陳琢

摘? ? ? 要：在新冠肺炎疫情防控中，社區(qū)黨組織站在聯(lián)防聯(lián)控、群防群治和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線(xiàn)，彰顯出強(qiáng)大的組織治理優(yōu)勢(shì)。針對(duì)疫情防控過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，社區(qū)黨組織作為黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者、基層治理的實(shí)踐者、發(fā)展穩(wěn)定的推動(dòng)者，應(yīng)從提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);牢記黨的宗旨，維護(hù)群眾利益;提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力;完善工作體系，提高防控水平;落實(shí)責(zé)任到位，注重人文關(guān)懷五個(gè)方面著手，切實(shí)提升組織力、凝聚力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)? 鍵? 詞：社區(qū)黨組織;疫情防控;戰(zhàn)斗堡壘

2020年初，新冠肺炎疫情席卷全國(guó)。此次疫情傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大，不僅沖擊了正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活秩序，也對(duì)我們黨應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，黨的組織體系特別是社區(qū)黨組織發(fā)揮了獨(dú)特的、無(wú)可替代的作用，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的組織治理優(yōu)勢(shì)?？偨Y(jié)社區(qū)黨組織的功能特征及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)以進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)黨組織的發(fā)展和完善，對(duì)于全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

一、疫情防控彰顯社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力

病源不清、傳染性極強(qiáng)等特點(diǎn)使得此次疫情防控出現(xiàn)了“木桶效應(yīng)”。對(duì)此，黨中央審時(shí)度勢(shì)、綜合研判，提出了“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，明確了“堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的總目標(biāo)，打響了“疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在疫情防控斗爭(zhēng)中要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。2020年1月28日，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》指出，要廣泛組織基層黨組織和黨員落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，建立健全區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線(xiàn)。自疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地社區(qū)黨組織積極貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，站在疫情防控最前沿，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為社區(qū)群眾筑牢了生命防線(xiàn)。

面對(duì)疫情，社區(qū)黨組織是黨的主張的宣傳者。社區(qū)是疫情防控的“最后一公里”，社區(qū)黨組織擔(dān)負(fù)著讓群眾準(zhǔn)確理解、積極踐行黨中央的決策部署，有效引導(dǎo)群眾情緒、打消群眾恐慌心理，普及疫情防控知識(shí)、增強(qiáng)群眾防范意識(shí)和能力等多項(xiàng)任務(wù)。為更好履行職責(zé)，社區(qū)黨組織成立了由社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍及宣傳小音箱組成的“宣傳勸導(dǎo)隊(duì)”，通過(guò)面對(duì)面講解、發(fā)放宣傳資料等方式，解讀黨中央政策，勸導(dǎo)群眾少出門(mén)、少接觸、不聚集;通過(guò)發(fā)放公開(kāi)信、張貼海報(bào)等方式，提高群眾防控意識(shí)和自我保護(hù)能力;通過(guò)微信公眾號(hào)、小區(qū)的LED屏等宣傳平臺(tái)，第一時(shí)間推送關(guān)于疫情的權(quán)威信息;通過(guò)制作美篇等方式，大力宣傳報(bào)道身邊先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)定群眾戰(zhàn)勝疫情的勇氣和決心。

面對(duì)疫情，社區(qū)黨組織是黨的決定的貫徹者。突如其來(lái)的疫情正值春節(jié)返鄉(xiāng)人員回程高峰，為從全國(guó)層面控制住疫情蔓延態(tài)勢(shì)，黨中央一方面發(fā)出了“減少人員流動(dòng)、協(xié)同抗擊疫情”的號(hào)召，另一方面提出了“新型冠狀病毒肺炎疑似患者要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防控要求。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。自接到命令開(kāi)始，社區(qū)黨組織便全力以赴迅速開(kāi)展疫情防控工作。廣大黨員放棄休假，堅(jiān)守在疫情防控第一線(xiàn)，在社區(qū)中設(shè)立黨員先鋒崗，以“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”為己任，嚴(yán)密排查重點(diǎn)人員，堅(jiān)決做到“不漏一戶(hù)、不落一人”，努力把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

