薩如拉 斯日吉模楞

摘?要：文章在分析了我國西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)金融存在的問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)出西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展特征，指出了阻礙西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的影響因素，進(jìn)而提出：農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融作為一種價值創(chuàng)造模式，為西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，并給出了發(fā)展西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融的對策建議。

關(guān) 鍵 詞：供應(yīng)鏈金融;產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)牧業(yè)組織化;農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融

中圖分類號：F832;F326?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：2096-7934（2020）02-0096-09

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)是最古老的生產(chǎn)活動，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟繁榮發(fā)展的縮影，資源合理配置有效利用以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，任何一個國家和地區(qū)在任何一個發(fā)展階段都不得不關(guān)注。從為了食物和生存而延續(xù)的農(nóng)業(yè)到為了收入而發(fā)展的農(nóng)業(yè)，再到為了幸福而升級的農(nóng)業(yè)，人類時時刻刻都在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式?，F(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷加速的今天，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)有限，但是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然對經(jīng)濟增長做出不可替代的貢獻(xiàn)。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅成為農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究的重點，而且成為農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的核心。多年以來，國內(nèi)外專家學(xué)者從重農(nóng)學(xué)派到古典學(xué)派對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了多個視角的研究。其中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率，農(nóng)業(yè)投資效益發(fā)揮的條件是長期探索的重點問題。這兩個問題是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟增長源泉的基礎(chǔ)，除了土地之外還有投資。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所指的投資并不是單純的資本供給，而是通過投資為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更有利的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的機會。

在牧區(qū)，農(nóng)業(yè)加上畜牧業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)牧業(yè)。改革開放40多年，我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。如果將農(nóng)牧業(yè)視為一個完整的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察的話，應(yīng)該包含農(nóng)牧業(yè)市場結(jié)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)市場行為、農(nóng)牧業(yè)市場績效。評價或策劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行整體分析和判斷。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鐣止ど壍囊环N表現(xiàn)，參與主體通過技術(shù)、經(jīng)濟關(guān)系在產(chǎn)業(yè)之間形成的一種邏輯關(guān)系。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谵r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，農(nóng)牧戶以及農(nóng)牧業(yè)相關(guān)企業(yè)按照特定的次序形成的具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性的鏈條。多年以來，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了不少資源。但是，一直被認(rèn)為農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的西部民族地區(qū)，并不是農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)牧民并不富有，相反，收入低、發(fā)展滯后、生活貧窮，成為民族地區(qū)發(fā)展瓶頸。通過研究發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

問題之一：西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)參與主體之間關(guān)聯(lián)關(guān)系不健全。產(chǎn)業(yè)是由參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的多個不同主體所形成的整體。參與產(chǎn)業(yè)鏈的主體之間應(yīng)該擁有相互依存相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)系。西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)牧戶、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)以及提供銷售、物流、資金服務(wù)企業(yè)，在加工、運輸、資金、技術(shù)服務(wù)等方面沒有建立起鏈條式的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

問題之二：西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展缺乏具有針對性的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。“我們現(xiàn)在創(chuàng)造任何價值都是一種運作模式，就是供應(yīng)鏈”。而供應(yīng)鏈?zhǔn)谴偈巩a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮效應(yīng)的模式，物流、信息流、資金流、服務(wù)流與產(chǎn)業(yè)之間直接對接。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)流通過程中，涉及將產(chǎn)品與服務(wù)提供給最終用戶的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈的結(jié)構(gòu)。西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)牧民作為農(nóng)牧業(yè)承包戶從事生產(chǎn)上游活動，各類企業(yè)參與加工銷售活動成為中游主體，金融機構(gòu)參與提供金融服務(wù)成為下游參與者。從表面上看農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)該參與的主體基本都有。但是，參與主體之間的鏈接處于不協(xié)調(diào)或空白狀態(tài)，出現(xiàn)了無法更好發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的尷尬。其中，農(nóng)村牧區(qū)資金供求非均衡問題一直以來都是難題。農(nóng)村牧區(qū)金融問題不僅僅是資金供給或者信貸資金問題，更重要的是如何通過投資挖掘農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)潛在的貢獻(xiàn)，這是農(nóng)業(yè)整體的問題而不是單一的農(nóng)牧民個體問題。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。對于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展而言，供應(yīng)鏈金融是“逐漸從單一的借貸走向了生態(tài)化金融，從而實現(xiàn)了依托供應(yīng)鏈中的商流、物流和信息流帶動金融資源在組織間的流動，同時又反過來推動產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展”。

