王義保 王天宇 劉卓 李居超

摘 要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的公眾自救互救行為非常重要，然而公眾自救互救水平與自身應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急能力和應(yīng)急行為緊密相關(guān)。以新冠肺炎疫情事件為例，引入認(rèn)知心理學(xué)SOR理論構(gòu)建“事件刺激—應(yīng)急意識(shí)—應(yīng)急行為”關(guān)系模型，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型分析疫情事件刺激與公眾應(yīng)急意識(shí)、公眾應(yīng)急行為之間的鏈?zhǔn)竭壿?。研究發(fā)現(xiàn)，事件刺激對公眾應(yīng)急感知意識(shí)、認(rèn)知意識(shí)、信任意識(shí)具有顯著正向影響，而公眾應(yīng)急感知意識(shí)與應(yīng)急行為之間存在一定偏差。由此，從政府、媒體和公眾途徑，提出糾正突發(fā)公共事件中公眾應(yīng)急感知意識(shí)與應(yīng)急行為之間偏差的措施，對于提升公眾自救互救能力和完善社會(huì)應(yīng)急舉措具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;公眾應(yīng)急行為;SOR模型

基金項(xiàng)目：中國礦業(yè)大學(xué)新型冠狀病毒防治科研攻關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)課題“突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)防范公眾參與研究”（2020XGPY02）。

[中圖分類號] D035 [文章編號] 1673-0186（2020）005-0019-013

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2020.005.002

當(dāng)前，新冠肺炎疫情以快速傳播力、大范圍感染力和防控困難性困擾著世界各國政府和民眾。這是一起“因顯著人傳人特征的病毒伴隨著高度密集的人口流動(dòng)造成的迅速蔓延，形成的全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[1]。我國自 2003年抗擊“非典”以來，以“一案三制”為核心的應(yīng)急管理體系逐步建立，政府的應(yīng)急管理能力極大增強(qiáng)，然而，政府應(yīng)對突發(fā)事件的效果不僅取決于應(yīng)急管理體系的完整性和有效性，還取決于公眾自救互救水平的高低[2]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的自救互救公眾參與行為是遏制疫情最便捷、最有效的途徑，當(dāng)然這種自救互救水平與公眾自身應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急能力和應(yīng)急行為緊密相關(guān)。以本次新冠肺炎疫情為例進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，引入認(rèn)知心理學(xué)“刺激—機(jī)體—反應(yīng)”（SOR）理論，構(gòu)建“疫情事件刺激—公眾應(yīng)急心理—公眾應(yīng)急行為”模型，分析環(huán)境刺激、個(gè)體認(rèn)知、信任等因素對公眾應(yīng)急行為的鏈?zhǔn)接绊?，研究公眾?yīng)急意識(shí)與公眾應(yīng)急行為之間的邏輯關(guān)系和作用機(jī)理，對于提升公眾自救互救能力和完善政府公共衛(wèi)生事件應(yīng)急舉措具有重要的實(shí)踐意義。

一、文獻(xiàn)綜述

公共衛(wèi)生事件是有別于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)公共安全的一種特殊應(yīng)急管理對象，由于其多以傳染病為主的突發(fā)性事件引起的社會(huì)騷動(dòng)與恐慌，在較大程度上考驗(yàn)社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)及其行為，成為學(xué)術(shù)界持續(xù)研究的話題和焦點(diǎn)。

（一）應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生事件、應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為

應(yīng)急管理研究自2003年“非典”以后蓬勃興起，朱正威和吳佳認(rèn)為新時(shí)代應(yīng)急管理知識(shí)生產(chǎn)的任務(wù)是對公共安全治理下的應(yīng)急管理體系重建，以及應(yīng)急管理的組織變革經(jīng)驗(yàn)與流程再造路徑等應(yīng)急管理新議題的思考[3]。胡象明和黃敏認(rèn)為通過應(yīng)急管理改革我國將逐步形成具有中國特色的應(yīng)急管理運(yùn)行模式[4]。童星和張海波認(rèn)為中國應(yīng)急預(yù)案體系的優(yōu)化需要從公共政策層面解決，要完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，同時(shí)改善公眾認(rèn)知[5]。

