李 英，劉 萍

“健康中國(guó)”引領(lǐng)下高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)模式的創(chuàng)新研究

李 英，劉 萍

（萍鄉(xiāng)學(xué)院 體育學(xué)院，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要對(duì)人民的體質(zhì)健康提出了具體的要求，高等院校肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的責(zé)任與義務(wù)。文章通過(guò)對(duì)江西省8所高校的調(diào)查研究，在安全、服務(wù)和互惠原則的基礎(chǔ)上，提出了為實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館核心價(jià)值、延伸價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的三種服務(wù)模式，為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

體育場(chǎng)館；高校；服務(wù)模式；健康中國(guó)

一、“健康中國(guó)”提出的背景與意義

健康是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，沒(méi)有一個(gè)民族的健康，這個(gè)民族就不可能興旺發(fā)達(dá)。2016年中共中央政治局審議通過(guò)了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，目標(biāo)是在今后的15年內(nèi)大幅提高人民健康水平，顯著改善廣大人民的健康狀況，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要從全民健康的角度出發(fā)，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，緊密?chē)@人民群眾的健康問(wèn)題，提出了健康發(fā)展的具體指標(biāo)和要求，推動(dòng)健康服務(wù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健康，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。

規(guī)劃綱要中明確指出：推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，全面建立全民健身公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高健康服務(wù)的質(zhì)量和水平?？梢哉f(shuō)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要是繼1995年《全民健身綱要》和2009年《全民健身?xiàng)l例》之后，針對(duì)廣大人民群眾的體質(zhì)健康問(wèn)題，再次從體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外服務(wù)的角度提要求和規(guī)定。

二、研究方法與對(duì)象

（一）研究方法

1. 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中文期刊網(wǎng)查閱、收集了與高校體育場(chǎng)館管理、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)的文獻(xiàn)資料，全面了解與掌握當(dāng)前高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式及發(fā)展趨勢(shì)。

2. 問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)8所高校體育場(chǎng)館的部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)校體育以及體育學(xué)院的專(zhuān)職老師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，主要對(duì)各高校體育場(chǎng)館的管理狀況、對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及影響因素等方面進(jìn)行調(diào)查。

3. 專(zhuān)家訪談法

對(duì)各高校的場(chǎng)館主要負(fù)責(zé)人如何合理開(kāi)發(fā)利用高校場(chǎng)館進(jìn)行面對(duì)面的訪談。

4. 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

將所有的調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)理學(xué)上的統(tǒng)計(jì)與分析。

（二）研究對(duì)象

本課題的研究對(duì)象為江西省普通高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)查對(duì)象為萍鄉(xiāng)學(xué)院、宜春學(xué)院、九江學(xué)院、上饒師范學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、贛南師范大學(xué)、井岡山大學(xué)、華東交通大學(xué)8所高校。

三、研究結(jié)果與分析

（一）江西省高校體育場(chǎng)館的配置情況。

表1 江西省8所高校體育場(chǎng)館數(shù)量表

通過(guò)統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查的8所高校中共擁有體育場(chǎng)館527片（座），其中室內(nèi)體育場(chǎng)館84片（座），平均10.5片（座）；室外體育場(chǎng)地443片（座），平均55.4片（座），室內(nèi)場(chǎng)館數(shù)量明顯少于室外，分析原因可能是室內(nèi)場(chǎng)館的工程建造、日常維護(hù)等投入相對(duì)較大，但是這些場(chǎng)館配套設(shè)施相對(duì)齊全，主要功能是彌補(bǔ)室外場(chǎng)地的不足。數(shù)量排在前三的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，室外分別是籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)和排球場(chǎng)；室內(nèi)分別是乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和籃球館。可見(jiàn)，高校體育場(chǎng)館還是以常見(jiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目居多，這與當(dāng)前大眾體育健身最受歡迎體育項(xiàng)目是一致的，也與高校大學(xué)體育課程開(kāi)設(shè)項(xiàng)目有密切的關(guān)系。高校在建設(shè)體育場(chǎng)館時(shí)更多的是根據(jù)學(xué)生和大眾的健身需求而建的，因此，高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放服務(wù)必然有很大的市場(chǎng)與潛力。

