龔艷

2020年5月28日 ，十三屆全國(guó)人大 三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第四十五號(hào)主席令予以公布。民法典的正式公布，標(biāo)志著具有中國(guó)特色、反映時(shí)代精神、體現(xiàn)人民意愿的中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)重大成果的誕生，在中國(guó)立法史和法治發(fā)展道路上具有劃時(shí)代的里程碑意義。民法典是一部關(guān)于社會(huì)生活和個(gè)人權(quán)利的百科全書(shū)，是民事權(quán)利的宣言書(shū)和保障書(shū)，必將對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公民生產(chǎn)生活水平產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、從立法價(jià)值來(lái)看 ，民法典是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典范

道德規(guī)范和法律規(guī)范是人類調(diào)整社會(huì)關(guān)系基本的兩種調(diào)控方式和行為規(guī)則，共同調(diào)整著人與人之間、人與社會(huì)之間以及人與國(guó)家之間的關(guān)系。道德規(guī)范以高尚與卑劣、正義與非正義、真誠(chéng)與虛偽、公平與偏私等價(jià)值觀念來(lái)確認(rèn)、規(guī)范、評(píng)價(jià)和指引著人們的行為，并通過(guò)教育將其內(nèi)化為人們內(nèi)心的信念，通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督將其外化為人們外在社會(huì)評(píng)價(jià)的督促甚至威懾，而發(fā)揮春風(fēng)化雨、潛移默化的作用。“法”的稱謂源自正義，根據(jù)查士丁尼在《法學(xué)總論——法學(xué)階梯》中的觀點(diǎn)，法學(xué)“是關(guān)于正義與非正義的科學(xué)”，是善良和公正的藝術(shù)。法律本身的正義性是法律獲得認(rèn)可的基礎(chǔ)和前提，也是立法追求的首要核心價(jià)值，只有獲得正義這一道德理性支持的法律才會(huì)發(fā)揮引人向上、促人奮進(jìn)的效力，才能更好守護(hù)公平正義，傳承優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)美德善行。美國(guó)著名法哲學(xué)思想家富勒指出，法律內(nèi)在地包含了人類的道德目標(biāo)和價(jià)值追求，法律內(nèi)在的道德性指導(dǎo)和規(guī)范著法律運(yùn)行的全部過(guò)程，法律才具有值得人民尊重的正當(dāng)性，“道德使法律成為可能”。古今中外的優(yōu)秀法律制度和法治文明，其之所以獲得成功的根本原因就在于植根于特定國(guó)家和民族的道德共識(shí)與核心價(jià)值，法治與德治實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和助推社會(huì)發(fā)展的作用。

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會(huì)主義法治成為良法善治。中共中央《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》要求用社會(huì)主義核心價(jià)值觀塑造民法典的精神靈魂，推動(dòng)民事主體自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)今中國(guó)民族精神和時(shí)代精神在價(jià)值觀上的本質(zhì)要求，深刻映照著中國(guó)文化的發(fā)展歷程，高度概括了全體中國(guó)人民在價(jià)值層面的共同追求。民法典作為萬(wàn)法之母，其源頭上鮮明的價(jià)值取向和立法定位就是凝聚中國(guó)智慧、中國(guó)力量的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在具體法律制度構(gòu)造和法律條文規(guī)范設(shè)計(jì)中遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，提煉社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)，以確保筑牢全體中國(guó)人民的價(jià)值共識(shí)和思想基礎(chǔ)，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度注入精神動(dòng)力和文化支撐。民法典開(kāi)篇第一條以宣示性條款表明了立法價(jià)值取向和目的：“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

民法典既繼承了中華文化傳統(tǒng)特別是優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)，同時(shí)又回應(yīng)時(shí)代關(guān)切進(jìn)行了重大制度創(chuàng)新。一方面，民法典傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)中的思想精華，例如包括公序良俗、誠(chéng)信友善、繼承倫理等在內(nèi)的中華傳統(tǒng)文化，都在民法典法律條文中予以體現(xiàn)。特別是把人格尊嚴(yán)、保護(hù)英烈、急救免責(zé)、弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)等價(jià)值理念外化為法律規(guī)范，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德融入法治建設(shè)濃郁的民族氣質(zhì)和深厚的文化品味。另一方面，民法典對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活迫切需要法律規(guī)范的事項(xiàng)作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，例如，將包含環(huán)境正義的“綠色原則”即 “民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”列為第一編第一章的基本原則，并在總則后的物權(quán)編、合同編 、侵權(quán)責(zé)任編中，又分別設(shè)置了相應(yīng)的法律規(guī)則，以“法律原則+法律規(guī)制”的立法方式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的修復(fù)責(zé)任納入民法保護(hù)的博大胸懷之內(nèi)。綠色基因注入民法典是對(duì)五大發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋和成功實(shí)踐，在國(guó)際民法典中也是首次出現(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)智慧和法治擔(dān)當(dāng)。

二、從內(nèi)容體系來(lái)看，民法典是人民權(quán)利的宣言書(shū)

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“民法典是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典?！泵穹ǖ涞膬?nèi)容與人民生活聯(lián)系密切，不僅反映時(shí)代精神，更體現(xiàn)中國(guó)實(shí)際，“權(quán)利譜系”賦予了民法主體法律上主張利益的正當(dāng)性，使其不僅是一項(xiàng)人民權(quán)利的“圣經(jīng)”，更是保護(hù)人民權(quán)益的密集保護(hù)網(wǎng)，在維護(hù)公民合法權(quán)利、親屬關(guān)系、倫理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序方面發(fā)揮著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。