公共衛(wèi)生事件是一種影響范圍大且極易引起心理恐慌的突發(fā)性公共事件。許玉鎮(zhèn)和孫超群認(rèn)為公共危機(jī)會(huì)損害社會(huì)信任，影響社會(huì)秩序，降低公共安全感[6]。因?yàn)樵谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件中，盡管政府會(huì)向公眾解釋、通報(bào)和反饋有關(guān)疫情信息，但是處于信息不對稱狀態(tài)下的公眾對政府的信任與安撫往往將信將疑。張強(qiáng)認(rèn)為突發(fā)公共事件發(fā)生后，人們的心理狀態(tài)會(huì)受到影響，容易導(dǎo)致社會(huì)性的公眾心理危機(jī)，因此需要及時(shí)對受到危機(jī)事件影響的公眾進(jìn)行心理干預(yù)，以恢復(fù)公眾與社會(huì)正常的心理狀態(tài)，避免產(chǎn)生社會(huì)心理危機(jī)[7]。仝冉冉認(rèn)為公共衛(wèi)生事件具有高度的不確定性和危害性，直接威脅公眾的生命和健康安全，在事件應(yīng)急過程中容易產(chǎn)生謠言、加劇公眾恐慌心理，影響人們對事件的判斷和認(rèn)知[8]。

公眾應(yīng)急意識(shí)與自身應(yīng)急行為密切相關(guān)。徐建華、薛瀾和壽明佳認(rèn)為，公眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不能簡單被地認(rèn)為是非理性行為，公眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知受到利益和信任問題以及心理上的恐懼感等眾多因素的影響[9]。閆旭認(rèn)為突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致某些人甚至整個(gè)社會(huì)的利益受損，引起公眾對突發(fā)事件的廣泛關(guān)注，促使人們的應(yīng)急意識(shí)覺醒，形成處理突發(fā)事件的各種行為[10]。胡向南、郭雪松等認(rèn)為公眾的風(fēng)險(xiǎn)信息搜索行為與渠道信任、感知風(fēng)險(xiǎn)特征、自我效能感、信息充分度關(guān)系密切，與前兩者呈正相關(guān)關(guān)系，與后兩者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[11]。

可見，在應(yīng)急管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為等問題研究上，學(xué)界在其中兩者之間的關(guān)系研究上已經(jīng)取得豐碩成果。但是，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為三者之間關(guān)系的研究相對較少。因此，有必要對此進(jìn)行深入研究，以提高公眾應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急行為和政府應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的整體應(yīng)急合力。

（二）SOR模型及其應(yīng)用

“刺激—機(jī)體—反應(yīng)”模型（SOR）是Mehrabian和Russel于1974年提出，主要應(yīng)用于環(huán)境刺激對于機(jī)體意識(shí)及機(jī)體行為關(guān)系的探究，其中，S（stimulus）表示外界物理刺激，個(gè)體接受外界帶來的物理刺激，會(huì)對個(gè)體的意識(shí)以及行為產(chǎn)生一定的影響;O（Organism）表示個(gè)體不是在接受到刺激后產(chǎn)生簡單的條件反射，而是依據(jù)其認(rèn)知對刺激信息進(jìn)行加工;R（Response）表示個(gè)體接受刺激及對刺激信息加工之后，產(chǎn)生的反應(yīng)和行為，SOR模型表明，外界刺激是個(gè)體產(chǎn)生情緒反應(yīng)（意識(shí)）的前提，其情緒反應(yīng)（意識(shí)）會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致個(gè)體的行為[12]，模型框架如圖1所示。

近年來，SOR模型受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛青睞，特別是在探究環(huán)境對于個(gè)體的意識(shí)與行為的影響方面應(yīng)用廣泛。鄧衛(wèi)華和易明運(yùn)從信息理論視角出發(fā)，運(yùn)用 SOR 模型對在線用戶追評信息采納機(jī)制進(jìn)行了探討，深入研究了追評信息認(rèn)知、價(jià)值識(shí)別與信息使用的關(guān)系[13]。朱紅燦、胡新和王新波運(yùn)用SOR模型，探究了用戶通過政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)獲取政府開放數(shù)據(jù)的使用意愿和影響因素[14]。鄒薇依據(jù)SOR模型，構(gòu)建“圖書館員行為—讀者情感—讀者參與”的影響關(guān)系模型來分析圖書館員行為對讀者參與的影響程度[15]。

