楊穎娜

【摘要】本文提出了基于企業(yè)內(nèi)部控制的全面預(yù)算管理的常見(jiàn)問(wèn)題，說(shuō)明實(shí)施基于企業(yè)內(nèi)部控制的全面預(yù)算管理的重要性。并提出，想要優(yōu)化基于企業(yè)內(nèi)部控制的全面預(yù)算管理，就必須增強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力，優(yōu)化預(yù)算編制制度，建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);內(nèi)部控制;預(yù)算管理

前言：對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，不但可以提高企業(yè)內(nèi)部控制能力，還能夠提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活和發(fā)展。以企業(yè)內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，實(shí)施全面的預(yù)算管理，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提升企業(yè)的成本控制能力，是當(dāng)前企業(yè)不得不做出的選擇。

一、基于企業(yè)內(nèi)部控制的全面預(yù)算管理的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）缺乏執(zhí)行力

盈利是企業(yè)的核心目標(biāo)，企業(yè)進(jìn)行精心的預(yù)算管理，最終的目的就是使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益[1]。簡(jiǎn)言之，如何花更少的錢(qián)，賺更多的錢(qián)，是企業(yè)預(yù)算管理一直關(guān)心的問(wèn)題。但是，在現(xiàn)在的許多企業(yè)中，存在著對(duì)企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行力不足，管理力度比較差的問(wèn)題。有一些企業(yè)只關(guān)心最后的結(jié)余情況，而缺乏對(duì)預(yù)算管理過(guò)程的了解，對(duì)于小額的預(yù)算管理更是不加以重視，這就容易造成預(yù)算管理呈現(xiàn)片面性，不能很好地進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理。

（二）預(yù)算編制制度不科學(xué)

企業(yè)的預(yù)算制度的編制十分重要，沒(méi)有科學(xué)預(yù)算制度，企業(yè)也就無(wú)法進(jìn)行科學(xué)而全面的預(yù)算管理。預(yù)算管理編制需要依據(jù)企業(yè)的具體情況而定，否則就無(wú)法使預(yù)算發(fā)揮最大的效用。有一些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)在編制預(yù)算管理制度時(shí)，缺乏切實(shí)的依據(jù)，也沒(méi)能按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦騺?lái)編制預(yù)算管理制度，預(yù)算管理制度的編制方法也缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性，這就造成企業(yè)的預(yù)算管理編制制度不夠合理，在具體執(zhí)行時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)存在各種弊端，使企業(yè)的預(yù)算管理體系無(wú)法高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）缺乏完善的評(píng)價(jià)機(jī)制

現(xiàn)有的企業(yè)預(yù)算制度，注重預(yù)算的執(zhí)行力，關(guān)注預(yù)算管理在執(zhí)行中是不是在做，做了多少，卻缺少系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)機(jī)制。沒(méi)有科學(xué)的評(píng)估制度，不能準(zhǔn)確地衡量完成度和完成質(zhì)量，使預(yù)算管理缺乏一定的監(jiān)督，也就不能保證企業(yè)預(yù)算制度的執(zhí)行質(zhì)量，也無(wú)法確定企業(yè)內(nèi)部控制是否到位，預(yù)算管理是否全面執(zhí)行，不利于對(duì)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的控制。

二、實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)來(lái)提升企業(yè)預(yù)算管理的效果，可以使企業(yè)更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，合理化配置企業(yè)的內(nèi)部資源，對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)力有效的成本控制，合理控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低或避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不必要的預(yù)算支出。在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，企業(yè)能夠爭(zhēng)取的生存空間更加有限，企業(yè)必須做好內(nèi)部控制，摒除自身發(fā)展的不利因素，不斷提煉和發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施強(qiáng)而有力的預(yù)算管理，才能使企業(yè)活下來(lái)，走下去，并且走得穩(wěn)，走得快。

三、基于企業(yè)內(nèi)部控制的全面預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）增強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力

