殷松清

摘? ? 要：建筑工程跟蹤審計(jì)是對(duì)建筑工程實(shí)施階段進(jìn)行全過(guò)程分析評(píng)價(jià)及審查，造價(jià)審計(jì)工作隸屬于跟蹤審計(jì)，配合跟蹤審計(jì)，旨在反映真實(shí)造價(jià)成本支出情況，并有效控制，以此維護(hù)各參建方利益。本文圍繞跟蹤審計(jì)展開(kāi)討論，針對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行闡述，詳細(xì)分析跟蹤審計(jì)的實(shí)施要點(diǎn)與造價(jià)審計(jì)方法，文章旨在提升公眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)可度，方便審計(jì)工作的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;跟蹤;審計(jì);造價(jià)

1? 引言

跟蹤審計(jì)及造價(jià)審計(jì)是建筑工程實(shí)施過(guò)程的重要管理工作，因建筑工程項(xiàng)目規(guī)模廣、專業(yè)多，故而審計(jì)工作難度較大。為此，就應(yīng)加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤，做好造價(jià)審計(jì)，以此控制工程造價(jià)，并維護(hù)各方利益，在保證工程質(zhì)量安全及工期的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2? 審計(jì)內(nèi)容

建筑項(xiàng)目前期立項(xiàng)審批到項(xiàng)目竣工決算各個(gè)階段，所涉審批手續(xù)、概預(yù)算招投標(biāo)等內(nèi)容都需要進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，如出現(xiàn)不明確情況，可以進(jìn)一步進(jìn)行審計(jì)延伸，深入調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中參建各方，如勘察、設(shè)計(jì)、施工等。審計(jì)部門配置建筑實(shí)施所需的專業(yè)造價(jià)師，對(duì)各自專業(yè)施工所用材料的數(shù)量及規(guī)格進(jìn)行核查，并使用現(xiàn)場(chǎng)取證拍照等方式配合核查工作，并做好記錄，取證資料作為后期簽證計(jì)價(jià)與結(jié)算審計(jì)依據(jù)。

3? 建筑工程跟蹤審計(jì)的實(shí)施途徑

3.1? 建設(shè)前期

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)主管部門應(yīng)做好工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度及管理制度的收集工作，掌握項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)制度建設(shè)情況。例如，建筑工程項(xiàng)目的法人責(zé)任制度等。審查項(xiàng)目可行性報(bào)告、建議書及概算批復(fù)文件，查看工程項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審批認(rèn)定。審查經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工圖，此環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)審查建筑結(jié)構(gòu)、施工功能與新材料的應(yīng)用等，討論分析施工圖是否存在不合理情況，各施工環(huán)節(jié)是否存在沖突，工作人員結(jié)合審查施工圖確定有無(wú)整改需求，并針對(duì)需要完善施工圖部分給出建議。

此外，做好審核施工圖預(yù)算工作。審核過(guò)程中要針對(duì)施工圖預(yù)算工程量、單價(jià)及費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行嚴(yán)格審查、核對(duì)。例如審查直接、間接費(fèi)用計(jì)算的依據(jù)是否存在不合理性，工程量計(jì)算規(guī)則是否正確等。

綜上，建設(shè)前期審計(jì)對(duì)保證工程實(shí)施效果具有重要意義，應(yīng)重視此階段的工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求實(shí)施審計(jì)，做到全面審查，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的全面把控。

3.2? 中期審計(jì)

中期審計(jì)主要是項(xiàng)目施工階段，此階段應(yīng)做好施工單位的審查工作。

（1）檢查其是否擁有全面、完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，是否落實(shí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任，特殊作業(yè)施工人員持證情況;檢查工藝實(shí)施是否與技術(shù)規(guī)程相符;嚴(yán)格檢查施工質(zhì)量，查驗(yàn)是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。檢查安全文明施工措施落實(shí)情況，做好監(jiān)管。

（2）做好重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，如基礎(chǔ)開(kāi)挖與土方回填等可能會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量安全影響的環(huán)節(jié)，如出現(xiàn)變更，需要檢查相關(guān)手續(xù)是否齊全。

（3）做好工程物資采購(gòu)審計(jì)與監(jiān)督，針對(duì)大宗材料及設(shè)備的采購(gòu)要重點(diǎn)審查，檢查其采購(gòu)程序是否合理、是否符合國(guó)家相關(guān)要求;材料與設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量是否與所需相符，以此強(qiáng)化對(duì)工程實(shí)施過(guò)程物質(zhì)成本的把控。

（4）參與監(jiān)理例會(huì)及其他重要會(huì)議，掌握建筑工程施工的相關(guān)情況，例如施工進(jìn)度是否滿足合同對(duì)工期的要求。分析進(jìn)度提前或滯后情況的出現(xiàn)原因，結(jié)合合同約定內(nèi)容及監(jiān)理部門給出的審批意見(jiàn)，做好進(jìn)度款支付與工程量的復(fù)核，給出相應(yīng)的審核建議。

（5）在施工現(xiàn)場(chǎng)配置專業(yè)造價(jià)人員對(duì)施工進(jìn)行跟蹤管理，人員數(shù)量由施工實(shí)際需求決定，造價(jià)人員應(yīng)做好項(xiàng)目跟蹤記錄，將與項(xiàng)目成本造價(jià)有關(guān)的問(wèn)題記錄清楚，以此為后期造價(jià)管理工作提供有利資料。