上述研究為開展疫情事件刺激、公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為的關(guān)系研究奠定了基礎(chǔ)?；赟OR模型，把新冠肺炎疫情事件作為物理刺激，公眾應(yīng)急意識(shí)作為個(gè)體認(rèn)知，公眾應(yīng)急行為作為行為反應(yīng)。由此可以認(rèn)為：（1）疫情事件的刺激在一定程度上影響了公眾應(yīng)急意識(shí)的產(chǎn)生，即地方政府的重視程度，公眾所接觸的UP主、微博博主的正面、真實(shí)、有效的宣傳，以及社區(qū)、學(xué)校、公司的疫情宣傳程度一定程度上決定了公眾應(yīng)急意識(shí)。（2）公眾應(yīng)急反應(yīng)意識(shí)來自于其原有積累及對事件的判斷，這并不是簡單的條件反射。（3）公眾的應(yīng)急行為源自于公眾的應(yīng)急意識(shí)。研究假設(shè)如圖2所示。

基于此種假設(shè)，將疫情事件刺激、公眾應(yīng)急意識(shí)與公眾應(yīng)急行為的各種參數(shù)引入SOR模型，探討疫情事件刺激對公眾應(yīng)急意識(shí)的影響，以及公眾應(yīng)急反應(yīng)對公眾應(yīng)急行為的鏈?zhǔn)接绊?，可以為公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的提供理論支撐和實(shí)踐依據(jù)。

二、“疫情事件刺激—公眾應(yīng)急意識(shí)—公眾應(yīng)急行為”的模型構(gòu)建

首先，基于SOR模型，確定新冠肺炎疫情事件刺激因素（S）是研究公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為的前提。Mazursky與Jacoby認(rèn)為SOR模型中的刺激是消費(fèi)者行為過程的起點(diǎn)，是消費(fèi)者認(rèn)知的起點(diǎn)，并將有意識(shí)地引導(dǎo)消費(fèi)者的下一步行為[16]。區(qū)晶瑩認(rèn)為公眾應(yīng)急教育除傳統(tǒng)教育方式外，還要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)急教育方式，借助應(yīng)急辦門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新型平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育[17]?；诖?，結(jié)合新冠病毒的實(shí)際情況，我們將疫情事件刺激的因素歸納為政府宣傳、公眾號自媒體宣傳、學(xué)校社區(qū)等公共場所宣傳以及親朋好友之間的宣傳，以更好地認(rèn)識(shí)和理解新冠疫情中公眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急行為的形成路徑。

然后，厘清新冠肺炎疫情事件中的公眾應(yīng)急意識(shí)（O），包括應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)、應(yīng)急感知意識(shí)和應(yīng)急信任意識(shí)。戴維斯在1989年提出技術(shù)采納模型，即探究個(gè)體是否愿意接受及采納信息技術(shù)的影響因素，其中一個(gè)影響因素為感知有用性;阿爾伯·班都拉提出社會(huì)認(rèn)知理論，認(rèn)為人的行為是主體—行為—環(huán)境三種因素相互作用的結(jié)果，認(rèn)知因素在眾多影響因素中起主導(dǎo)作用;區(qū)晶瑩與李琳希等認(rèn)為政府的應(yīng)急措施能提升公眾的應(yīng)急認(rèn)知水平[18]?；诖?，公眾應(yīng)急意識(shí)應(yīng)該涵蓋公眾應(yīng)急感知意識(shí)、公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)、公眾應(yīng)急信任意識(shí)。

最后，在借鑒宋英華構(gòu)建的基于熵權(quán)模糊法的公眾應(yīng)急能力體系基礎(chǔ)上[19]，我們認(rèn)為新冠肺炎疫情事件中的公眾應(yīng)急行為（R），包括應(yīng)急反應(yīng)行為、應(yīng)急處置行為、應(yīng)急完善行為。

因此，在SOR模型基礎(chǔ)上建立“事件刺激—應(yīng)急意識(shí)—應(yīng)急行為”的影響關(guān)系模型（見圖3），可以看到新冠肺炎疫情中的個(gè)體在接觸疫情刺激之后，在大腦中進(jìn)行有意識(shí)地應(yīng)急認(rèn)知判斷，根據(jù)其判斷結(jié)果并依據(jù)自身應(yīng)急能力，做出相應(yīng)的應(yīng)急行為反應(yīng)。

