王紅飛 栗崢
摘 要:在我國現(xiàn)代化公路交通的建設(shè)和發(fā)展中,工程質(zhì)量是公路交通工程建設(shè)最為重要的問題,公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督對于現(xiàn)代公路交通的發(fā)展起到重要的責任和作用,本文針對現(xiàn)階段公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題進行系統(tǒng)闡述,找出公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管存在的漏洞,并在此基礎(chǔ)上,強化和關(guān)注公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督,相關(guān)監(jiān)管部門要充分履行自身的監(jiān)管職能和義務(wù),切實保證公路交通工程的質(zhì)量,以安全和效益作為公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管的目標。
關(guān)鍵詞:交通工程;質(zhì)量監(jiān)督;監(jiān)管對策
一、公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的主要職責
我國公路交通工程建設(shè)中關(guān)注工程的質(zhì)量和安全性,對于公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)明確了自身的監(jiān)管職能,其不僅要在公路工程的建設(shè)中發(fā)揮自身的監(jiān)督職能,同時也要確保公路交通工程的施工質(zhì)量,現(xiàn)階段公路。交通工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)具有以下職責:
(1)檢查和監(jiān)督公路交通工程施工單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì),工作人員以及技術(shù)人員是否具備上崗資格,充分保證施工單位以及人員的標準和規(guī)范。
(2)檢查和監(jiān)督施工過程中施工材料以及設(shè)備是否滿足施工標準,充分保障技術(shù)和原材料的可靠,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(3)檢查和監(jiān)督施工單位公路交通工程的質(zhì)量管理以及現(xiàn)場管理,定點檢查公路特殊路段以及隱蔽工程附近情況,按照一定工序檢查公路交通工程的施工質(zhì)量,評估整體公路交通工程施工中的問題,對公路交通工程的施工提供有效意見和建議。
(4)對施工完畢的公路交通工程進行質(zhì)量檢測和鑒定,對工程的驗收出具質(zhì)量鑒定報告,并向上級相關(guān)公路交通監(jiān)管部門匯報公路交通工程的建設(shè)問題。
二、公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀以及問題分析
(一)項目投資金額大,監(jiān)管難度高
現(xiàn)階段國內(nèi)公路交通工程的建設(shè)標準越來越高,很多公路交通工程項目的投資金額都比較大,施工項目復(fù)雜,公路交通工程的建設(shè)規(guī)模比較大,不僅涉及的工程以及技術(shù)人員眾多,同時公路工程的施工也具有一定難度,這對于公路交通工程的建設(shè)單位以及監(jiān)管部門都提出了更高的標準和要求,這我進一步增加了公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的難度,公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門需要做好對工程細節(jié)的有效控制,確保公路交通工程的施工成本、施工質(zhì)量以及施工安全等。
(二)施工現(xiàn)場缺乏專業(yè)化的技術(shù)人員以及管理人員
在公路交通工程的規(guī)劃和建設(shè)中,由于整體的施工布局規(guī)模大,在施工過程中會設(shè)立多個項目單元同時進行施工,這使得施工現(xiàn)場還缺乏專業(yè)化的技術(shù)人員以及管理人員,極大影響了公路交通工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管。在同步施工過程中,甚至也會存在相應(yīng)結(jié)構(gòu)以及人員崗位交叉重疊的問題,極大影響了公路交通工程的監(jiān)督效率和質(zhì)量??v觀當前,一線的公路交通工程建設(shè)單位監(jiān)理人員整體的流動性比較高,很多建設(shè)單位都缺乏有經(jīng)驗和水準的監(jiān)理人才,無法為公路交通工程的施工和規(guī)劃提供專業(yè)化的指導。此外,建設(shè)單位的監(jiān)理人員對于責任的履行不到位,沒有充分重視公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管責任,在工作中玩忽職守的現(xiàn)象比較嚴重,沒有充分履行自身的工程監(jiān)管義務(wù)。
(三)缺乏健全的監(jiān)管制度和政策內(nèi)容
一直以來公路交通工程的建設(shè)都伴隨著巨大的經(jīng)濟效益,其中會存在很多投機行為,例如:利用劣質(zhì)施工材料以次充好獲得非法利益,公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管不到位質(zhì)量鑒定書造假等,以及相關(guān)公路交通工程的監(jiān)管單位無法協(xié)同等問題層出不窮,給公路交通工程的建設(shè)和監(jiān)督帶來巨大漏洞,這在很大程度上都是由于在宏觀上還缺乏健全的監(jiān)管制度和政策,導致公路交通工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)范性。
三、公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的對策和途徑
(一)創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法,應(yīng)用技術(shù)化工具
現(xiàn)階段公路交通工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴大,為了保證公路交通工程質(zhì)量的監(jiān)督效率和質(zhì)量,不能僅僅采用傳統(tǒng)的施工監(jiān)督辦法,可以積極利用現(xiàn)代化的技術(shù)工具創(chuàng)新公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的形式。例如:可以積極利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建交通部門以及公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管部門一體化的質(zhì)量監(jiān)督平臺,實現(xiàn)對公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督信息的共享和交流,也能實時掌握公路交通工程施工進度,監(jiān)控公路交通工程的施工質(zhì)量,這不僅可以為公路交通工程的部署和規(guī)劃提供科學的指導,同時也有利于施工過程中的信息轉(zhuǎn)遞和決策,大大提高了公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督效率。
(二)健全公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管隊伍
公路交通工程的施工往往缺乏有經(jīng)驗以及專業(yè)化的監(jiān)理人員,新形勢下還需要進一步健全公路交通工程質(zhì)量監(jiān)管隊伍,不僅要具備專業(yè)化的技術(shù)和能力同時也要具有良好的職業(yè)道德,能夠嚴格按照章程辦事,為公路交通工程的施工提供意見。首先,要對監(jiān)理人員進行有效的培訓,促進監(jiān)理人員的交流和進修,了解公路交通工程的施工環(huán)境和特點,明確公路交通工程施工監(jiān)管的目標和方向。除此之外,工程質(zhì)量監(jiān)理人員要重視自身的責任,在一線施工單位要敢抓敢管,明確公路交通工程施工中所存在的問題并且要及時上報上級質(zhì)量監(jiān)管部門,切實對人民群眾的生命安全負責。
(三)健全完善公路交通工程監(jiān)管體系
現(xiàn)代公路交通工程的建設(shè)是一項復(fù)雜的任務(wù),在公路交通工程的監(jiān)督中還需要健全完善的公路交通工程監(jiān)管體系做指導,樹立統(tǒng)一的公路交通工程監(jiān)督目標和標準,能夠具有明確的公路交通工程監(jiān)督制度,首先要積極強化對公路交通工程監(jiān)督人員的制度考核,其不僅要具有扎實的理論和技術(shù)基礎(chǔ),同時也要具備一定的工作經(jīng)驗以及職業(yè)素質(zhì)等。同時也要進一步規(guī)范公路交通工程的建設(shè)市場,加大對建設(shè)單位以及原材料單位資質(zhì)的調(diào)查和考核,同時也要提高違規(guī)違法行為的處罰力度,對相關(guān)施工人員以及監(jiān)督人員提供一定的警示作用。
四、結(jié)語
綜上所述,公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督至關(guān)重要,相關(guān)監(jiān)督部門以及監(jiān)理人員要重視公路交通工程的管理工作,切實保證公路交通工程施工中的質(zhì)量。
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