王洪基

摘 要：當(dāng)代中國生態(tài)文明思想的發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程。新中國建立以來，從毛澤東、鄧小平到胡錦濤、江澤民再到習(xí)近平等國家領(lǐng)導(dǎo)人，對生態(tài)文明思想逐漸深化，最終成為一個邏輯嚴(yán)密的理論體系。因此，按時間順序考察建國以來我國生態(tài)文明思想的發(fā)展，并將其劃分為三個階段，考察分析當(dāng)代中國生態(tài)文明思想發(fā)展的歷史脈絡(luò)。

關(guān)鍵詞：中國;生態(tài)文明思想;演進(jìn)歷程

將當(dāng)代中國生態(tài)文明思想劃分為三個階段。第一個階段是20世紀(jì)90年代前，這一階段環(huán)境問題并不十分突出，所提出的生態(tài)思想并未形成體系，思想深度不夠，主要為當(dāng)時社會目標(biāo)服務(wù)，更加注重實用性。第二階段是20世紀(jì)末、新世紀(jì)初的20年，這段時間我國生態(tài)思想發(fā)展迅速，生態(tài)文明思想向著系統(tǒng)化、理論化的方向發(fā)展，與國際接軌，更加科學(xué)合理，更加注重制度建設(shè)。第三階段是黨的十八大以來至今，以習(xí)近平為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前人的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)的實際，形成了具有豐富的內(nèi)涵、深厚的哲學(xué)意蘊(yùn)以及完整嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)的習(xí)近平生態(tài)文明思想理論體系。

一、生態(tài)文明思想探索階段

（一）改革開放前的環(huán)境保護(hù)理論

在推翻“三座大山”建立人民政權(quán)之后，我國社會的主要矛盾逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣駥τ诮⑾冗M(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾”，因此當(dāng)時我國一切工作的中心便是快速實現(xiàn)工業(yè)化。在這一時期，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)也要服務(wù)于社會主義工業(yè)化的進(jìn)程，服務(wù)于新中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。在這一目標(biāo)之下，當(dāng)時黨中央的生態(tài)文明思想可基本歸納為“控制人口”、“興修水利”、“節(jié)約資源”、“保護(hù)環(huán)境”四個方面。

1.“控制人口”

人口問題歷來是我國的重要問題。建國初期，我國作為一個四萬萬眾的人口大國，在落后生產(chǎn)力的大背景之下，人口問題顯得極為嚴(yán)峻。至1953年，我國第一次人口普查結(jié)果顯示我國人口已達(dá)6億，為保證工業(yè)化順利進(jìn)行，毛澤東同志認(rèn)為，既然生產(chǎn)可以計劃，那么人口也可以計劃，這就是“計劃生育”思想的最初萌芽。

2.“興修水利”

中國的水患自古以來就比較嚴(yán)重，新中國成立以來也十分重視水利。與治水史上片面強(qiáng)調(diào)蓄水或片面強(qiáng)調(diào)排水不同，以毛澤東同志為首的黨中央認(rèn)為，要蓄排兼顧，還要統(tǒng)籌好群眾自辦與國家興辦之間的關(guān)系，處理好上游、中游、下游之間，各省之間的利益糾紛。此外，還創(chuàng)造性地提出了具有前瞻性的“南水北調(diào)”構(gòu)想，并在日后的“十五”計劃中變?yōu)楝F(xiàn)實。

3.“節(jié)約資源”

在人口數(shù)量龐大且生產(chǎn)力水平低下的背景下，毛澤東同志一方面提倡大力發(fā)展生產(chǎn)力，一方面認(rèn)為節(jié)約是十分必要的，認(rèn)為不僅糧食需要節(jié)約，森林資源、煤礦資源同樣需要節(jié)約，要盡量少用一些，多留一些給子孫后代。毛澤東同志的節(jié)約思想深刻影響了幾代中國人，使節(jié)約的理念深入人心，對當(dāng)下轉(zhuǎn)變消費方式、建設(shè)資源節(jié)約型社會具有重要作用。

4.“保護(hù)環(huán)境”

