湯灝

2019年11月10日，北京市教育學(xué)會2019學(xué)術(shù)年會在北京市第四中學(xué)舉辦。年會以“新時代教育的挑戰(zhàn)與實踐”為主題，邀請各方教育專家、知名校長、骨干教師等600余人，圍繞教師隊伍發(fā)展新趨勢、統(tǒng)編教材育人新方向、提升教育教學(xué)治理能力實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展等話題展開討論。

會上，中國教育學(xué)會常務(wù)副會長楊念魯，中國教育學(xué)會副會長、北京市教育學(xué)會會長羅潔等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并致辭。教育部教師工作司司長任友群、教育部教材局巡視員申繼亮、北京市委教育工委副書記李奕分別作了主題報告。

教師隊伍發(fā)展新趨勢

習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)與師生座談時曾強調(diào)：“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師?！薄案骷夵h委和政府要從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，滿腔熱情關(guān)心教師，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護教師權(quán)益，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)?！?/p>

在全國教育大會上，習(xí)近平總書記又指出，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。他強調(diào)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，對教師隊伍建設(shè)提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。

總書記的重要論斷為全面深化教師隊伍建設(shè)改革、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。對此，教育部教師工作司司長任友群以“建強教師隊伍 ?夯實新時代教育發(fā)展基礎(chǔ)”為題，從“學(xué)習(xí)中央精神，認識教師隊伍建設(shè)重要意義;落實中央文件，全面深化教師隊伍建設(shè)改革;振興教師教育，從源頭上加強教師隊伍建設(shè)”三個方面，詳細地介紹了北京及全國其他地區(qū)教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀、取得成果及面臨挑戰(zhàn)。

教育是國之大計，黨之大計;教師是立教之本，興教之源。新中國成立70年來，黨和政府高度重視教師隊伍建設(shè)，始終立足時代發(fā)展前沿和國家發(fā)展全局，堅持黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著重加強師德師風建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)能力，著力提升教師地位待遇，切實改善教師工作生活條件。迄今，我國建成了世界上最大規(guī)模的教師隊伍，形成了具有中國特色的社會主義教師政策體系和教師教育體系，教師隊伍社會地位和國際地位不斷提升，創(chuàng)造了教師隊伍建設(shè)的中國經(jīng)驗和中國成就，為世界教育發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

1.教師隊伍建設(shè)取得的輝煌成就

教師政策體系日益完善。涵蓋各級各類教師工作的全方位、全領(lǐng)域政策框架基本建成;構(gòu)建了中央有宏觀政策、部門有專項措施、地方有具體舉措的政策網(wǎng)格結(jié)構(gòu)和銜接機制。

教師教育體系日臻成熟。新中國教師培養(yǎng)經(jīng)歷了獨立封閉師范教育的體系化建設(shè)、師范教育體系的系統(tǒng)性重構(gòu)、開放性教師教育體系的實踐探索等發(fā)展歷程。全國現(xiàn)有高等師范院校199所，舉辦師范教育的非師范院校406所。

教師隊伍規(guī)模日益壯大。截至2018年，全國現(xiàn)有各級各類專任教師1673.83萬人，相比1949年的93.43萬人增長了17.9倍。

教師隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理。45歲及以下教師成為中小學(xué)教師隊伍主體力量;目前，全國已有9854名中小學(xué)教師（含180名幼兒園教師）取得正高級職稱;普通高校正高級教師比例由1991年的8.88%上升到2018年的18.25%。

教師專業(yè)素質(zhì)不斷提高。一大批優(yōu)秀杰出教師和先進教育組織相繼涌現(xiàn);各級各類學(xué)校教師學(xué)歷合格率大幅提升，其中普通初中專任教師學(xué)歷合格率從1978年的9.8%提升到2018年的99.86%，普通高中專任教師學(xué)歷合格率從1978年的45.9%提升到2018年的98.41%。

教師地位待遇顯著提升。黨和政府堅持優(yōu)先發(fā)展教育，財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%;2013年至2018年，全國一般公共預(yù)算教育支出年均增長7.9%，一直是第一大支出;教師工資福利支出占財政性教育經(jīng)費比例已連續(xù)多年超過50%;國家教師榮譽制度不斷健全，設(shè)置“人民教育家”國家榮譽稱號。

