2020年3月9日,美國(guó)農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局發(fā)布了《智利2019年農(nóng)業(yè)生物技術(shù)年度報(bào)告》,主要內(nèi)容如下:
智利是世界第五大種子生產(chǎn)國(guó),美國(guó)是其最大的轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng),但種子開發(fā)商和研究人員只能將轉(zhuǎn)基因技術(shù)用于研究和繁殖。智利沒有轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化生產(chǎn)。
一、植物生物技術(shù)
(一)產(chǎn)品研發(fā)
智利目前還沒有開發(fā)出可以在未來(lái)五年內(nèi)商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因植物。
此外,在智利的美國(guó)種子公司正在開發(fā)抗旱產(chǎn)品,主攻玉米品種。但由于在智利不可能發(fā)布任何用于商業(yè)用途的研究產(chǎn)品,這些產(chǎn)品被出口到美國(guó)和加拿大。
(二)商業(yè)化生產(chǎn)
智利是世界第五大種子生產(chǎn)國(guó)。十多年來(lái),智利一直在嚴(yán)格的田間控制下繁殖轉(zhuǎn)基因種子(主要包括玉米、大豆、油菜和向日葵),再進(jìn)行出口。智利目前在世界種子出口國(guó)中排名第九,在南半球排名第一。
在智利2018/2019年的種子生產(chǎn)季節(jié),該國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因種子總面積為10728公頃,比上一季減少了23%。減少的原因是由于前幾季儲(chǔ)存的種子較多,北半球?qū)ΨN子的需求減少。
智利在2018/2019年生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因種子可細(xì)分為:玉米種子(5427公頃)占50.6%,油菜種子(3495公頃)占32.6%,大豆種子(1804公頃)占16.8%。在該國(guó)繁殖的其他轉(zhuǎn)基因種子有番茄、小麥花(wheat for flower)和芥菜,它們的總面積不到轉(zhuǎn)基因種子種植總面積的1%。
(三)出口
以前從美國(guó)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因種子在智利進(jìn)行繁殖后,主要出口到北半球(美國(guó)和加拿大)。在2018年的種子生產(chǎn)季,智利向世界出口了總計(jì)3608萬(wàn)美元的轉(zhuǎn)基因種子。
(四)進(jìn)口
智利主要從加拿大和美國(guó)進(jìn)口含有轉(zhuǎn)基因成分的加工產(chǎn)品和用于繁殖的轉(zhuǎn)基因種子,從巴西、阿根廷和美國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因大豆作為動(dòng)物飼料。
智利當(dāng)局要求,向智利出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的文件必須包含有關(guān)種子類型和轉(zhuǎn)基因事件的詳細(xì)信息。
(五)監(jiān)管情況
主要監(jiān)管部門:
農(nóng)業(yè)部畜牧與農(nóng)業(yè)服務(wù)司(SAG):只有在SAG的嚴(yán)格控制下,才允許繁殖用于出口的種子。SAG 2001年的第1523號(hào)決議規(guī)范了這一過程,其中包括田間繁殖、收獲、出口生產(chǎn)、保障措施、副產(chǎn)品和廢棄物的管理和控制。SAG逐案審查所有將轉(zhuǎn)基因有機(jī)體釋放到環(huán)境中的請(qǐng)求。
衛(wèi)生部(MOH):只有在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與常規(guī)產(chǎn)品存在顯著差異的情況下,衛(wèi)生部才會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行海外注冊(cè)、審批,并對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。根據(jù)衛(wèi)生部頒布的第115號(hào)行政技術(shù)規(guī)范第83號(hào),衛(wèi)生部公共衛(wèi)生研究所(PHI)有權(quán)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與常規(guī)產(chǎn)品的異同進(jìn)行評(píng)估,并決定這些產(chǎn)品是否能在該國(guó)獲得批準(zhǔn)。PHI還需要確定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的毒性、致敏性和長(zhǎng)期影響。
環(huán)境部(MOE):根據(jù)其2013年第20.417號(hào)法律和第40號(hào)條例規(guī)定,環(huán)境部將轉(zhuǎn)基因生物用于不同于種子生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)用途,用于出口和研發(fā)活動(dòng),這些活動(dòng)都必須經(jīng)過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二、動(dòng)物生物技術(shù)
(一)產(chǎn)品開發(fā)
智利沒有使用或進(jìn)口轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的記錄。已有的克隆家畜未經(jīng)過基因改造。
(二)商業(yè)生產(chǎn)和出口貿(mào)易
不適用。
(三)進(jìn)口
目前還沒有允許進(jìn)口任何轉(zhuǎn)基因動(dòng)物或克隆動(dòng)物的規(guī)定。為植物制定的規(guī)則不適用于動(dòng)物。對(duì)于轉(zhuǎn)基因水生生物有機(jī)體,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并考慮所有用于進(jìn)口、處理和研究/引入環(huán)境的生物安全措施后,需要根據(jù)具體情況制定法律。
(四)監(jiān)管情況
目前還沒有針對(duì)轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的規(guī)定。
主要監(jiān)管部門:
MOH處理與人類健康和食品安全有關(guān)的所有問題;
農(nóng)業(yè)部通過SAG辦公室處理動(dòng)物健康相關(guān)問題和關(guān)注事項(xiàng);
MOE處理與環(huán)境有關(guān)的問題。
來(lái)源:美國(guó)農(nóng)業(yè)部