宋華 胡大劍

摘?要：2020年2月15日，中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會與中國人民大學(xué)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理研究中心組織發(fā)起了以“應(yīng)急供應(yīng)鏈與公共安全”為主題的線上會議。文章對會議討論的核心主題和發(fā)表的重要觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，主要闡述了新冠肺炎疫情對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈造成的影響，供應(yīng)鏈視角下行業(yè)（市場）部門、中間部門、公共部門如何應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)并加強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系建設(shè)，以及供應(yīng)鏈走向數(shù)字化、平臺化、自動(dòng)化的未來發(fā)展趨勢。

關(guān) 鍵 詞：新冠肺炎疫情;應(yīng)急供應(yīng)鏈;供應(yīng)鏈中斷;供應(yīng)鏈恢復(fù)

中圖分類號：F274?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：2096-7934（2020）02-0005-07

一、引言

自新冠肺炎疫情突發(fā)以來，為有效遏制疫情，全國多地采取了封城、控制人員流動(dòng)、延長公共假期及管制交通運(yùn)輸?shù)纫幌盗泄芸卮胧?，?dǎo)致國內(nèi)眾多行業(yè)大面積停工停產(chǎn)，不僅對中國自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成相當(dāng)程度的負(fù)面影響，而且對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了巨大的沖擊。對此，牛津經(jīng)濟(jì)研究所、高盛等機(jī)構(gòu)預(yù)測本次疫情對中國的當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值會造成0?4%～0?6%的損失，對全球的國內(nèi)生產(chǎn)總值帶來0?1%～0?2%的打擊。國內(nèi)多項(xiàng)調(diào)研報(bào)告也共同指出此次疫情對大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了嚴(yán)重影響，尤其是廣大中小企業(yè)，面臨開工限制、原料供給不足、訂單下降等供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)以及由此導(dǎo)致的現(xiàn)金流短缺等諸多問題。值此背景下，中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會以及中國人民大學(xué)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理研究中心組織發(fā)起了以“應(yīng)急供應(yīng)鏈與公共安全”為主題的線上會議，具體探討了新冠肺炎疫情對中國及全球供應(yīng)鏈的影響、供應(yīng)鏈視角下如何應(yīng)對當(dāng)前影響，以及如何建立應(yīng)急供應(yīng)鏈體系等問題，旨在推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈恢復(fù)與發(fā)展，從而降低疫情對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的損失。本次會議邀請商務(wù)部、工信部代表和近200位業(yè)界、學(xué)界供應(yīng)鏈專業(yè)人士參與，并從國內(nèi)外不同地區(qū)特邀了12位業(yè)界、學(xué)界專家分別從公共部門、中間部門、行業(yè)（市場）部門三個(gè)角度加以分析。

本文對本次會議的主要內(nèi)容進(jìn)行綜述，主要包括以下三個(gè)部分。第一部分主要基于中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會主任胡大劍、北京物資學(xué)院副校長何明珂、澳大利亞麥考瑞大學(xué)商學(xué)院副教授史楊焱（Peter Shi）的部分發(fā)言，介紹了疫情對國內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈的影響;基于海爾智家供應(yīng)鏈總經(jīng)理應(yīng)東旭、聯(lián)想集團(tuán)供應(yīng)鏈總監(jiān)張敏、徐工智聯(lián)物流服務(wù)有限公司總經(jīng)理蔣大為、西貝餐飲物資部高級經(jīng)理孫月陽、凍品在線創(chuàng)始人林志勇、雙匯物流副總經(jīng)理?xiàng)钜菡芎椭袊?lián)通采購管理處處長劉宏等七位業(yè)界專業(yè)人士的部分發(fā)言，從制造業(yè)、物流行業(yè)、食品行業(yè)以及通信行業(yè)等視角闡述疫情對企業(yè)及其供應(yīng)鏈運(yùn)營的具體影響。

第二部分則主要基于上述七位業(yè)界人士的部分發(fā)言，討論了當(dāng)前疫情影響下企業(yè)采取的具體應(yīng)對措施與相關(guān)建議;基于中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)的發(fā)言和胡大劍主任、何明珂教授的部分發(fā)言，分別闡述了行業(yè)協(xié)會在抗擊疫情中的重要作用，以及整體治理層面和供應(yīng)鏈層面的一些可行措施與建議;基于國際關(guān)系學(xué)院原黨委書記劉慧教授的發(fā)言，闡述建設(shè)應(yīng)急供應(yīng)鏈的重要意義。