教師國際影響力空前增強。如今，近5萬名專兼職中國教師在全球149個國家（地區(qū)）的500余所孔子學(xué)院和千余個孔子課堂上，致力于面向全球開展?jié)h語教學(xué)、推動文化互鑒。我國教師代表在“教師教學(xué)國際調(diào)查”多項指標評比中穩(wěn)居世界第一;聯(lián)合國教科文組織在我國設(shè)立聯(lián)合國教科文組織教師教育教席和教師教育中心。

2.新時代教師隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)

2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來，黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的文件，具有里程碑式的重大意義。

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》中又提出，“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵”。任友群司長表示，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍，實現(xiàn)教師隊伍的現(xiàn)代化，要做好以下幾個方面工作：

一是加強師德師風建設(shè)，鑄就教師隊伍建設(shè)之魂。我們要加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)，健全“雙培養(yǎng)”機制;提高教師思想政治素質(zhì)，加強理想信念教育;弘揚高尚師德，持續(xù)開展師德典型宣傳;落實新時代教師職業(yè)行為十項準則。

二是深化教師管理綜合改革，狠抓教師隊伍建設(shè)之要。創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備;優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，主要聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)攻堅;完善中小學(xué)教師準入和招聘制度，嚴格教師準入，推進教師資格考試完善，改進招聘辦法，深入推進“縣管校聘”改革;深化教師職稱和考核評價制度改革，推動地方提高中高級教師崗位比例等舉措，深化教師管理綜合改革。

三是著力完善待遇保障，筑牢教師隊伍建設(shè)之基。完善教師待遇保障機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平;推進教師權(quán)益保障，切實減輕中小學(xué)教師負擔。

四是推動教師教育振興，夯實教師隊伍建設(shè)之本。2018年3月，教育部等五部門印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，著眼長遠，立足當前，以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強教師教育體系建設(shè)為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，明確了教師教育振興發(fā)展的十大行動，即師德養(yǎng)成教育全面推進行動，教師培養(yǎng)層次提升行動，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動，師范生生源質(zhì)量改善行動，“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動，教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動，高水平教師教育基地建設(shè)行動，教師教育師資隊伍優(yōu)化行動，教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動，教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動，旨在從源頭上加強教師隊伍建設(shè)。

3.教師教育振興發(fā)展的新舉措

面對師范教育體系有所削弱、培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化、“三位一體”育人模式尚未完全落地、高學(xué)歷層次人才培養(yǎng)比例較低等教師教育轉(zhuǎn)型中的新問題，任友群司長指出，“我們要以變革的姿態(tài)、全球的視野、未來的眼光來解決教師教育發(fā)展中面臨的新問題。”

首先，要明確師范院校為主體的教師教育體系。嚴控更名、嚴把質(zhì)量，加強師范教育育工作，2012年至今，沒有一所師范院校更名為非師范院校;2019年，師范院校比2012年增加43所。加大師范院校支持力度，重點建設(shè)一批國家級師范教育基地，鼓勵支持設(shè)置“教師教育學(xué)”二級學(xué)科，提高師范專業(yè)生均撥款。

其次，要推進師范生培養(yǎng)機制改革。深入實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專業(yè);全面推進師范生公費教育制度;積極推動高水平綜合大學(xué)開展教師教育，實施師范類專業(yè)認證，堅持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、質(zhì)量持續(xù)改進”理念，正式建立“三級五類”師范專業(yè)認證體系。

第三，要推進教師教育職前職后一體化發(fā)展。推動師范院校承擔教師職后發(fā)展任務(wù)，通過國培、省培等建成省級教師教育重點基地;推進市縣教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)，啟動市縣教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)標準研制;推動培訓(xùn)進入到高水平、高質(zhì)量的新階段，分類構(gòu)建教師能力進階的培訓(xùn)課程體系，開發(fā)數(shù)字化培訓(xùn)資源。

第四，要促進信息技術(shù)與教師教育的深度融合。開展人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點，推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。

統(tǒng)編教材育人新方向

教育部教材局巡視員申繼亮結(jié)合“用好統(tǒng)編教材 ?培養(yǎng)時代新人”這一主題，講述了統(tǒng)編版教材的立意、作用及今后推廣使用的原則。

從2009年中央批示加強三科教材建設(shè)到2019年8月，歷經(jīng)了整整10年，1到12年級語文、政治、歷史三科教材統(tǒng)編全部完成。申繼亮表示，“這次三科教材的統(tǒng)編，與歷史上的三科教材建設(shè)有著完全不同的要求，具有重大意義?！?/p>

