2020年是“十三五”的收官之年，是文旅融合的破局關鍵年，也是讓文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者倍感期待的一年。按照規(guī)劃，我們本可以看到文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的標志性節(jié)點，看到我國文化產(chǎn)業(yè)朝高質(zhì)量發(fā)展的軌道穩(wěn)步前進。而一場新冠肺炎疫情使得我們不得不停下腳步，重新審視文化產(chǎn)業(yè)，尤其是文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生后，山東省內(nèi)所有公共文化場館暫停運營，旅游景區(qū)景點暫停營業(yè)，大型文娛活動一律推延或取消，全省游客接待量和旅游收入斷崖式下滑，文旅產(chǎn)業(yè)成為受疫情沖擊最為嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。但是，疫情也暴露出傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)中所存在的結(jié)構(gòu)性問題，推進了山東省文旅產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的進程。因此，我們既要立足當前，通過一系列政策，補貼經(jīng)營困難的文化機構(gòu)，不斷刺激消費，加快產(chǎn)業(yè)融合，提振文旅產(chǎn)業(yè)的信心;也要著眼長遠，積極推動文旅產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

一、金融政策補貼，緩解企業(yè)壓力

由于疫情防控措施的周期長、手段嚴，出現(xiàn)人員返工延遲、物流速度放緩、企業(yè)工作效率下降等現(xiàn)象，大量文旅產(chǎn)業(yè)的公司陷入經(jīng)營危機。北京師范大學文化創(chuàng)新與傳播研究院發(fā)布的《新冠肺炎疫情之下2136家文化企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)洞察》報告顯示：78.9%的受訪企業(yè)處于完全停工狀態(tài);超四成受訪企業(yè)認為本次疫情的影響非常嚴重，事關企業(yè)生存;三成表示會導致企業(yè)生存困難，在很長時間內(nèi)無法恢復?？傊?，文化企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營困難將直接導致文化產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，不利于今后山東省文旅產(chǎn)業(yè)的復蘇與發(fā)展。

對此，有關部門應在認真學習、利用各級各部門扶持政策之外，出臺適用于山東省內(nèi)的相關政策。首先，針對文化企業(yè)資金困難的問題，應暢通企業(yè)的投融資渠道，引導各銀行機構(gòu)通過無還本續(xù)貸、靈活還款計劃、適當延長還款期限、信貸重組等措施緩解企業(yè)融資壓力;適當減免因疫情發(fā)生嚴重虧損的文化企業(yè)的相關稅費，允許受疫情影響經(jīng)營不善，辦理納稅申報困難的文化企業(yè)延期申報;加大專項扶持力度，建立抗疫扶持資金，將有限的資金用于最薄弱環(huán)節(jié)，有重點地幫扶暫時受困的文化企業(yè)，發(fā)揮公共財政的引導作用與金融財稅手段的杠桿作用，緩解其經(jīng)營壓力。

二、搶抓機遇，刺激消費

受新冠肺炎疫情沖擊，山東省GDP增速及居民收入增速出現(xiàn)下降，而居民的必要支出也在一定程度上有所增加，不利于文旅消費的穩(wěn)定發(fā)展。而消費作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，2019年對我國整體經(jīng)濟貢獻率達57.8%。2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議強調(diào)：“要把復工復產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。積極調(diào)整電影專項資金、演藝專項資金扶持方向，通過財政資金撬動市民消費，聚焦影視、演藝等重點行業(yè)?！笔芤咔橛绊?，居家式消費成為現(xiàn)階段的主流，人們對于文化旅游的消費欲望受到壓抑，其他消費意愿或?qū)⒊掷m(xù)走高，可能出現(xiàn)一定程度上的“補償性消費”，形成產(chǎn)業(yè)牽引力。因此，可以重點挖掘疫情期間文旅市場上被壓抑、被抑制的文化消費領域，有序推動領域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)，利用即將到來的五一、端午等小長假，通過降價、補貼等方式重新激活文化消費領域的活力。

（一）優(yōu)惠政策

要嚴格按照疫情風險程度對各地市分級分區(qū)，支持疫情低風險地區(qū)按有關要求積極復工復產(chǎn)。精準把握五一、端午等小長假的出行熱潮，采取政府補貼、平臺讓利、景區(qū)大幅優(yōu)惠結(jié)合等方式，促進省內(nèi)文旅消費回暖。鼓勵全省5A級、4A級旅游景區(qū)結(jié)合實際出臺本地門票減免等優(yōu)惠政策，開展交通補貼、酒店民宿訂房折扣、買贈服務等多種形式的文旅優(yōu)惠活動。