（6）做好其他內(nèi)容的審計(jì)工作。按照審計(jì)規(guī)范內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施所需工作的開(kāi)展。

3.3? 建設(shè)后期

建筑工程項(xiàng)目后期審計(jì)主要有兩個(gè)階段，分別為竣工驗(yàn)收審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)?？⒐を?yàn)收審計(jì)工作應(yīng)從項(xiàng)目驗(yàn)收、試運(yùn)行及合同履行結(jié)果等方面入手，工作人員結(jié)合施工資料、竣工圖紙、簽證、變更等資料對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的審核。工作人員要借助前中期深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工情況的了解對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，以提升項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，工作人員還應(yīng)對(duì)材料及人工支出信息等方面有全面細(xì)致的了解，可以熟練執(zhí)行結(jié)算審計(jì)制度下的各項(xiàng)審計(jì)工作，提升竣工結(jié)算造價(jià)的控制效果。財(cái)務(wù)審計(jì)則需要工作人員從資金籌措、支付處理等方面入手審計(jì)，優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量。

4? 建筑工程的造價(jià)審計(jì)方法

4.1? 重點(diǎn)抽查

一些結(jié)算項(xiàng)目所涉專業(yè)多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，通常這類項(xiàng)目都具有工程量大、造價(jià)高等特點(diǎn)，由于時(shí)間限制，工作人員不能對(duì)全部工程量進(jìn)行一一核對(duì)，會(huì)選擇重點(diǎn)抽查方式審計(jì)。此審計(jì)方法重點(diǎn)突出、所需時(shí)間短且收效高，針對(duì)單價(jià)高、單向造價(jià)所占比重大、工程量計(jì)算簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，工程量相同的項(xiàng)目及工程量大的變更或簽證項(xiàng)目。例如高單價(jià)的鋼板樁結(jié)算項(xiàng)目、單項(xiàng)造價(jià)占比高的混凝土項(xiàng)目等。抽查審計(jì)主要是審核工程量的準(zhǔn)確性，確認(rèn)工程量計(jì)算是否重復(fù)、多算;審核定額套用的準(zhǔn)確性，確認(rèn)是否存在多套、高套定額等情況。

4.2? 對(duì)比審計(jì)

對(duì)比審計(jì)是以客觀指標(biāo)為對(duì)比參照對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，分析建筑工程是否具有投資價(jià)值。此審計(jì)主要依托分析總結(jié)及預(yù)算數(shù)據(jù)，將建筑結(jié)構(gòu)形式及材料使用數(shù)據(jù)作為對(duì)比方向，工作人員對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行再次分析審核工作。例如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)圖紙與參照存在差異，應(yīng)進(jìn)一步分析差異原因，做好對(duì)比審計(jì)檢查。需要注意的是此方法不能照搬照做，應(yīng)對(duì)不同的工程情況進(jìn)行具體區(qū)分，對(duì)類似的造價(jià)及材料消耗進(jìn)行綜合分析。

4.3? 篩選與標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)

篩選審計(jì)速度快、效率高且操作簡(jiǎn)單。正常情況下，建筑工程的單位面積用工量、造價(jià)量及分項(xiàng)工程量數(shù)值波動(dòng)不大。為此，總結(jié)這些信息，將其制作為數(shù)據(jù)表格的形式，表格上標(biāo)注清楚相關(guān)建筑標(biāo)注要求，以規(guī)范造價(jià)選擇工作。標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)高效快捷，審計(jì)工作主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖紙及圖紙施工的工程實(shí)施情況，集中全部審計(jì)精力編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。此方法受標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)約束，應(yīng)用范圍小、使用頻率低。

4.4? 分組計(jì)算審計(jì)法和全面審計(jì)法

分組計(jì)算審計(jì)法就是直接將整個(gè)建筑工程，分為若干個(gè)小組，將有緊密聯(lián)系的工程劃分為一組，然后再計(jì)算其中的某個(gè)分項(xiàng)工程量。在分組計(jì)算審計(jì)模式下，有不同的數(shù)值都能夠進(jìn)行參考應(yīng)用。在這樣的背景下，就可以有效提升建筑工程審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。而全面審計(jì)法是直接結(jié)合工程預(yù)算定額的編制順序，對(duì)全部工程項(xiàng)目進(jìn)行逐步審查，在全面審計(jì)法下要嚴(yán)格按照工程施工圖紙和相關(guān)協(xié)議規(guī)定、文件的內(nèi)容，對(duì)建筑工程數(shù)量、單價(jià)等進(jìn)行全面的計(jì)算審核。全面審計(jì)法有著更加細(xì)致、全面、造價(jià)差錯(cuò)較少的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際工程施工中，對(duì)于工藝較為簡(jiǎn)單、工程量相對(duì)較小以及報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量較為薄弱的單位，可采用全面審計(jì)法。

5? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容繁雜、綜合性要求高，審計(jì)工作需要工作人員具有很高的專業(yè)技術(shù)水平，并對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)全過(guò)程有深入了解，同時(shí)還要選擇合適的審計(jì)方式，唯有如此，才可有效避免造價(jià)失控的風(fēng)險(xiǎn)，避免事后調(diào)控，最終提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

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