西部民族地區(qū)是我國農(nóng)牧業(yè)資源聚集地區(qū)，而且是少數(shù)民族居住區(qū)域。西部地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展不僅涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，同時涉及生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族地區(qū)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展等更高戰(zhàn)略層面的問題。本文以內(nèi)蒙古、青海、寧夏、云南、貴州、廣西、甘肅、新疆等8個省和自治區(qū)為研究對象，探索農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展影響因素。

二、西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的特征

從西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，不僅存在農(nóng)牧民收入水平低、農(nóng)牧業(yè)組織化程度低、農(nóng)村牧區(qū)信息化程度低等問題，還存在農(nóng)村牧區(qū)金融制度及運行效率存在“二元”或“多元”現(xiàn)象，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展存在以下特征。

（一）農(nóng)牧業(yè)組織化程度及資金供給

1?西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體特征

農(nóng)牧業(yè)是西部民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和增長點之一。隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迎來了諸多發(fā)展機遇，農(nóng)牧民收入水平不斷提高，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件逐年完善。從西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)民戶是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本主體，農(nóng)戶、純農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶數(shù)量略增但其占比并沒有出現(xiàn)明顯的變化。2015—2018年，西部民族地區(qū)農(nóng)戶數(shù)量平均增長率為4?11%，純農(nóng)戶增長率為3?18%，兼業(yè)農(nóng)戶增長率為3?75%，均高于全國平均水平（如表1所示）。2018年，西部民族地區(qū)純農(nóng)戶平均占比為74?07%，兼業(yè)農(nóng)戶平均占比為13?66%，農(nóng)戶占比高于全國平均水平，兼業(yè)農(nóng)戶占比低于全國平均水平（如表2所示）。

2?西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展的特征

家庭牧場與農(nóng)牧民合作社是西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)組織化發(fā)展的主要表現(xiàn)。家庭農(nóng)牧場是以家庭成員為主要參與者，通過農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得或提高收入的重要形式。它是我國農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體的重要形式之一，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展的標(biāo)志之一，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中上下游參與者直接對接和有效融合的模式。在國家和地方政府多渠道支持下，近年來西部民族地區(qū)家庭農(nóng)牧場發(fā)展效果明顯提高。2015年獲得財政資金支持的家庭農(nóng)牧場全國平均占比為6?63%，獲得貸款支持的家庭農(nóng)牧場全國平均占比為5?88%，西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）中5個?。ㄗ灾螀^(qū)）超過了全國平均水平，國家財政為西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）家庭農(nóng)牧場發(fā)展注入了大量資金。2015—2018年，西部民族地區(qū)家庭農(nóng)牧場數(shù)量平均增長率是全國平均水平的3?21倍。但是，依然依賴傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)模式的西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，在市場波動和資源約束的特殊環(huán)境下，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展仍然是一個難題。尤其小規(guī)模分散經(jīng)營的西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，面對市場化、規(guī)?；?、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，與成本更低而效率更高的產(chǎn)品和技術(shù)相互競爭的結(jié)果不言而喻。