面對(duì)疫情，社區(qū)黨組織是基層治理的實(shí)踐者。打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)需要群策群力，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線(xiàn)。疫情防控中，社區(qū)黨組織在開(kāi)展宣傳排查、落實(shí)防控措施的同時(shí)組建了“志愿守位隊(duì)”“衛(wèi)生消殺隊(duì)”“服務(wù)保障隊(duì)”?！爸驹甘匚魂?duì)”針對(duì)轄區(qū)居民樓老、舊、散，不便于管理等問(wèn)題，將連片兒的獨(dú)棟居民樓整合為一個(gè)小區(qū)，設(shè)立小區(qū)出入關(guān)卡，落實(shí)入?yún)^(qū)車(chē)輛管控、測(cè)溫登記工作，把好小區(qū)群眾安全第一關(guān);“衛(wèi)生消殺隊(duì)”為有效防止和阻斷病毒傳播，針對(duì)重點(diǎn)公共區(qū)域特別是樓道口、電梯間、垃圾箱擺放點(diǎn)等增頻消毒，確保消殺零死角;“服務(wù)保障隊(duì)”為居家隔離人員提供“紅色跑腿兒”“上門(mén)消毒”“心理疏導(dǎo)”等服務(wù)，用點(diǎn)滴細(xì)微但卻愛(ài)心滿(mǎn)滿(mǎn)的服務(wù)將社區(qū)營(yíng)造為聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓的暖心之家。

面對(duì)疫情，社區(qū)黨組織是發(fā)展穩(wěn)定的推動(dòng)者?！爸型鈿v史上，大疫大災(zāi)往往導(dǎo)致社會(huì)失序，社會(huì)失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜?！盵1]可見(jiàn)，社會(huì)穩(wěn)定是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要前提。社區(qū)黨組織依據(jù)各地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行小區(qū)封閉管理和企業(yè)居民管控措施的公告》，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“三不三嚴(yán)四必查”（即全天不出門(mén)、小區(qū)不開(kāi)放、人員不集聚，嚴(yán)格主體責(zé)任、嚴(yán)格關(guān)閉管控、嚴(yán)格守紀(jì)執(zhí)行，企業(yè)必查、戶(hù)戶(hù)必查、入小區(qū)必査、返回必查），同時(shí)有針對(duì)性地成立了“流動(dòng)巡邏隊(duì)”，全面巡察轄區(qū)餐飲、網(wǎng)吧、洗浴、麻將館、歌舞娛樂(lè)等非涉及居民生活必需的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否按要求關(guān)閉;排查走訪轄區(qū)企業(yè)開(kāi)復(fù)工情況，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)復(fù)工企業(yè)的安全檢查和疫情防控工作，盡力避免疫情防控中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保群眾生活安全、社會(huì)穩(wěn)定。

二、社區(qū)黨組織在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

社區(qū)黨組織是黨與廣大人民群眾聯(lián)系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“抗擊疫情有兩個(gè)陣地，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個(gè)是社區(qū)防控陣地。堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”。[2]這充分說(shuō)明了社區(qū)黨組織在疫情防控工作中的重要性。一方面，歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重需求決定了社區(qū)黨組織能夠在此次“戰(zhàn)疫”中發(fā)揮重要作用。從歷史的視角看，依靠基層黨組織是黨能夠從弱小走向強(qiáng)大的重要法寶：土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，把“支部建在連上”;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以爭(zhēng)取的力量”;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，“調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”;黨的十八大以來(lái)，“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。從現(xiàn)實(shí)的視角看，基于新冠肺炎的危險(xiǎn)性，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將其納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。在目前醫(yī)療條件下，防控疫情最有效、最直接的措施就是隔離傳染源、切斷傳播途徑。讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人口高度密集、精神文化活躍的國(guó)家突然進(jìn)入到減速、隔離狀態(tài)，同時(shí)還要保證社會(huì)生活的基本運(yùn)行，是一項(xiàng)復(fù)雜、艱難、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有效舉措的實(shí)施，不僅得益于黨中央集中、統(tǒng)一、科學(xué)的決策和各級(jí)政府靈活、高效、負(fù)責(zé)的執(zhí)行力，更得益于社區(qū)黨組織的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗性。另一方面，結(jié)構(gòu)與職能的兩大優(yōu)勢(shì)決定了社區(qū)黨組織能夠在此次“戰(zhàn)疫”中發(fā)揮重要作用。依據(jù)馬克思主義建黨原則，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了包括中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的三級(jí)組織體系。這其中，基層黨組織是黨執(zhí)政的根基，基層黨組織的建設(shè)情況關(guān)乎黨和國(guó)家的興衰安危，只有根基牢固才會(huì)政權(quán)穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái)，基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)之一是做到“組織和工作全覆蓋”。中組部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“截至2018年底，黨的基層組織總數(shù)為461萬(wàn)個(gè)，社區(qū)黨組織覆蓋率超過(guò)95%，93.1%的社區(qū)落實(shí)了服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。”[3]全覆蓋的組織特點(diǎn)和基層黨組織獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，使其能夠在新冠肺炎疫情防控中成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵4]

