蔡慧

【摘 ?要】不動產(chǎn)物權(quán)登記制度是《物權(quán)法》中規(guī)定的重要內(nèi)容，是保障市場交易安全和維護善意第三人的合法權(quán)益的重要舉措，而不動產(chǎn)物權(quán)登記的效力是物權(quán)登記制度體系的核心?本文首先對不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度進行了概念與意義分析，并提出不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度建立的問題和解決問題的辦法，通過這樣詳細的部署能夠提升不動產(chǎn)物權(quán)登記制度的價值，也可以促進其有效實現(xiàn)?

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn);物權(quán);登記;公證;制度

1不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度的思考

（一）不動產(chǎn)物權(quán)的登記制度是以物權(quán)與債權(quán)為理論依據(jù)，其集行政特性?公示性于一身，更加形象說明不動產(chǎn)登記制度可以作為不動產(chǎn)物權(quán)變動的依據(jù)，就是通過物權(quán)登記這一法律行為，使社會主體認知到不動產(chǎn)物權(quán)的創(chuàng)設?變更直到消亡的行為?在任何國家不動產(chǎn)登記的工作中都存在一些問題，大多國家基本上都是采用了公證制度來解決問題的存在，公證在不動產(chǎn)物權(quán)變動領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮的作用可以說是至關(guān)重要?

（二）可是每種制度都會有其存在的問題，作為我國不動產(chǎn)物權(quán)公示的一種手段，保障社會不動產(chǎn)交易安全和高效的不動產(chǎn)登記制度在現(xiàn)實運用中也存在著不足和缺陷?如何在實施的過程中，避免因各種制度存在的問題產(chǎn)生對不動產(chǎn)物權(quán)登記制度的影響，是我們應該要進行處理的首要問題，這也是世界上各個國家進行不動產(chǎn)物權(quán)登記中的主要問題?避免糾紛與遏制糾紛是其基本價值與功能所在?

2不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度建立的問題

2.1原有制度不完善

在我國傳統(tǒng)的不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度中，只是簡單地約束了登記時間?登記的對象和登記的產(chǎn)品，并沒有對其中細節(jié)進行約束和管理工作?在這方面極大地影響了不動產(chǎn)權(quán)登記的質(zhì)量和效率，也無法對登記的全過程進行有效管理?由于我國的不動產(chǎn)規(guī)模非常龐大，相應的制度品類非常多，對于不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度的建立情況尚不太良好，而我國原有的不動產(chǎn)物權(quán)登記制度尚不完善，所以想要真正解決這一問題，必須從基礎的管理模式出發(fā)，才能夠真正將問題進行處理?

2.2工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

我國對于各行業(yè)從業(yè)人員的資質(zhì)的要求相對較低，對于不動產(chǎn)物權(quán)登記工作的工作人員的要求甚至更低，只需要其具備簡單的溝通能力和邏輯思維能力，就可以符合實際上崗的要求?正是由于這方面的影響，導致其在工作的時候無法做到專心致志，甚至對工作的流程也不了解，更不用提對產(chǎn)權(quán)登記的細節(jié)進行記錄，在這種情況下，一旦出現(xiàn)檢查，就無法及時取得清晰的不用產(chǎn)物權(quán)登記信息?

2.3不動產(chǎn)物權(quán)登記實施不到位

不動產(chǎn)物權(quán)登記是比較常常會出現(xiàn)登記不到位或者無法將信息完全如實地登記的情況，甚至會導致出現(xiàn)登記錯誤的情況，也會對之后的不動產(chǎn)信息的審查工作造成巨大的困難，這不利于登記的質(zhì)量?因此，想要提升我國不動產(chǎn)物權(quán)登記的效率，必須加強對不動產(chǎn)物權(quán)登記過程的管理工作，只有在登記過程中做好細致

