福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 余官勝 楊玲莉 王燦璽
跨國(guó)公司開(kāi)展對(duì)外直接投資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的重要特征之一,過(guò)去十余年來(lái)取得了快速的規(guī)模增長(zhǎng)?!笆濉睍r(shí)期,逆全球化態(tài)勢(shì)開(kāi)始形成,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素增多,拖累了全球跨國(guó)公司對(duì)外直接投資增長(zhǎng),中國(guó)跨國(guó)公司也未能幸免。為了防止國(guó)際經(jīng)濟(jì)潛在不確定因素對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資安全性產(chǎn)生的影響,中國(guó)商務(wù)管理部門(mén)制定了一系列措施規(guī)范跨國(guó)公司對(duì)外直接投資行為,引導(dǎo)以質(zhì)量為導(dǎo)向的對(duì)外直接投資發(fā)展模式?!笆奈濉睍r(shí)期,為了確保中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的可持續(xù)性,競(jìng)爭(zhēng)力提升成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力已得到較大提升,不僅體現(xiàn)在宏觀規(guī)模和結(jié)構(gòu)上,也體現(xiàn)在微觀企業(yè)層面,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司相比仍存在較大的差距。
“十四五”時(shí)期,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明朗的背景下,國(guó)際投資保護(hù)行為仍難以緩解,在很大程度上會(huì)阻礙中國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模增長(zhǎng)(張懷嶺,2019),敏感行業(yè)和大型對(duì)外直接投資項(xiàng)目則更易受阻(王碧珺和肖河,2017)。這也意味著,國(guó)際形勢(shì)的不利趨勢(shì)迫使中國(guó)跨國(guó)公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力提升實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資質(zhì)的優(yōu)化,從而替代量的增長(zhǎng)?;诖耍疚脑诜治鲋袊?guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)形式及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討“十四五”時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)策。
不同于以往,“十四五”期間國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加撲朔迷離,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,競(jìng)爭(zhēng)力的提升不僅表現(xiàn)在利用企業(yè)實(shí)力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面,更表現(xiàn)在降低風(fēng)險(xiǎn)以及融入東道國(guó)等可持續(xù)發(fā)展維度。作為國(guó)際市場(chǎng)上的新興力量,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資具有一定的先天優(yōu)勢(shì),包括母國(guó)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)等(尤苗和王連宮,2019);但同時(shí)也存在一定的劣勢(shì),包括經(jīng)驗(yàn)不足和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等(陳陣和李亞茹,2019)。因此,與其他國(guó)家的跨國(guó)公司相比,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的表現(xiàn)形式更為多元化。
1.核心技術(shù)能力。
按照海默的壟斷優(yōu)勢(shì)理論,只有具有壟斷優(yōu)勢(shì)的企業(yè)才有能力開(kāi)展對(duì)外直接投資,而壟斷優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于企業(yè)擁有核心技術(shù)能力。盡管新興市場(chǎng)國(guó)家在20世紀(jì)90年代后涌現(xiàn)出了大量不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的小規(guī)模對(duì)外直接投資企業(yè),并快速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),但這類(lèi)企業(yè)主要借助對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)獲取戰(zhàn)略資源和先進(jìn)技術(shù)的目的,在全球價(jià)值鏈中仍處于低端位置(黃錦明,2016)。目前,在對(duì)外直接投資中起主導(dǎo)作用的仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)跨國(guó)公司,憑借核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)全球價(jià)值鏈的高端并獲取高額附加值。難以復(fù)制的核心技術(shù)能力能保障優(yōu)勢(shì)跨國(guó)公司在各國(guó)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額,開(kāi)展對(duì)外直接投資能獲得穩(wěn)定的預(yù)期收入,因而這類(lèi)企業(yè)也是跨國(guó)投資中最為活躍的主體。對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家的跨國(guó)公司而言,盡管作為后發(fā)者在國(guó)際市場(chǎng)上不具備核心技術(shù)能力,但通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資能獲取先進(jìn)技術(shù),逐步提升核心技術(shù)自主開(kāi)發(fā)能力,從而提升競(jìng)爭(zhēng)力。