有一千種想法不如實(shí)踐一個(gè)想法，在企業(yè)的全面預(yù)算管理中也是如此，雷厲風(fēng)行地行動(dòng)，精準(zhǔn)到位地執(zhí)行，才能使企業(yè)的全面預(yù)算管理動(dòng)起來(lái)和活起來(lái)，真正發(fā)揮其意義和價(jià)值。所以，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制和全面預(yù)算管理時(shí)，要提高執(zhí)行能力。應(yīng)關(guān)注執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行的結(jié)果，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行必要的評(píng)估，確保預(yù)算管理被執(zhí)行到位。企業(yè)還應(yīng)注重對(duì)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)考核，確保執(zhí)行者具備相應(yīng)的執(zhí)行力，避免出現(xiàn)“心有余而力不足”的執(zhí)行情況，阻礙企業(yè)全面預(yù)算管理的良好執(zhí)行。在進(jìn)行預(yù)算管理的執(zhí)行時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)需要注意的是，大筆的預(yù)算支出比較容易控制，而小額的預(yù)算支出卻容易被忽視。

例如，在企業(yè)進(jìn)行一些數(shù)額巨大的采購(gòu)時(shí)，因?yàn)槌杀颈容^高，所以會(huì)引起公司預(yù)算管理方面的高度重視，對(duì)采購(gòu)的預(yù)算支出情況進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)檫@些預(yù)算管理工作直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。而對(duì)于一些小額的經(jīng)費(fèi)，比如一些公用經(jīng)費(fèi)，預(yù)算管理往往控制不到位。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，就是因?yàn)楣绢A(yù)算管理不全面，企業(yè)內(nèi)部控制不強(qiáng)，預(yù)算管理的執(zhí)行力度不足。必須全面增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力，才能保證預(yù)算管理得到更好的管理效果。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制制度

科學(xué)合理的預(yù)算制度是企業(yè)實(shí)施全面的預(yù)算管理的前提條件，想要進(jìn)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，就必須根據(jù)企業(yè)的具體情況，例如企業(yè)當(dāng)前的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)在當(dāng)前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，以及企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。將這些因素綜合而全面地進(jìn)行考慮，對(duì)企業(yè)的歷史經(jīng)營(yíng)情況和未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)都有客觀全面的了解，才能編制出適合企業(yè)生存發(fā)展的預(yù)算制度。現(xiàn)代企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，必須增強(qiáng)預(yù)算管理能力，而優(yōu)化預(yù)算的管理制度，是增強(qiáng)預(yù)算管理的必要措施之一。企業(yè)在建立預(yù)算管理制度時(shí)，必須全面考察自身情況，以事實(shí)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的預(yù)算管理方法和預(yù)算管理流程。

（三）建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制

想要基于企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)行全面的預(yù)算管理制度，保證企業(yè)全面預(yù)算管理的效果，就必須建立起完善的企業(yè)預(yù)算管理評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行狀況進(jìn)行客觀而全面的評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，做到對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和預(yù)算情況心中有數(shù)，全面了解，全面控制，做好企業(yè)內(nèi)部控制和管理。

評(píng)價(jià)機(jī)制不僅要監(jiān)督執(zhí)行方式，還要監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度，并且設(shè)定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。更要注重對(duì)執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)，明確執(zhí)行是否到位，針對(duì)執(zhí)行效果實(shí)行公平的獎(jiǎng)懲制度。如果執(zhí)行效果尚有不足，就要追本溯源，找出執(zhí)行中的漏洞，發(fā)現(xiàn)發(fā)生問(wèn)題的原因，如果是制度問(wèn)題，就對(duì)制度進(jìn)行完善。如果是執(zhí)行人的問(wèn)題，就要對(duì)執(zhí)行人進(jìn)行追責(zé)。這樣利用完善的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能使預(yù)算管理達(dá)到預(yù)期的效果。

四、結(jié)論

綜上所述，在企業(yè)中，以企業(yè)內(nèi)部控制為重點(diǎn)，實(shí)施全面的預(yù)算管理方略，可以使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理能力，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)成本，避免不必要的資源浪費(fèi)，還可以降低企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，要不斷優(yōu)化該策略，尋求更有效的優(yōu)化方法，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張傳蓮.以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（02）：295-296.

[2]董漢莉.全面預(yù)算管理視角下企業(yè)內(nèi)部控制策略探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（01）：144-145.