摘要：大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校學(xué)生黨建方面的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)入新時代后，進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作更具有重要戰(zhàn)略性意義。論文分析了高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題，并提出了解決相關(guān)問題的對策思考，為高校構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系提供了新的思路和方法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員;發(fā)展質(zhì)量;問題分析;對策思考

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。大學(xué)生黨員作為當(dāng)代青年中的優(yōu)秀分子，是我們黨新鮮血液的重要來源，大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量與黨和國家事業(yè)的發(fā)展是密不可分的。大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校學(xué)生黨建方面的基礎(chǔ)性工作，也是提升大學(xué)生政治素養(yǎng)的重要途徑。中共中央國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確提出：要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。因此，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，進(jìn)一步做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作具有重要的戰(zhàn)略性意義。

一、高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題分析

（一）大學(xué)生本人方面

1.入黨動機(jī)不明確

有什么樣的入黨動機(jī)，就有什么樣的理想信念追求。習(xí)近平同志指出：“發(fā)展新黨員，必須認(rèn)真分析入黨動機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌‘帶病入黨”。大學(xué)生一般在入學(xué)后就會積極遞交入黨申請書，把加入共產(chǎn)黨作為大學(xué)期間的一項(xiàng)重要的奮斗目標(biāo)。就目前情況來看，絕大部分大學(xué)生對馬克思主義的信仰是積極的，對加入中國共產(chǎn)黨的態(tài)度是端正的;只有少部分的大學(xué)生入黨動機(jī)缺乏認(rèn)識，動機(jī)不明，主要有以下幾個方面表現(xiàn)：

（1）從眾性。有些大學(xué)生并沒有把共產(chǎn)主義作為追求的理想，思想上也沒有向黨組織靠攏的積極性，而是看到入學(xué)后大部分同學(xué)都遞交了入黨申請書，自己如果不交顯得有點(diǎn)異類，他們抱著以后如果能入黨更好，能入黨而沒有入黨就可惜了，把入黨看作是趕潮流。

（2）功利性。有些大學(xué)生把入黨作為一種榮譽(yù)的“光環(huán)”，與自身利益掛鉤，只是注重黨員頭銜的現(xiàn)實(shí)價值，為了評優(yōu)、保研、就業(yè)時多一個“砝碼”。有些大學(xué)生為了將來能進(jìn)入國企、事業(yè)單位、報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生等個人目的而急于入黨。

（3）被動性。有些大學(xué)生申請入黨并不是他們本人真實(shí)意愿，而是受外界環(huán)境的影響，如迫于家庭父母、老師同學(xué)、社會環(huán)境等壓力，把入黨作為一個任務(wù)去完成，才表現(xiàn)出積極申請入黨的行為，但他們內(nèi)心其實(shí)是被動的、消極的，甚至是厭煩的。

2.理想信念不堅(jiān)定

大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中最有活力和生機(jī)的群體。他們的理想信念是否堅(jiān)定，關(guān)系著黨和國家的前途命運(yùn)和中華民族偉大復(fù)興能否實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，多數(shù)大學(xué)生黨員能夠堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)持有堅(jiān)決信任的態(tài)度，對中國特色社會主義充滿信心。但還有少數(shù)大學(xué)生黨員存在著對馬克思主義理解不透徹，覺得其理論體系太枯燥、太深奧、難以理解;對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義缺乏信心，甚至持不相信的態(tài)度;對中國特色社會主義制度優(yōu)越性缺乏自信;對黨的領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任等問題。

3.先鋒模范作用不明顯

十九大新黨章總綱明確規(guī)定：“黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的先進(jìn)性和純潔性，要求每一位黨員都要在現(xiàn)實(shí)生活中去踐行服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。大學(xué)生黨員理應(yīng)在校園生活的各方面都能體現(xiàn)其服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生黨員在積極分子或預(yù)備期間確實(shí)能夠起到先鋒模范作用，但轉(zhuǎn)正后可能會因注重個人事務(wù)而放松了對自身的要求，忙于自身的發(fā)展和提高，不太愿意再做一些集體性工作，對同學(xué)的困難也不太關(guān)心，服務(wù)觀念逐漸淡薄，團(tuán)隊(duì)意識和奉獻(xiàn)精神逐漸減弱，關(guān)鍵時候不能盡到黨員的責(zé)任和義務(wù)，先鋒模范作用不再明顯。