改革開(kāi)放至今,中國(guó)企業(yè)通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)外資以及對(duì)外直接投資等方式積極融入全球經(jīng)濟(jì),核心技術(shù)能力不斷增強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也得到了大幅度提升。《財(cái)富》雜志于2019年發(fā)布的世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中,中國(guó)大公司數(shù)量(129家)歷史上首次超過(guò)美國(guó)(121家),其中,中國(guó)石化列第二位,中國(guó)石油和國(guó)家電網(wǎng)分列第四位、第五位,充分體現(xiàn)出中國(guó)跨國(guó)公司在綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上的大幅度提升。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助技術(shù)能力的全球領(lǐng)先在排名中不斷攀升,其中小米首次進(jìn)入榜單,京東、阿里巴巴和騰訊的排名均比2018年有大幅度提升。但是由于總體核心技術(shù)能力仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè),中國(guó)大型跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)效益仍相對(duì)較低,上榜中國(guó)企業(yè)的平均銷(xiāo)售收益率為5.3%,低于美國(guó)企業(yè)的7.7%和全球平均值的6.6%;平均凈資產(chǎn)收益率是9.9%,低于美國(guó)企業(yè)的15%,也低于全球平均值的12.1%。
2.融資能力。
與境內(nèi)投資不同,跨國(guó)公司開(kāi)展對(duì)外直接投資面臨更大的融資約束,主要由以下因素導(dǎo)致:一方面,母國(guó)金融機(jī)構(gòu)因難以獲取境外項(xiàng)目信息及效益狀況,降低了為對(duì)外直接投資企業(yè)提供信貸的積極性;另一方面,由于東道國(guó)金融發(fā)展水平落后或本地企業(yè)偏向等問(wèn)題,東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)難以為外資提供充足的信貸支持。在這種情況下,能否獲得充足資金成為跨國(guó)公司能否順利開(kāi)展對(duì)外直接投資項(xiàng)目以及提升競(jìng)爭(zhēng)力的必備條件,這取決于跨國(guó)公司融資能力的高低(邱立成和劉奎寧,2016)。融資能力的提升既取決于宏觀層面母國(guó)及東道國(guó)的金融發(fā)展程度,也取決于微觀層面跨國(guó)公司自身所具備的相應(yīng)條件。因此,在對(duì)外直接投資中,金融機(jī)構(gòu)的支持和跨國(guó)公司獲取信貸資源的能力均成為競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。
在中國(guó),盡管金融發(fā)展市場(chǎng)化程度的提高為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資提供了各種新的融資渠道,企業(yè)獲取信貸的能力也在不斷提高,但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司仍存在一定差距。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究院的調(diào)查,近2/3的企業(yè)認(rèn)為融資能力不足是對(duì)外直接投資的主要障礙,超過(guò)半數(shù)的企業(yè)希望政府部門(mén)改善企業(yè)的融資環(huán)境。造成中國(guó)跨國(guó)公司融資能力相對(duì)較低的原因,一方面在于中國(guó)金融體系多元化程度仍不夠高,為對(duì)外直接投資企業(yè)提供信貸的專(zhuān)項(xiàng)金融服務(wù)及專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)仍較為缺乏,并且多數(shù)大型商業(yè)銀行和政策性金融機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于大企業(yè)對(duì)外直接投資項(xiàng)目,中小企業(yè)對(duì)外直接投資融資難度更大。另一方面,中國(guó)跨國(guó)公司由于融入國(guó)際市場(chǎng)程度不高,對(duì)國(guó)際融資規(guī)則的掌握和利用不夠熟練,造成在國(guó)際市場(chǎng)上直接和間接融資的規(guī)模仍顯不足。同時(shí),由于中國(guó)存在金融發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)仍是信貸資源的主要提供者,對(duì)外直接投資企業(yè)從國(guó)有金融機(jī)構(gòu)獲得的融資反而成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行審查的重點(diǎn),間接不利于競(jìng)爭(zhēng)力提升。
3.抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)較為動(dòng)蕩,跨國(guó)公司對(duì)外直接投資面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),包括東道國(guó)經(jīng)濟(jì)政治波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目效益的影響,以及國(guó)別經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系不穩(wěn)定等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的影響(王灝和孫謙,2018)。在這種情況下,能否有效抵御外部風(fēng)險(xiǎn)成為對(duì)外直接投資項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要因素,也是跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)形式之一??鐕?guó)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力既體現(xiàn)在雄厚的資金資源儲(chǔ)備上,也體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)效率上。一方面,強(qiáng)儲(chǔ)備實(shí)力能使跨國(guó)公司建立完善的抗風(fēng)險(xiǎn)體系,使之擁有充足的資源應(yīng)對(duì)不確定性;另一方面,高應(yīng)對(duì)效率能使跨國(guó)公司在遭遇外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行快速調(diào)整,避免因此造成的過(guò)多損失。同時(shí),抗風(fēng)險(xiǎn)能力也體現(xiàn)在母國(guó)政策體系中,及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布能使跨國(guó)公司有針對(duì)性地選擇對(duì)外直接投資項(xiàng)目東道國(guó),從而在布局階段避免過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn);完善的保險(xiǎn)體系則能使跨國(guó)公司對(duì)外直接投資項(xiàng)目在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)降低損失,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。