據(jù)介紹，2009年啟動的這一輪三科教材“統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用”三統(tǒng)政策，不是簡單的對三科教材的內(nèi)容進行修訂和補充，而是一項政治任務(wù)。黨的十八大明確提出立德樹人是教育的根本任務(wù)。那么，如何把立德樹人落到實處？2014年3月，教育部印發(fā)《全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務(wù)》，明確了落實立德樹人根本任務(wù)最主要的抓手就是課程和教材。申繼亮說，“無論是率先啟動的高中階段課程及教材的修訂，還是隨后啟動的義務(wù)教育課程的全面修訂，要解決一個最核心的問題就是，重新審視課程設(shè)置、教材編寫的方向問題?！?/p>

1.統(tǒng)編三科教材意義重大

把三科教材作為一個重要載體，守好意識形態(tài)陣地，需要做到以下幾個方面：

一要強調(diào)的價值觀是社會主義核心價值觀。在編寫三科教材過程中，要求每個學(xué)科都必須圍繞貫徹落實社會主義核心價值觀來選材，形成教材的體例。在此基礎(chǔ)上，還加強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，比如語文的選篇，普遍增加了古詩文的比例。古詩文是集中體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的重要素材。習(xí)近平總書記指出，傳統(tǒng)文化是培育和滋養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。加強傳統(tǒng)文化教育，就是要從根本上解決讓學(xué)生做好中國人的問題，通過認同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來注入中國人的基因。

二要強調(diào)的主題是革命傳統(tǒng)教育。革命傳統(tǒng)教育是要從根本上解決讓下一代走好中國路的問題。只有加強革命傳統(tǒng)教育，才有可能保證下一代“不變色”。革命傳統(tǒng)教育的選篇、選文，其素材非常重要，特別是中國共產(chǎn)黨成立以來各個時期的重要歷史事實，以及在各個時期出現(xiàn)的英雄模范人物。教育部、中央文獻和黨史研究院曾做過梳理，從1921年“紅船精神”開始到今天，大概有70多種革命精神。這70多種革命精神如何進課程、進教材？這是一個需要研究的重大問題，必須做好頂層設(shè)計。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》，其中很重要的一個方面，就是做好革命傳統(tǒng)教育。

三要強調(diào)的主題是法治教育。黨的十八屆四中全會以后，品德課教材名稱已經(jīng)改成《道德與法治》。這是針對德育最核心的重點，更加明確了法治問題。法治教育是融到整個思想政治課和有關(guān)課程的一個要特別強調(diào)的主題。

四要強調(diào)的主題是國家安全教育。根據(jù)中央要求，統(tǒng)編三科教材十分明確地提出必須要加強國家安全教育。國家安全教育作為一個新的主題，與以往的主題相比，復(fù)雜程度比較高，涵蓋領(lǐng)域比較多，目前涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、科技等約16個領(lǐng)域。國家安全教育更多的是強調(diào)一種觀念，不是要讓學(xué)生記住大量的具體知識。

中小學(xué)三科國家統(tǒng)編教材是由國家教材委員會來統(tǒng)籌、管理、審查的意識形態(tài)屬性強的教材。由此可見，今天實行的統(tǒng)編統(tǒng)審，也是一種新的制度。

2.明確育人功能，用好統(tǒng)編教材

教材改革最核心的問題是提升育人功能。無論是普通高中課程修訂，還是現(xiàn)在的義務(wù)教育課程修訂，都要把黨的教育方針細化、具體化為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，要在黨和國家對教育的基本要求與教育教學(xué)實踐之間建立更緊密的關(guān)系。

學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，首先強調(diào)的是一個教育理念——改革。一方面體現(xiàn)了民族性，具有中國特色，是中國學(xué)生應(yīng)該具備的核心素養(yǎng);另一方面體現(xiàn)了時代性，核心素養(yǎng)里面的問題解決、創(chuàng)新合作等，很多是面向未來的，也體現(xiàn)了科學(xué)性。核心素養(yǎng)的凝練就是要讓廣大教師、教育工作者做到心中有人，只有這樣，才能轉(zhuǎn)變觀念，從知識本位到以學(xué)生發(fā)展為中心。

其次是“架橋”，宏觀要求和微觀教學(xué)之間怎么關(guān)聯(lián)？怎么使我們的一舉一動、一言一行都服務(wù)于落實黨的教育方針？這就要通過核心素養(yǎng)來架一個橋。