第三部分主要基于中歐國際工商學(xué)院教授趙先德的發(fā)言和上述專家的部分發(fā)言，討論了疫情影響下供應(yīng)鏈的潛在變化與發(fā)展趨勢。

二、新冠肺炎疫情對中國整體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其供應(yīng)鏈的影響

（一）對中國整體經(jīng)濟(jì)的影響

何明珂教授預(yù)計(jì)本次疫情對我國經(jīng)濟(jì)影響巨大，并判斷如果疫情直到2020年4月底結(jié)束，那么四個(gè)月的損失可能會達(dá)到數(shù)萬億元之巨。具體而言，一方面，這次疫情會對中國經(jīng)濟(jì)增長或國際聲譽(yù)影響較大，會使人們對中國經(jīng)濟(jì)增長的信心受到很大打擊，尤其會對中國的國際聲譽(yù)造成一些負(fù)面影響;另一方面，國內(nèi)的營商環(huán)境因?yàn)榇舜我咔闀艿揭欢ㄓ绊憽＿@次疫情突發(fā)事件使得各方措手不及，應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不充分，很多事情需要打破既定規(guī)則，使得好不容易建立的營商環(huán)境遭到一定破壞。

胡大劍主任認(rèn)為，要判斷此次疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響，需要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代背景。第一，與2003年“非典”時(shí)期相比，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)融入全球分工體系，是全球重要的不可替代的配套能力中心，因而中國經(jīng)濟(jì)的全球外溢性（正面的和負(fù)面的）明顯增強(qiáng);第二，中國既處于后工業(yè)化時(shí)代，又正在進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，呈線上線下融合程度高、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在保障了效率的同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn);第三，中國經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對消費(fèi)市場和第三產(chǎn)業(yè)依賴程度高，因而第三產(chǎn)業(yè)在疫情中遭受的沖擊將會最大，恢復(fù)起來也最慢。

（二）對國內(nèi)供應(yīng)鏈的整體影響

何明珂教授認(rèn)為疫情對國內(nèi)供應(yīng)鏈的整體影響會體現(xiàn)在多個(gè)方面。

（1）供應(yīng)鏈成本明顯增加。疫情期間采取了很多不計(jì)成本的應(yīng)對方式，尤其是在供應(yīng)鏈層面，會使得我國的供應(yīng)鏈成本明顯增加，這也將在后期的供應(yīng)鏈運(yùn)營中繼續(xù)維持一段時(shí)間。

（2）供應(yīng)鏈的短期斷裂、破損與停滯。武漢的封城，掐斷了當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈，繼而全國隔離，交通受阻，不管是高速公路，還是省道、村道，都被阻斷，層層設(shè)卡、過度防控，造成供應(yīng)鏈的斷裂和破損。供應(yīng)鏈的停滯則是受人員隔離和春節(jié)假期的疊加影響，很多工廠和物流公司實(shí)際上處于停業(yè)或者半停業(yè)的狀況。盡管延遲復(fù)工和招工難造成了供應(yīng)鏈停滯，但供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)還在，并沒有損壞，還會恢復(fù)。

（3）供應(yīng)鏈的分流。一方面，在此次緊急救援中征用了很多本來不是抗疫的力量，將供應(yīng)鏈分流出去抗疫，使得部分原有業(yè)務(wù)被分流;另一方面，國外廠商面對中國的情況，不得不暫時(shí)另選供應(yīng)商。

（三）對全球供應(yīng)鏈的影響

（1）全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)。何明珂教授認(rèn)為，疫情對全球供應(yīng)鏈的影響會在之后幾個(gè)月內(nèi)逐漸顯現(xiàn)，而受疫情影響，全球供應(yīng)鏈在重構(gòu)中會規(guī)避中國，如在汽車、電子、醫(yī)藥等行業(yè)，本田、三星等企業(yè)已經(jīng)在做調(diào)整，有些已決定搬到菲律賓等國家。