因此,美國(guó)、日本等對(duì)外直接投資經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家均在本國(guó)建有完善的保險(xiǎn)體系,助力跨國(guó)公司對(duì)外直接投資,在宏觀層面上提升了跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資經(jīng)歷了快速的規(guī)模增長(zhǎng),現(xiàn)已成為全球跨國(guó)投資的主要輸出國(guó)之一,防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要性開(kāi)始凸顯。在宏觀層面上,為助力企業(yè)降低對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn),商務(wù)部門(mén)采取了一系列的措施,主要包括以下三個(gè)方面:一是制定對(duì)外直接投資項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn),分類(lèi)引導(dǎo)不同類(lèi)別項(xiàng)目,在源頭上保障對(duì)外直接投資質(zhì)量和安全;二是定期發(fā)布東道國(guó)風(fēng)險(xiǎn)指南,為跨國(guó)公司對(duì)外直接投資區(qū)位選擇提供理性參考,防范潛在風(fēng)險(xiǎn);三是通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)推出對(duì)外直接投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提升跨國(guó)公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。但是,在微觀層面上,中國(guó)跨國(guó)公司在對(duì)外直接投資中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相比于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)仍存在一定的差距。一方面,出于獲取資源的動(dòng)機(jī),較多跨國(guó)公司對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)東道國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資,增加了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),也有較多跨國(guó)公司對(duì)外資限制程度較高的東道國(guó)進(jìn)行直接投資,增加了項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,中國(guó)跨國(guó)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較淺,缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)歷,導(dǎo)致企業(yè)低估或漏估風(fēng)險(xiǎn)因素,以及在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)不及時(shí),從而造成對(duì)外直接投資項(xiàng)目的損失。
4.本土化能力。
隨著全球整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高,各國(guó)對(duì)外商的要求不斷提高,在吸引外資的同時(shí)也要求外資遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和社會(huì)文化。因此,跨國(guó)公司在東道國(guó)的本土化能否實(shí)現(xiàn)并深層次融入東道國(guó)社會(huì),也是影響對(duì)外直接投資可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在經(jīng)營(yíng)上,本土化能力要求跨國(guó)公司提供的產(chǎn)品及服務(wù)符合東道國(guó)的需求特征,以此不斷增加在東道國(guó)的市場(chǎng)份額;在社會(huì)上,本土化能力要求跨國(guó)公司承擔(dān)東道國(guó)社會(huì)責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合東道國(guó)的環(huán)境、文化、道德以及宗教等要求,以此保障對(duì)外直接投資不受東道國(guó)社會(huì)排斥(肖紅軍等,2018)。本土化能力是跨國(guó)公司對(duì)外直接投資能否在東道國(guó)扎根的重要因素,是保障對(duì)外直接投資長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求??鐕?guó)公司提升本土化能力不僅需要在對(duì)外直接投資戰(zhàn)略中結(jié)合東道國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行規(guī)劃,也需要在項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)東道國(guó)文化環(huán)境進(jìn)行不斷調(diào)整適應(yīng)。當(dāng)今世界越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,跨國(guó)公司只有提升對(duì)外直接投資本土化能力,才能契合東道國(guó)的質(zhì)量要求,才能維系競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)性。
相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)市場(chǎng)化發(fā)展時(shí)間較短,加上政府是公共服務(wù)的主要供給者,企業(yè)仍較為缺乏服務(wù)社會(huì)并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。企業(yè)更為關(guān)注自身短期利益,忽略了與社會(huì)融合的長(zhǎng)期收益,進(jìn)而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中較少主動(dòng)考慮造成的社會(huì)問(wèn)題。這種意識(shí)的缺乏也體現(xiàn)在中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資中,較多投資項(xiàng)目因忽視東道國(guó)本土因素而遭到阻撓。例如,中國(guó)較多能源開(kāi)發(fā)對(duì)外直接投資項(xiàng)目被指破壞東道國(guó)環(huán)境而受到限制;較多在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)型對(duì)外直接投資項(xiàng)目被指不遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而夭折;等等。因此,盡管中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資規(guī)模增長(zhǎng)迅速,但與東道國(guó)本土的契合程度不高,東道國(guó)社會(huì)對(duì)企業(yè)的接受和認(rèn)可程度也較低,間接影響了長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力提升。
