陳浙閩

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把意識形態(tài)工作擺在全局工作的重要位置，就意識形態(tài)領域的方向性、戰(zhàn)略性問題作出一系列重大決策，從根本上扭轉了我國意識形態(tài)領域一度出現的被動局面，意識形態(tài)領域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉變。但是，我們要清醒地看到，意識形態(tài)之爭本質上是價值觀念之爭、思想文化之爭，是由道路、制度等結構性矛盾決定的。從新中國誕生之日起，西方敵對勢力從未放棄西化、分化我國的政治圖謀，總是企圖用這場“無硝煙的戰(zhàn)爭”迫使我們改旗易幟、改弦易轍。特別是面對改革開放以來中國的迅速發(fā)展壯大，西方一些勢力更是抱著意識形態(tài)偏見和冷戰(zhàn)思維不放，將其視為對西方制度模式和價值觀的威脅，竭盡所能從戰(zhàn)略上圍堵、從發(fā)展上牽制、從形象上丑化，意識形態(tài)滲透尤為變本加厲。在這次新冠肺炎的疫情防控中，一些西方國家不分青紅皂白一味對我國指責和“甩鍋”，實質上是對我國社會主義道路和制度進行否定，對中國共產黨的領導和馬克思主義思想旗幟進行否定。面對意識形態(tài)領域日趨復雜嚴峻的形勢，我們必須繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，毫不放松抓好意識形態(tài)工作。

一、聚焦理論武裝這個首要，推動黨的創(chuàng)新理論落地生根

意識形態(tài)是系統(tǒng)地、自覺地反映社會經濟形態(tài)和政治制度的思想體系。做好意識形態(tài)工作，本質上是在人們頭腦里搞建設，通過思想和理論的武裝，樹立和鞏固其團結奮斗的共同思想基礎。習近平總書記指出，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作”。而理論武裝，就是立這個“心”，鑄這個“魂”。

中國共產黨是按照馬克思主義建黨學說建立起來的政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。所謂“先鋒隊”，其最鮮明特質，就是用科學理論武裝，不僅能夠通曉社會發(fā)展規(guī)律，而且能夠自覺地為實現這種規(guī)律開辟道路。中國共產黨近100年的發(fā)展歷程，貫穿其中的一根紅線，就是善于把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推動馬克思主義中國化。

黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條基本經驗，也是我們做好意識形態(tài)工作的必然要求。習近平新時代中國特色社會主義思想聚焦新的時代課題，凝結新的思想精華，貫通著馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義，貫通著歷史、現實、未來，貫通著改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域，是一個內容豐富、系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的科學理論體系，是當今時代最現實、最鮮活的馬克思主義，是新時代中國共產黨的思想旗幟。加強意識形態(tài)工作，第一位的就是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育人民，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。

這些年來，我們按照學懂弄通做實的要求，努力推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，取得了一定成效。但也要看到，理論傳達學習質量不夠高、研究闡釋不夠鮮活生動、宣傳普及感染力不夠強等問題還不同程度存在，亟需要在創(chuàng)新方式、增強實效性上不斷深化。要抓住領導干部這個關鍵少數，發(fā)揮好黨委（黨組）理論中心組的“龍頭”作用，發(fā)揮好各級黨校、行政學院作用，推動各級領導干部讀原著、學原文、悟原理，做到學而信、學而用、學而行。要發(fā)揚宣傳工作進門入戶的優(yōu)良傳統(tǒng)，把這一思想“傳”入千家萬戶、“播”進田間地頭，真正成為全市1580萬人民群眾口誦心惟的“真經”、自覺遵循的“寶典”。要繼續(xù)組織“千名學者服務基層”活動，依托《大家說理》等理論節(jié)目，深入開展充滿生活氣息和情感溫度的宣傳宣講，用“身邊變化”講“理論魅力”，用“鄰里家常”嘮“理政新篇”，解開思想的“疙瘩”，打通實踐的“癥結”，真正讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要充分利用信息網絡技術，依托“學習強國”天津學習平臺、津云新媒體等載體，借助電視、手機等大屏小屏各類終端，用通俗雅致的大眾話語、賞心悅目的視頻圖片，把徹底的理論講徹底，把鮮活的思想講鮮活，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎，推動形成步調一致向前進的強大合力。

二、抓好壯大主流輿論這個關鍵，弘揚主旋律、凝聚正能量

輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量，輿論生態(tài)直接關系意識形態(tài)工作的大環(huán)境。通常來講，宣傳思想工作是靠“兩論起家”的，既要堅持理論當家，也要堅持輿論持家。增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力，內在要求就是要發(fā)揮主流輿論引導作用，最大限度地鼓舞士氣、振奮精神，贏得意識形態(tài)領域的總體主動。特別是當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量。