三、實(shí)證研究

（一）問卷設(shè)計(jì)與變量測量

關(guān)于公共衛(wèi)生應(yīng)急事件、應(yīng)急意識(shí)對應(yīng)急行為的影響調(diào)查問卷分為四個(gè)部分。第一部分是個(gè)人基本信息，包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)。第二部分是新冠肺炎疫情事件狀況，主要調(diào)查疫情發(fā)生時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，共4個(gè)測量項(xiàng)目，包括政府舉措、自媒體動(dòng)態(tài)、其他組織或單位舉措、與個(gè)體聯(lián)系密切的人的反應(yīng)。第三部分是公眾應(yīng)急意識(shí)，主要包括公眾應(yīng)急感知意識(shí)、公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)、公眾應(yīng)急信任意識(shí)。公眾應(yīng)急感知意識(shí)分為疫情初期關(guān)注意識(shí)、疫情影響個(gè)人程度、疫情發(fā)生危機(jī)意識(shí)3個(gè)測量項(xiàng)目;公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)分為應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急研判效力、疫情相關(guān)了解程度3個(gè)測量項(xiàng)目;公眾應(yīng)急信任意識(shí)分為應(yīng)急物資有效支援、國民自我防控能力、政府阻礙疫情效力3個(gè)測量項(xiàng)目。第四部分是公眾應(yīng)急行為，主要包括公眾應(yīng)急反應(yīng)行為、公眾應(yīng)急處置行為、公眾應(yīng)急完善行為。公眾應(yīng)急反應(yīng)行為包括應(yīng)急知識(shí)有效運(yùn)用、周圍人群有效防控、專家建議及時(shí)聽從;公眾應(yīng)急處置行為包括個(gè)人疫情防控措施、外部接觸減少行為、應(yīng)急物資整合行為;公眾應(yīng)急完善行為包括應(yīng)急知識(shí)完善行為、應(yīng)急技能提升行為、應(yīng)急心理增強(qiáng)行為。變量均采用李克特（Likert）五分法進(jìn)行打分。每個(gè)變量都從不同角度進(jìn)行調(diào)查與測量，以保證如實(shí)地將樣本的公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為特征反映在最終問卷中。

（二）問卷發(fā)放和樣本描述

問卷調(diào)查于2020年2月1日在中國最大的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)問卷星上進(jìn)行，并在不同年齡段、社會(huì)階層中進(jìn)行發(fā)放，以使問卷的調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性和普遍性。問卷發(fā)放時(shí)間為2020年2月1日至2020年2月3日，最終收回問卷456份，其中，有效問卷426份，有效回收率93%。

樣本基本情況如下，女性占45.31%，男性占54.69%;年齡上18歲以下為1.17%，18～25歲年齡段占17.61%，26～36歲年齡段占35.21%，37～50歲年齡段占36.15%，50歲以上占9.86%，26～50歲年齡段人數(shù)居多，符合這一年齡段人口對公眾應(yīng)急能力建設(shè)的需求情況;學(xué)歷（包括在讀）方面，初中及以下占1.64%，高中/中專/技校占3.52%，大學(xué)?？普急?.87%，大學(xué)本科占比29.11%和碩士及以上占比59.86%;職業(yè)方面，在校學(xué)生占20.42%，政府/機(jī)關(guān)干部/公務(wù)員占比19.25%，企業(yè)管理者占3.99%，普通職員占5.16%，專業(yè)人員占42.72%，普通工人占0.94%，商業(yè)服務(wù)業(yè)職工占0.7%，個(gè)體經(jīng)營者/承包商占0.94%，自由職業(yè)者占2.11%，農(nóng)林牧漁勞動(dòng)者占0.47%，已退休占2.58%，暫無職業(yè)占0.7%，涵蓋了各個(gè)職業(yè)，確保了調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性與可參考性。

（三）結(jié)構(gòu)方程模型實(shí)證檢驗(yàn)

（1）信度分析

采用Alpha信度系數(shù)法對問卷進(jìn)行信度分析，結(jié)果如表1所示。通過SPSS 21.0軟件，各個(gè)變量的Cronbach's Alpha 值均大于0.7，則表明問卷具有良好的信度[20]。

（2）效度分析

采用KMO和巴特利特檢驗(yàn)來判斷是否適合做因子分析。結(jié)果如表2所示：

KMO取樣適切性量數(shù)的取值范圍為0～1之間。其中，0.9～1表示極好，0.84～0.9表示較好，0.74～0.8表示還好，0.6～0.7表示中等，0.54～0.6表示較差，0～0.5表示不可接受。如上表所示，KMO取樣適切性量數(shù)為0.931，卡方顯著性為0.000，適合做因子分析。