1.宏觀層面競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。
在宏觀層面上,伴隨著整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和政府政策的助力,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資總體競(jìng)爭(zhēng)力已得到了較大提升。自2000年中央提出“走出去”戰(zhàn)略以來(lái),中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資在全球跨國(guó)投資中的地位越來(lái)越高,流量規(guī)模從2002年的27億美元增加到了2018年的1430.4億美元,全球排名位次從2002年的第26位提升到2018年的第2位;存量規(guī)模從2002年的299億美元增加到2018年的19822.7億美元,排名位次也從2002年的第25位上升至2018年的第3位。排名位次的上升間接反映出中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高,體現(xiàn)出中國(guó)跨國(guó)公司相對(duì)于其他國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外直接投資地位的提升(見(jiàn)圖1)。
圖1 2002~2018年中國(guó)對(duì)外直接投資流量和存量排位變化趨勢(shì)資料來(lái)源:歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,隨著各國(guó)對(duì)外商質(zhì)量的要求不斷提高,僅有規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)無(wú)法保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力,需要以?xún)?yōu)質(zhì)的結(jié)構(gòu)在跨國(guó)投資中保持競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)在對(duì)外直接投資中占據(jù)較大的比重(見(jiàn)圖2),這是因?yàn)橹袊?guó)較多跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的功能在于助力出口貿(mào)易增長(zhǎng)。從2010年以來(lái),這兩個(gè)行業(yè)在對(duì)外直接投資中的占比雖有起伏但仍較為穩(wěn)定。能體現(xiàn)中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的是采礦業(yè)、制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的相對(duì)份額變化。在國(guó)內(nèi)政策的刺激和國(guó)外經(jīng)濟(jì)不景氣的條件下,較多國(guó)有企業(yè)和大型非國(guó)有企業(yè)以獲取資源為目的開(kāi)展對(duì)外直接投資,大大增加了采礦業(yè)在對(duì)外直接投資中的占比,并于2013年一度高達(dá)23%。采礦業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展背后的推動(dòng)力是政府粗放型的財(cái)政支持,面臨著較大的安全審查和項(xiàng)目被東道國(guó)國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn),因而較難具有發(fā)展的可持續(xù)性,屬于難以提升總體質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。隨著各國(guó)對(duì)資源型外商投資的限制增加和中國(guó)政府及企業(yè)的主動(dòng)調(diào)整,采礦業(yè)在對(duì)外直接投資中的占比已于2014年開(kāi)始快速下降,在2017年由于流回量大于流出量,凈投資額為負(fù)值,因而占比也呈現(xiàn)負(fù)值,降低了粗放型對(duì)外直接投資的占比,有助于優(yōu)化總體結(jié)構(gòu)。制造業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)便是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),然而在中國(guó)對(duì)外直接投資興起之初,相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)并未呈現(xiàn)出積極的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。2010年以后,在中國(guó)對(duì)外直接投資逐步成熟的背景下,制造業(yè)加快對(duì)外直接投資步伐,總體占比雖有起伏,但仍是上升趨勢(shì),并在2014年后大幅度提升,于2017年達(dá)到18%以上的占比,此后在2018年有所下降。與此同時(shí),作為高科技代表的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資也從微不足道的占比增加到2016年的9.5%,雖然在2017年和2018年有所下降,但也體現(xiàn)出中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)的快速發(fā)展。制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別代表中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資占比的持續(xù)提升意味著中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的總體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在不斷增強(qiáng),與粗放型產(chǎn)業(yè)占比的下降相結(jié)合表明中國(guó)對(duì)外直接投資的結(jié)構(gòu)愈發(fā)合理,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上步入綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升的階段。
圖2 2010~2018年中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)資料來(lái)源:歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
2.微觀層面競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。