要圍繞有利于中國共產黨執(zhí)政這個根本，結合2020年的重大時間節(jié)點以及2021年即將迎來的建黨100周年，提早謀劃、超前部署。要加強正面議題設置，持續(xù)深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化黨史、國史、新中國史宣傳教育，深化社會主義核心價值觀建設，不斷鞏固壯大主流意識形態(tài)。2020年，是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，要精心策劃設計，開展好重大主題宣傳。要突出宣傳天津堅決貫徹黨中央部署、助力對口幫扶支援地區(qū)脫貧攻堅的顯著成績，講清楚背后的理論邏輯、制度原因，增強廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和底氣。要把推動天津高質量發(fā)展的宣傳擺在突出位置，深入宣傳天津堅持以“三個著力”為元為綱，扎實推進高質量發(fā)展的決心和成效，講清楚天津穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好并不斷鞏固的勢頭，夯實堅定不移走高質量發(fā)展之路的思想根基，激發(fā)“逆周期”斗志。要繼續(xù)做好疫情防控常態(tài)化宣傳，講清楚在黨中央和市委堅強領導下，在全市人民共同努力下，天津市疫情防控有力有效、生產生活秩序加快恢復、疫情防控和經濟社會發(fā)展取得積極進展背后的制度優(yōu)勢和制度威力。

當然，唱響主旋律、弘揚正能量并不是要回避輿論挑戰(zhàn)，更不能放棄輿論斗爭，當好好先生、做“開明紳士”。在大是大非問題上，特別是同危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰(zhàn)，危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風險挑戰(zhàn)，危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰(zhàn)，危害廣大人民群眾根本利益的各種風險挑戰(zhàn)，危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰(zhàn)，要立場堅定、旗幟鮮明，主動亮劍、先聲奪人，進行“飽和式打擊”。要正確區(qū)分處理政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，處理什么問題都要有利于堅持和加強黨的領導、有利于凝聚黨心民心、有利于促進改革發(fā)展穩(wěn)定，既不能把一般的學術觀點和思想認識問題政治化，也不能把政治原則問題當做一般學術觀點和思想認識問題簡單處理。

三、夯實陣地管理這個基礎，筑牢意識形態(tài)安全屏障

陣地是意識形態(tài)建設的基本依托，是唱響主流聲音、傳播主流價值的重要載體。意識形態(tài)陣地歷來是敵對勢力與我激烈爭奪的焦點，如果這個陣地受到擠壓和蠶食，意識形態(tài)工作領導權就會消解于無形之中。因此，習近平總書記強調，“我們的同志一定要增強陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會占領”。我們一定要保持清醒頭腦，增強陣地意識，對各類意識形態(tài)陣地進行“全覆蓋占領”，筑牢意識形態(tài)安全屏障。

要抓好新聞媒體這個前沿陣地。新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭最前沿，新聞媒體是各種勢力爭奪的前沿陣地。要始終把講政治放在第一位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體落到辦報辦刊辦臺辦網全過程。要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，宣傳什么、報道什么、闡釋什么、批判什么，都要體現黨的意志、符合黨的要求，真正做講政治的知行合一者。要加快推進海河傳媒中心第二階段改革，優(yōu)化策采編發(fā)體系運轉，真正實現主力軍在主戰(zhàn)場打主動仗，唱響新時代正面宣傳最強音。要發(fā)揮媒體激濁揚清、針砭時弊的作用，抓住機會、乘勢而上，為媒體敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督創(chuàng)造條件。近年來，我們創(chuàng)新推出《百姓問政》節(jié)目，創(chuàng)造性開展區(qū)級媒體屬地輿論監(jiān)督，取得很好效果。要繼續(xù)總結好的經驗做法，在關鍵時候、在熱點焦點問題上，不捂蓋子、不失語、不失聲，第一時間說、主動說、跟進說，給黨委政府工作做勁，給公信力“加分”。

