董釗君 錢良輝

摘 要：隨著城市化的快速發(fā)展，城市道路規(guī)劃問題顯得尤為重要。目前，我國的道路規(guī)劃存在著很多問題，造成了城市交通擁堵，資源浪費，安全事故層出不窮等現(xiàn)象，嚴重阻礙了城市的發(fā)展和人民生活水平的提高，本文就道路規(guī)劃中的工程倫理問題提出一些想法，進而總結(jié)出改進的措施。

關(guān)鍵詞：道路規(guī)劃;交通擁堵;改進措施

1 道路規(guī)劃中存在的問題

1.1 道路的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌兼顧

道路的規(guī)劃是一個系統(tǒng)的工程，需要考慮諸多因素。但現(xiàn)有規(guī)劃中常常忽視了兩個關(guān)系。一個是交通和環(huán)境的關(guān)系，一個是道路與土地利用之間的關(guān)系。

（1）交通與環(huán)境的關(guān)系。道路兼有交通和環(huán)境兩個功能，即要滿足人、貨物的運輸需求，同時要與環(huán)境相適應(yīng)，但在規(guī)劃過程中，人們往往更加重視道路的交通性，而弱化了對環(huán)境的影響，甚至不惜破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，這不符合我國走可持續(xù)化發(fā)展的道路理念，違背了保護環(huán)境的倫理。

（2）道路與土地利用之間的關(guān)系。城市道路的規(guī)劃一定要適應(yīng)與這座城市的整體布局，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃得是否合理，會直接影響到城市是否可以高效、經(jīng)濟的運行和發(fā)展。但是現(xiàn)有的規(guī)劃通常忽視了土地利用的影響，致使道路設(shè)計與城市布局不相融合。例如不經(jīng)過實際調(diào)查，在有大量人流的生活性用地附近規(guī)劃一條交通性的道路;在有大量車流的交通性用地附近規(guī)劃一條生活性道路。致使道路的交通性與用地的生活性之間產(chǎn)生矛盾。

1.2 道路的規(guī)劃缺少以人為本的理念

城市道路規(guī)劃的目的，是為了更好地服務(wù)于民眾。為他們提供便捷，舒適的交通環(huán)境。因此，道路規(guī)劃應(yīng)該適當聽取社會公眾的意見。將科學規(guī)劃與公眾建議郵寄結(jié)合，使城市道路的規(guī)劃更加有人性化。但在現(xiàn)有城市道路的規(guī)劃中并沒有充分讓人民群眾參與進來，而是閉門造車，服從領(lǐng)導的意見，領(lǐng)導怎么說就怎么做，人們?nèi)罕姷男枨笸缓鲆?，從而導致城市?guī)劃設(shè)計不能體現(xiàn)出以人為本的思想，人們也不再對道路的規(guī)劃感興趣。

1.3 城市道路的規(guī)劃不能與城市的文化相融合

城市的文化是一段歷史的沉淀，是我們應(yīng)當好好保存的珍貴財富，但是在現(xiàn)有城市的道路規(guī)劃中，完全忽視了對文化的保護意識，對一些重要的歷史遺址，名勝古跡隨意拆遷，對我國的文化遺產(chǎn)造成很大的破壞。

1.4 道路規(guī)劃不科學

現(xiàn)有道路規(guī)劃中有很多不科學的地方，主要體現(xiàn)在兩個方面：

（1）交叉口的設(shè)計。城市道路的交叉口設(shè)計不合理。交叉口是城市車輛、行人交匯的地段，也是城市交通事故多發(fā)地段。在城市交通中起到非常重要的作用。但在現(xiàn)有交叉口中，有些交叉口交叉形狀不合理，有些又與交通的流量流向不適應(yīng)，阻礙了城市道路的通行效率與行車安全。

（2）車道設(shè)置不合理?，F(xiàn)有城市規(guī)劃中經(jīng)常盲目增設(shè)機動車道，覺得車道數(shù)越多越好，而不考慮實際用地和道路的紅線寬度，不根據(jù)調(diào)查就縮減自行車道和人行道，在人口密集而車輛較少的路段造成資源浪費的現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象就是在快速路或者主干道上只有少量的機動車道，也會影響整個路段的交通狀況。