在微觀層面上,跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升依賴(lài)于技術(shù)水平的提高,要求研發(fā)投入的不斷增加。在宏觀層面上,受益于戰(zhàn)略政策調(diào)整,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資綜合競(jìng)爭(zhēng)力已顯示出提升的勢(shì)頭,在微觀層面上跨國(guó)公司的實(shí)力也有所提升。盡管相比于其他發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)投資占據(jù)一定的領(lǐng)先地位,但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一定的差距。表1列出了2018年全球100強(qiáng)跨國(guó)公司中研發(fā)支出規(guī)模最大的20家公司,從中可以發(fā)現(xiàn),在20家公司中,中國(guó)跨國(guó)公司僅華為一家排在第4位,其他19家均為發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司。由此可見(jiàn),相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)投入仍顯不足,不利于對(duì)外直接投資長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的維持和提升,間接刻畫(huà)出在微觀層面上中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀。盡管如此,華為仍是唯一一家排名前20位的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司,說(shuō)明相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家而言,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力仍處在相對(duì)領(lǐng)先的位置。
表1 2018年全球100強(qiáng)跨國(guó)公司研發(fā)支出排行(前20位)
另外,比較跨國(guó)公司的跨國(guó)指數(shù)排名也可以得出中國(guó)跨國(guó)公司微觀層面競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀??鐕?guó)指數(shù)由跨國(guó)公司的國(guó)外資產(chǎn)占比、國(guó)外銷(xiāo)售占比和國(guó)外員工占比綜合而得。在全球資產(chǎn)規(guī)模最大的100家跨國(guó)公司中,有6家中國(guó)企業(yè),但這6家企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模排名和跨國(guó)指數(shù)排名并不一致(見(jiàn)圖3)。6家企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模排名均高于跨國(guó)指數(shù)排名,由此可以反映出相對(duì)而言中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化程度仍低于同等規(guī)模實(shí)力的發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司。國(guó)際化程度反映出跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的占有率情況,也能間接刻畫(huà)出對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力狀況。
圖3 中國(guó)跨國(guó)公司在全球100強(qiáng)跨國(guó)公司資產(chǎn)和跨國(guó)指數(shù)排名情況資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2019年世界投資報(bào)告》。
1.政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,打造對(duì)外直接投資的良好外部營(yíng)商環(huán)境。
“十四五”期間,因西方發(fā)達(dá)國(guó)家投資保護(hù)行為的限制,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外直接投資將在一定程度上替代對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資。其中大部分國(guó)家發(fā)展水平較低,制度環(huán)境不穩(wěn)定,使得中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)這類(lèi)國(guó)家開(kāi)展直接投資時(shí)面臨復(fù)雜的東道國(guó)形勢(shì),項(xiàng)目維護(hù)成本將會(huì)增加,不利于競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期提升。因此,中國(guó)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作,搭建多邊合作平臺(tái),增強(qiáng)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的政府后盾。一方面,應(yīng)進(jìn)一步加大境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)力度,鼓勵(lì)跨國(guó)公司以入駐合作區(qū)的形式獲取配套資源、規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等,以此支撐對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力的提升;同時(shí),境外合作區(qū)的建設(shè)應(yīng)具有社會(huì)包容性,兼顧東道國(guó)社會(huì)利益,形成互惠互利格局,保障跨國(guó)公司的融入性。另一方面,應(yīng)與“一帶一路”沿線國(guó)家建立更為廣泛的投資協(xié)定,從政府層面為中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資爭(zhēng)取更多的資源,包括金融、基礎(chǔ)設(shè)施等;同時(shí),通過(guò)政府之間的合作為中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資項(xiàng)目提供防護(hù)網(wǎng),借助政府力量保障跨國(guó)公司基本權(quán)益,在宏觀層面上為對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升提供支撐。