（二）江西省高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)的現(xiàn)狀

1. 高校體育場(chǎng)館有償和無(wú)償開(kāi)放情況

表2 江西省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放情況表

從表2統(tǒng)計(jì)情況看，高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放中只有室內(nèi)健美操管和室外籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)實(shí)行了免費(fèi)服務(wù)外，其余的場(chǎng)地均實(shí)行了不同程度的有償服務(wù)，其中室內(nèi)的籃球館、羽毛球館、體操館和健身房以及室外的游泳館全部實(shí)行有償開(kāi)放。剩余場(chǎng)地會(huì)根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象收取一定的費(fèi)用。

2. 高校體育場(chǎng)館服務(wù)的對(duì)象情況

盡管當(dāng)前高校體育場(chǎng)館在不同程度上實(shí)行了有償對(duì)外開(kāi)放，但這并不是一種單純的商業(yè)開(kāi)發(fā)模式，更多的是提高高校體育場(chǎng)館的利用率和使用率，增加高校體育場(chǎng)館的“自我造血”功能。從表3中可看出：江西省高校體育場(chǎng)館服務(wù)對(duì)象主要是校內(nèi)師生和校外團(tuán)體或個(gè)人兩種，而在有償開(kāi)放的場(chǎng)館中，針對(duì)校內(nèi)師生比例僅為12%，主要集中在游泳館和羽毛球館；校外團(tuán)體或個(gè)人有償服務(wù)的比例為24%，主要是籃球館、乒乓球館、健身房、跆拳道館等場(chǎng)館收取一定的場(chǎng)地使用費(fèi)?？傮w而言，高校體育場(chǎng)館有償服務(wù)的比例不高，這與高校更多的關(guān)注教學(xué)質(zhì)量有很大的關(guān)系。

表3 江西省高校體育場(chǎng)館服務(wù)對(duì)象情況表（N=527）

3. 江西省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的使用情況

高校體育場(chǎng)館是在滿足教學(xué)基本需要的基礎(chǔ)上，不同程度的實(shí)行對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，場(chǎng)館的主要功能還是滿足全校師生和校外人群的健身需求。因此，高校體育場(chǎng)館體育性質(zhì)方面的使用主要集中在體育競(jìng)賽或賽事、群體健身活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練培訓(xùn)等；非體育性質(zhì)使用體現(xiàn)在文藝表演、商業(yè)演出、展覽等方面。從選擇的意愿看，高校體育場(chǎng)館負(fù)責(zé)人更愿意從事體育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)，這樣可以有效促進(jìn)校園體育文化的創(chuàng)建，而娛樂(lè)性的活動(dòng)盡管費(fèi)用可觀，但是對(duì)場(chǎng)館的損害比較大，特別是木質(zhì)地板，在搭建舞臺(tái)時(shí)造成了一些不可挽回的破壞，往往令場(chǎng)館主管部門(mén)不得不重新審視。

表4 高校體育場(chǎng)館主要用途

4. 高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的時(shí)段和收費(fèi)類(lèi)型

通過(guò)對(duì)8所高校進(jìn)行訪談后發(fā)現(xiàn)，這8所學(xué)校均實(shí)行了不同程度的對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，其中開(kāi)放時(shí)段為雙休日和寒暑假的學(xué)校有6所，占75%，另外兩所學(xué)校在正常工作日時(shí)段也對(duì)外開(kāi)放，時(shí)間為課后和晚上。而收費(fèi)的類(lèi)型主要有三種：一是校內(nèi)外統(tǒng)一價(jià)格；二是校內(nèi)外兩種價(jià)格；三是校內(nèi)學(xué)生、校內(nèi)教師和校外三種價(jià)格，所占比例分別為12.5%、25%和62.5%。可見(jiàn)，高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)時(shí)還是考慮了不同對(duì)象的經(jīng)濟(jì)能力，這樣充分的提高了場(chǎng)館的使用率。