（二）基層黨組織方面

1.大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰

高校大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是按照黨章中的要求制定的，但是由于大學(xué)生黨員有其自身特點(diǎn)，僅按照黨章的要求來制定標(biāo)準(zhǔn)是并不明晰，這就需要高校根據(jù)實(shí)際情況來制定符合大學(xué)生黨員自身特點(diǎn)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。高校在制定該標(biāo)準(zhǔn)時要求學(xué)生滿足思想政治素質(zhì)高，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，有較好的組織能力，群眾基礎(chǔ)好等，其中有些條件是無法量化評價的，需要高校進(jìn)一步來明晰。發(fā)展對象的性格、品質(zhì)、能力、心理健康等同樣需要考察的方面，也很難通過一個確定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。這樣會造成在發(fā)展黨員的過程中，往往主觀性較強(qiáng)，可操作性難，容易產(chǎn)生隨意性，，影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。降低大學(xué)生黨員發(fā)展工作的權(quán)威性。

2.大學(xué)生黨員發(fā)展程序有待完善

發(fā)展程序是大學(xué)生黨員發(fā)展的重要組成部分，大學(xué)生黨員在入黨程序方面，還需要進(jìn)一步的完善，體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）學(xué)習(xí)、匯報(bào)不能流于形式。在政治學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等方面不能流于形式，做表面文章，要真正的嚴(yán)格要求學(xué)生。思想政治學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持長久進(jìn)行，而不是完成一時的任務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)生參加黨課學(xué)習(xí)，堅(jiān)決杜絕學(xué)生不去上課和表面應(yīng)付，人在心不在的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。嚴(yán)把黨課結(jié)業(yè)考試關(guān)，考試紀(jì)律嚴(yán)明、結(jié)果公開公示。積極分子和預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)要定期按時遞交，查證內(nèi)容真實(shí)性，嚴(yán)防抄襲和集中突擊寫思想?yún)R報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）培養(yǎng)、考察要高度重視深入。黨組織對積極分子和預(yù)備黨員所遞交的學(xué)習(xí)情況和思想?yún)R報(bào)要高度重視、認(rèn)真閱讀，并給出指導(dǎo)性的培養(yǎng)考察意見，幫助他們進(jìn)步，盡早入黨和成為合格黨員。通過學(xué)生的思想?yún)R報(bào)黨組織能夠深入了解他們的思想政治狀況，在發(fā)展過程中處于主動，保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

（3）聯(lián)系人、入黨介紹人名至實(shí)歸。在黨員發(fā)展過程要堅(jiān)決杜絕培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人只是名義上的，否則會導(dǎo)致他們在平時學(xué)習(xí)生活中根本不與被培養(yǎng)人交流溝通，沒有起到培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)起到的作用，在發(fā)展過程中并沒有起到培養(yǎng)考察的作用，形同虛設(shè)，以至于最后給出的考察意見套話多而空洞，千篇一律。甚至?xí)蟹e極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員不知道自己聯(lián)系人、入黨介紹人是誰的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題對策思考

（一）發(fā)揮大學(xué)生本人積極作用

1.端正入黨動機(jī)

入黨動機(jī)是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，作為一名大學(xué)生，什么樣的入黨動機(jī)才是正確的入黨動機(jī)？只有抱著共產(chǎn)主義理想，全心全意為人民服務(wù)這樣的入黨動機(jī)，才是值得肯定的入黨動機(jī)，正確的入黨動機(jī)，因?yàn)樗c黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、黨員條件是完全一致的。端正入黨動機(jī)還要堅(jiān)定理想信念。黨章中明確規(guī)定了我黨的最高理想和最終的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的根本政治立場，人一旦有了堅(jiān)定的理想信念，它就會成為一個人持久不衰精神動力，這種動力能夠幫助我們戰(zhàn)勝任何的艱難險阻。

2.發(fā)揮先鋒模范作用

大學(xué)生黨員是學(xué)生當(dāng)中的優(yōu)秀份子，要在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面積極發(fā)揮先鋒模范作用，用自己的實(shí)際行動來影響和帶動周圍的同學(xué)，不圖名聲、不謀利益，全心全意的為同學(xué)、學(xué)院、學(xué)校服務(wù)，為大家辦好事、辦實(shí)事。同時把黨的先進(jìn)思想和理念及時傳達(dá)給同學(xué)們，做好基層黨組織和學(xué)生之間的橋梁和紐帶作用;吃苦在前，享樂在后，在遇到困難的時候更要能夠挺身而出，做一名真正有覺悟的共產(chǎn)黨員。