通過AMOS 17.0軟件，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷，CR值和AVE值進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析。驗(yàn)證性因子分析的結(jié)果如表3所示。

標(biāo)準(zhǔn)因子載荷系數(shù)是潛在變量對測量變量的解釋能力。標(biāo)注因子載荷系數(shù)在通常情況下需要達(dá)到0.7以上。

復(fù)合因子信度（CR），可以有效地對理論模型的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行判定，復(fù)合因子信度越大，則說明問卷的效度就越好，在通常情況下要求復(fù)合因子信度達(dá)到0.7 以上。

平均變異抽取量（AVE），是潛在變量對所有測量變量的綜合解釋能力。當(dāng)AVE值大于0.5時(shí)，收斂效度則符合要求。

（3）模型的參數(shù)估計(jì)

運(yùn)用AMOS 17.0軟件，模型路徑分析結(jié)果如表4所示。由表4可知，在上述12條路徑中，共有9條路徑是顯著的，三條路徑是不顯著的。

（4）模型的擬合度

表3為最終模型適配度的檢驗(yàn)結(jié)果，絕對適配度指標(biāo)：除RMSEA值、x2/df值、RMR值未達(dá)標(biāo)，GFI結(jié)果合理，AGIF基本通過，整體匹配結(jié)果通過。增值適配度指標(biāo)：RFI、NFI、CFL、TLI值，結(jié)果基本符合標(biāo)準(zhǔn)，整體匹配度一般。簡約適配度指標(biāo)滿足標(biāo)準(zhǔn)：相對卡方值未達(dá)標(biāo)，PNFI、PGFI基本符合指標(biāo)，表示模型擬合度尚可。因此，該結(jié)構(gòu)方程模型的適配度較為一般。

（5）模型的修正

雖然模型的擬合程度較好，但是應(yīng)急感知意識(shí)對應(yīng)急反應(yīng)行為、應(yīng)急處置應(yīng)為以及應(yīng)急完善行為沒有顯著的影響，因此通過刪除了以上三條路徑，從而達(dá)到了模型修正的效果。將上述結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行修正，如表6所示，所有路徑的系數(shù)的顯著性均小于0.005。

通過路徑系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)之后，我們對修正后的結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行擬合度檢驗(yàn)，擬合結(jié)果如表7所示，模型的適配均符合適配標(biāo)準(zhǔn)，且修正后的公眾應(yīng)急行為的結(jié)構(gòu)方程模型的擬合程度更佳。修正后的公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中公眾應(yīng)急行為的結(jié)構(gòu)方程模型圖如圖4所示：

研究結(jié)果顯示：疫情事件刺激對公眾應(yīng)急感知意識(shí)、認(rèn)知意識(shí)、信任意識(shí)具有顯著正向影響。公眾應(yīng)急感知意識(shí)對反應(yīng)行為、處置行為、完善行為不具有顯著正向影響，存在一定偏差。公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)對反應(yīng)行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響。公眾應(yīng)急信任意識(shí)對反應(yīng)行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響。

四、“事件刺激—應(yīng)急意識(shí)—應(yīng)急行為”的關(guān)系討論

基于SOR模型，在新冠肺炎疫情事件下的公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為之間存在著顯著的正向關(guān)系，但也存在著明顯的偏差。

（一）疫情事件刺激對公眾應(yīng)急感知意識(shí)、認(rèn)知意識(shí)、信任意識(shí)具有顯著正向影響

疫情事件刺激是影響公眾應(yīng)急意識(shí)的重要因素，公共衛(wèi)生事件越嚴(yán)重、越具有破壞性，越令人感知到危機(jī)的嚴(yán)重性和對自身生命財(cái)產(chǎn)安全的擔(dān)憂，越會(huì)引起人們的應(yīng)急感知意識(shí)的覺醒。相反，如果疫情初期的破壞力過大或者是疫情在初期就已經(jīng)失控，則容易造成公眾應(yīng)急意識(shí)的過度感知，引起公眾恐慌。人們對于疫情事件刺激的感知越強(qiáng)烈，越能夠激起公眾的認(rèn)知欲望，疫情的嚴(yán)重程度以及公開程度都會(huì)影響公眾的認(rèn)知水平。認(rèn)知意識(shí)的激發(fā)有利于提高公眾對輿論和信息真?zhèn)蔚恼鐒e能力。公眾對政府的公共救援舉措越滿意，就越能夠激發(fā)公眾應(yīng)急信任意識(shí)，避免引發(fā)社會(huì)危機(jī)。