農(nóng)牧業(yè)合作社是農(nóng)牧業(yè)組織化發(fā)展的另一個象征，農(nóng)牧業(yè)資源有效利用的重要方式。目前，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)合作社從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展階段。尤其近三年出現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)合作社數(shù)量增長速度放緩趨勢。2018年全國農(nóng)牧業(yè)合作社數(shù)量同比增長速度為7?89%，比2017年放緩5?33%。同期，西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)牧民合作社數(shù)量平均增長率為10?77%，比全國平均水平高出近三個百分點，2017年度相比下降了三個百分點（如表3所示）。

在西部民族地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)合作社發(fā)展中，資源要素的合理配置和利用是關(guān)鍵所在。其中，注入相對低成本的資金是西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之一。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，國家財政曾對西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）29274個農(nóng)牧業(yè)合作社進(jìn)行資金支持（如圖1所示）。但是，單方面依靠國家財政資金投入無法滿足農(nóng)牧業(yè)合作社長期資金需求。2015年以來，西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)牧業(yè)合作社貸款余額占比為21?78%（如表4所示）?？梢姡幱诎l(fā)展轉(zhuǎn)型階段的西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)合作社資金需求較大，通過多個渠道資金支持才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)金融市場供求均衡。

（二）農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融運行及特征

我國農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融從實踐來看，仍處于制度建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計推廣初級階段，農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融不論是參與主體還是運行模式都具有一定的特殊性。

1?農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融中的弱勢群體：農(nóng)牧戶和中小企業(yè)

農(nóng)牧戶在供應(yīng)鏈中處于源頭。由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性、農(nóng)牧民缺乏有效擔(dān)保抵押物及農(nóng)牧民信用評估體系不健全等，在傳統(tǒng)金融體系中農(nóng)牧民很難找到自己的棲息之地。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融的運營是根據(jù)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要，根據(jù)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，提供信貸服務(wù)的過程。因此，融入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)牧戶，在供應(yīng)鏈金融背景下獲得生產(chǎn)發(fā)展資金的機會不斷增加。但是，在我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)牧戶能夠直接對接的企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)。由于歷史、自身以及市場多個原因，中小企業(yè)發(fā)展在市場競爭中處于不利地位，長期被資金周轉(zhuǎn)和技術(shù)創(chuàng)新所困擾。在傳統(tǒng)金融服務(wù)中，農(nóng)牧戶和中小企業(yè)的處境基本相同，即缺乏抵押物和增信機會。

2?農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)：缺失或空白

我國供應(yīng)鏈金融發(fā)展處于制度完善和實踐探索階段。商業(yè)銀行供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)集中于存貨融資、應(yīng)付款、預(yù)付款、應(yīng)收賬款等業(yè)務(wù)。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融在中央和各級地方政府相關(guān)政策推動下，在聯(lián)合授信、信貸長效機制、風(fēng)險管理等方面有了諸多新的嘗試。但是，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，組織化經(jīng)營或企業(yè)化經(jīng)營水平低，基本沒有對接供應(yīng)鏈金融服務(wù)的各類工具，提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)的物流服務(wù)商或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)存在技術(shù)約束和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的特點。我國農(nóng)牧業(yè)參與主體包含承包戶、合作社、家庭農(nóng)牧場、村集體經(jīng)濟組織等，這些組織是農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈的金融需求主力。但是，從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，只有村集體經(jīng)濟組織有與農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融相關(guān)業(yè)務(wù)，而且只有應(yīng)收賬款與應(yīng)付賬款、存貨等少數(shù)幾種業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)基本沒有被反映出來或者基本上不存在。

三、西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展影響因素

（一）西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

1?農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營土地規(guī)模過小

土地和草場資源是影響農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)的決定性因素。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的資源稟賦是“先天”差異，而資源利用模式是由制度安排形成的“后天”表現(xiàn)。我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度基礎(chǔ)上，單戶小規(guī)模經(jīng)營是其基本特征。2018年，西部民族地區(qū)72?57%的農(nóng)牧戶經(jīng)營面積10畝以下，經(jīng)營面積10～30畝的農(nóng)牧戶占比為13?65%，經(jīng)營面積30畝以上的農(nóng)牧戶占比為8?32%，小規(guī)模經(jīng)營的特征十分顯著。從農(nóng)牧戶經(jīng)營面積100畝以上的分布來看，新疆和內(nèi)蒙古比重高于全國平均水平和西部民族地區(qū)其他?。ㄗ灾螀^(qū)）（如表5所示），其原因并不是該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，而是因為所屬土地面積大。