（三）江西省高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式

經(jīng)營(yíng)模式是高校為了實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館價(jià)值的各種方式方法的總稱(chēng)。經(jīng)過(guò)對(duì)江西省8所高校的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前江西省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的模式主要有七種。由于高校體育場(chǎng)館數(shù)量繁多，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類(lèi)豐富，學(xué)生與居民體育健身的需求更加多元化，這些造成了高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的模式不可能是單一的，都是采用復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)模式。比如籃球館、足球場(chǎng)等大型體育場(chǎng)館主要由學(xué)校體育教學(xué)部門(mén)、后勤、科發(fā)公司等學(xué)校認(rèn)可的機(jī)構(gòu)管理，經(jīng)營(yíng)目的也以社會(huì)效益為主；網(wǎng)球館、羽毛球館等則多以集體或個(gè)人承包責(zé)任制的管理方式，在課余時(shí)間以校內(nèi)外兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取一定的場(chǎng)地使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，但仍然以社會(huì)效益為主；健身館、游泳館、跆拳道館等多以社會(huì)合作經(jīng)營(yíng)或租賃的形式對(duì)外開(kāi)放，全天候提供服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo)地位，針對(duì)校內(nèi)學(xué)生、校內(nèi)教職員工和校外人群實(shí)行三種不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

表5 高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)模式（N=7）

四、高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)模式的原則

（一）安全原則

安全是高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)的首要原則，也是學(xué)校和健身人群必須貫徹始終的。其中既包括學(xué)校對(duì)體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、等硬件、環(huán)境的安全防范與監(jiān)控，還包括體育健身時(shí)參與者人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的保障。因此，在對(duì)外服務(wù)時(shí)，學(xué)校和外來(lái)參與者一定要增加安全防范意識(shí)，并購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)，避免因安全事故而產(chǎn)生的各類(lèi)糾紛。

（二）服務(wù)原則

學(xué)校在制定對(duì)外開(kāi)放的政策時(shí)，要建立在對(duì)外服務(wù)的層面上，不能停留在僅僅“開(kāi)門(mén)—收費(fèi)”這種簡(jiǎn)單化的模式上，而是要建立一種“開(kāi)門(mén)—收費(fèi)—服務(wù)—反饋”的新模式，在提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的同時(shí)，還要提供其他的各類(lèi)服務(wù)，比如競(jìng)賽的組織與策劃、健身指導(dǎo)、體能恢復(fù)、營(yíng)養(yǎng)膳食等，要讓科學(xué)健身成為一種時(shí)尚，才能實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的終極目標(biāo)。

（三）互惠原則

高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放服務(wù)時(shí)收取一定的使用費(fèi)與場(chǎng)地管理費(fèi)，這是一種基于學(xué)校場(chǎng)館日常維護(hù)需要和支持國(guó)家全民健身政策的行為，并不是一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，更多的是一種社會(huì)服務(wù)。因此，在場(chǎng)館的使用過(guò)程中要本著雙方互利互惠的原則。一方面，提高學(xué)校體育場(chǎng)館在閑暇時(shí)的利用與使用，另一方面方便群眾開(kāi)展各類(lèi)健身活動(dòng)。與此同時(shí)，校外人群在使用高校場(chǎng)館的過(guò)程中更應(yīng)該要注意場(chǎng)館、器材的維護(hù)，不能片面的認(rèn)為消費(fèi)者可以在場(chǎng)館內(nèi)任意行動(dòng)，杜絕吐口香糖、檳榔、抽煙、灑水等不文明現(xiàn)象的發(fā)生，只有完善的體育場(chǎng)館才能提供良好的服務(wù)與體驗(yàn)。

五、高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)模式的創(chuàng)新

從管理學(xué)的角度分析，高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了服務(wù)模式，而經(jīng)營(yíng)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館的價(jià)值和滿足人民群眾的健身需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入改革的道路上，傳統(tǒng)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，高校體育場(chǎng)館走“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)，以館養(yǎng)館”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理道路勢(shì)在必行。因此，高校場(chǎng)館在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的過(guò)程中，形成了為實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館的核心價(jià)值、延伸價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值三個(gè)方面不同的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)而也產(chǎn)生新的服務(wù)模式。