毛澤東同志由于在陜北生活過，對黃土高原水土流失的狀況有著較為深入的了解，受此影響，他的環(huán)保思想主要是“水土保持”、“植樹造林”、“污染治理”，并提出“植樹造林，綠化祖國”的口號，認(rèn)為在全國范圍內(nèi)的綠化有極大的好處，號召人民群眾家家戶戶積極參與種樹。此外，還提出了科學(xué)的林業(yè)思想，要采育結(jié)合、科學(xué)伐木。

這一時期的生態(tài)文明思想是以發(fā)展生產(chǎn)為中心的，一定程度上把人看做是無所不能的主體，因此包含有很多不科學(xué)的成分;很多正確的理論也存在著反復(fù)，并未能充分貫徹執(zhí)行。因此，這一階段的生態(tài)環(huán)保具有粗放式的特點。

（二）鄧小平時期生態(tài)思想的進(jìn)一步探索

到了改革開放的新時期，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但環(huán)境問題已然不容忽視。鄧小平繼承并發(fā)展了毛澤東的生態(tài)思想，并做到實事求是，一切從實際出發(fā)，既注重主觀能動性的發(fā)揮又重視客觀規(guī)律的制約，增強(qiáng)了生態(tài)思想的科學(xué)性、可行性。此外，由于“文革”結(jié)束，通過撥亂反正，整個社會重回正軌，社會發(fā)展目標(biāo)也逐漸明晰，生態(tài)思想也能夠充分轉(zhuǎn)化為實踐，對社會產(chǎn)生實際作用。例如，在植樹造林方面通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》以及其他一些保護(hù)森林資源的法律法規(guī)，影響至今;在人口問題方面將毛澤東控制人口的思想轉(zhuǎn)化為“計劃生育”的基本國策，并寫入憲法，對緩解我國人口壓力具有很大的作用。由于秉持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，鄧小平還認(rèn)為可以通過科技手段去實現(xiàn)對生態(tài)的保護(hù)。

鄧小平時期更加科學(xué)、進(jìn)步的生態(tài)思想的有著十分重大的實踐意義，也為后來“可持續(xù)發(fā)展”理念的提出奠定了基礎(chǔ)。

二、生態(tài)文明思想發(fā)展階段

（一）“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略

20世紀(jì)末、21世紀(jì)初，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，國際社會對生態(tài)問題也愈加重視。在這樣背景下，江澤民同志順應(yīng)歷史潮流，提出“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想。他認(rèn)為，盲目、短視的發(fā)展短時間會帶來高速增長，但會對未來造成許多問題，人口增長、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，要良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)化。1994年審議通過的《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》就充分體現(xiàn)了這一思想，此后生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制化、制度化也不斷推進(jìn)，逐漸完善。

江澤民還認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境問題不僅僅是某一國家的內(nèi)部問題，更是一個全球性的問題，需要世界各國協(xié)同配合，中國愿意在公平、公正、合理的基礎(chǔ)上承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，為全球生態(tài)保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，從這一時期起，中國積極加入一系列環(huán)境公約，努力為世界環(huán)境與發(fā)展事業(yè)奮斗。但同時，江澤民堅決反對所謂“環(huán)境外交”，以環(huán)保為幌子干涉別國內(nèi)政的行為，這樣既不利于發(fā)展中國家的正常發(fā)展也不利于生態(tài)問題的解決，對此要保持清醒的頭腦。

（二）“兩型社會”與“五位一體”總布局

在這一時期，以胡錦濤同志為核心的黨中央首先將“可持續(xù)發(fā)展”的思想進(jìn)一步發(fā)展為“科學(xué)發(fā)展觀”，并指出生態(tài)問題的解決對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重大意義，必須統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系。其次創(chuàng)造性地提出“兩型社會”，即“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并以此作為我國社會正式發(fā)展目標(biāo)，以爭取實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保的統(tǒng)一。最后提出“五位一體”總布局，在原有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的基礎(chǔ)上加入生態(tài)文明建設(shè)，形成更加符合我國社會發(fā)展需要的“五位一體”總布局，將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的新高度。