要抓好互聯(lián)網這個主戰(zhàn)場?，F在，人們每天都要花大量時間生活在網上，了解形勢動態(tài)離不開網絡，查閱資料信息離不開網絡，購買生活用品離不開網絡，聽書看劇玩游戲離不開網絡，相當比重的人群成為名副其實的網民。習近平總書記強調“人在哪兒重點就應該在哪兒”。當前，互聯(lián)網不僅是意識形態(tài)工作的主陣地，更是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，一些錯誤思潮以微信、微博、抖音、VR、網絡直播等網絡新媒體為平臺生成、發(fā)酵和傳播的趨勢愈加明顯。西方敵對勢力妄圖以互聯(lián)網這個“最大變量”來實現“演變中國”“扳倒中國”的野心也愈加明顯，各種反主流意識形態(tài)思潮混雜在政治性謠言之中，在網上競相發(fā)聲、肆意傳播，極具蠱惑力。警鐘一再長鳴，“過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關”。我們必須正視這個事實，把互聯(lián)網作為意識形態(tài)工作的主陣地主戰(zhàn)場，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制特別是網絡意識形態(tài)工作責任制，牢固樹立綜合治理的理念思維，建立健全網絡綜合治理體系，加大依法管網、技術治網力度，建好用好天津互聯(lián)網內容大數據中心、輿情感知監(jiān)測預警平臺、5G技術監(jiān)管系統(tǒng)，切實提高管網治網水平。要加強對各類網絡傳播平臺和自媒體的管理，嚴把導向關、內容關、準入關，聚焦信息出口、緊盯傳播效果，依法加大對涉事平臺的懲戒力度。

要抓好高校這個重鎮(zhèn)。高校肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，是鞏固和發(fā)展馬克思主義的重要陣地。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是關乎全局的大問題。要牢牢掌握爭奪人心、爭奪青年的斗爭主動權，力爭在靈魂鍛造、思想引領、能力提升方面取得扎實成效，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。要始終堅持社會主義辦學方向，更加突出馬克思主義第一主課地位，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為鑄魂育人最好的教科書，特別要落實好天津市深化新時代思政課改革創(chuàng)新十項措施，推動《津門戰(zhàn)“疫”》《誰是新時代最可愛的人》等抗“疫”圖書進課堂，講好抗“疫”故事，引導廣大青少年全面客觀認識當代中國、正確看待外部世界，堅定理想信念，厚植愛國情懷。要加強對社團、論壇、講座的管理，全面營造健康綠色的校園文化氛圍。

四、強化制度建設這個根本，提升意識形態(tài)工作科學化規(guī)范化制度化水平

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。意識形態(tài)工作要乘風破浪、行穩(wěn)致遠，必須要用制度規(guī)范保駕護航。黨的十八大以來，黨和國家出臺了一系列有關意識形態(tài)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件，黨的十九屆四中全會更是第一次把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度固化下來，為我們加強意識形態(tài)工作提供了有力的法治保障和制度支撐。天津向來就有為國家試制度的自覺和擔當，宣傳工作更要引領時代風氣之先，我們要以此為契機，努力做好意識形態(tài)領域制度建設的天津篇章。

要緊緊扭住意識形態(tài)工作責任制這個“牛鼻子”。 《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和《黨委（黨組）網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》是做好意識形態(tài)工作最直接、最有力的抓手，也是提升意識形態(tài)工作科學化規(guī)范化制度化水平的核心關鍵。這些年，天津認真落實意識形態(tài)工作主體責任、領導責任，出臺了一系列配套措施和管理辦法，建立了分析研判機制、溝通協(xié)調機制、風險隱患報告制度等，把意識形態(tài)工作責任制納入市委巡視工作安排，開展專項檢查，本著重在正面建設、回應基層呼聲的原則，結合巡視檢查和日常工作發(fā)現的問題，進一步壓實各級黨委意識形態(tài)工作責任，確保黨對意識形態(tài)工作的領導權。

要推動《中國共產黨宣傳工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實不留死角?！稐l例》是黨對意識形態(tài)工作全面領導的重大制度安排，是我們黨第一部關于宣傳工作的主干性、基礎性黨內法規(guī)，位階最高、效力最強，涵蓋了宣傳思想工作的全過程各方面。要把貫徹《條例》作為一項重要政治任務，嚴格按照《條例》關于理論、新聞輿論、出版、文化文藝等各方面的具體工作任務，逐條逐項找差距、補短板、抓落實，確?！稐l例》的各項規(guī)定不折不扣地落到實處。要把《條例》執(zhí)行情況納入黨建工作責任制，納入意識形態(tài)工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍，讓《條例》真正煥發(fā)出生命力。

要進一步固化經驗做法、完善宣傳領域制度體系。近年來，天津根據實際需要，加大對文化領域法治建設的實踐探索，出臺了《天津市志愿服務條例》《天津市促進精神文明建設條例》《天津市文明行為促進條例》等一批地方性法規(guī)，取得了良好效果。要進一步加大工作力度，注重總結、挖掘和提煉，對工作中長期以來形成的、被實踐證明行之有效的經驗做法，及時用制度、機制加以規(guī)范和提升，真正做到以制度利當前、管長遠。對制度的空白點、薄弱點，該完善的要完善，該補齊的要補齊，盡快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系，為做好意識形態(tài)工作畫出最大同心圓提供強大制度支撐。

作者系中共天津市委常委、宣傳部部長

責任編輯：雙艷珍