摘 要：在全面依法治國的大背景下，普法宣傳倡導(dǎo)全民守法成為國家機(jī)關(guān)一項重要的工作任務(wù)，而短視頻則成為政府部門普法宣傳的一個重要傳播渠道。大慶市公安局緊跟社會發(fā)展，堅持“大普法”理念，積極構(gòu)建“共建共治共享”治理格局，主動深挖普法宣傳的多面性和可能性。近年來，大慶市公安機(jī)關(guān)通過自媒體發(fā)布政務(wù)短視頻開展普法宣傳，收到了良好的社會反響。本文以大慶市公安局為例，對政務(wù)短視頻普法宣傳策略進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：政務(wù)短視頻;普法宣傳;社會治理;大慶市公安局

在全面推進(jìn)依法治國的大背景下，積極提高群眾的法治意識，倡導(dǎo)全民守法的社會新風(fēng)尚，是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵內(nèi)容。2017年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，首次明確了國家機(jī)關(guān)為普法教育的主體。大慶市公安機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，主動順應(yīng)時代發(fā)展規(guī)律，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介，開通官方社交賬號，通過政務(wù)短視頻進(jìn)行普法宣傳，筑牢社會治理根基，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年，大慶市公安機(jī)關(guān)被評為全省七五普法中期先進(jìn)集體。本文介紹了大慶市公安局利用短視頻進(jìn)行普法宣傳的做法，并對工作中存在問題及對策進(jìn)行論述，對未來普法宣傳的方式方法進(jìn)行思考。

一、政務(wù)短視頻的普遍應(yīng)用

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)飛躍發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺成為傳播的重要陣地。近年來，多個視頻類網(wǎng)站受到廣大用戶的追捧，《第44次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》指出：截至2019年6月，短視頻用戶規(guī)模為6.48億，占網(wǎng)民整體的75.8%?？梢姸桃曨l應(yīng)用在國內(nèi)廣大網(wǎng)民中何等火爆，其傳播的內(nèi)容受眾之廣泛，影響之強(qiáng)烈。包括外交部發(fā)言人辦公室、共青團(tuán)中央在內(nèi)的各級國家機(jī)關(guān)紛紛開通了微博、抖音、快手等賬號，充分利用短視頻宣傳陣地的影響力，正面發(fā)聲，積極引導(dǎo)，實現(xiàn)了良好的社會效果。

大慶市公安機(jī)關(guān)敏銳洞察到人們閱讀習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，主動迎合群眾用碎片化時間迅速獲取信息的需求，市局層面開通了平安大慶微博、抖音、快手、微信公眾號等社交媒體賬號，21個分縣局也相繼開通政務(wù)賬號，發(fā)布政務(wù)短視頻，積極進(jìn)行普法宣傳。目前，全市公安機(jī)關(guān)已發(fā)布短視頻作品500余條，其中大慶公安暑期安全教育、大慶交警風(fēng)雪中堅守等作品點擊播放量逾百萬次，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。

二、大慶市公安局利用政務(wù)短視頻普法宣傳的做法

（一）傳播方式社交化

傳統(tǒng)的普法教育形式多以發(fā)傳單、講座、電視媒體等方式為主，這種“我說你聽”的方式在實踐中往往很難引起群眾的興趣[1]，群眾獲取信息是被動式的，參與感比較弱，宣傳效果自然也差強(qiáng)人意。而通過自媒體平臺發(fā)布短視頻這種畫面、聲音、文字、情景相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳，更能贏得受眾關(guān)注，同時通過社交平臺評論、回復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、@等功能，使群眾能夠與發(fā)布者進(jìn)行互動交流，增強(qiáng)了受眾的參與感。大慶市公安局官方賬號“平安大慶”在抖音平臺發(fā)布“推進(jìn)辦事不求人”短視頻，解讀戶口遷移問題，群眾在評論區(qū)對相關(guān)問題進(jìn)行了咨詢，賬號運營者通過回復(fù)功能對該問題進(jìn)行了解答，充分顯示在新媒體環(huán)境中，公安機(jī)關(guān)普法宣傳方式的轉(zhuǎn)變，傳播主體與受眾交流更加平等、直接、有親和力，宣傳方式的社交化特點明顯，收到了良好的群眾評價。