（2）中國在全球供應(yīng)鏈中扮演著重要角色，中國的“缺位”對海外的生產(chǎn)、銷售也會產(chǎn)生巨大影響。對此，史楊焱副教授基于海外視角介紹了疫情對澳大利亞和新西蘭的影響：無論進(jìn)口還是出口，中國對于澳大利亞和新西蘭來說都是全球最大的貿(mào)易國，而這次疫情導(dǎo)致中國很多供應(yīng)商壓縮產(chǎn)能、延遲交付，很多消費(fèi)者被限制入境，分別影響了供應(yīng)鏈的上下游?？傮w而言，本次疫情在保健品、礦業(yè)、電子零售等行業(yè)對這兩個(gè)國家的國際供應(yīng)鏈有比較重要的影響。

（四）企業(yè)在疫情中所面臨的具體困難

根據(jù)幾位業(yè)界人士的發(fā)言，本次疫情導(dǎo)致服務(wù)行業(yè)受損嚴(yán)重，以生鮮批發(fā)市場、中小型餐飲企業(yè)為代表，餐飲供應(yīng)鏈上下游恐將經(jīng)歷一次“大洗牌”。此外，IT行業(yè)也受損嚴(yán)重，全球最大的手機(jī)制造廠商在武漢，富士康在武漢的生產(chǎn)基地也主要供應(yīng)惠普、戴爾等國際客戶的主要臺式機(jī)。疫情對企業(yè)及其供應(yīng)鏈的具體影響主要包括以下方面。

（1）生產(chǎn)復(fù)工難，其中以人員短缺為主要因素。應(yīng)東旭總經(jīng)理以海爾為例，提到其人員到位率和門店開店率均不足30%，物流和倉儲的恢復(fù)程度為30%～50%。人員短缺主要受到當(dāng)?shù)叵拗屏鲃?dòng)、返城隔離14天等影響，當(dāng)?shù)卣泄ひ泊嬖陔y度，而且已有工人所需要滿足的防疫要求也很嚴(yán)格。其余幾位企業(yè)高管也紛紛強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前復(fù)工難對運(yùn)營及產(chǎn)能的重要影響，林志勇總經(jīng)理表示其上游工廠目前因?yàn)樵衔锪骱腿斯さ脑蜷_工率不足10%。

（2）物流運(yùn)輸難，主要是司機(jī)缺乏和道路交通的限制，尤其是在涉及跨多個(gè)省市的物流運(yùn)輸中表現(xiàn)明顯。蔣大為總經(jīng)理表示，外省的人員進(jìn)入某個(gè)省市需要隔離，使得有些司機(jī)一旦運(yùn)貨出去后回程會被隔離，再加上很多省對外地車輛進(jìn)行嚴(yán)格限制，導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)力受到很大的影響，同時(shí)企業(yè)還需要調(diào)整運(yùn)力優(yōu)先確保國內(nèi)外的重大項(xiàng)目，使得一般性業(yè)務(wù)的運(yùn)力更加緊缺。此外，楊逸哲經(jīng)理還提到，各個(gè)地區(qū)通行管制的要求不一、通行證數(shù)量有限、外部第三方物流公司復(fù)工難等因素也是造成物流受限的重要原因。

（3）企業(yè)營運(yùn)現(xiàn)金流短缺。在銷售現(xiàn)金流難以回流的同時(shí)，企業(yè)成本開支居高不下，尤其是勞動(dòng)密集型的餐飲服務(wù)業(yè)。以西貝為例，孫月陽經(jīng)理表示，受疫情影響，預(yù)計(jì)正常開店時(shí)間晚于2020年4月，而西貝員工達(dá)2萬余人，每個(gè)月僅人員工資費(fèi)用就在1?5億元左右，公司現(xiàn)金流預(yù)計(jì)最多撐3個(gè)月。胡大劍主任還指出，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)測，85%的中小企業(yè)賬上現(xiàn)金流支撐不到3個(gè)月，支撐6個(gè)月的企業(yè)可能不到9%。這表明如果在4月底之前不能復(fù)工，將會導(dǎo)致85%的企業(yè)直接退出市場，影響到近70%的就業(yè)。

（4）銷售渠道受限制，終端需求難以滿足。張敏總監(jiān)談及，聯(lián)想的銷售公司在復(fù)工方面難度較小，但疫情導(dǎo)致的人員流動(dòng)限制使得銷售主要依賴線上交流，上門配送和洽談受到影響。同時(shí)，供應(yīng)鏈上的產(chǎn)能不足也直接影響訂單的獲取。此外，餐飲食品等行業(yè)的短期消費(fèi)需求受到較大抑制，但林志勇總經(jīng)理也表示，下半年餐飲業(yè)會面對一個(gè)反彈性和爆發(fā)性的消費(fèi)需求，餐飲企業(yè)在疫情發(fā)生的三到四個(gè)月里需要盡量減少損失，保留實(shí)力，以應(yīng)對這一需求。