三、疫情防控中社區(qū)黨組織面臨的主要問(wèn)題

一是社區(qū)被相關(guān)部門(mén)視為疫情防控的最后一道承壓閥，承受壓力較大。民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月8日，全國(guó)已有53位城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控過(guò)程中因公殉職，其中黨員占92.5%，這一數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了社區(qū)疫情防控工作的艱巨性。此外，社區(qū)作為治理體系末梢，要同時(shí)承擔(dān)不同部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)并接受各種檢查評(píng)估，有時(shí)不得不按要求重復(fù)填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)表格，這無(wú)形中也加重了工作負(fù)擔(dān)。

二是管控手段有限致使防控工作難度增大。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾自治組織而非行政主體，只能代行一些行政職權(quán)，一旦出現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)疫情防控不理解、不配合等情況，由于缺少直接有力的管控措施，往往導(dǎo)致矛盾激化。

三是人員物資短缺使防控工作存在風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控中，社區(qū)黨組織人手不足、防疫物資短缺等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于工作繁重且缺少專(zhuān)業(yè)防護(hù)物品，擔(dān)負(fù)防控職責(zé)的工作人員感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)較高，承受著極大的心理壓力。以吉林省長(zhǎng)春市某街道為例，其下轄每個(gè)社區(qū)平均只有20位工作人員，要負(fù)責(zé)其整個(gè)轄區(qū)近萬(wàn)人口的宣傳防控、登記值守、入戶(hù)排查、消毒殺菌、代采代購(gòu)等工作，且每個(gè)社區(qū)的防護(hù)物資嚴(yán)重不足，醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒液、測(cè)溫儀等防疫物資十分短缺。

四是后顧之憂(yōu)影響了社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。疫情防控期間，社區(qū)黨員基本上都是在加班加點(diǎn)工作，疫情嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)円箞?jiān)守在辦公室或防疫點(diǎn)，家中老人、孩子的日常生活根本無(wú)暇顧及。特別是對(duì)于那些奮戰(zhàn)在抗疫第一線(xiàn)的雙職工家庭而言，未成年子女獨(dú)自一人在家，吃飯、學(xué)習(xí)等問(wèn)題成為其最大的牽掛。

四、疫情防控中進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力的路徑

疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生和改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到我國(guó)國(guó)際形象。“基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線(xiàn)，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線(xiàn)，是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵所在”，[5]這道防線(xiàn)必須守嚴(yán)守牢。

一是提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十九大明確指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)要突出政治功能。何謂政治功能，就是要涵養(yǎng)政治品行，保持對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng);端正政治立場(chǎng)，在思想與行動(dòng)上與黨中央保持高度一致;強(qiáng)化政治責(zé)任，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和形象;提高政治本領(lǐng)，做黨的方針政策的維護(hù)執(zhí)行者，盡心盡責(zé)做好本職工作。突出政治功能的首要任務(wù)是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定”。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。疫情防控具有緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，單靠一方或幾方之力難以取得實(shí)效，必須由黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度才能完成。這就需要社區(qū)黨組織立足于講政治的高度不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，從大局出發(fā)、為全局服務(wù)，確保黨中央的決策部署落到實(shí)處;以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰\其政、盡其責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)豐富“抗疫精神”的時(shí)代意蘊(yùn)、展現(xiàn)新時(shí)期社區(qū)黨組織的政治本色。

二是牢記黨的宗旨，維護(hù)群眾利益。東漢許慎在《說(shuō)文解字》中將“宗旨”解釋為：“宗，尊、祖廟;旨，美;宗旨，應(yīng)該奉行的、不可褻讀的、不可違背的、美好的意圖指向。”從中可以感知，“宗旨”是根脈、是旗幟、是路向。自建黨以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以一以貫之地把“為人民服務(wù)”作為立黨宗旨，就是因?yàn)槿嗣袢罕娛橇α恐础⑹菄?guó)家之基。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，在中華民族復(fù)興的偉大斗爭(zhēng)中成為全國(guó)人民的中流砥柱、領(lǐng)導(dǎo)核心，皆來(lái)源于對(duì)“為人民服務(wù)”宗旨的踐行。在疫情防控中，黨中央始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要原則——人民利益高于一切。這里的人民利益包含兩個(gè)層面，即人民群眾的生命安全、身體健康和人民群眾“宅居生活”的所急所憂(yōu)所思所盼。社區(qū)黨組織作為黨和人民群眾的橋梁與紐帶，要堅(jiān)定“以人民為中心”的根本立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線(xiàn)不偏離;充分調(diào)動(dòng)社區(qū)積極分子、退休老黨員、大學(xué)生以及社區(qū)內(nèi)生自治組織參與疫情防控的積極性，使其在實(shí)際工作中不斷增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，形成社區(qū)共同體意識(shí);當(dāng)好人民群眾的主心骨和貼心人，通過(guò)耐心細(xì)致的服務(wù)工作，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾，從而在疫情防控中凝聚起萬(wàn)眾歸心的磅礴之勢(shì)。