第三是為了“導(dǎo)航”，對于學(xué)生來講，努力的方向是什么？作為未來社會的一員，具備什么樣的素養(yǎng)才可能成為一個成功者？要樹立一個標桿，教材建設(shè)要把這種理念體現(xiàn)出來。所以，普通高中課程修訂的時候，每一學(xué)科都凝練了學(xué)科核心素養(yǎng)，把中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)總體的、跨學(xué)科的要求落到學(xué)科里面。

申繼亮在報告時特別強調(diào)，“三科教材對應(yīng)的是三個學(xué)科，不能因為意識形態(tài)屬性強，就抹殺了每個學(xué)科獨特的育人功能。千萬不要把語文課上成政治課，把歷史課上成政治課。圍繞學(xué)科核心素養(yǎng)‘吃準學(xué)透，才能體現(xiàn)每個學(xué)科獨特的育人功能?！?/p>

3.提高教學(xué)品位，增強育人實效

統(tǒng)編三科教材之后，教育工作者要反思，怎樣才能激發(fā)起學(xué)生對知識的追求、對真理的追求。對此，申繼亮表示，“提高教學(xué)品位，就是為了讓學(xué)生真正地融入到學(xué)習(xí)里，自覺自愿地追求知識和真理?！?/p>

針對如何提高教學(xué)品位，申繼亮提出了兩點建議。

一是改革育人模式。這次統(tǒng)編教材反復(fù)強調(diào)了綜合性、實踐性。怎么落實？六個字：真情境、大任務(wù)。如何讓學(xué)生熱愛知識？就是讓他體驗到所學(xué)知識與生活的關(guān)聯(lián)性。站在學(xué)生的角度、站在現(xiàn)實生活的角度，設(shè)置真實情境，結(jié)合學(xué)生的生活實際提出問題，調(diào)動學(xué)生探究，促進學(xué)生多角度、全面地分析問題，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。這是一個育人模式改革的方向。

二是改革評價方式。北京的中高考命題，從命題導(dǎo)向質(zhì)量和水平來講，值得肯定，但依然有改進的空間。除了中高考命題，日常的評價也要改革。要思考怎樣才能通過評價方式改革促進育人模式的改革。所有這些思考，都是為了提高育人實效，讓學(xué)生真正融入到教育教學(xué)中。

通過改革育人模式和評價方式來提高教學(xué)品位，讓三科成為學(xué)生愿意上、愛上的學(xué)科，這是用好統(tǒng)編教材的一個重要目標。

提升教育教學(xué)治理能力，

實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展

北京市委教育工委副書記李奕結(jié)合全市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐經(jīng)驗，作了“提升教育教學(xué)治理能力，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展”的主題報告，并指出“教育的現(xiàn)代化、教師隊伍的現(xiàn)代化不在未來，就在當下。面向未來的教育改革就在當下，因為學(xué)生們不能等”。

在報告中，李奕副書記介紹，圍繞著“合格” 與“可靠”兩條主線，北京構(gòu)建了首都教育工作的基本指導(dǎo)思想和重點落實策略。

“可靠”的要求是第一質(zhì)量的，是對未來接班人的期待和依賴。教育在黨和國家、民族復(fù)興的大業(yè)中承擔著“基礎(chǔ)底色”的作用，必須完成“培養(yǎng)和選拔什么人，為誰培養(yǎng)和選拔人”的任務(wù)。要堅持價值觀引領(lǐng)，加快構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。在整體思路上，要針對不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位德育目標，合理設(shè)計德育內(nèi)容、途徑、方法，使德育層層深入、有機銜接。在核心內(nèi)容上，深入開展理想信念教育、民族精神和時代精神教育、道德教育、社會責任教育、法治教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定“四個自信”，增強做中國人的骨氣和底氣。在關(guān)鍵載體上，強調(diào)課程和教材建設(shè)。在方式方法上，注重理論與實踐、育德與育心、課內(nèi)與課外、線上與線下、解決思想問題與解決實際問題“五個結(jié)合”。在推進力量上，健全“三全育人”（全員育人、全過程育人、全方位育人）的體制機制，加強學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機結(jié)合，構(gòu)建共同育人格局。

“合格”是新時代國家和民族振興對未來建設(shè)者的基本能力要求。教育必須要有能力培養(yǎng)出富于創(chuàng)造、本領(lǐng)高強、能夠贏得未來國際競爭的一代新人。要強化能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時代要求的關(guān)鍵能力，結(jié)合《關(guān)于深入教育體制機制改革的意見》，著重培養(yǎng)學(xué)生的認知、合作、創(chuàng)新、職業(yè)四大關(guān)鍵能力。