在與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,由于國(guó)際投資保護(hù)在“十四五”期間仍難以緩和,中美貿(mào)易摩擦仍將長(zhǎng)期持續(xù),增加了中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資的不確定性,阻礙了競(jìng)爭(zhēng)力提升。因此,政府部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)磋商,努力降低發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的針對(duì)性限制,排除外部因素對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升造成的障礙。一方面,應(yīng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高,并促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,以協(xié)調(diào)合作為導(dǎo)向,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家緩和經(jīng)貿(mào)關(guān)系;同時(shí),在審批上應(yīng)進(jìn)一步突出質(zhì)量導(dǎo)向,嚴(yán)把對(duì)外直接投資質(zhì)量關(guān),以向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展高質(zhì)量的直接投資項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)國(guó)際投資保護(hù)行為。另一方面,應(yīng)不斷提高在國(guó)際投資規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán),以話(huà)語(yǔ)權(quán)保障中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的合法權(quán)益,在程序和規(guī)則上防范西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司的不公待遇,從構(gòu)造公平公正營(yíng)商環(huán)境的角度保障中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升的外部環(huán)境。
2.政府應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新政策激勵(lì)方式,推動(dòng)跨國(guó)公司自主創(chuàng)新能力提升。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能順暢接續(xù)轉(zhuǎn)換、搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)成為“十四五”時(shí)期的重要課題。在面臨美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家加大國(guó)際投資保護(hù)力度、印度為首的新興發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新追趕、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,提升自主創(chuàng)新能力是中國(guó)跨國(guó)公司尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)保障對(duì)外直接投資可持續(xù)發(fā)展的重要因素,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在自主創(chuàng)新體系中,政府政策層面的激勵(lì)對(duì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入具有重要影響,由于跨國(guó)公司可以通過(guò)對(duì)外直接投資擴(kuò)大自主創(chuàng)新成果的市場(chǎng)收益,更易受政策刺激加大創(chuàng)新投入,為此政府應(yīng)制定合理的創(chuàng)新政策激勵(lì)跨國(guó)公司加強(qiáng)創(chuàng)新投入力度。
傳統(tǒng)的創(chuàng)新政策主要通過(guò)減免稅收、增加補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等方式對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為進(jìn)行扶持??鐕?guó)公司因?qū)⑸a(chǎn)布局在全球各地,創(chuàng)新行為也與國(guó)內(nèi)企業(yè)存在差異,因此母國(guó)政策激勵(lì)措施也應(yīng)有所區(qū)別。首先,中國(guó)政府應(yīng)激勵(lì)跨國(guó)公司對(duì)高技術(shù)東道國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資,增加先進(jìn)技術(shù)的反向溢出效應(yīng),利用發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先技術(shù)反哺國(guó)內(nèi)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的正外部性。其次,中國(guó)政府應(yīng)為跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心提供適當(dāng)補(bǔ)貼,增強(qiáng)跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)的自主創(chuàng)新投入,以培育國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式提升跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力。最后,中國(guó)政府應(yīng)與東道國(guó)建立廣泛的科技合作,在宏觀層面上保障跨國(guó)公司融入東道國(guó)當(dāng)?shù)匮邪l(fā)網(wǎng),提高東道國(guó)創(chuàng)新資源的利用效率,以此提高中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資在東道國(guó)當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),中國(guó)政府應(yīng)在政策上引導(dǎo)高技術(shù)人員流入跨國(guó)公司,為跨國(guó)公司提供充足的人力資源保障,補(bǔ)齊中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升的人才短板。
3.政府應(yīng)多維度增加金融安全保障,防范跨國(guó)對(duì)外直接投資中的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