2 基于現(xiàn)有問題的改進措施

2.1 在城市道路的規(guī)劃過程中堅持“以民為本”的原則

在城市道路的規(guī)劃過程中要體現(xiàn)以人為本的思想，從基礎(chǔ)出發(fā)，編制合理的交通規(guī)劃，要確立其權(quán)威性，要聽取專家，人民群眾的意見，讓公眾融入到城市建設(shè)當中。一旦實施了某種規(guī)劃方案，就要堅定的執(zhí)行，不能因為領(lǐng)導人的更換導致重新開始規(guī)劃，這樣既使規(guī)劃失去其嚴肅性，對國家也會造成經(jīng)濟上的損失。要結(jié)合城市的具體發(fā)展情況，用地布局，因地制宜，不斷完善道路規(guī)劃體系。

2.2 加強對歷史文化和生態(tài)環(huán)境保護

歷史文化對于我們傳承中華文化具有非常重要的意義。在道路設(shè)計過程中，對那些有著深厚歷史的名勝古跡，文化遺產(chǎn)要重點分析，編制出一套既合理，又能保護那些歷史文化的規(guī)劃方案。同時，也應(yīng)該注意對環(huán)境的影響。環(huán)境友好型的理念已經(jīng)日益深入人心，那種大面積破壞植物，污染河流的道路規(guī)劃是不被接受的。所以在規(guī)劃過程中要思考如何利用現(xiàn)有的園林景觀，結(jié)合我們道路規(guī)劃，使之成為一道亮麗的風景線，為城市的居民提供一個良好的生活環(huán)境，為城市發(fā)展增添活力。

2.3 加強規(guī)劃實施監(jiān)督

道路規(guī)劃的實施離不開各級城市黨組織，相關(guān)部門的監(jiān)督，很多地方的道路規(guī)劃都存在著落實不到位的問題，各級行政主管部門要嚴格把關(guān)城市用地的審批和使用工作，監(jiān)督規(guī)劃方案是否有順利實施，如有困難，沖突的地方要及時解決，對那些不作為，甚至違法行為要按照相關(guān)法律嚴肅處理。

2.4 合理進行道路規(guī)劃

提高交叉口設(shè)計的合理性。首先，盡管我國的城市的道路紅線是普遍較窄，主干道的機動車道是比較少的，但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機動車道，使得土地更加的緊張。其次，城市道路交叉口眾多，在豎向設(shè)計中，根據(jù)不同縱坡需調(diào)整路口以外道路的橫坡度，以保證交叉口不積水。轉(zhuǎn)彎半徑的緣石埋設(shè)需要仔細計劃或用圖解法給出，不能按平均值推算，否則，交叉口地面將是扭曲的，無法滿足排水與行車要求。總之，可以完全發(fā)揮想象，大做文章、以小見大。最后，解決行人與非機動車的交通量的問題。規(guī)劃完整、細密的支路網(wǎng)系統(tǒng)不僅可以對干道起到交通分流作用，提高干道的通行能力，而且便于形成完整的自行車道路系統(tǒng)，有助于減少公交盲區(qū)，方便片區(qū)居民出行。

3 結(jié)語

城市道路規(guī)劃對一個城市的發(fā)展來說至關(guān)重要，很大程度上決定了一個城市的發(fā)展水平，所以如何提高道路規(guī)劃的水平將會是一個長久值得探討的問題，在道路設(shè)計中要體現(xiàn)“以民為本”的原則，結(jié)合城市特點，因地制宜，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)水品，合理進行城市道路設(shè)計，推動城市道路的發(fā)展。

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[3]白蕓芳.城市交通規(guī)劃中存在的問題及解決措施[J].山西建筑，2016，12（5）：42-45.

作者簡介：董釗君（1993-），男，漢族，湖北黃石人，碩士研究生，研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理;錢良輝（1977-），男，漢族，湖北襄陽人，工學博士，副教授，研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理。