1.深化普通高中育人方式改革

構(gòu)建全面培養(yǎng)體系。突出德育時代性：堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié);深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，強化理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，切實增強“四個自信”，厚植愛黨愛國愛人民思想情懷，立志聽黨話、跟黨走，樹立為中華民族偉大復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)的遠大志向。強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)、拓寬綜合實踐渠道、完善綜合素質(zhì)評價，把綜合素質(zhì)評價作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，強化其對促進學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用。

創(chuàng)新教學(xué)組織管理。有序推進選課走班：適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學(xué)生興趣特長，因地制宜，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需要。深化課堂教學(xué)改革：按照教學(xué)計劃循序漸進開展教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，促進學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。優(yōu)化教學(xué)管理：減少高中統(tǒng)考統(tǒng)測和日?？荚?，加強考試數(shù)據(jù)分析，認真做好反饋，引導(dǎo)改進教學(xué)。

2.提高義務(wù)教育質(zhì)量

堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。突出德育實效：深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人;加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走。提升智育水平：著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識;充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規(guī)律，上好每一堂課;突出學(xué)生主體地位，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。強化體育鍛煉：堅持健康第一，開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?科學(xué)安排體育課運動負荷，開展好學(xué)校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項運動技能。增強美育熏陶：實施學(xué)校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程;廣泛開展校園藝術(shù)活動，幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。加強勞動教育：充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導(dǎo)綱要，加強學(xué)生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育;優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，確保勞動教育課時不少于一半。

強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化教學(xué)方式：堅持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，課上要講清重點難點、知識體系，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究。加強教學(xué)管理：學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。完善作業(yè)考試輔導(dǎo)：統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，促進學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用：推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的要求，建立覆蓋義務(wù)教育各年級、各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。

3.實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

構(gòu)建新型協(xié)同供給體系。學(xué)生的消費需求分為核心需求和衍生需求，深度精準引導(dǎo)學(xué)生的消費需求才能形成更好的獲得感和幸福感。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，新型協(xié)同供給體系的構(gòu)建要在立德樹人的統(tǒng)領(lǐng)下，協(xié)同各方資源與服務(wù)滿足學(xué)生動態(tài)變化的消費需求，從而形成更高層次、更優(yōu)水平的教育供給。

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育治理效能。包括制度創(chuàng)設(shè)、有效執(zhí)行、監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)。強化制度有效執(zhí)行也不能限于負向的監(jiān)察、督查和問責，還包括正向的法治保障、德治引領(lǐng)等手段。完善教育治理體系與提升教育治理能力和效能是一個有機整體，二者相輔相成，但又是不同層次的概念。二者良性互動，才能實現(xiàn)國家有效治理。完善教育治理體系，既要權(quán)責一致、分工明確，又要努力為促進協(xié)同治理、共同發(fā)力提供激勵。教育問題往往具有復(fù)雜性、多元性、突發(fā)性等特征，需要多部門、多層級、多主體開展全域、系統(tǒng)、聯(lián)動治理，這種部門條塊協(xié)同治理模式，必須輔以有效激勵機制。

構(gòu)建新型協(xié)同供給體系。主要體現(xiàn)為“七個轉(zhuǎn)變”：從供給策略上講，從以學(xué)科為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤⒌聵淙藶榻y(tǒng)領(lǐng)的育人為主;從供給內(nèi)容上講，從以學(xué)為主和以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂秊橹?從供給方式上講，從單一主體為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣f(xié)同供給為主;從供給節(jié)奏上講，從相對固定為主轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活及時為主;從供給管理上講，從事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑啊轮小潞蟆比鞒瘫O(jiān)管為主;從供給地域上講，從屬地供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚睾涂鐓^(qū)域相結(jié)合;從供給空間上講，從現(xiàn)實空間為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實和虛擬空間相結(jié)合。

本次論壇聚焦“新時代教育的挑戰(zhàn)與實踐”主題，圍繞立德樹人根本任務(wù)，以多種形式展開了學(xué)術(shù)交流和實踐探索，并從“教師隊伍建設(shè)，是立校之基;教材建設(shè)使用，是教學(xué)之要;治理能力提升，是善治之道”三個角度，傳遞出迎接“新時代”教育，要立足“新起點”、應(yīng)對“新挑戰(zhàn)”、謀求“新發(fā)展”。

編輯 _ 王雪莉