總之，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營土地規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)牧戶技術(shù)需求和技術(shù)創(chuàng)新動力不足，找不到更有效的降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本的方式方法，收入提高緩慢或提高速度和水平與現(xiàn)實需求不匹配。這種現(xiàn)象的存在，對于農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展而言，必然導(dǎo)致存在金融服務(wù)及借貸需求，但是借貸成本和借貸風(fēng)險無法控制的矛盾。

2?農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理信息化程度較低

改革開放40多年，西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農(nóng)牧民收入有了明顯的提高，社會經(jīng)濟發(fā)展條件不斷完善。但是，與全國其他地區(qū)特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理信息化水平依然處于落后狀態(tài)。2018年，全國鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)管理流程網(wǎng)絡(luò)化機構(gòu)平均數(shù)量為199個。而西部民族地區(qū)8個省（自治區(qū)）均低于全國平均水平。2018年全國鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)站平均數(shù)量為92?3個，而西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）平均水平為12?5個，五個?。ㄗ灾螀^(qū)）基本處于空白狀態(tài)（如表6所示）。

（二）西部民族地區(qū)供應(yīng)鏈金融發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)定

1?西部民族地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)金融發(fā)展不穩(wěn)定

西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐年提高，投資環(huán)境得到優(yōu)化，區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮條件更加完善。但是，西部民族地區(qū)8個省（自治區(qū)）金融發(fā)展水平與全國其他地區(qū)相比差距較為明顯。2018年，西部地區(qū)存款同比增速下降4個百分點，貸款同比增速下降1個百分點。另外，從金融機構(gòu)數(shù)量變動情況來看，西部民族地區(qū)新型農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量波動較大，2016年以后機構(gòu)數(shù)量明顯減少（如圖2所示）。

2?西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱

供應(yīng)鏈金融是跨領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，而且需要具有組織化的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)展不同階段、不同地區(qū)農(nóng)牧業(yè)組織形式不同。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是不爭的事實。非但如此，改造的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化做出了特殊貢獻(xiàn)。在此過程中，農(nóng)牧戶、農(nóng)牧業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)都是參與者和貢獻(xiàn)者。這一點可以運用多種科學(xué)方法證明。但是，以承包戶為主體的我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧戶生產(chǎn)經(jīng)營活動集中在產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，即種植或養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，不具備參與全產(chǎn)業(yè)鏈的條件和能力。因此，產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)中存貨、應(yīng)收款項、應(yīng)付款項等服務(wù)與農(nóng)牧民基本無關(guān)，農(nóng)牧民參與供應(yīng)鏈金融的最基本的條件空白。從農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融主要業(yè)務(wù)角度來看，村集體經(jīng)濟組織有存貨、應(yīng)收款項、應(yīng)付款項業(yè)務(wù)，但是總體業(yè)務(wù)規(guī)模十分有限。2018年西部民族地區(qū)8個省（自治區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)收款總量占全國總量的4?13%，存貨總量占全國總量的1?41%，應(yīng)付款項總量占全國總量的5?17%，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差距。同期，山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)收款總量占全國總量的14?04%，存貨總量占全國總量的25?88%，應(yīng)付款項總量占全國總量的11?50%（如圖3所示）。而且，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織能開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)項目結(jié)構(gòu)存在較大差異。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存貨占比是西部民族地區(qū)8個?。ㄗ灾螀^(qū)）總量的18?34倍，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展迫切需要改變這種滯后現(xiàn)象。農(nóng)牧戶是參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心和主體，是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)乃至農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化不可分割的部分，這是不能忽略的事實。

