中國物品編碼中心福建分中心 張玉英 周順驥 吳雙靜

商品條碼作為食品的身份代碼，在推動數(shù)字化管理、深化物品編碼應(yīng)用發(fā)揮著重要作用，與我國推動實施的國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略不謀而合。商品數(shù)據(jù)的科學(xué)、規(guī)范和統(tǒng)一為整個供應(yīng)鏈各貿(mào)易方實現(xiàn)降本增效、信息互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)深度融合奠定了堅實基礎(chǔ)。

2001年，時任福建省省長的習(xí)近平率先在全國提出并推動“治理餐桌污染，建設(shè)食品放心工程”，為福建省食品安全治理工作指明了方向。為了有效破解福建省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)信息不對稱、食品安全信息閉塞、主體安全責(zé)任落實不到位等問題，2016年7月，福建省省委、省政府提出了創(chuàng)建“食品安全放心省”的戰(zhàn)略部署，于2017年9月正式啟動全省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)工作，提出要在全省范圍內(nèi)構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”的覆蓋人民群眾日?；鞠M食品的“一品一碼”全過程追溯體系。

2018年6月25日，福建省食品安全信息追溯管理平臺（以下簡稱追溯平臺）正式上線，該追溯平臺將各監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者統(tǒng)一在一個平臺上，打通管理的壁壘，構(gòu)建“共建共治共享”的管理運營模式，為建立食品安全信息互聯(lián)互通、食品安全風(fēng)險排查控制、食品安全主體責(zé)任監(jiān)管落實搭建了橋梁。截至目前，追溯平臺運行正常，商品條碼在這個保障廣大群眾飲食安全和消費權(quán)益的民生工程中發(fā)揮著重要的作用。

商品條碼助力“一品一碼”降本增效

以商品條碼為追溯編碼

追溯碼是追溯體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各單位（平臺）借助統(tǒng)一的追溯碼，遵循“向上一步，向下一步”的追溯原則，采集、記錄、分享各環(huán)節(jié)追溯相關(guān)信息，才能真正實現(xiàn)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)、零售等全供應(yīng)鏈追溯?！陡＝ㄊ∈称钒踩耙黄芬淮a”全過程追溯體系建設(shè)工作方案》要求原福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭制定福建省“一品一碼”食品安全追溯編碼地方標(biāo)準。為此，福建省標(biāo)準化研究院在追溯平臺建設(shè)之前就牽頭制定了省地方標(biāo)準DB35/T 1711-2017《食品質(zhì)量安全追溯碼編碼技術(shù)規(guī)范》，將GS1編碼體系引入食品質(zhì)量安全管理中，奠定了食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。

GS1系統(tǒng)是一種開放的、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域應(yīng)用的全球統(tǒng)一商務(wù)語言，它以商品條碼系統(tǒng)為核心，為貿(mào)易項目、物流單元、資產(chǎn)、位置和服務(wù)等提供全球唯一的標(biāo)識，目前已在全球150多個國家和地區(qū)成功應(yīng)用40余年。商品條碼是食品在貿(mào)易流通各環(huán)節(jié)中所使用的最基礎(chǔ)的載體，它賦予每一款產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)獨一無二的“身份證”，可以確保追溯工作的有效性。所有參與方可借助商品條碼對產(chǎn)品進行相關(guān)數(shù)據(jù)準確采集和快速自動識別，避免出現(xiàn)信息孤島和系統(tǒng)不兼容導(dǎo)致的資源浪費。福建省地方標(biāo)準DB35/T 1711-2017充分采用GS1標(biāo)準，將零售商品編碼、儲運包裝商品編碼、系列貨運包裝箱代碼分別作為零售預(yù)包裝食品、儲運預(yù)包裝食品、物流單元預(yù)包裝食品的基礎(chǔ)標(biāo)識代碼，并通過與生產(chǎn)日期或批次號的組合作為每一批次的食品追溯碼，實現(xiàn)食品安全追溯，大大降低了各平臺的運行成本，實現(xiàn)上下游信息流的準確、快速銜接。

以商品條碼信息作為追溯平臺基準數(shù)據(jù)

傳統(tǒng)追溯平臺常常存在追溯數(shù)據(jù)量少、數(shù)據(jù)質(zhì)量差、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性弱等問題，導(dǎo)致追溯缺乏可持續(xù)性，最終難免流于形式。為避免陷入類似困境，在追溯平臺試運行初期，中國物品編碼中心福建分中心（以下簡稱福建分中心）便積極推動中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）與福建省市場監(jiān)督管理局建立數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)全國商品條碼信息庫與追溯平臺數(shù)據(jù)對接，讓預(yù)包裝食品的各填報方在系統(tǒng)中可以自動獲取全國商品條碼信息庫中產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