跨國(guó)公司提升競(jìng)爭(zhēng)力需要穩(wěn)定的金融市場(chǎng)保障,防范國(guó)際金融波動(dòng)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資順利實(shí)施產(chǎn)生不利影響??傮w上,金融發(fā)展程度較高的國(guó)家因擁有完善的金融系統(tǒng),能夠提供更為多樣化、綜合性的保障,因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的對(duì)外直接投資可以利用發(fā)達(dá)金融市場(chǎng)提供的金融產(chǎn)品對(duì)沖投資過(guò)程中的金融風(fēng)險(xiǎn)。但在“十四五”期間,隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)踐,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資將會(huì)持續(xù)增加,而其中大部分國(guó)家存在金融管制力度較大以及金融市場(chǎng)資本配置效率低下等問(wèn)題,難以對(duì)跨國(guó)公司金融風(fēng)險(xiǎn)防范形成保障。中國(guó)跨國(guó)公司國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)尚且不足,部分跨國(guó)公司規(guī)模較小且自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,因此無(wú)論從東道國(guó)角度還是母公司角度均存在金融安全隱患。為了保障中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升的穩(wěn)定環(huán)境,中國(guó)政府應(yīng)構(gòu)建相對(duì)完善的對(duì)外直接投資金融保障體系并建立國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防范潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升造成的不利影響。
“十四五”期間,在宏觀上,中國(guó)應(yīng)深化金融改革,進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置效率,以整體金融發(fā)展程度的提升輻射對(duì)外直接投資金融風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí),政府部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地為跨國(guó)公司對(duì)外直接投資金融安全風(fēng)險(xiǎn)防范提供配套政策措施。一方面,在宏觀層面應(yīng)建立完善的國(guó)際金融市場(chǎng)預(yù)警體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各國(guó)金融發(fā)展?fàn)顩r,設(shè)立指標(biāo)體系,預(yù)測(cè)各國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)發(fā)布,為中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供參考。另一方面,在審批程序上加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資金融風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,激勵(lì)跨國(guó)公司自身對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重視,并通過(guò)對(duì)外直接投資金融專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)的推出提升跨國(guó)公司對(duì)抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。在外部,中國(guó)政府部門(mén)在雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定中應(yīng)加強(qiáng)金融合作,充分利用東道國(guó)政府力量為中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資提供穩(wěn)定的金融環(huán)境。
1.中國(guó)跨國(guó)公司在對(duì)外直接投資中應(yīng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平。
2018年世界品牌實(shí)驗(yàn)室推出的“世界品牌500強(qiáng)”中,入選的中國(guó)企業(yè)僅38家,而進(jìn)入前100名的中國(guó)企業(yè)只有8家,凸顯出中國(guó)企業(yè)品牌建設(shè)能力的不足,影響對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升。從投資規(guī)模上,中國(guó)跨國(guó)公司目前對(duì)外直接投資主要領(lǐng)域?yàn)樽赓U和商業(yè)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè),制造業(yè)對(duì)外直接投資總體規(guī)模普遍較小,因此中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)仍處在全球價(jià)值鏈低端。“十四五”期間,為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo),中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資在把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的同時(shí)還需加強(qiáng)品牌建設(shè)能力,由此增加企業(yè)知名度、提升海外消費(fèi)者忠誠(chéng)度、降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本并幫助企業(yè)獲取更高的品牌溢價(jià),從而提升中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為此,企業(yè)可采取如下具體措施來(lái)提升品牌價(jià)值:(1)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局,提升中國(guó)產(chǎn)品價(jià)值鏈地位;(2)打造中國(guó)特色的文化滲透式產(chǎn)品,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),借助傳媒或影視業(yè)的國(guó)際影響力推行中國(guó)特色的文化產(chǎn)品,憑借文化產(chǎn)業(yè)輸出帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)品牌形象提升;(3)創(chuàng)新品牌推廣手段和營(yíng)銷(xiāo)理念,適當(dāng)改進(jìn)目前國(guó)內(nèi)流行的品牌宣傳方式與營(yíng)銷(xiāo)策略,因地制宜推廣至國(guó)際范圍應(yīng)用。
2.中國(guó)跨國(guó)公司應(yīng)主動(dòng)培育核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位。