四、西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對策建議

（一）西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的基礎(chǔ)在于提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度

任何一個發(fā)展階段的任何一個產(chǎn)業(yè)演變過程是經(jīng)濟社會整體發(fā)展的過程。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與發(fā)展的重要象征。毫無疑問，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展在我國產(chǎn)業(yè)體系中充當(dāng)重要角色。從西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，融入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之中是發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)潛能的重要保障。就目前而言，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差距，但這并不是一個無法改變的狀況。

我國目前的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成于20世紀(jì)80年代初的改革開放。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度推行進(jìn)程中，農(nóng)牧業(yè)不管是在發(fā)展特征還是在發(fā)展空間方面都以嶄新的形式出現(xiàn)，它既包含傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影子，又孕育出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形。經(jīng)過改革開放40多年，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展在提高農(nóng)牧民收入水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平等方面取得了巨大的成就。而在技術(shù)創(chuàng)新不斷加快的今天，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中競爭更加激烈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是其自身發(fā)展，更重要的是不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。尤其在農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展過程中，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要注入新的要素，挖掘新的潛能。不管是農(nóng)牧戶還是中小企業(yè)，所面臨的共同的困難是資金短缺、資金使用成本過高。而對供應(yīng)鏈金融機構(gòu)而言，人才、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新是持續(xù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的瓶頸。因此，應(yīng)該在農(nóng)牧業(yè)和金融服務(wù)的交會處建立要素融合的農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展模式（如圖4所示），通過“農(nóng)牧戶—農(nóng)牧業(yè)企業(yè)—金融機構(gòu)”之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)而更大程度上發(fā)揮向農(nóng)業(yè)投入的效用。

（二）西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展關(guān)鍵在于金融產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，而金融是特殊產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展應(yīng)該在遵循農(nóng)牧業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的同時，正確處理金融技術(shù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，以農(nóng)戶為輻射，以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織為關(guān)聯(lián)點，以農(nóng)牧業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，建立借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的交易新模式（如圖5所示），創(chuàng)造西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)提高收益的有利機會。與此同時，借助有效的金融監(jiān)管制度和手段，確保作為特殊行業(yè)的金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系、全面實現(xiàn)小康社會息息相關(guān)。雖然，在經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、自然地理、自身環(huán)境等方面，不同地區(qū)和國家千差萬別。但是，借助新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展模式或融入新模式是共同的經(jīng)驗。具有價值創(chuàng)造的供應(yīng)鏈金融，對于西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展而言恰好是融入時代發(fā)展的最佳機遇，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈金融通過農(nóng)牧業(yè)組織化經(jīng)營和金融服務(wù)及產(chǎn)品的創(chuàng)新融合發(fā)展，將成為西部民族地區(qū)新一輪發(fā)展的動能。

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Analysis on the Influencing Factors of Agriculture and Animal Husbandry Supply Chain Finance Development in Western Ethnic Areas

SA Ru?la1，SI Ri?ji?mo?leng2

（1?School of Finance，Inner Mongolia University of Finance and Economics，Hohhot，Inner Mongolia 010051;

2?School of Economics，Inner Mongolia Normal University，Hohhot，Inner Mongolia 010022）

Abstract：Based on the analysis of the problems in agriculture and animal husbandry finance in the western ethnic areas of China，the paper summarizes the characteristics of the development of agriculture and animal husbandry supply chain finance in the western ethnic areas，and points out the factors that hinder the development of agriculture and animal husbandry supply chain finance in the western ethnic areas?As a model of value creation，agriculture and animal husbandry supply chain finance brings new opportunities to the development of agriculture and animal husbandry in western ethnic areas?The paper puts forward countermeasures and suggestions for developing agriculture and animal husbandry supply chain finance in western ethnic areas

Keywords：supply chain finance;industry chain;agriculture and animal husbandry systematism;agriculture and animal husbandry supply chain finance