3.自覺接受黨組織的培養(yǎng)和考察

無論是一名積極分子還是大學(xué)生黨員，平時要積極主動向黨組織靠攏，自覺接受黨組織的培養(yǎng)和考察。定期向黨組織匯報(bào)思想狀況，思想?yún)R報(bào)要誠實(shí)，缺點(diǎn)和錯誤要如實(shí)匯報(bào)，不能弄虛作假，隱瞞事實(shí)。面對黨的新的知識理論和政策方針更要努力學(xué)習(xí)和掌握。

要積極參加黨組織的活動，黨組織交給的任務(wù)要努力完成，在活動和任務(wù)中提高自己的實(shí)踐能力和組織能力。

（二）發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

1.嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”

團(tuán)組織推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨，簡稱“推優(yōu)”，是發(fā)展優(yōu)秀黨員，保證黨員質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是大學(xué)生黨員的“入口關(guān)”?！巴苾?yōu)”的基本條件是學(xué)生已經(jīng)遞交了入黨申請書，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識，積極貫徹黨的基本路線，能夠按黨員的基本條件要求自己;遵守校紀(jì)校規(guī)，能在團(tuán)員青年中起到模范帶頭作用，群眾基礎(chǔ)良好，青年學(xué)生學(xué)習(xí)成績良好。“推優(yōu)”工作要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，嚴(yán)格按照推薦程序辦理。學(xué)生團(tuán)支部在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上提名，召開團(tuán)員大會以無記名投票方式進(jìn)行民主評議，根據(jù)投票結(jié)果，初步確定推薦對象名單上報(bào)學(xué)院團(tuán)委。學(xué)院團(tuán)委根據(jù)各方面意見，全面衡量、討論確定向黨組織推薦入黨積極分子的名單，在院內(nèi)進(jìn)行公示無異議后被推薦人認(rèn)真填寫《共青團(tuán)員入黨推薦表》，團(tuán)支部、學(xué)院團(tuán)委分別簽署意見，報(bào)送學(xué)院基層黨組織及學(xué)校團(tuán)委備案。

2.遵循嚴(yán)格的黨員發(fā)展程序

為規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展工作，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，大學(xué)生黨員發(fā)展要遵循嚴(yán)格的發(fā)展程序，學(xué)院基層黨組織要按照高校黨委的要求，嚴(yán)把入黨程序關(guān)。

大學(xué)生黨員發(fā)展一般分為以下環(huán)節(jié)：遞交入黨申請書→團(tuán)員推優(yōu)→確定入黨積極分子→培養(yǎng)考察→黨校入黨積極分子培訓(xùn)→確定發(fā)展對象→預(yù)備黨員發(fā)展→培養(yǎng)考察→黨校新黨員培訓(xùn)→預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

大學(xué)生黨員發(fā)展嚴(yán)格執(zhí)行“三投票三公示一答辯”制度，即;團(tuán)員推優(yōu)投票、預(yù)備黨員發(fā)展投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉(zhuǎn)正公示，轉(zhuǎn)正答辯。預(yù)備黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正兩個環(huán)節(jié)需學(xué)院基層黨委委員會議審批通過。確定入黨積極分子、預(yù)備黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)需征求黨小組、黨支部、班主任、輔導(dǎo)員等意見。

結(jié)語

大學(xué)生黨員是當(dāng)代青年中的佼佼者，創(chuàng)造力、活躍性和發(fā)展?jié)摿Χ际求@人的，是黨的中國特色社會主義事業(yè)的生力軍。他們的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到黨和國家的未來，因此高校一定要高度重視大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題，大學(xué)生本人、學(xué)院基層黨組織、高校黨委和各部門應(yīng)多方配合、共同努力，積極構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

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作者簡介：

潘玉芹（1974年-），女，漢族，江蘇鹽城人，講師，研究生，研究方向：大學(xué)生思想政治教育與管理研究。

基金項(xiàng)目：

本文系2018年度南京林業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育研究課題《新形勢下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究》（項(xiàng)目編號163050068）。