艾波 張宏波

摘? ? 要：生態(tài)文明背景下，縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)具有重要的意義。本文對吉林省乾安縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開研究，主要分析乾安縣域工業(yè)的發(fā)展條件、發(fā)展現(xiàn)狀，并對此存在的產(chǎn)業(yè)選擇問題和產(chǎn)業(yè)布局問題提出建議。

關(guān)鍵詞： 工業(yè)產(chǎn)業(yè);生態(tài)文明;乾安縣

一、乾安縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件探討

1.擁有豐富的自然資源

乾安縣隸屬吉林省松原市，位于吉林省西北部，距長春210公里、松原市68公里。地處松花江與嫩江匯合處以南。乾安縣自然資源豐富，全縣耕地面積267萬畝，;草原面積116萬畝;林地面積67.7萬畝。石油儲量達(dá)3億噸，是中石油4個原油儲量超億噸的區(qū)塊之一。天然氣儲量500億立方米。有效風(fēng)能蘊(yùn)藏6920億千瓦時。境內(nèi)有近100個自然閉流湖沼，哈達(dá)山水利樞紐工程建成引水后，蓄水量可達(dá)11億立方米，水面將達(dá)到1000平方公里左右。這些豐富的自然資源為乾安的工業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)

乾安縣豐富的能源資源儲量決定了它作為中國重要能源生產(chǎn)地的歷史地位。經(jīng)過長期的發(fā)展與建設(shè)，乾安縣具備了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，其中以石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)為主，還包括建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等。“十二五”期間乾安縣完成了一大批規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，其中有以吉星天然氣LNG項(xiàng)目（總投資5億元）、國華風(fēng)力發(fā)電二期工程（總投資5億元）、聚太生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目（總投資5億元）、三達(dá)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目（總投資30億元）為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以及辣椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，弱堿食品開發(fā)龍頭企業(yè)等，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)通過認(rèn)證。經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，乾安縣又有一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

二、乾安縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡

“十三五”以來乾安縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了一系列調(diào)整，但油氣產(chǎn)業(yè)依然處于乾安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，其他產(chǎn)業(yè)比重還有很大的上升空間。雖然產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總量較大，但缺少骨干企業(yè)。盡管全縣新建續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷上升，但規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和體量還有很大的提升空間。

2.資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分

除油氣資源外，乾安縣其他資源雖然較為豐富，但農(nóng)牧加工業(yè)等其他資源的開發(fā)仍然相對滯后。產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化不充分問題較為突出，初級資源性產(chǎn)業(yè)較多，精深加工產(chǎn)品缺乏市場競爭力，而原油化工產(chǎn)品也缺乏具有沖擊力的重點(diǎn)品牌。農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)以原產(chǎn)品供應(yīng)市場，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈最底端。導(dǎo)致其資源優(yōu)勢難以拉動經(jīng)濟(jì)增長。

3.產(chǎn)業(yè)缺乏集聚性

產(chǎn)業(yè)集聚是生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動等在空間地理方面的集中。乾安縣產(chǎn)業(yè)集聚還處于比較滯后的階段，各類產(chǎn)業(yè)并沒有合理利用部分地區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢和良好發(fā)展基礎(chǔ)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于離散狀態(tài)。因此產(chǎn)業(yè)集聚也成為阻礙乾安縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題之一。

三、乾安縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇探討

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)整合優(yōu)化現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)

隨著全球環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的日益凸現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念正在深入人心。國內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)開始發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的概念并進(jìn)行實(shí)踐。乾安縣目前可發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要有：1.依托資源優(yōu)勢發(fā)展“油氣開采——石油化工——電力——生態(tài)修復(fù)”產(chǎn)業(yè)鏈;2.加快推進(jìn)“新能源產(chǎn)業(yè)——電力——大棚農(nóng)業(yè)——旅游業(yè)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅能提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，而且更深層次的實(shí)現(xiàn)了“三產(chǎn)融合，”能更有力的推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快增長。

2.發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)在乾安縣具有發(fā)展基礎(chǔ)，同時也是它的特色產(chǎn)業(yè)。乾安縣土壤屬淡黑鈣土，由于土壤條件方面的相對劣勢，其糧食單產(chǎn)較低。但光照足、積溫高、降雨少、晝夜溫差大、無霜期長的氣象條件和土壤通透性強(qiáng)且呈弱堿性的自然特點(diǎn)，非常適合弱堿性作物的種植。但是單獨(dú)的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售很難具有市場競爭力，因此延長產(chǎn)業(yè)鏈條才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。乾安縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)始終是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大短板，雖然有不少小型加工企業(yè)，但大多都規(guī)模較小，相互之間聯(lián)系較少，沒有競爭優(yōu)勢。因此乾安要突破的這一發(fā)展瓶頸必須形成有規(guī)模有核心競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步延生產(chǎn)業(yè)鏈，用農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢帶動工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、乾安縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局設(shè)想

1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化發(fā)展階段中，多個企業(yè)以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以優(yōu)化企業(yè)布局、促進(jìn)分工協(xié)作、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)上獲得特殊的經(jīng)濟(jì)效益，在空間上形成新型的微觀尺度的工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。在乾安縣構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的工業(yè)園區(qū)是一種集約的發(fā)展模式，將資源高效的整合利用，不僅緩解了資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，還有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有很強(qiáng)的集聚效應(yīng)。由于企業(yè)間相互聯(lián)系緊密從而節(jié)約了生產(chǎn)成本。為企業(yè)帶來了前所未有的福利。因此建設(shè)優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)對乾安縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

2.劃分東中西部功能分區(qū)

乾安縣目前產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)顯著的區(qū)域分散和分塊化特征。因此產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)不斷提升特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的輻射與帶動效應(yīng)。根據(jù)乾安縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，將乾安縣域劃分為東、中、西三個部分。西部片區(qū)，以生態(tài)低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托大布蘇湖優(yōu)質(zhì)的自然資源，發(fā)展?jié)O光一體發(fā)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，既能對西部脆弱的生態(tài)起到保護(hù)作用，同時也能合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中部地區(qū)，以高效集約產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托縣城完備的基礎(chǔ)設(shè)施，以及水字鎮(zhèn)火車站便捷的鐵路交通，為中部縣城區(qū)的工業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。東部地區(qū)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，東部分區(qū)位于查干湖西岸，特殊的地理位置為東部發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了便捷，查干湖具有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，同時也是承接松原市產(chǎn)業(yè)外延的重要組團(tuán)，發(fā)展具有乾安特色的產(chǎn)業(yè)，能更好的為外界傳遞生態(tài)乾安的名片。

參考文獻(xiàn)：

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