3不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度建立的措施

3.1制定合理的不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度

在不動產(chǎn)物權(quán)登記制度建立的過程中，應該參考原有的規(guī)章制度的要求，對登記的物品信息?房產(chǎn)信息?不動產(chǎn)的建立年限以及登記人等進行明確的記錄，并對記錄的各方進行明確的背景調(diào)查工作?當進行完上述的操作之后，才能夠保證其對于整個不動產(chǎn)登記制度而言是完全有效的?在進行這一工作的過程中我們也需要了解傳統(tǒng)不動產(chǎn)物權(quán)登記的內(nèi)容?根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，登記的適用對象方面，包括集體土地所有權(quán);其包括房屋?建筑物和房屋周圍樹木等的所有權(quán)，這也包括房屋場地的使用經(jīng)營權(quán)，通過這種方式能夠讓登記的信息更加透明，也能夠使登記的范圍更加廣泛且明確，而且細致?需要說明的是舊證依然有效，權(quán)利隨動隨換?

3.2不動產(chǎn)物權(quán)登記公證管理機構(gòu)要確立

設置相應的組織管理機構(gòu)，只有這樣才能夠保證工作進行的每個環(huán)節(jié)都有相應的部門進行管控工作，應該設置專門的監(jiān)督機構(gòu)，對執(zhí)行的過程進行監(jiān)督和管理，同時應該設置執(zhí)行機構(gòu)，讓其實質(zhì)地進行不動產(chǎn)物權(quán)登記的基層操作，與民生進行最基礎的溝通?除此之外，還應該根據(jù)各地的不同細分，安排不同的組織機構(gòu)進行區(qū)域管理，并安排一個集中管理機構(gòu)對區(qū)域管理的內(nèi)容進行集中處理和管理，這樣可以提高不動產(chǎn)物權(quán)管理制度的管理效率?

3.3明確不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度的內(nèi)容

（一）在進行任何事情的時候，都應該對事情可能發(fā)生的環(huán)節(jié)進行明確的記錄和約束，在不動產(chǎn)物權(quán)登記制度建立的過程中，同樣而言應該對制度的設定內(nèi)容進行具體約束，以便讓執(zhí)行的各方都有明確的了解?不動產(chǎn)物權(quán)登記是將居民的房產(chǎn)登記到有關(guān)部門的系統(tǒng)之中，從而進行統(tǒng)一的集中的管理?登記的主要內(nèi)容包括不動產(chǎn)的自然屬性如面積?空間?用途，不動產(chǎn)權(quán)利歸屬以及不動產(chǎn)權(quán)利的變化情況?

（二）不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動的財產(chǎn)，如土地?房屋?探礦權(quán)?采礦權(quán)等土地定著物?與土地尚未脫離的土地生成物?因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物?不動產(chǎn)登記又稱為不動產(chǎn)物權(quán)登記，是權(quán)利人?利害關(guān)系人向國家確定的職能部門將有關(guān)申請的不動產(chǎn)物權(quán)的事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為?

（三）調(diào)整不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度的收費方式對于不動產(chǎn)物權(quán)登記的制度建立而言，如果能夠?qū)κ召M進行明確和清晰的公布，那么將會讓群眾對于整個房地產(chǎn)行業(yè)而言，有清晰的了解，也能夠提升群眾生活的幸福感?如果政府方面能夠采取低廉的收費或者符合群眾實際收入水平的收費標準?如果政府方面對于不動產(chǎn)物權(quán)登記制度的收費設定相對較高，不符合群眾的實際生活標準和實際收入水平，也不會很好地進行不動產(chǎn)物權(quán)登記工作?只有政府方面和群眾做到團結(jié)一致，才能夠共同推進不動產(chǎn)物權(quán)登記制度的建立?

4結(jié)束語

綜上所述，不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生具體的約束作用，也能夠保證行業(yè)向著更好的方向發(fā)展?在具體進行這一目標或任務的時候，必須了解不動產(chǎn)登記的管理制度，設置有關(guān)的管理機構(gòu)，并且向其傳達明確的管理制度內(nèi)容和收費方式，才能夠保證不動產(chǎn)物權(quán)登記公證制度的有效建立?

參考文獻：

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[3]郝婷.不動產(chǎn)物權(quán)研究[J].法制與社會，2013（20）：23-25.

（作者單位：莘縣自然資源和規(guī)劃局）