（二）傳播途徑多元化

短視頻的傳播是碎片化的，主要依靠各種社交平臺進(jìn)行傳播，市場占比較高的網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺有微博、抖音、快手、美拍等。這些平臺不僅有手機(jī)端，還有PC端（電腦端）的網(wǎng)站和軟件，觀眾既可以在手機(jī)端收看，也可以在電腦端收看。同一資源，可以通過多個傳播載體傳播，也可以跨設(shè)備傳播，滿足了用戶多樣化的需求，受眾面也更大。大慶公安在微博、抖音、快手、微信公眾號等自媒體平臺注冊了官方賬號，同一宣傳內(nèi)容跨平臺發(fā)布，受眾人數(shù)幾何式增加，宣傳效果大幅提升。由大慶公安民警原創(chuàng)的短視頻《套路囧貸》系列防范電信詐騙短片通過多個自媒體平臺發(fā)布，達(dá)到了非常好的宣傳效果，引起強(qiáng)烈反響。

（三）傳播主體矩陣式

目前，國家正在大力推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，健全基層傳播矩陣[2]。大慶市公安局除了在市局層面由公共關(guān)系辦公室專門運營“平安大慶”官方自媒體，全市21個分縣局也都開通了自媒體官方賬號，受眾的覆蓋面已是市局一個官方賬號不可比擬的，在短短幾個月內(nèi)，作品量已達(dá)500余個，點擊播放量達(dá)數(shù)百萬次。全市公安機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新思維，活化宣傳形式，積極運用短視頻形式開展警示教育、便民服務(wù)宣傳，贏得了社會各界廣泛好評。其中，大慶市公安局龍鳳分局開設(shè)的“龍鳳警視”抖音號，被評為“黑龍江省十佳政務(wù)抖音號”榮譽(yù)稱號。

（四）傳播內(nèi)容原創(chuàng)性

短視頻自媒體具有入門門檻低、不受空間時間限制等特點。許多自媒體發(fā)布者可以僅僅通過一部手機(jī)錄制一段視頻編輯發(fā)布，方便沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的公安部門工作人員輕松加入到傳播者的陣營中，這為公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普法宣傳提供了極大便利性，且在普法傳播過程中不受空間、時間限制，隨時發(fā)布，傳播內(nèi)容長期保留，普法教育作用仍持續(xù)發(fā)揮。在這種前提下，大慶公安局注重打造精致的傳播內(nèi)容，不再滿足于簡單的轉(zhuǎn)發(fā)，截取監(jiān)控視頻和問題解答等類型的視頻，由市局公共關(guān)系辦公室牽頭，組織了部分有文藝特長的民警進(jìn)行短視頻編排、演出、剪輯制作，由公安民警自編自導(dǎo)自演的一系列原創(chuàng)情景短劇、正能量歌曲等高質(zhì)量作品100余個，通過寓教于樂的形式，抓住受眾的眼球，讓普法宣傳真正走進(jìn)千家萬戶。

三、大慶市公安局政務(wù)短視頻普法宣傳存在的問題及對策

（一）營銷手段有待提高

短視頻平臺成為傳播的重要陣地，催生了一大批具有代表性的自媒體人，如古風(fēng)美食類李子柒、美妝銷售類李佳琦、公安政務(wù)類四平警事等，這些知名短視頻自媒體號的影響力自不必多說，其背后離不開有效的營銷。例如，在2018年5月18日國際博物館日這天，抖音平臺的七大博物館官方賬號聯(lián)合出品《第一屆文物戲精大會》短視頻，讓博物館中冷冰冰的文物“活”了過來，甚至說起了各種網(wǎng)絡(luò)熱詞，有網(wǎng)友評論說“官方的皮才是真的皮”，活動當(dāng)天話題就沖上熱搜榜單，點擊播放量超過500萬次，活動衍生出來的文物表情包在社交媒體上持續(xù)火爆，這次營銷成功吸引更多民眾對歷史文物的關(guān)注，激發(fā)了廣大網(wǎng)友的熱情。從這個成功案例中可以看出有效的營銷手段對于自媒體推廣何等重要。與之相較，大慶公安各自媒體平臺營銷能力不足，表現(xiàn)為關(guān)注人數(shù)不多，普法傳播的影響力不夠大。因此，應(yīng)該建立專業(yè)的運營團(tuán)隊，利用好互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，抓住熱點事件與民生關(guān)注，善用營銷手段，發(fā)布高質(zhì)量普法作品，有效將自己的名片推介給更加廣泛的受眾群體，才能讓普法傳播的效果更上一層樓。