（一）為實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館核心價(jià)值的服務(wù)模式

這種服務(wù)模式主要是由高校體育場(chǎng)館的本質(zhì)特征決定的，高校體育場(chǎng)館的規(guī)劃、建設(shè)都是為了實(shí)現(xiàn)高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而考慮，首先要為全校學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展和廣大教職員工的體育健身服務(wù)，要滿足正常的體育教學(xué)和課余訓(xùn)練需要。因此，此類(lèi)服務(wù)必須結(jié)合高校體育場(chǎng)館的特點(diǎn)，有針對(duì)性的利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館的資源，為廣大師生開(kāi)展形式多樣、種類(lèi)豐富的體育活動(dòng)。學(xué)校體育場(chǎng)館主管部門(mén)更應(yīng)將這種服務(wù)納入年度工作計(jì)劃，促進(jìn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）為實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館延伸價(jià)值的服務(wù)模式

高校體育場(chǎng)館的延伸價(jià)值主要是指在實(shí)現(xiàn)其核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，利用高校體育場(chǎng)館的資源優(yōu)勢(shì)，為全民健身提供各類(lèi)服務(wù)，提高高校體育場(chǎng)館的利用率，同時(shí)提升學(xué)校的品牌和影響力。場(chǎng)地不足嚴(yán)重制約了全面健身活動(dòng)的開(kāi)展，而高等院校擁有相對(duì)較為完善的體育場(chǎng)館、器材設(shè)施，在資源環(huán)境、師資力量、技術(shù)知識(shí)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，高校要在服務(wù)項(xiàng)目上入手，承辦或服務(wù)大型體育賽事，對(duì)服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)的形式、服務(wù)的時(shí)間等方面綜合考慮，為實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館的延伸價(jià)值開(kāi)辟新的途徑。

（三）為實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)模式

體育場(chǎng)館的保值增值問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾高校的嚴(yán)峻問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)，以館養(yǎng)館”更是許多高校追求的終極目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須使用商業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，必須將有形的體育設(shè)施資源與無(wú)形的服務(wù)相結(jié)合，提供多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，采用需求導(dǎo)向和差別定價(jià)策略，多元構(gòu)建分銷(xiāo)渠道，挖掘潛在消費(fèi)群體，注重服務(wù)全過(guò)程，創(chuàng)建特色經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。

“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要的實(shí)施過(guò)程中，高等院校必須正確分析與認(rèn)識(shí)高校體育場(chǎng)館的價(jià)值與作用，以經(jīng)營(yíng)理念為目的的服務(wù)模式必將是未來(lái)高校體育場(chǎng)館發(fā)展的趨勢(shì)所在。由于服務(wù)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)目的的不同，高校體育場(chǎng)館對(duì)外服務(wù)的模式也不可能是單一的，只有充分發(fā)揮高校體育場(chǎng)館的資源優(yōu)勢(shì)，提高場(chǎng)館的利用率和使用率，才能實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館的各種價(jià)值，才能為“健康中國(guó)”的推廣和實(shí)施服務(wù)。

[1] 許育銘. 健康中國(guó)背景下高校體育場(chǎng)館關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的初步研究[J]. 體育師友, 2018, 41（2）.

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Innovation Research of the Public Service Mode of University Sports Stadium Under the Guidance of “Healthy China”

LI Ying, LIU Ping

(School of Physical Education, Pingxiang University, Pingxiang Jiangxi 337000, China)

puts forward specific requirements for people’s physical health, and colleges and universities shoulder the responsibility and obligation to achieve this goal. Based on the investigation of colleges and universities in Jiangxi Province and the principles of safety, service and reciprocity, three service modes are put forward for the realization of the core value, extension value and economic value of sports stadium in colleges and universities, laying foundation for the realization of the goal of “Healthy China”.

stadium; colleges and universities; service mode; “Healthy China”

G645

A

2095-9249（2020）01-0107-05

2019-06-07

萍鄉(xiāng)市社科規(guī)劃課題項(xiàng)目（2017TY01）

李英（1976—)，女，湖北武漢人，講師，研究方向：體育教育學(xué)。

〔責(zé)任編校：王中蘭〕