全國商品條碼信息庫主要包含國內(nèi)商品數(shù)據(jù)和進口商品數(shù)據(jù)兩大部分，在國內(nèi)商品信息通報方面，編碼中心早在2002年就完成中國商品信息服務(wù)平臺搭建，為商品條碼系統(tǒng)成員提供了權(quán)威的商品信息通報渠道。國內(nèi)商品信息通報由企業(yè)自主采用標(biāo)準化的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、關(guān)鍵字、UNSPSC分類等字段對產(chǎn)品進行信息描述。此外，編碼中心還在全國36個地市建立源數(shù)據(jù)服務(wù)工作室，為企業(yè)提供商品實物的拍攝、測量、信息采集等一條龍服務(wù)，信息采集內(nèi)容包括商品名稱、品牌、規(guī)格、GPC分類、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、執(zhí)行標(biāo)準、特征屬性信息等，進一步優(yōu)化企業(yè)通報的產(chǎn)品信息質(zhì)量。目前全國商品信息庫已有38萬余家系統(tǒng)成員通報的12219萬多條商品數(shù)據(jù)。在進口商品信息申報方面，編碼中心于2018年正式開通了進口商品信息通報渠道，支持進口商、代理商、經(jīng)銷商、批發(fā)商、零售商等進口商品相關(guān)經(jīng)營主體基于商品條碼和國際標(biāo)準屬性維護進口商品信息。2018年7月編碼中心與海關(guān)總署簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議進一步推動了商品條碼在通關(guān)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高了企業(yè)進行進口商品信息通報的積極性，進一步提升了進口商品信息的數(shù)量和質(zhì)量。

全國商品條碼信息庫來源可靠、發(fā)布權(quán)威、全球通用，保障了商品基礎(chǔ)信息的標(biāo)準化、規(guī)范化，為從“農(nóng)田到餐桌”的全過程追溯體系建設(shè)提供了強有力的數(shù)據(jù)支持。海量商品條碼數(shù)據(jù)的獲取和應(yīng)用大大減少了企業(yè)在追溯平臺進行商品基礎(chǔ)信息重復(fù)錄入的工作量，有效解決了信息質(zhì)量差的問題，降低企業(yè)維護成本，提高平臺運營效率，在加速商品快速流通、精準追溯方面發(fā)揮了重要作用。目前，追溯平臺已通過全國商品條碼信息庫調(diào)用國內(nèi)商品數(shù)據(jù)891.4萬條、進口商品數(shù)據(jù)9.6萬條。以商品條碼信息為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)化追溯系統(tǒng)日趨完善，加快了安全責(zé)任主體的鎖定速度，規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，降低了政府部門監(jiān)管成本，在全省逐步形成食品安全追溯的良性生態(tài)鏈，提升了食品風(fēng)險預(yù)警的科學(xué)性、權(quán)威性和準確性。全國商品條碼信息庫，追溯平臺信息共享機制如圖1所示（見下頁）。

圖1 信息共享流程示意圖

追溯平臺推動商品條碼持續(xù)優(yōu)化

DB35/T 1711-2017標(biāo)準在追溯平臺的全面應(yīng)用實施，以及追溯平臺與全國商品條碼相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對接，對商品條碼的推廣和應(yīng)用也起到積極的促進作用。

拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度與深度

全國商品條碼信息庫和追溯平臺的數(shù)據(jù)對接是對資源整合、優(yōu)化配置和開放共享的踐行，在推動信息庫“量”和“質(zhì)”的雙維度提升方面具有重要意義。

目前，追溯平臺中已申請商品條碼的商品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須通過中國商品信息服務(wù)平臺獲取，引導(dǎo)未通報商品信息的企業(yè)對其產(chǎn)品信息及時進行補充、完善，提高了全國商品條碼信息庫的國內(nèi)商品數(shù)據(jù)采集完成率，推動了進口商品信息填報覆蓋率。如果獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)描述不清、標(biāo)識錯誤，追溯平臺要求企業(yè)返回中國商品信息服務(wù)平臺進行源頭通報數(shù)據(jù)修改，從而持續(xù)優(yōu)化全國商品條碼信息庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

推進商品條碼業(yè)務(wù)穩(wěn)步前進

GS1標(biāo)準在追溯平臺的推廣及應(yīng)用進一步提高了商品條碼的影響力和企業(yè)對物品編碼工作的認知度。目前，追溯平臺中直接嵌入編碼中心商品條碼業(yè)務(wù)辦理功能，通過兩個平臺有效字段的信息互認，省略了重復(fù)輸入賬號密碼登錄流程，方便企業(yè)快速完成信息補錄。同時，功能嵌入直觀有效地引導(dǎo)非系統(tǒng)成員通過追溯平臺注冊商品條碼。截至2019年11月15日，福建省新注冊系統(tǒng)成員數(shù)為2849家，同比增加836家，注冊率同比增長41.5%。

商品條碼作為食品的身份代碼，在推動數(shù)字化管理、深化物品編碼應(yīng)用發(fā)揮著重要作用，與我國推動實施的國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略不謀而合。商品數(shù)據(jù)的科學(xué)、規(guī)范和統(tǒng)一為整個供應(yīng)鏈各貿(mào)易方實現(xiàn)降本增效、信息互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)深度融合奠定了堅實基礎(chǔ)，促進福建省“一品一碼”食品安全追溯之路走的更遠更好。