李麗娜

摘 要：本文通過對城鄉(xiāng)建設檔案的種類特點進行詳細闡述，對城鄉(xiāng)建設檔案在建設活動中的作用進行深入分析，提出科學有效的檔案管理策略，提升檔案管理效率，充分發(fā)揮檔案工作對城鄉(xiāng)建設的積極作用，推動城鄉(xiāng)建設的科學推進。

關鍵詞：城鄉(xiāng)建設;檔案;作用

1 引言

城鄉(xiāng)建設檔案是對城鄉(xiāng)建設過程中產(chǎn)生的信息資料進行全面的收集、整理和存儲，形成完善的檔案資料，直觀反映城鄉(xiāng)建設過程的各個環(huán)節(jié)，對建設檔案的科學管理和使用，為城鄉(xiāng)建設的高效推進提供有效的保障。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設檔案大多采用紙質、圖像等為載體進行保存，而隨著信息技術的發(fā)展，數(shù)字化的存儲方式已經(jīng)成為檔案管理的主要形式，對管理工作提供了極大的便利。

2 城鄉(xiāng)建設檔案的種類特點

2.1 城鄉(xiāng)建設檔案的種類

檔案資料按照存儲的內容來進行分類，主要包括規(guī)劃檔案、勘測檔案、工程建設檔案和相關的管理檔案等。其中規(guī)劃檔案是城鄉(xiāng)建設的整體計劃，是城鄉(xiāng)建設的關鍵依據(jù)，對建設的各個環(huán)節(jié)的規(guī)劃進行合理的編制，并對當?shù)氐臍夂颉h(huán)境等具體資料進行全面的收集整理，為規(guī)劃過程的完善形成有效的支持?？睖y檔案是對建設范圍內的地質地貌環(huán)境進行全面的勘探，為建設項目規(guī)劃提供有效的依據(jù)，是工程建設的重要基礎。工程建設檔案是對城鄉(xiāng)建設活動進行全面的記錄，為建設工程提供有效的參考，為后期管理活動提供有效的保證，是保證工程建設質量的重要環(huán)節(jié)。而管理檔案是在城鄉(xiāng)建設過程中相關管理部門在管理活動中形成的文件資料，進行歸檔整理，如建設項目審批文件、施工許可文件、工程驗收文件等。[1]

2.2 城鄉(xiāng)建設檔案的特點

城鄉(xiāng)建設檔案較傳統(tǒng)形式的檔案來說，其內容較為豐富，需要對城鄉(xiāng)建設過程的各個環(huán)節(jié)進行全面的檔案資料收集和歸檔，需要從建設規(guī)劃和勘探環(huán)節(jié)開始，對工作過程中形成的文件資料、設計圖紙、勘測結果、可行性報告等進行全面整理。同時在建設過程中，要對施工過程進行全面的覆蓋，對施工技術資料、施工總承包、監(jiān)理工作、物質設備材料采購、竣工驗收、竣工結算、項目移交等各個放慢進行資料的收集和歸檔。同時由于城鄉(xiāng)建設的項目種類較多，施工時間較長，使得檔案管理工作具有較強的連續(xù)性，需要對建設項目的各個建設節(jié)點進行有效的掌握，保證檔案管理活動的高效推進。而在城鄉(xiāng)建設中，會涉及不同的建設環(huán)節(jié)和管理機構，如項目審批部門、項目管理部門、電力部門等，這就要求檔案部門要協(xié)調各個部門的檔案收集和整理工作，實現(xiàn)各個建設管理環(huán)節(jié)的高效協(xié)作，實現(xiàn)檔案管理活動的高效開展。

3 城鄉(xiāng)建設檔案在城鄉(xiāng)建設活動中的作用

3.1 對城鄉(xiāng)建設規(guī)劃工作的作用

城鄉(xiāng)建設檔案中對歷史建設項目的檔案資料，能夠為當前的項目規(guī)劃提供有效的參考，通過對建設過程的全面了解，能夠對相關的氣候、環(huán)境、水文等資料進行整體的了解，對規(guī)劃方案的制定形成有效的幫助。能夠對施工過程中的技術資料進行分析，能夠對施工方案的形成有效的指導，結合施工過程中存在的問題，進行針對性的施工技術的調整，為建設規(guī)劃工作提供有效的幫助。同時城鄉(xiāng)建設檔案能夠充分反映城市發(fā)展的進程和建設理念，為建設規(guī)劃工作提供有效的參考，使建設工程能夠符合城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，并結合實際的建設環(huán)境，進行規(guī)劃方案的有效調整，能夠保證建設活動能夠充分體現(xiàn)城市發(fā)展思想，對城市的經(jīng)濟建設提供強勁的支持。同時城鄉(xiāng)建設檔案能夠充分反映當?shù)氐奈幕h(huán)境，指導規(guī)劃過程中對重點的文化遺跡、遺產(chǎn)進行有效的保護，突出當?shù)氐奈幕厣?，加強基礎保障和服務設施的規(guī)劃，保證建設過程能夠滿足文化保護和發(fā)展的需求。[2]

