聶斌

摘 要：近年來，施秉縣旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，云臺(tái)山申遺成功后，生態(tài)旅游作為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐形式，在其發(fā)展歷程中已經(jīng)極大地顯示出了它所能帶來的積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。然而施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展中出現(xiàn)很多問題。因此，有必要建立相應(yīng)的創(chuàng)新項(xiàng)目及服務(wù)管理來確保施秉縣生態(tài)旅游的長(zhǎng)期發(fā)展的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：施秉縣 生態(tài)旅游

一直以來，施秉縣政府都十分重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也投入了大量的人力、物力和財(cái)力，得到了各方面的大力支持，也獲得了許多很好的成績(jī)。近年來世界自然遺產(chǎn)申報(bào)成功后全城“蝶變”，旅游業(yè)在全國也有一定的知名度。

一、施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

（一）自然資源和民族資源

施秉縣由千姿百態(tài)的山水風(fēng)光和古樸濃郁的民族風(fēng)情構(gòu)成一幅清麗碧透的畫卷。其 “一山兩河”為自然風(fēng)光之精華。山，云臺(tái)山山形千姿百態(tài)，天象變幻莫測(cè);河，舞陽河，河水如鏡，異石如林，山水相映，妙趣橫生。杉木河，兩岸山奇木翠，水質(zhì)晶瑩，漂流其間，有如置身桃源，令人流連忘歸。精彩的民族風(fēng)情節(jié)日豐富多彩，有河邊苗的姊妹飯節(jié)、牯藏節(jié)、龍舟節(jié)、高坡苗的蘆笙節(jié)等，構(gòu)成了極富魅力的貴州東線旅游特色。

（二）歷史資源

施秉縣有省級(jí)文物保護(hù)單位2處，縣級(jí)文物保護(hù)單位15處。分為古遺址、古墓葬、古建筑、摩崖石刻及革命文物等。這些文物既有珍貴的考古及歷史價(jià)值，同時(shí)也具有極高的旅游價(jià)值。

（三）區(qū)位和交通

施秉縣地理位置是地處貴州省東部，黔東南地區(qū)靠近苗族侗族自治州西北部，東邊可以抵鎮(zhèn)遠(yuǎn)、南部也可以接臺(tái)江，西臨黃平、余慶，北部因?yàn)榭梢耘c石阡等縣接壤，整個(gè)縣城的行政區(qū)域東西寬 60.3 公里，南北長(zhǎng) 62.6 公里。內(nèi)含有 3 鄉(xiāng) 5 鎮(zhèn) 64 個(gè)行政村 10 個(gè)社區(qū)，擁有便利的交通條件。

二、施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展面臨的問題

（一）旅游產(chǎn)品宣傳程度低，旅游產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施不夠完善

就施秉縣而言，雖然其在自然和人文景觀方面擁有著其他縣域不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但由于宣傳力度不夠等原因，使得這些優(yōu)勢(shì)資源的社會(huì)認(rèn)知度仍處于較低的水平。在硬件設(shè)施方面，施秉縣存在五個(gè)方面的問題：一是景區(qū)周圍的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，各主要景區(qū)通往縣城的道路十分不暢，山路的曲折多陡坡，路面過于狹窄，還有一些景區(qū)直到目前仍未開通公路。二是景區(qū)內(nèi)的一些專業(yè)設(shè)施存在缺失。例如景區(qū)內(nèi)的休息亭、廁所等分布不太合理，或因年久失修，已經(jīng)無法繼續(xù)使用，這些都是景區(qū)吸引力下降的原因。三是缺少專業(yè)性的旅游服務(wù)設(shè)施。截至目前，施秉縣至各個(gè)景區(qū)的旅游車輛仍以私人承包或黑車為主，增加了游客出行的困難。四是縣城內(nèi)沒有高檔酒店，大型旅游團(tuán)隊(duì)接待力明顯不足。五是沒有“人有我優(yōu)，人無我有”地讓游客流連忘返的優(yōu)勢(shì)生態(tài)旅游硬件項(xiàng)目。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，行業(yè)發(fā)展無序

旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的服務(wù)機(jī)制主要有以下兩個(gè)方面：首先是旅游的服務(wù)機(jī)制，例如景區(qū)入口的旅客綜合服務(wù)中心，景區(qū)內(nèi)部的旅游專線等。其次是高水平的旅游服務(wù)業(yè)者。縣城中還沒有真正把施秉游客服務(wù)中心營運(yùn)起來，這就在一定程度上使得旅客難以尋找到正規(guī)的機(jī)構(gòu)來購買自己所需要的服務(wù)。

（三）開發(fā)力度較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

施秉縣作為 18 個(gè)少數(shù)民族的聚集地，其民族文化資源極為豐富。然而面對(duì)這種優(yōu)勢(shì)，卻長(zhǎng)期忽視轄區(qū)內(nèi)人文景觀的開發(fā)與利用。施秉縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)的。但在近些年來，施秉縣卻將旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放置在杉木河景區(qū)上，并且有著過于依賴該景區(qū)的趨勢(shì)，這就使得其他景區(qū)的協(xié)同發(fā)展遭到了破壞。由于施秉縣對(duì)杉木河景區(qū)的過于重視，使得生態(tài)旅游特色較為單一。

三、施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策

（一）走特色化道路，提升縣域旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

為了有效推動(dòng)施秉縣縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜的原則。在縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，首先需要突出當(dāng)?shù)靥厣z產(chǎn)、鄉(xiāng)村活動(dòng)等方面的傳統(tǒng)特點(diǎn)，同時(shí)要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)耕文化進(jìn)行深度保護(hù)性開發(fā)。

（二）以資源特色為基礎(chǔ)，完善縣域旅游產(chǎn)業(yè)布局

為了提高當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)知名度，可以在營銷方面適當(dāng)加大資金投入力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等不同平臺(tái)來發(fā)布當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)信息。同時(shí)舉辦大型活動(dòng)也是對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的一種宣傳方式，并且擁有較好的宣傳推介效果。

（三）吸引人才，提升縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

人才屬于核心競(jìng)爭(zhēng)能力，其對(duì)于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)來說意義重大，從施秉縣現(xiàn)實(shí)狀況分析，人才缺乏屬于限制縣域旅游經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一項(xiàng)主要因素。所以，一定要構(gòu)建完善的人才制度，強(qiáng)化對(duì)于人才培訓(xùn)，定時(shí)對(duì)于人才開展專業(yè)性培訓(xùn)，尤其是要進(jìn)入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，從而提高人才整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)能力。

總之，旅游經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)在推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的效用。面對(duì)公眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活不斷改善的大背景，生態(tài)旅游行業(yè)獲得了前所未有的迅猛成長(zhǎng)，特別是縣域旅游經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)使得公眾獲取了全新旅游選擇。

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