（5）上游供應(yīng)商同樣面臨復(fù)工難、產(chǎn)能不足、資金流短缺等壓力。供應(yīng)商作為供應(yīng)鏈上游，其復(fù)工復(fù)產(chǎn)程度直接影響整個(gè)鏈條的運(yùn)營，而且隨著供應(yīng)商的分散化，即使是單個(gè)或少數(shù)供應(yīng)商的缺位都會導(dǎo)致整體供應(yīng)鏈運(yùn)營的斷裂。

三、針對性的應(yīng)對措施與政策建議

（一）企業(yè)及其生產(chǎn)運(yùn)營的應(yīng)對措施與建議

（1）成立應(yīng)急保障指揮小組，統(tǒng)籌安排全公司生產(chǎn)運(yùn)營和防疫等多個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)東旭總經(jīng)理提及，海爾在集團(tuán)層面上設(shè)立指揮小組，統(tǒng)籌包括定制生產(chǎn)、物料、人員、防疫、質(zhì)量、環(huán)境、政府政策對接等在內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)。孫月陽經(jīng)理也談到，西貝在疫情剛暴發(fā)時(shí)便由董事長牽頭成立抗擊疫情的專項(xiàng)小組，然后由各副總裁等高層領(lǐng)導(dǎo)分工成立了多個(gè)小組。

（2）對抗擊疫情第一線的需求快速響應(yīng)。其中，中國聯(lián)通采購管理處處長劉宏表示，聯(lián)通作為承擔(dān)通信保障的央企，在網(wǎng)絡(luò)保障、信息平臺服務(wù)、疫區(qū)防控、便民服務(wù)、大數(shù)據(jù)支撐、免費(fèi)開放精品業(yè)務(wù)及馳援通道等方面集中自身資源稟賦，助力保障抗擊疫情。其他企業(yè)，如海爾提供了湖北疫區(qū)多家醫(yī)院的冰箱、消毒柜等所需電器，徐工提供了建設(shè)火神山、雷神山的部分設(shè)施設(shè)備。此外，不少企業(yè)也紛紛捐款捐物。

（3）在保障人員安全的前提下積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對此，應(yīng)東旭總經(jīng)理建議，企業(yè)一方面可以密切關(guān)注各地相關(guān)政策，統(tǒng)籌生產(chǎn)計(jì)劃，積極組織生產(chǎn)復(fù)工，并根據(jù)各地政策變動(dòng)，與政府及時(shí)進(jìn)行信息溝通;另一方面，整體協(xié)同和合理調(diào)配企業(yè)自身產(chǎn)能和運(yùn)力，滿足優(yōu)先級，對現(xiàn)有經(jīng)營生產(chǎn)做好防疫消毒等工作，確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)零感染。

（4）為供應(yīng)鏈上下游合作伙伴的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供幫助。張敏總監(jiān)表示，供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌说蕉说逆溄?，?fù)工不是單個(gè)企業(yè)的事情，而是需要整個(gè)行業(yè)上下游企業(yè)都復(fù)工。林志勇總經(jīng)理談到，凍品在線在疫情期間聯(lián)合100家供應(yīng)鏈品牌幫助餐飲企業(yè)降本增效，幫助其向外賣轉(zhuǎn)型，以緩解這次危機(jī)帶來的影響。此外，蔣大為等其他幾位業(yè)界人士也建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為供應(yīng)商提供急缺防疫物資等援助，協(xié)助其進(jìn)行整改以盡快達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，以及協(xié)調(diào)運(yùn)力等。

（5）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的部署和完善。蔣大為總經(jīng)理認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立應(yīng)急處理機(jī)制，如設(shè)立備選供應(yīng)商，避免單一供應(yīng)商帶來的中斷風(fēng)險(xiǎn);注重備貨，一旦出現(xiàn)危機(jī)征兆可以迅速將供應(yīng)鏈做前置，從而有效支撐生產(chǎn)的穩(wěn)定。劉宏處長則表示，企業(yè)需要建立各層級的供應(yīng)鏈應(yīng)急機(jī)制，從物資生產(chǎn)的源頭、供應(yīng)的全過程制定應(yīng)急預(yù)案。此外，趙先德教授認(rèn)為，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控不僅要保證在好的情況下低成本、準(zhǔn)確快速響應(yīng)，還要能應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)下的供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)問題，在制造環(huán)節(jié)考慮使用更多智能制造的儀器設(shè)備來代替工人，當(dāng)面臨這類突發(fā)事件時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)也可以繼續(xù)生產(chǎn)，此外還需要在布局供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)時(shí)就考慮到如何防控風(fēng)險(xiǎn)，提前部署。

