摘 要：推進民主黨派主題教育活動常態(tài)化制度化，是加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，是確保民主黨派沿著正確方向前進的重要途徑，是不斷提升民主黨派履職能力和協(xié)商水平的迫切需要。民主黨派主題教育活動常態(tài)化制度化以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩的政治信念和優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行自我教育、強化“五種能力”建設(shè)為主要內(nèi)容。當(dāng)前民主黨派要進一步推進主題教育活動常態(tài)化制度化，可通過完善思想政治工作機制、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、融入基層組織建設(shè)以及加強基地建設(shè)、豐富活動載體等路徑。

關(guān)鍵詞：民主黨派;主題教育活動;常態(tài)化制度化

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.02.008

[中圖分類號]D665 ? ? [文獻標(biāo)識碼]A ?[文章編號]1009-0339（2020）02-0044-04

新時代民主黨派為加強自身建設(shè)開展了多種形式的思想政治教育活動，特別是在新中國成立70周年、多黨合作制度確立70周年之際，各民主黨派于2019年7月至12月在中共的支持和幫助下開展了“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動（以下簡稱“主題教育活動”）。各民主黨派將開展主題教育活動作為一項重要政治任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，把握原則要求，突出工作重點，召開動員部署大會、征求意見會、民主生活會、總結(jié)大會等，將學(xué)習(xí)教育、履職盡責(zé)、查找不足、整改提高貫穿全過程。主題教育活動特點鮮明，對各民主黨派夯實思想政治共識、鞏固多黨合作初心、提升履職盡責(zé)能力、提高自身建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。因此，把“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”作為民主黨派自身建設(shè)的永恒課題，鞏固拓展主題教育活動成果，推進主題教育活動常態(tài)化制度化，有利于民主黨派加強自身建設(shè)，提高中國特色社會主義參政黨的履職能力和水平。

一、推進民主黨派主題教育活動常態(tài)化制度化的重要意義

（一）推進主題教育活動常態(tài)化制度化是加強新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的內(nèi)在要求

《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》提出了“政治堅定、組織堅實、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全”的參政黨建設(shè)目標(biāo)，其中，“政治堅定”是首要目標(biāo)，也是根本要求。堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是新時代中國特色社會主義參政黨必須堅守的根本政治原則。思想政治建設(shè)是民主黨派堅持正確的政治方向的根本保證。一直以來，各民主黨派積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)工作的途徑、載體和方法，通過深入開展主題教育活動，在深化政治交接、加強自身建設(shè)方面取得了一定的成效、積累了一定的經(jīng)驗，主題教育活動已成為民主黨派加強思想政治建設(shè)、不斷提高廣大成員政治素質(zhì)的重要途徑。

（二）推進主題教育活動常態(tài)化制度化是確保民主黨派始終沿著正確方向前進的重要途徑

思想政治建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的核心和靈魂，決定著民主黨派自身建設(shè)的方向和效果。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國際國內(nèi)形勢深刻變化，意識形態(tài)領(lǐng)域也面臨著新形勢新挑戰(zhàn)。這對民主黨派思想政治建設(shè)提出了新要求。民主黨派站在新的歷史方位上，必須根據(jù)形勢變化發(fā)展，強化政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)和共識教育，不斷夯實共同思想政治基礎(chǔ)，踐行多黨合作初心使命，同心同德、同心同向、同心同行，不斷提高政治素質(zhì)，始終保持清醒的政治認知和高度的政治定力，堅定正確的政治信念和政治立場，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上要與中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。

（三）推進主題教育活動常態(tài)化制度化是不斷提升民主黨派履職能力的迫切需要

我國多黨合作事業(yè)的發(fā)展水平， 既取決于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，也取決于民主黨派的履職能力和水平。2020年1月習(xí)近平在同黨外人士共迎新春發(fā)表重要講話時強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨要持之以恒加強自身建設(shè)，民主黨派也要持續(xù)加強自身建設(shè)。希望各民主黨派努力成為政治堅定、組織堅實、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻”[1]。以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業(yè)，對多黨合作提出了一系列新思想、新要求。作為新時代中國特色社會主義參政黨，民主黨派要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的目標(biāo)和要求，不斷加強自身建設(shè)，全面提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，積極踐行“新時代多黨合作要有新氣象、思想共識要有新提高、履職盡責(zé)要有新作為、參政黨要有新面貌”和“做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”的要求，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對自身建設(shè)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項，不斷提高履職能力，努力建設(shè)政治堅定、組織堅實、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的新時代中國特色社會主義參政黨。