（二）公眾應(yīng)急感知意識(shí)對公眾應(yīng)急反應(yīng)行為、處置行為、完善行為不具有顯著的相關(guān)性，顯然公眾應(yīng)急意識(shí)和公眾應(yīng)急行為之間出現(xiàn)偏差

經(jīng)過數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，當(dāng)公眾的應(yīng)急感知意識(shí)形成，但公眾的應(yīng)急反應(yīng)行為卻未必隨著感知的增強(qiáng)而增強(qiáng)，反應(yīng)行為遲緩甚至是無反應(yīng)，進(jìn)一步影響了應(yīng)急處置行為的開展。在公眾應(yīng)急感知意識(shí)和公眾應(yīng)急行為之間可能出現(xiàn)了中介因素的干擾，阻礙了正常的意識(shí)與行為的路徑傳導(dǎo)，致使應(yīng)急行為偏離了應(yīng)急意識(shí)應(yīng)有的作用路徑，最終形成應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為的偏差。

該中介因素包括內(nèi)在因素和外在因素。其中，內(nèi)在因素主要為公眾個(gè)人的僥幸心理，存在心理失衡與自我催眠。外在因素主要來自政府和自媒體。就政府而言，一方面在疫情爆發(fā)的緊急關(guān)頭，各級政府和相關(guān)部門在公共衛(wèi)生應(yīng)急方面協(xié)同程度較低，甚至應(yīng)急響應(yīng)遲緩，加之政府與公眾缺乏及時(shí)有效溝通，容易誤導(dǎo)公眾行為;另一方面，政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制尚不完善，在一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)急物資供應(yīng)困難，可能使公眾難以采取有效的應(yīng)急防護(hù)行為。就媒介而言，各類自媒體平臺(tái)缺乏足夠的規(guī)范性，令公眾難辨真假，難以選擇，以至于公眾應(yīng)急行為難以及時(shí)有效發(fā)生。

（三）公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)對公眾應(yīng)急反應(yīng)行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響

公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)越強(qiáng)烈，越有利于公眾應(yīng)急反應(yīng)行為和處置行為的實(shí)施。確定的認(rèn)知有助于公眾采取及時(shí)有效的應(yīng)急反應(yīng)行為和處置行為，并促使公眾應(yīng)急完善行為的發(fā)生。當(dāng)然，公眾應(yīng)急認(rèn)知意識(shí)也直接正向影響應(yīng)急完善行為，為完善行為提供了理論支撐和自我認(rèn)知?jiǎng)恿?，最終能夠提升公眾應(yīng)急行為的有效性和有力性。

（四）公眾應(yīng)急信任意識(shí)對公眾應(yīng)急反應(yīng)行為、處置行為、完善行為具有顯著正向影響

公眾應(yīng)急信任意識(shí)越強(qiáng)，越能夠促進(jìn)公眾應(yīng)急行為的及時(shí)有效發(fā)生。公眾應(yīng)急信任意識(shí)的增強(qiáng)能夠促使公眾加強(qiáng)對公共衛(wèi)生事件的關(guān)注，加速公眾應(yīng)急反應(yīng)行為的發(fā)生，提升公眾實(shí)施應(yīng)急處置行為的信心，最終公眾在認(rèn)知明確和信任意識(shí)增強(qiáng)的雙引擎推動(dòng)下，做出應(yīng)急完善行為，完成整個(gè)疫情事件中公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行為的傳導(dǎo)。

五、結(jié)論與政策建議

研究發(fā)現(xiàn)，縮減公共衛(wèi)生應(yīng)急事件下公眾應(yīng)急感知意識(shí)與公眾應(yīng)急行為之間的偏差，需要從政府、媒體和公眾三個(gè)角度著手。