（二）供應(yīng)鏈層面的應(yīng)對措施與建議

（1）在疫情防控要求下盡可能地保障物流交通，盡快實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的恢復(fù)，推動(dòng)企業(yè)有序地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。何明珂教授表示，當(dāng)前應(yīng)科學(xué)區(qū)分不同類型的供應(yīng)鏈，該恢復(fù)的就得恢復(fù)。 蔡進(jìn)副會長認(rèn)為當(dāng)前供應(yīng)鏈的痛點(diǎn)主要包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人員難以到崗及供應(yīng)鏈中斷兩個(gè)問題，并從供應(yīng)鏈上下游的角度提出目前存在三種狀態(tài)的供應(yīng)鏈：失衡（上游供給短缺，如醫(yī)療物資）、斷裂（物流運(yùn)輸難，如農(nóng)資）與休眠（下游需求受到抑制，如餐飲），指出當(dāng)前需要區(qū)分疫情對不同類型供應(yīng)鏈的影響，分別采取針對性的措施。

（2）供應(yīng)鏈層面的整體復(fù)工和協(xié)同。多位發(fā)言嘉賓表示，供應(yīng)鏈整體的協(xié)同，有助于更好地配置資源，實(shí)現(xiàn)降本增效和協(xié)同轉(zhuǎn)型，而且供應(yīng)鏈特有的成本、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的作用也有助于幫助部分企業(yè)渡過難關(guān)。在這一過程中，核心企業(yè)扮演著重要的組織者、支持者、協(xié)調(diào)者的角色，核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其供應(yīng)鏈伙伴進(jìn)行必要的幫扶，通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、資源共享等方式保障整體供應(yīng)鏈的平穩(wěn)運(yùn)行。其中，趙先德教授認(rèn)為，作為領(lǐng)頭羊的企業(yè)在供應(yīng)鏈中要協(xié)同供應(yīng)鏈上下游，使得整個(gè)供應(yīng)鏈能夠統(tǒng)一行動(dòng)，包括供應(yīng)鏈中的協(xié)同預(yù)測計(jì)劃以及庫存決策等，并以京東和美團(tuán)在此次疫情中的表現(xiàn)為例，強(qiáng)調(diào)了這種協(xié)同在應(yīng)對危機(jī)中的重要作用。

（3）實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)的供應(yīng)鏈跨界合作。企業(yè)可以考慮機(jī)械設(shè)備、信息數(shù)據(jù)、人力等資源如何合理有效地跨鏈、跨行業(yè)進(jìn)行協(xié)作，提高資源配置效率。對此，張敏總監(jiān)提出，生產(chǎn)制造型企業(yè)現(xiàn)在急需勞動(dòng)力，而餐飲業(yè)因消費(fèi)減少而可能產(chǎn)生大量留守待崗人員，基于此是否可以進(jìn)行一些跨界合作，讓餐飲行業(yè)的工人可以到制造工廠來就業(yè)一段時(shí)間。

（4）對供應(yīng)鏈資金流進(jìn)行有效的金融支持。本次會議的主持人宋華教授表示，現(xiàn)金流短缺和融資風(fēng)險(xiǎn)高是這次疫情影響的重要表現(xiàn)，有關(guān)主體應(yīng)充分利用和創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融等多種金融手段，加強(qiáng)對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)提供金融支持，并鼓勵(lì)利用多種數(shù)字化、信息化技術(shù)有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;加快企業(yè)確權(quán)和及時(shí)支付，推動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間的交易清分和金融結(jié)算，盤活營運(yùn)現(xiàn)金流。此外，對那些與防疫直接和間接相關(guān)的企業(yè)（如相關(guān)的醫(yī)療、物流等企業(yè)）應(yīng)提供充分的金融支持，包括及時(shí)支付、貸款的“綠色通道”等;政府及相關(guān)管理部門可以協(xié)助處理疫情導(dǎo)致的壞賬和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等問題，一定程度上豁免違約對受災(zāi)債務(wù)人的征信影響，以及豁免相關(guān)擔(dān)保方責(zé)任。