三、生態(tài)文明思想成熟階段

自黨的十八大至今，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)問題，在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等生態(tài)文明思想的基礎(chǔ)之上，總結(jié)我國數(shù)十年來社會發(fā)展與生態(tài)保護(hù)正反兩方面經(jīng)驗，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，可概括為以下幾個方面。

（一）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六大原則

習(xí)近平總書記基于我國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗，提出推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的六個原則：一是堅持人與自然和諧共生：人與自然是不可分割的生命共同體，人類對自然的破壞終究會損害人類自身，因此要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，既要索取也要投入，既要發(fā)展也要保護(hù)，既要利用也要修復(fù)。二是堅持綠水青山就是金山銀山，這一原則充分闡明了保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力的原理，因此從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要重視生態(tài)保護(hù)。三是良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，我國社會主要矛盾以轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此為了滿足人民美好生活的需要，必須要營造一個良好的生態(tài)環(huán)境。四是山水林田湖草是生命共同體，因此在對自然資源進(jìn)行保護(hù)的時候，必須要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明的建設(shè)必須落實到法制才能發(fā)揮作用，使法律成為不可逾越的紅線，使制度成為剛性的約束。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，人類是命運共同體，地球生態(tài)環(huán)境的惡化，任何國家都無法獨善其身，因此要加強(qiáng)國際合作，實現(xiàn)全球生態(tài)治理。

（二）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

第一，要加速構(gòu)建生態(tài)文明體系，通過對體系的構(gòu)建解決當(dāng)前一系列生態(tài)問題，并在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)“美麗中國”的目標(biāo)。第二，全面推動綠色發(fā)展，既要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，治理高污染產(chǎn)業(yè)，也要通過對國民的教育、社會的宣傳實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)綠色的生活方式。第三，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，人民生活的環(huán)境是民生的重要方面，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，優(yōu)先解決環(huán)境問題十分必要。第四，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，生態(tài)安全問題不容小覷，必須加強(qiáng)對生態(tài)風(fēng)險的監(jiān)管。第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效，地方政府對于黨中央已經(jīng)出臺的政策要積極響應(yīng)，盡快落實。第六，提高環(huán)境治理水平，環(huán)境治理要通過多種渠道，多方配合，才能實現(xiàn)最優(yōu)結(jié)果。

（三）加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

生態(tài)文明建設(shè)是一個長期的、高投入的工程，在中國只有中國共產(chǎn)黨有能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量實現(xiàn)這一偉大壯舉。因此，要把地方黨委作為地區(qū)生態(tài)建設(shè)的第一責(zé)任人，重要事件親自處理，關(guān)鍵舉措層層落實;還要建立起完善的考核評價監(jiān)督體系，作為獎懲官員的重要依據(jù)。

綜上我們可以看出，習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承并發(fā)展了先前領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)文明思想，并具有豐富的內(nèi)涵、深厚的哲學(xué)意蘊(yùn)以及完整嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨人生態(tài)文明思想的最新理論成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，對當(dāng)前全球生態(tài)治理同樣具有深遠(yuǎn)的意義。

結(jié)語

建國70年來，當(dāng)代中國生態(tài)文明思想的歷史演進(jìn)是一個由淺入深、循序漸進(jìn)的過程。毛澤東時期對生態(tài)保護(hù)的初步探索有效地促進(jìn)了新中國工業(yè)化進(jìn)程，為當(dāng)代中國生態(tài)思想提供了一個良好的開端。鄧小平在改革開放新的歷史背景下，進(jìn)一步發(fā)展并落實了毛澤東的生態(tài)思想，有一定的探索創(chuàng)新。江澤民、胡錦濤兩位領(lǐng)導(dǎo)人時期更加重視環(huán)境問題，生態(tài)文明思想向著更有深度、更加體系化的方向發(fā)展。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的英明決策下，生態(tài)文明更是上升到了一個前所未有的高度，形成了一套科學(xué)、完整、邏輯嚴(yán)密并且有哲學(xué)深度的生態(tài)文明思想理論體系。從生態(tài)文明思想的發(fā)展可以看出我國生態(tài)事業(yè)的遠(yuǎn)大前途，中國人民有理由期待建設(shè)“美麗中國”目標(biāo)的實現(xiàn)。