二、民主黨派主題教育活動常態(tài)化制度化的主要內(nèi)容

（一）不忘多黨合作初心，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國一步一步淪為半殖民地半封建社會，中國人民從此走上探尋救亡圖存之路。尤其是辛亥革命之后，嘗試的君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等形式均以失敗告終，歷史和人民最終選擇了社會主義道路，選擇了中國共產(chǎn)黨。1948年中共中央發(fā)布“五一口號”，各民主黨派和無黨派民主人士熱烈響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派公開自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立[2]?；厥讈砺?，展望未來，不忘初心，方得始終。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，在曲折的歷史發(fā)展中不斷作出選擇和調(diào)整，最終自愿自覺接受并堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、通力合作。中共十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 ? ?推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵2]堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是我國多黨合作事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在長期革命、建設(shè)和改革實踐中逐步形成、長期堅持的最大政治共識。歷史和實踐證明，民主黨派無論在任何時候，只有充分認識到中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢和新型政黨制度的獨特優(yōu)勢，切實加強自身思想政治建設(shè)，始終保持清醒的政治認知，牢記多黨合作建立之初心，始終不渝堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路，才能保證民主黨派長期健康發(fā)展。

（二）繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩的政治信念和優(yōu)良傳統(tǒng)

民主黨派老一輩在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中形成了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、共同奮斗的堅定政治信念，形成了堅持愛國、民主、團結(jié)、求實，反分裂、反獨裁，崇尚真理，追求進步，積極參政建言，自我教育等優(yōu)良傳統(tǒng)。民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)是長期多黨合作實踐經(jīng)驗的凝練，是民主黨派老一輩留下來的寶貴精神財富。民主黨派老一輩信念堅定、高風(fēng)亮節(jié)、胸懷寬廣、甘于奉獻，具有強烈的愛國情懷、政治情懷、濟世情懷、為民情懷。民主黨派老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范需要不斷繼承和發(fā)揚，要將其作為民主黨派主題教育活動常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，融入民主黨派思想政治教育的全過程，化為建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨的強勁推動力。新時代民主黨派要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感繼承和發(fā)揚老一輩的政治信念和優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治交接，使之薪火相傳，發(fā)揚光大。

（三）踐行自我教育，加強自身建設(shè)

自我教育是民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是民主黨派加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容。自我教育是指民主黨派成員自愿自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)中共理論、路線、方針和政策等，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法指導(dǎo)工作和實踐。自我教育必須堅持與時俱進，新時代民主黨派自我教育應(yīng)注重政治性、時代性、針對性，當(dāng)前和今后一個時期必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為民主黨派自我教育的首要學(xué)習(xí)內(nèi)容。自我教育要堅持自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題，努力用新思想、新理論武裝頭腦、教育成員、指導(dǎo)工作，切實提高思想政治建設(shè)的實效性，真正做到自我革新、自我完善、自我提高。

（四）強化“五種能力”建設(shè)，堅持和發(fā)展新型政黨制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是近代以來中國政治發(fā)展的必然結(jié)果，是在中國的革命、建設(shè)和改革中逐漸形成并確定下來的政黨制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶，是馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的一大創(chuàng)造[3]。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同致力于國家富強、民族復(fù)興、人民幸福，是多黨合作初心所在。習(xí)近平關(guān)于新型政黨制度的重要論述和《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》的印發(fā)實施，為加強新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)和新時代多黨合作事業(yè)健康發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。民主黨派要按照建設(shè)中國特色社會主義參政黨的要求，加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，與中國共產(chǎn)黨一起把新型政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好。

