2020年2月6日,美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局發(fā)布了《土耳其2019年農(nóng)業(yè)生物技術(shù)年度報(bào)告》,主要內(nèi)容如下:
一、植物生物技術(shù)
(一)產(chǎn)品研發(fā)
土耳其沒有以商業(yè)或研究為目的的正在開發(fā)的轉(zhuǎn)基因植物。
(二)商業(yè)化生產(chǎn)
《生物安全法》第5條第1款(c)項(xiàng)規(guī)定禁止生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物。土耳其農(nóng)業(yè)和林業(yè)部(MinAF)每年1月發(fā)布的種子通告也都禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因種子。
(三)出口
由于土耳其沒有轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)生產(chǎn),除海關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)外,土耳其不向美國或其他國家出口轉(zhuǎn)基因植物。
(四)進(jìn)口
目前有36種轉(zhuǎn)基因大豆和玉米性狀獲準(zhǔn)進(jìn)口土耳其,用作動(dòng)物飼料。
由于國內(nèi)生產(chǎn)不足和需求增加,土耳其為其家禽、家畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖部門進(jìn)口了大量的飼料作物。美國一直是土耳其市場最大的供應(yīng)商之一,但其進(jìn)口量不穩(wěn)定,主要受阻原因是被批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因性狀數(shù)量有限,以及農(nóng)林部采取的監(jiān)管措施。
(五)政策和監(jiān)管情況
土耳其的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)法規(guī)受2010年9月26日實(shí)施的《生物安全法》(第5977號法律)和相關(guān)現(xiàn)行法規(guī)約束。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品只有在每次獲得批準(zhǔn)后才能進(jìn)口,例如:食品、飼料、工業(yè)產(chǎn)品(以及用于特定工業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)品,如:潤滑劑、墨水、油漆和生物燃料)。
衛(wèi)生部于2010年8月13日公布了《生物安全法》的兩個(gè)實(shí)施條例。這些條例是“關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物和產(chǎn)品的條例”和“關(guān)于生物安全委員會和委員會工作原則的條例”。該法律禁止在嬰兒食品和幼兒輔助食品中添加轉(zhuǎn)基因成分,禁止栽培/生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植物和動(dòng)物,并禁止使用轉(zhuǎn)基因種子。
2018年6月24日舉行總統(tǒng)選舉后,土耳其政府根據(jù)《總統(tǒng)令第1號法令》對糧食、農(nóng)業(yè)和牲畜部(Ministry of Food,Agriculture,and Livestock)與森林和水事務(wù)部(Ministry of Forest and Water Affairs)合并重組,成為農(nóng)業(yè)和林業(yè)部(MinAF)。第1號法令設(shè)立了九個(gè)總統(tǒng)政策委員會。九個(gè)委員會中,一個(gè)委員會是衛(wèi)生和糧食政策委員會,它的任務(wù)是制定生物技術(shù)領(lǐng)域的政策、戰(zhàn)略,并監(jiān)測執(zhí)行情況;另外兩個(gè)委員會與食品和農(nóng)業(yè)有關(guān);其他委員會與健康和醫(yī)療有關(guān)。
土耳其高級規(guī)劃委員會(HPC)于2015年6月通過了《生物技術(shù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》,實(shí)施期為2015-2018年,已于2018年7月結(jié)束。該計(jì)劃是第一個(gè)由政府高層權(quán)力機(jī)構(gòu)制定并通過的,涵蓋生物技術(shù)所有方面(農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工業(yè))的文件。該計(jì)劃提出了“提高技術(shù)水平,增加有附加值的產(chǎn)品的數(shù)量,并在生物技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位”的愿景。
計(jì)劃中與農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有關(guān)的具體目標(biāo)是:
·修訂《生物安全法》和其他相關(guān)法律;
·確定將“特定受控領(lǐng)域”分配給科學(xué)家(進(jìn)行研發(fā)和實(shí)地試驗(yàn))的規(guī)則和原則。
目前沒有關(guān)于委員會工作成果的公開資料。
二、動(dòng)物生物技術(shù)
(一)商業(yè)生產(chǎn)
無。
(二)出口
無。
(三)進(jìn)口
《生物安全法》不禁止轉(zhuǎn)基因動(dòng)物進(jìn)口。MinAF有權(quán)對進(jìn)口申請進(jìn)行評估。但目前為止,尚未有進(jìn)口轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的申請。
(四)監(jiān)管
土耳其對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的監(jiān)管受2010年3月26日通過的《生物安全法》(第5977號法律)和相關(guān)實(shí)施條例的約束。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品(包括轉(zhuǎn)基因動(dòng)物)只有在每次申請獲得批準(zhǔn)后才允許進(jìn)口。
來源:美國農(nóng)業(yè)部