（二）內(nèi)容靈活性有待增強(qiáng)

目前，大慶公安機(jī)關(guān)發(fā)布的普法短視頻內(nèi)容多以中規(guī)中矩的普法解說為主，風(fēng)格較為嚴(yán)肅，形式中規(guī)中矩，靈活性不足。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，抖音平臺用戶中，20～29歲占比達(dá)52.8%[3]，用戶多尋求獵奇、有趣，放松的使用感受。因此，在制作普法短視頻時應(yīng)加強(qiáng)靈活性和風(fēng)格多樣性，抓住流行元素，將其與公安普法內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，增加娛樂性，最大限度發(fā)揮短視頻自媒體傳播優(yōu)勢，趁勢而上，達(dá)到最佳傳播效果。

（三）上下聯(lián)動合力有待形成

目前，國家正在大力推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)，健全基層傳播矩陣。只有上下聯(lián)動，構(gòu)成縱向合圍之勢時，才能使政務(wù)號的內(nèi)容更加持續(xù)化、規(guī)?；途?xì)化，傳播力自然也大大提高。大慶公安普法宣傳陣營已具備一定的規(guī)模，市局、分縣局已在各大知名自媒體平臺開通政務(wù)賬號50余個，但目前運營賬號的各個單位仍然是各自為政，單打獨斗，事倍功半。為保證普法內(nèi)容高效傳播，應(yīng)由市局公共關(guān)系辦公室統(tǒng)籌，形成市局-部門-分縣局三級聯(lián)動的自媒體普法宣傳矩陣，科學(xué)管理、聯(lián)動配合、遙相呼應(yīng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、服務(wù)公安工作、傳播正能量，真正實現(xiàn)普法教育的全方位、立體式發(fā)布，發(fā)出最強(qiáng)官方聲音，打通公安機(jī)關(guān)與人民的“最后一公里”。

四、結(jié)語

隨著人們獲取信息方式的變化，普法宣傳者應(yīng)該緊跟時代變化，敏銳觀察，對普法傳播的方式進(jìn)行適時調(diào)整。顯而易見，說教式普法必定會逐漸落伍。隨著5G時代的到來，人工智能技術(shù)的發(fā)展和VR技術(shù)的成熟，未來的普法宣傳將突破傳統(tǒng)說教方式，迎來交互體驗式普法宣傳，將以新穎、寓教于樂、全沉浸式的方式，讓觀者身臨其境與場景中的事物產(chǎn)生互動，對于所見所聞的事件如同近在眼前般發(fā)生，強(qiáng)化印象。相較于傳統(tǒng)傳播方式，自媒體傳播增加人機(jī)交互體驗[4]，更大程度上使得普法學(xué)習(xí)不僅僅停留在文字和影像的層面，更著重于提高普法學(xué)習(xí)的趣味性，進(jìn)而實現(xiàn)普法教育傳播的最佳效果，形成人人知法懂法守法的新風(fēng)尚，不斷提升社會治理法治化水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]郭雨寧.從5W理論看公安類抖音號的普法教育[J].新媒體研究，2019（12）：46-48.

[4]劉玫材.新媒體時代VR藝術(shù)的交互性研究[D].長春：吉林藝術(shù)學(xué)院，2017.

作者簡介：楊月（1990—），女，漢族，黑龍江雙鴨山人，碩士在讀，研究方向：社會治理。