“十四五”時(shí)期,受制于外部因素,中國(guó)跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)外直接投資攀升全球價(jià)值鏈面臨較多阻力。一方面,企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的投資不再是單純的資源獲取與市場(chǎng)占領(lǐng),中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資應(yīng)以合作共贏為基礎(chǔ),企業(yè)必須充分考慮東道國(guó)資源稟賦、研究其比較優(yōu)勢(shì)所在以及東道國(guó)當(dāng)前的迫切需求,對(duì)東道國(guó)進(jìn)行適合當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資,以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在東道國(guó)立足并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。另一方面,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)并購(gòu)中獲取的逆向技術(shù)溢出與先進(jìn)知識(shí)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的限制,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多的投資阻礙和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求使得中國(guó)跨國(guó)公司在未來(lái)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新攀升全球價(jià)值鏈的路徑阻力重重。為此,跨國(guó)公司必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,培育核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以此作為對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要支撐。
當(dāng)前,中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資基本形成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢(shì)、依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、部分行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),以及“走出去”“一帶一路”政策優(yōu)勢(shì)。未來(lái),跨國(guó)公司應(yīng)在以上四大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展公司內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),如發(fā)展5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展跨境電商營(yíng)銷(xiāo)模式優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮人工智能生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)、發(fā)展研發(fā)人才儲(chǔ)備的研發(fā)優(yōu)勢(shì)等。在發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈位置的過(guò)程中,中國(guó)跨國(guó)公司應(yīng)當(dāng)注意不盲目轉(zhuǎn)移原有成熟產(chǎn)業(yè),在獲得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),保留國(guó)內(nèi)依賴(lài)智力要素的高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)技術(shù)提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.中國(guó)跨國(guó)公司應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),服務(wù)好東道國(guó)。
跨國(guó)公司在東道國(guó)的投資有助于東道國(guó)學(xué)習(xí)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、促進(jìn)東道國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)等,對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是跨國(guó)公司的利潤(rùn)最大化目標(biāo)可能與東道國(guó)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)存在利益沖突,跨國(guó)公司為東道國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益往往使其忽視產(chǎn)業(yè)活動(dòng)外部性對(duì)東道國(guó)造成的社會(huì)負(fù)面影響。由于市場(chǎng)化歷程相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較短,社會(huì)責(zé)任意識(shí)較為單薄,中國(guó)跨國(guó)公司在東道國(guó)承擔(dān)的社會(huì)發(fā)展責(zé)任較少,本土化能力不足,影響了對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)提升。
為此,中國(guó)跨國(guó)公司在對(duì)外直接投資中應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任:(1)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),包括構(gòu)建多樣、包容的企業(yè)文化;在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)的管理人員,管理決策需兼顧社會(huì)利益;組織員工學(xué)習(xí)了解東道國(guó)當(dāng)?shù)匚幕s束不符合當(dāng)?shù)匚幕男袨榱?xí)慣。(2)產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮東道國(guó)當(dāng)?shù)匾蛩兀a(chǎn)品設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮是否環(huán)保、是否與當(dāng)?shù)匚幕瘺_突等多方面的社會(huì)文化因素,在保證企業(yè)利潤(rùn)的前提下將產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低。(3)積極投身環(huán)境保護(hù)和治理。中國(guó)跨國(guó)公司應(yīng)該積極承擔(dān)在生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染排放的治理責(zé)任和義務(wù),在生產(chǎn)中應(yīng)充分兼顧東道國(guó)的環(huán)境因素。(4)積極開(kāi)展公益活動(dòng)。中國(guó)跨國(guó)公司應(yīng)主動(dòng)發(fā)起或加入東道國(guó)當(dāng)?shù)氐姆鲐?、環(huán)保、教育等公益事業(yè),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)在國(guó)際上樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象,為中國(guó)對(duì)外直接投資贏得良好聲譽(yù)。