法國(guó)思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中曾言：“在民法慈母般的眼神中，每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家?！蔽覈?guó)頒布的民法典共7編、1260條，全文逾10萬(wàn)字，整合民事立法體系，對(duì)大到產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)交易規(guī)則，小到婚姻家庭、家風(fēng)家訓(xùn)，再到疫病防治、高空墜物、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、幼兒監(jiān)護(hù)、好人立法等具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)、與人民日常生活密切相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了立法規(guī)范，并且創(chuàng)設(shè)性地設(shè)置了人格權(quán)編，高度凝結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)70余年中，偉大的中國(guó)人民在國(guó)家觀念、人權(quán)意識(shí)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、精神追求、家庭生活方式等方面發(fā)生的深刻變化以及取得的重大成就。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在公平、正義、法治、安全等方面的法治需求日益增長(zhǎng)，希望獲得國(guó)家法律制度對(duì)公民權(quán)利更加充分有效和積極的保護(hù)。民法典的制定堅(jiān)持人民主體地位， 始終為人民代言， 為人民立言， 回應(yīng)人民法治關(guān)切，對(duì)接人民法治需求，將法治實(shí)踐發(fā)展的成果通過(guò)法律固化下來(lái)，把人民群眾的法治“獲得感”沉淀在法典的制度條文中，從法治規(guī)范層面尋求破解社會(huì)治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)的“金鑰匙”，使民事權(quán)利圖譜更加完整和充實(shí)，民事權(quán)利保護(hù)機(jī)制更加健全完備，民事權(quán)利救濟(jì)更加有效和周全，將對(duì)正確調(diào)整民事法律關(guān)系、 保障民事主體合法權(quán)益、 維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮引領(lǐng)作用，以制度剛性更好地為美好生活保駕護(hù)航。

三、從立法技術(shù)來(lái)看 ，民法典是體系化、 系統(tǒng)化和科學(xué)化的立法構(gòu)建

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層級(jí)的復(fù)雜制度系統(tǒng)，由不同性質(zhì)、不同法律位階和承載不同法律功能的各項(xiàng)法律構(gòu)成。民事立法領(lǐng)域主要依靠單行立法對(duì)民事法律關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，如物權(quán)法、合同法、婚姻法、收養(yǎng)法等，依循“摸著石頭過(guò)河”“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的立法思路，在實(shí)踐中存在著諸如缺乏立法完整體系、內(nèi)在結(jié)構(gòu)有待理順、缺乏可操作性等問(wèn)題?？梢?jiàn)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)、從感性走向理性的飛躍，是擺在中國(guó)民事立法面前的一個(gè)亟需克服的難題。

我國(guó)民法典的編纂按照科學(xué)、合理的法典體系化的要求，以民事法律關(guān)系為核心，整合民事領(lǐng)域的現(xiàn)行單行法，遵循法典化的具體方法，進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善，在此基礎(chǔ)上編纂成為一部?jī)?nèi)容完整、系統(tǒng)清晰的法典，完成了從分散立法、單一立法到法典化的跨越，實(shí)現(xiàn)了民事領(lǐng)域法律制度的價(jià)值同一性、法理貫通性、邏輯自洽性、內(nèi)容完整性、體系周延性和實(shí)施有效性，也體現(xiàn)出立法技術(shù)上的成熟和先進(jìn)，特別是呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、方法科學(xué)、體系完整的鮮明特點(diǎn)。在具體立法的邏輯起點(diǎn)和邏輯理路上按照“人→人的權(quán)利 →權(quán)利的實(shí)現(xiàn) →權(quán)利的救濟(jì)” 的邏輯結(jié)構(gòu);在具體的立法體例結(jié)構(gòu)安排上，基于我國(guó)的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要，確定民法典編纂工作思路為“兩步走”，先制定總則部分，后制定分則各編，總則部分是一般性的法律原則、法律規(guī)則的概括，分則部分是具體的各項(xiàng)法律制度的基本規(guī)則。這種“一般規(guī)則+具體規(guī)則”的立法方法節(jié)約了立法資源，提升了立法質(zhì)量和效率，既能發(fā)揮總則部分的統(tǒng)率指導(dǎo)作用，又能激活分則部分針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)范調(diào)整功能。采取“總分”結(jié)構(gòu)的編纂模式和概括式立法技術(shù)，而非全盤納編完全采用列舉式大而全的詳細(xì)規(guī)范民事立法領(lǐng)域所有涵蓋內(nèi)容，為梳理和規(guī)范數(shù)量繁多而又非常復(fù)雜的民事法律關(guān)系厘定了清晰明確的邏輯框架?？倓t和分則相互區(qū)分、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利相互區(qū)分、 違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任相互區(qū)分的體系，將原來(lái)各單行法的內(nèi)容有機(jī)組合成為系統(tǒng)完善的整體，為保障民法典有效發(fā)揮作用提供了技術(shù)支持和方法貢獻(xiàn)。

在編纂過(guò)程中，以工匠精神打造民法典，圍繞民事法律關(guān)系這一中心問(wèn)題，對(duì)民法總則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、 物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一系列單行民事法律，按照科學(xué)的民法典體系進(jìn)行體系化整合，規(guī)定了民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事基本制度，確立了物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事具體制度，彌補(bǔ)和消解分散化民事立法中存在的法律漏洞和法律沖突，使其成為一種具有穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、可遵循性和可預(yù)期性的頂層制度設(shè)計(jì)，并增強(qiáng)其實(shí)踐可操作性，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)提供了實(shí)踐支撐和技術(shù)保障。

總之，民法典作為科學(xué)立法 、民主立法、依法立法的產(chǎn)物，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，必將不斷提升人民的法治“獲得感”，有力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

作者系中共天津市委黨校政治學(xué)與統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副教授、法學(xué)博士

責(zé)任編輯：雙艷珍