（一）提高政府公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力

建立健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，借助“物聯(lián)網(wǎng)+”織好應(yīng)急物資保障網(wǎng)。在應(yīng)急日常生活物資供應(yīng)方面，對疫情爆發(fā)區(qū)及非爆發(fā)區(qū)要采取不同的保障措施。采用“物聯(lián)網(wǎng)+”新型物流配送方式，完善物資供應(yīng)鏈，保障疫情期間居民日常生活物資供應(yīng)渠道暢通。借助信息前沿技術(shù)，提高公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的韌性。運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能等新型智能技術(shù)，破除舊的衛(wèi)生系統(tǒng)存在的弊端，增強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的韌性[21]，提高應(yīng)急處置效率。強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，在應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全方面，加強(qiáng)多層次、寬領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)[22]，全方位、及時(shí)妥善地處理公共衛(wèi)生應(yīng)急事件。

（二）加強(qiáng)媒體的責(zé)任感與使命感

數(shù)據(jù)顯示，媒介傳播是導(dǎo)致公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行動(dòng)產(chǎn)生偏差的重要因素。因此，加強(qiáng)媒體的責(zé)任感與使命感是消弭應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急行動(dòng)鴻溝的重要舉措。一方面，應(yīng)在應(yīng)急事件中加強(qiáng)媒體的社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)媒體培訓(xùn)和交流，尤其是自媒體在宣傳時(shí)要站在合理的角度，及時(shí)普及公共應(yīng)急預(yù)防知識(shí)，縮減公眾應(yīng)急感知意識(shí)與應(yīng)急行動(dòng)之間的偏差。另一方面，加強(qiáng)媒體的歷史使命感，尤其要發(fā)揮自媒體的力量，積極倡導(dǎo)公眾進(jìn)行自我防護(hù)并且時(shí)刻保持著打贏疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝?zèng)Q心。

（三）科學(xué)提升公眾自救互救的能力

公眾的“僥幸心理”是造成疫情期間公眾應(yīng)急感知意識(shí)與應(yīng)急行為偏差的重要原因。調(diào)研顯示，新冠肺炎疫情爆發(fā)一段時(shí)間后，部分老人仍然認(rèn)為自己距離疫情地區(qū)較遠(yuǎn)，不會(huì)傳染到自己;部分年輕人覺得自己身強(qiáng)力壯，免疫力好，不會(huì)被感染。盲目的自信和無知是疫情不斷擴(kuò)散的突破口。為此，為提高社會(huì)公眾的自救互救能力，政府要把突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急教育常態(tài)化[23]，避免公眾產(chǎn)生僥幸心理，促使公眾積極采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行防范和應(yīng)對。

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A Study on Citizen Health Emergency Behavior Based on SOR Model

Wang Yibao1? ?Wang Tianyu2? Liu Zhuo2? ?Li Juchao2

（1.School of Emergency Management ， 2.Urban Public Safety Management Think Tank，

China University of Mining and Technology， Xuzhou， Jiangsu）

Abstract： to explore the impact of public health emergency events and public emergency consciousness， public emergency behavior， improve the public emergency ability， improve the deviation between emergency consciousness and action， overall enhance the social emergency force， this paper takes Novel coronavirus pneumonia event in wuhan as an example， introduces the SOR model， constructs the influence model of "event stimulus -- emergency consciousness -- emergency behavior"， and applies the structural equation model to analyze the correlation between the outbreak event stimulus， public emergency consciousness and public emergency behavior. The study found that the event stimulus has a significant positive impact on public consciousness of emergency response， public consciousness of emergency response and public consciousness of emergency trust. Public consciousness of emergency response and public consciousness of emergency trust have a significant positive impact on public emergency response behavior， public emergency response behavior and public emergency improvement behavior. There is still a certain deviation between public consciousness of emergency response and public emergency response behavior. Based on the above research， suggestions are put forward to reduce the deviation between public consciousness of public emergency and public emergency behavior from the perspectives of the government， the media and the public.

Key Words： Public emergency behavior; SOR model; Public health emergencies; Novel coronavirus pneumonia

（責(zé)任編輯：許志敏）

作者簡介：王義保（1974—），男，漢族，江蘇豐縣人，中國礦業(yè)大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：公共安全與應(yīng)急管理;王天宇（1999—），女，漢族，新疆昌吉人，中國礦業(yè)大學(xué)城市公共安全管理智庫助理，研究方向：公共安全與應(yīng)急管理;劉卓（2000—），男，漢族，遼寧昌圖人，中國礦業(yè)大學(xué)城市公共安全管理智庫助理，研究方向：公共安全與應(yīng)急管理;李居超（1997—），男，漢族，江蘇蘇州人，中國礦業(yè)大學(xué)城市公共安全管理智庫助理，研究方向：公共安全與應(yīng)急管理。