三是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。疫情防控工作是對(duì)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力的一次大考。“滄海橫流，方顯英雄本色”。社區(qū)黨組織奮戰(zhàn)在急難險(xiǎn)重第一線(xiàn)，想在前、做在先，充分發(fā)揮了堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘作用。但應(yīng)看到，抗疫斗爭(zhēng)中也暴露出一些問(wèn)題與短板：少數(shù)黨員在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮甚至臨陣脫逃，這是政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)的表現(xiàn);少數(shù)黨員面對(duì)工作需求不能勝任、力不從心、捉襟見(jiàn)肘、疲于應(yīng)對(duì)，這是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)的表現(xiàn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，[6]這也是對(duì)每一位黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。疫情防控期間，廣大黨員面臨的最大危機(jī)是信仰危機(jī)，最大恐慌是本領(lǐng)恐慌，只有勤學(xué)習(xí)、善反思，才能以精益求精的態(tài)度在提升自身素質(zhì)的同時(shí)切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而推動(dòng)疫情防控工作創(chuàng)新發(fā)展。

四是完善工作體系，提高防控水平。科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的社區(qū)防控工作體系是抗疫斗爭(zhēng)獲取勝利的關(guān)鍵。要授予社區(qū)必要的權(quán)限，構(gòu)建“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”的下沉式防控工作體系。社區(qū)疫情防控事項(xiàng)以社區(qū)黨組織為執(zhí)行主體和責(zé)任主體，轄區(qū)所在地企事業(yè)組織全力支持配合;要克服形式主義、官僚主義，防止令出多門(mén)、以文避責(zé)。各職能部門(mén)和群團(tuán)組織原則上不下達(dá)重復(fù)性指令文件，推行“一單式”疫情報(bào)表，規(guī)范疫情上報(bào)流程，力求實(shí)現(xiàn)“最多報(bào)一次”;要加大對(duì)社區(qū)治理工作的支持力度。持續(xù)發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織的黨員干部下沉一線(xiàn)，并整合社區(qū)、物業(yè)、志愿者等各方力量，形成合力。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾病防控等相關(guān)部門(mén)為社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，開(kāi)展應(yīng)急演練，提升社區(qū)專(zhuān)業(yè)化防控能力;要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)疫情防控、社區(qū)治理智能化。建立社區(qū)疫情防控監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)App（居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)、行動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)）和統(tǒng)一高效的疫情報(bào)送系統(tǒng)，提高社區(qū)疫情防控與治理的效率和能力;要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)防控工作的物資保障，保證衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具配備充足，改善社區(qū)工作者防護(hù)條件，適當(dāng)增加社區(qū)防控工作經(jīng)費(fèi)。

五是責(zé)任落實(shí)到位，注重人文關(guān)懷。在責(zé)任落實(shí)方面，要建立健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，科學(xué)設(shè)置崗位等級(jí)，按照規(guī)定落實(shí)報(bào)酬待遇。特別是要建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、激勵(lì)機(jī)制，激濁揚(yáng)清，弘揚(yáng)正能量，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人充分肯定、大力褒獎(jiǎng)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的則嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);在人文關(guān)懷方面，要關(guān)心關(guān)愛(ài)社區(qū)工作者的身心健康，切實(shí)解決其后顧之憂(yōu)，使其心無(wú)旁騖地投入到疫情防控工作中。如通過(guò)輪休補(bǔ)休讓社區(qū)工作者得到必要的休整、通過(guò)心理健康輔導(dǎo)緩解社區(qū)工作者的心理和精神壓力、通過(guò)志愿者在線(xiàn)教學(xué)輔導(dǎo)解決社區(qū)工作者子女的學(xué)習(xí)監(jiān)管問(wèn)題等。

【參考文獻(xiàn)】

[1][5]習(xí)近平：在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話(huà)[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-02/23/c_1125616016.htm.

[2]習(xí)近平赴武漢考察疫情防控工作講話(huà)金句[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-03/10/c_1125692434.htm.

[3]中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總量突破9000萬(wàn) 基層黨組織461萬(wàn)個(gè)[EB/OL].中國(guó)新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/gn/2019/06-30/8878923.shtml.

[4][6]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2017：64，67.

（責(zé)任編輯：劉亞峰）