3.2 城鄉(xiāng)建設檔案的記錄作用

城鄉(xiāng)建設檔案能夠實現(xiàn)對建設過程的全面覆蓋，能夠直觀的反映建設過程的實際情況，對建設質量、建設效果、建設過程中存在的問題進行直觀的展示，形成科學的建設經(jīng)驗，對建設過程進行有效的指導。同時，通過對建設過程的全面記錄，能夠為管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支持，相關管理部門通過對檔案資料的科學分析，及時發(fā)現(xiàn)項目建設中的問題，提升對建設過程的監(jiān)管力度，能夠結合建設過程的實際情況，進行建設過程的合理優(yōu)化，保證工程建設的高效推進。

3.3 城鄉(xiāng)建設檔案的依據(jù)作用

隨著城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展，建設項目的復雜性不斷提升，需要對項目的功能和實際建設環(huán)境進行綜合考慮和科學規(guī)劃，保證項目建設能夠符合規(guī)劃要求，避免出現(xiàn)規(guī)劃和建設過程的混亂。建設檔案能夠為建設過程提供有效的依據(jù)，對各個建設項目進行合理的規(guī)劃和施工，提升建設效率。同時檔案資料作為項目建設的準確信息收集，為相關項目的后期移交、管理和維護工作提供有效的依據(jù)，能夠后期管理活動進行科學的規(guī)劃，有效提升管理效果。同時對于相關項目的改擴建工作進行有效的指導，對檔案資料的科學分析，形成有效的后期施工方案，能夠減少對原有項目的破壞，降低建設和維護成本。

而隨著社會法治觀念的不斷提升，城鄉(xiāng)建設過程中不可避免的會遇到法律糾紛，而城鄉(xiāng)建設檔案對相關的建設項目審批資料土地產(chǎn)權變更等文件的科學管理，能夠為相關的法律糾紛提供有效的依據(jù)。同時能夠對后期的管理活動提供有效的憑證，確保工程完工后管理活動的高效開展。

3.4 城鄉(xiāng)建設檔案的科研作用

城鄉(xiāng)建設檔案是對城市發(fā)展起到重要作用，能夠充分反映城鄉(xiāng)建設思想和觀念，也能夠體現(xiàn)出建設過程中對城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的影響。通過對檔案資料的研究，能夠是建設過程充分把握城市發(fā)展規(guī)律和方向，使城鄉(xiāng)建設進程能夠為城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和文化發(fā)展提供有效的支持，促進城鄉(xiāng)建設的科學推進。

4 城鄉(xiāng)建設活動中城鄉(xiāng)建設檔案對策

4.1 完善管理機制

城鄉(xiāng)檔案管理工作對建設活動起到重要作用，城鄉(xiāng)建設主管部門充分認識到檔案管理工作的重要作用，加強重視和投入，提升檔案管理水平。要建立完善的管理機制，對管理活動進行科學規(guī)范，制定完備的檔案資料收集、整理和歸檔標準，保證檔案資料的真實性。同時要加強與各個職能部門的溝通，實現(xiàn)信息共享，保證檔案管理工作對建設活動各個環(huán)節(jié)的全面覆蓋，提升檔案管理效果。[3]

4.2 提升管理人員素質水平

城鄉(xiāng)建設檔案管理內容較為復雜，需要對建設活動的各個方面進行全面的資料的收集和整理，并且許多資料會涉及專業(yè)性較強的內容，如規(guī)劃圖紙、施工技術方案、法律文件等，這就要求檔案管理人員在提升自身檔案管理能力的基礎上，要對城鄉(xiāng)建設過程進行深入的了解和學習，能夠對建設活動的各個環(huán)節(jié)進行有效的了解，能夠對檔案資料進行科學的整理和復核，保證檔案資料的真實性，提升管理質量。

4.3 加強信息化建設

城鄉(xiāng)建設檔案管理工作要充分利用信息技術優(yōu)勢，建立完善的信息化管理平臺，實現(xiàn)管理水平的提升。利用網(wǎng)絡途徑，為檔案資料的收集、流傳過程提供高效的渠道，并利用先進技術對檔案資料進行有效的分析整理，提升管理效率。同時能夠加強與各個管理部門的信息交流，實現(xiàn)檔案資源的共享，推動城鄉(xiāng)建設活動的高效推進。

5 結語

城鄉(xiāng)建設檔案管理是城鄉(xiāng)建設過程中的重要組成，對建設活動的高效推進起到積極作用。主管部門要充分認識到檔案管理的重要性，對檔案管理工作進行科學的規(guī)劃和部署，充分發(fā)揮檔案管理優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)建設活動的科學推進。

參考文獻

[1]孟云.城建檔案在城市建設中的重要性分析[J].城建檔案，2019（5）：94-95.

[2]孫麗麗.關于城建檔案綜合管理建設的思考[J].檔案時空，2019（2）：46-47.

[3]魏營.城建檔案利用制度淺析[J].城建檔案，2019（5）：49-51.