劉博影

（皖南醫(yī)學(xué)院，安徽 蕪湖 241002）

0 引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件最大特點(diǎn)是突發(fā)性且難以預(yù)測(cè)，往往波及大量人群，嚴(yán)重威脅人民群眾的健康安全。 2019 年年末，湖北武漢暴發(fā)了新型冠狀病毒肺炎（COVID－19）疫情，這種全新的病毒在很短的時(shí)間內(nèi)蔓延到全國。 疫情的肆虐發(fā)展，給各行各業(yè)和人民群眾的生活帶來了重大挑戰(zhàn)。不可避免，圖書館根據(jù)抗疫需要選擇閉館或延期開放，一系列工作也深受影響。但是閉館或延期不等于圖書館停止工作，高校圖書館作為學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，疫情防控期間如何開展科學(xué)的防控工作，如何積極有效地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)圖書館持續(xù)發(fā)展，引起了圖書館界的廣泛思考。

1 圖書館應(yīng)建立應(yīng)急管理機(jī)制

1.1 提升安全防范意識(shí)

當(dāng)前，高校圖書館的員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力普遍有所欠缺， 認(rèn)為圖書館抓好業(yè)務(wù)工作就夠了，在這種思想行為主導(dǎo)下，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，往往會(huì)六神無主沒有頭緒，處置突發(fā)事件時(shí)處于被動(dòng)局面[2]。 圖書館作為一個(gè)人員聚集的場(chǎng)所，安全問題不容忽視，以此疫情為契機(jī)，完全有必要建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善處置策略，提升自身應(yīng)對(duì)能力。 意識(shí)是行動(dòng)的起點(diǎn)， 平時(shí)就要潛移默化地提高所有員工的安全防范意識(shí)， 從領(lǐng)導(dǎo)到每一位普通員工都要樹立危機(jī)面前人人有責(zé)的意識(shí)， 這樣危機(jī)來臨時(shí)才能確保第一時(shí)間正常啟動(dòng)預(yù)案、做好防范、化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[3]。

1.2 建立圖書館應(yīng)急管理機(jī)制

突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情擾亂了人們的生活和工作，但是，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并行，以此為契機(jī)，圖書館可以進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制的建立。按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，成立以館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)為首、各部門負(fù)責(zé)人為主的自上而下的圖書館應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一系列規(guī)章制度和處置流程， 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮疫情防控工作。應(yīng)急管理機(jī)制在正常時(shí)期處于休眠狀態(tài)， 遇到緊急情況迅速啟動(dòng)并運(yùn)轉(zhuǎn)，要保證全館各部門及時(shí)響應(yīng)，而且要把工作盡量分配到圖書館每位員工， 使員工找到當(dāng)家作主的歸屬感，切實(shí)提高應(yīng)急工作在員工心中的分量。

1.3 重視培訓(xùn)和演練

在館務(wù)培訓(xùn)例行工作中增加應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好圖書館風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括圖書館可能遇到的緊急事件及對(duì)應(yīng)的處置措施。 對(duì)工作人員， 尤其是應(yīng)急處置小組的成員定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練， 使他們熟悉整個(gè)處理流程，通過模擬訓(xùn)練暴露應(yīng)急預(yù)案存在的不足之處并及時(shí)修正和完善。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和科技的發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案也要與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)配套切實(shí)可行的訓(xùn)練，確保面對(duì)突發(fā)事件時(shí)不出現(xiàn)因個(gè)別環(huán)節(jié)的缺漏而造成損失，確保應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處而不是流于表面[4]。

1.4 做好善后修復(fù)工作

突如其來的公共衛(wèi)生事件打亂了圖書館的工作部署，事件發(fā)生后，圖書館應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)做好工作安排。 突發(fā)事件的結(jié)束也并不意味著危機(jī)管理的結(jié)束。新型冠狀病毒肺炎疫情期間，各高校延期開學(xué)，圖書館閉館，但是并不意味著圖書館關(guān)門大吉。 圖書館應(yīng)該及時(shí)公布疫情期間的工作安排，處理好師生圖書超期罰款問題，及時(shí)解決師生的信息需求等，把各種矛盾化解在萌芽之中。

2 高校圖書館開展各項(xiàng)工作探討

2.1 及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息

由于疫情突如其來， 因此要求決策者在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，做出準(zhǔn)確的判斷和正確的決策，高校圖書館應(yīng)該積極履行職能，利用電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等各種渠道， 根據(jù)突發(fā)事件進(jìn)展情況及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地搜集、更新和發(fā)布信息，還可編制“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指南”等宣傳冊(cè)，通過線上線下兩種方式面向讀者，幫助他們應(yīng)對(duì)危機(jī)[5]。

2.2 提供優(yōu)質(zhì)線上資源服務(wù)

圖書館在閉館或有限開放期間，讀者到館借閱服務(wù)基本無法展開。疫情期間高校圖書館可以依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字資源服務(wù)， 積極拓展數(shù)字資源校外訪問渠道、通過微信公眾號(hào)推送信息。此外，還可以通過學(xué)科館員或者建立微信群、QQ 群的方式保持與讀者的信息溝通，滿足師生大部分的信息需求，同時(shí)以特需特辦、急事急辦為原則，提升宣傳推廣力度、積極高效地傳送文獻(xiàn)等舉措為讀者提供信息資源支持，最大程度滿足讀者需求[6]。

2.3 加強(qiáng)員工防控和培訓(xùn)

圖書館是人群聚集性場(chǎng)所，面臨巨大的人員防控風(fēng)險(xiǎn)。 圖書館應(yīng)該及時(shí)把省廳、學(xué)校的防控要求及時(shí)傳達(dá)到每一位員工，員工及其家屬出行和健康狀況需及時(shí)打卡上報(bào)。 在國家“停課不停學(xué)”和“閉館不停服務(wù)”的政策指導(dǎo)下，圖書館更需要關(guān)注員工自身的發(fā)展，修煉內(nèi)功。 首先，根據(jù)學(xué)校防控要求，完成對(duì)館舍環(huán)境的全面消殺，做好衛(wèi)生工作，保持圖書館的整潔。其次，在部門層面，開展工作條例、工作流程的梳理，積極查找漏洞和不足之處，并及時(shí)修訂。最后，具體到員工個(gè)人， 鼓勵(lì)員工積極參加各渠道網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和技能知識(shí)的學(xué)習(xí)、全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)。

3 結(jié)語

突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)于圖書館的工作方式、管理模式是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理模式如何應(yīng)對(duì)突如其來的事件，如何順勢(shì)而為，如何拓展工作的深度和廣度，需要圖書館人在實(shí)踐中思索和總結(jié)。