三、推進民主黨派主題教育活動常態(tài)化制度化的路徑

民主黨派推進主題教育活動常態(tài)化制度化，形成主題教育活動長效機制，在總結(jié)好經(jīng)驗好做法的同時不斷探索實踐新路徑。

（一）建立健全思想政治建設(shè)工作機制

2017年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》是一部專門的黨內(nèi)法規(guī)，對于推進中共各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，具有十分重要的意義[4]。民主黨派應(yīng)對標(biāo)對表及時出臺加強思想政治建設(shè)的指導(dǎo)性文件，把完善思想政治建設(shè)工作機制體系作為新時代民主黨派制度建設(shè)的重要內(nèi)容，制定中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范廣大成員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子集體政治理論學(xué)習(xí)，突出政治性、時代性，將政治理論學(xué)習(xí)和主題教育活動專題學(xué)習(xí)研討、調(diào)研座談固化下來形成常態(tài)化規(guī)范化的制度，確保民主黨派思想政治教育有制度、有抓手、有成效。同時，深入推進制度建設(shè)，不斷建立健全各項規(guī)章制度，用完善的制度助力新時代中國特色社會主義參政黨履職盡責(zé)，提高參政黨自身治理能力和水平。

（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

領(lǐng)導(dǎo)班子通過中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛會、懇談會等形式帶頭開展政治理論學(xué)習(xí)，作為政治生活、組織生活的基本方式，可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動廣大成員自覺學(xué)習(xí)、自我教育，求同存異、凝聚共識，增進政治認同，提升向心力和凝聚力，不斷夯實多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。民主黨派“一把手”要履行思想政治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，增強責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，把主題教育活動作為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子、代表性成員和骨干成員思想政治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要方式。從“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓起，重點抓代表性成員和骨干成員，以點帶面，全面深入開展主題教育活動，通過系統(tǒng)的主題教育活動深入學(xué)習(xí)本黨派歷史和章程、多黨合作歷史，以史為鑒，不忘初心，加強思想淬煉、政治歷練。民主黨派各級組織換屆后可把主題教育活動作為一項重要活動，通過參觀調(diào)研、專家授課、專題研討等形式，讓新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受思想洗禮，堅定信念，提高政治覺悟和政治站位，提升政治素養(yǎng)和政黨意識，進一步在思想上搞好政治交接。

（三）把主題教育活動充分融入民主黨派基層組織建設(shè)當(dāng)中

組織建設(shè)是新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作?！盎鶎咏M織是民主黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是民主黨派聯(lián)系廣大成員的橋梁和紐帶，也是民主黨派發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送人才的重要渠道和陣地”[5]。把主題教育活動作為基層組織生活的重要內(nèi)容并實現(xiàn)常態(tài)化制度化，增強民主黨派基層組織的向心力和凝聚力，切實提高民主黨派思想政治建設(shè)的針對性和實效性。

（四）加強主題教育活動基地建設(shè)，豐富活動載體

主題教育活動既要有目標(biāo)有內(nèi)容，也要有平臺有載體有指導(dǎo)。新時代民主黨派思想政治建設(shè)需要加強理論指導(dǎo)，深入開展參政黨理論研究，組織編寫“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動讀本，形成系列讀本材料，為民主黨派各級組織開展主題教育活動提供理論指導(dǎo)，為廣大成員自主學(xué)習(xí)、自我教育提供權(quán)威的學(xué)習(xí)資料。加強民主黨派主題教育活動基地建設(shè)，建立健全民主黨派主題教育活動實踐基地建設(shè)機制，充分利用中國民主黨派歷史陳列館（重慶特園）等相關(guān)展館、紀念館、故居等場所開展主題教育，提升利用主題教育活動基地開展主題教育活動的實效性。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立民主黨派成員主題教育活動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，通過開展互聯(lián)網(wǎng)主題教育活動，推動主題教育活動線上線下全覆蓋。

[參考文獻]

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[4]中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》[EB/OL].（2017-03-30）[2020-03-16].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017

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[5]唐華生.增強民主黨派基層組織活力的再思考[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報，2017（4）.

責(zé)任編輯：楊緒強

收稿日期：2020-03-27

作者簡介：謝煥權(quán)，男，中國致公黨廣西壯族自治區(qū)委員會組織部副部長，研究方向為參政黨理論。