（5）加強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)鏈建設(shè)。對此，劉慧教授認(rèn)為，面對重大疫情，應(yīng)急供應(yīng)鏈?zhǔn)巧€和安全保障線。危機(jī)中，供應(yīng)鏈一旦出現(xiàn)問題會進(jìn)一步導(dǎo)致公共安全危機(jī)，而供應(yīng)鏈暢通會對社會情緒起到穩(wěn)定作用，成為公共安全的直接保障。當(dāng)前建設(shè)的供應(yīng)鏈?zhǔn)且粭l僅以市場生產(chǎn)要素為主的、單一結(jié)構(gòu)的供應(yīng)鏈，缺乏應(yīng)對危機(jī)的安全和穩(wěn)定裝置，即供應(yīng)鏈上的諸多社會要素，包括政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和社會個(gè)體等。因而，需要考慮在以市場要素為主的供應(yīng)鏈的上下周圍建設(shè)安全穩(wěn)定裝置，形成全社會完整的“供應(yīng)鏈體系”，發(fā)揮“應(yīng)急供應(yīng)鏈”的作用，以減輕各種危機(jī)帶來的震蕩。同時(shí)，劉慧教授還從公共部門、中間部門和市場（企業(yè)）部門三個(gè)角度提出相應(yīng)建議：公共部門平時(shí)應(yīng)將應(yīng)急供應(yīng)鏈體系建設(shè)納入國家公共安全應(yīng)急管理體系，具有公共采購職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)專門制定緊急狀態(tài)采購目錄，“戰(zhàn)時(shí)”動(dòng)員行業(yè)協(xié)會和其他社會組織發(fā)揮作用，“事后”評估、篩選及鼓勵(lì)一些組織轉(zhuǎn)為固定應(yīng)急團(tuán)體;行業(yè)協(xié)會、非政府組織等中間部門應(yīng)積極參與重大疫情防控體制機(jī)制建設(shè)，研究和總結(jié)可能協(xié)作和配合的經(jīng)驗(yàn)，固化成鏈條，形成相互支撐的體系機(jī)制;各行業(yè)和企業(yè)針對不同緊急情況，分析制定本企業(yè)可能提供的生產(chǎn)和服務(wù)預(yù)案，提交行業(yè)協(xié)會或公共采購部門備案。此外， 蔡進(jìn)副會長表示要挖掘深層次的矛盾，立足于長遠(yuǎn)，完善供應(yīng)鏈的應(yīng)急體系，而供應(yīng)鏈的應(yīng)急就體現(xiàn)在高度的協(xié)同能力，面對疫情需要反思如何通過物流提升交通運(yùn)輸?shù)攘魍I(lǐng)域的協(xié)同能力。同時(shí)， 蔡進(jìn)副會長認(rèn)為，應(yīng)急供應(yīng)鏈的建設(shè)和完善還需要依靠全球化和數(shù)字化，不可能為了十年一遇甚至二十年一遇的緊急狀況，就常備超常的供應(yīng)鏈能力和資源，而全球化的供應(yīng)鏈協(xié)同能力，能夠幫助我們應(yīng)對緊急狀況和地區(qū)的突發(fā)事件，數(shù)字化水平則能提升供應(yīng)鏈的響應(yīng)能力，有助于及時(shí)找到貨源、采購方、供應(yīng)方等。

（6）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。 蔡進(jìn)副會長表示，中國物流與采購聯(lián)合會在疫情發(fā)生后迅速成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與和配合有關(guān)部門推進(jìn)疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工，并已向中財(cái)辦、國資委、發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門提供了680篇建議和有關(guān)報(bào)道，現(xiàn)在還在持續(xù)做這些方面的工作，盡量發(fā)揮社團(tuán)組織的作用。

四、供應(yīng)鏈的新變化與發(fā)展趨勢

上述多位專家人士從不同視角均強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈在此次抗擊疫情中的重要性：一方面，供應(yīng)鏈的恢復(fù)密切關(guān)系到整體經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行，如何通過供應(yīng)鏈的發(fā)展來積極應(yīng)對當(dāng)前疫情，以及推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工是當(dāng)前的重要課題;另一方面，此次疫情中，供應(yīng)鏈在遭遇挑戰(zhàn)的同時(shí)也折射出發(fā)展機(jī)遇，一些具有高水平供應(yīng)鏈能力的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)在抗擊此次疫情中表現(xiàn)突出，包括具有較強(qiáng)數(shù)字化能力、智能制造能力的企業(yè)和供應(yīng)鏈第三方平臺等。

張敏總監(jiān)認(rèn)為，供應(yīng)鏈未來方向是要加強(qiáng)可視化的建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)如人力資源的可視化、倉庫資源的可視化、物流資源的可視化。

林志勇經(jīng)理則認(rèn)為，在餐飲行業(yè)，傳統(tǒng)的批發(fā)市場將被現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)拋棄，管理部門會大力整頓批發(fā)市場，包括制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)餐飲終端和消費(fèi)者會因供應(yīng)鏈平臺的食品安全、透明、可控而更加青睞平臺，因而，新型供應(yīng)鏈平臺會迎來線上代替線下的巨大機(jī)會。

蔡進(jìn)副會長表示，在疫情期間的調(diào)查和了解過程中發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)鏈已成為國民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要、不可缺少的一環(huán)，一些供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)、供應(yīng)鏈能力比較強(qiáng)的企業(yè)在防疫抗疫工作中發(fā)揮的作用突出，而且往往復(fù)工復(fù)產(chǎn)的能力也更強(qiáng)。

趙先德教授認(rèn)為這次疫情對于供應(yīng)鏈未來發(fā)展的影響體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，物流技術(shù)扮演越來越重要的角色，包括信息化平臺、人工智能和自動(dòng)化。信息化的平臺有助于增強(qiáng)連接各個(gè)生產(chǎn)制造商的能力和調(diào)動(dòng)各部分資源的能力，而無人車、無人倉等自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用也有助于提高應(yīng)對此次疫情影響的能力。第二，在生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)使用更多智能制造的儀器設(shè)備來實(shí)現(xiàn)無人化也是一大發(fā)展趨勢，尤其體現(xiàn)在受到“人”的因素限制時(shí)。趙教授還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)研究如何利用數(shù)字化技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新供應(yīng)鏈，使得企業(yè)的全球競爭能力進(jìn)一步提高，同時(shí)國家層面也需要考慮如何利用數(shù)字化的手段管理整個(gè)社會的不同環(huán)節(jié)，包括小區(qū)的管理、交通運(yùn)輸?shù)墓芾?、進(jìn)出口海關(guān)的管理等。

這次抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考，也是對整體經(jīng)濟(jì)社會的一次大考，同時(shí)也對供應(yīng)鏈的發(fā)展提出了更多要求與挑戰(zhàn)。隨著供應(yīng)鏈越來越受到各方關(guān)注和重視，如何把握供應(yīng)鏈數(shù)字化、平臺化、自動(dòng)化等發(fā)展趨勢，使之成為經(jīng)濟(jì)社會的有力保障以及下一步經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，值得各方深入研究與探索。

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[5]背景資料：新型冠狀病毒疫情預(yù)計(jì)將對全球GDP造成的沖擊[EB/OL].（2020-02-04）.https：//www?reuters?com/article/背景資料：新型冠狀病毒疫情預(yù)計(jì)將對全球GDP造成的沖擊-idCNL4S2A350

Risk， Response and Prospect of Supply Chain in the Situation of Coronavirus Outbreak

—Summary of the “Emergency Supply Chain Management and Public Safety” Online Conference

SONG Hua1， HU Dajian2

（1?School of Business，Renmin University of China，Beijing 100872;

2?The Specialized Committee for Purchasing and Supply Chain Management，China Federation of Logistics & Purchasing，Beijing 100073）

Abstract：On February 15，2020，the Specialized Committee for Purchasing and Supply Chain Management of China Federation of Logistics & Purchasing（CFLP） and the Supply Chain Strategic Management Research Center of Renmin University of China organized an online conference on the theme of “emergency supply chain and public safety”?This paper summarizes the main perspective and suggestion voiced at the conference?It mainly explains the impact of the coronavirus outbreak on enterprises， industries and their supply chains operation， and how the industry （market） sector， social sector， and administrative sector react to the current crisis and strengthen the construction of emergency supply chain systems， and the future development trend of the supply chain towards digitalization， platformization， and automation are also discussed at the conference

Keywords：coronavirus outbreak;emergency supply chain;supply chain disruption;supply chain resilience