（二）發(fā)放消費券

相關部門可以統(tǒng)籌資金向市民和困難群體發(fā)放代金券、打折券、獎勵票或本地景區(qū)通票年卡等，通過相關部門引導與商家優(yōu)惠促銷相結(jié)合的方式，引導疫后首輪旅游消費的釋放，推動文旅產(chǎn)業(yè)全面復蘇。相較于傳統(tǒng)的需求管理政策，消費券政策目的更明確、作用也更直接，符合當前疫情下山東省居民的實際需求，為疫情后的文旅消費打下良好的基礎。

（三）強化宣傳

加強對省內(nèi)旅游的宣傳與推介，與旅游類、生活類、資訊類等有影響力的媒體賬號展開線上合作，聯(lián)動營銷，持續(xù)宣發(fā)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，提升游客對山東省旅游的關注度。例如，策劃以“暢游齊魯·好客山東好時節(jié)”為主題的文旅推廣活動，聯(lián)合各大景區(qū)在人群聚集地投放山東省整體形象宣傳廣告，持續(xù)推廣“好客山東”的品牌形象。為致敬在疫情防控中做出特殊貢獻的一線工作人員，也可以鼓勵省內(nèi)各景區(qū)、度假區(qū)為醫(yī)務工作者提供優(yōu)惠服務，如贈送旅游惠民年卡、免門票等福利政策。

三、強化景點聯(lián)動，推廣精品線路

發(fā)揮山東省內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，需要精心梳理、整合、優(yōu)化省內(nèi)豐富的文旅資源，鼓勵各地市開展“齊魯文化省內(nèi)聯(lián)游”，并給予一定資金扶持，施行“抱團取暖”，而非“各自為營”，并在此基礎上形成營銷合力。例如，在五一、端午假期期間，豐富文旅消費產(chǎn)品供給，推出“自駕游”“研學游”“康養(yǎng)游”“體育游”等特色旅游產(chǎn)品。并在此基礎上，加強全省各地文旅企業(yè)、景區(qū)、旅行社及酒店的合作，降低經(jīng)營成本，延長消費鏈條，放大消費效能。

在精品線路設計方面，可以參考山東省之前推廣的“十大文化旅游目的地”，即以儒學朝圣、修學體驗為主要內(nèi)容“東方圣地”;獨具道家養(yǎng)生特色的“仙境海岸”;以世界自然與文化雙重遺產(chǎn)泰山為核心的“平安泰山”;以天下第一泉為核心，以明府城為中心載體的“泉城濟南”;構(gòu)建南部山水、中部人文、北部濕地空間格局的“齊國故都”;以運河文化為靈魂，以運河水道為骨架，以濟寧、聊城與棗莊市為旅游核心區(qū)的“魯風運河”;以鄆城水滸好漢城、梁山景區(qū)、東平湖、陽谷景陽岡、獅子樓景區(qū)為核心資源的“水滸故里”;突出黃河文化和黃河入海世界奇觀的“黃河入海”;重點開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、地質(zhì)旅游的“親情沂蒙”和以諸城恐龍、沂山景區(qū)、昌樂寶石、臨朐化石為核心，以濰坊風箏會等為重點的“鳶都龍城”。

在此次疫情的特殊背景下，可以結(jié)合消費者對健康、中醫(yī)的重視，大力推動省內(nèi)“文旅+健康”產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育打造中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、“安心游”等健康安全主題產(chǎn)品的發(fā)展。如以泰山為核心，打造泰安旅游休閑游憩帶，發(fā)展休閑度假、醫(yī)療保健、養(yǎng)老養(yǎng)生等高端旅游項目;以青島、煙臺、威海、日照四市為主體，打造山東沿海地區(qū)獨具道家養(yǎng)生特色的溫帶海濱度假旅游區(qū);以東阿阿膠體驗工廠為載體，結(jié)合現(xiàn)代高科技詮釋中醫(yī)藥文化，推廣“東阿阿膠養(yǎng)生之旅”等具有科普性、互動性、趣味性等強體驗感的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗旅游項目，挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥在保健養(yǎng)生、康復等方面的優(yōu)勢。

四、助力轉(zhuǎn)型升級，打造數(shù)字文旅

此次疫情期間，線下文化產(chǎn)業(yè)遭受重大損失，而新興的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)卻憑借其優(yōu)勢迅速發(fā)展，手游《王者榮耀》日活躍用戶達到1.5億，線上棋牌也迎來意料之外的繁榮……除了關注文旅產(chǎn)業(yè)如何在短期內(nèi)“絕地求生”，我們還應重視此次疫情產(chǎn)生的中長期影響，尤其是疫情對消費者線上消費行為和習慣所產(chǎn)生的影響。事實上，數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)造新的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與模式的同時，也在無形中對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大影響。文旅產(chǎn)業(yè)遭受的重創(chuàng)，反而促使文旅企業(yè)硬件服務設施全面提檔升級，積極探索下一步數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

目前山東省正積極推動文旅產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲、電子競技、數(shù)字娛樂、媒體融合等新興文化產(chǎn)業(yè)，加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應用，不斷在創(chuàng)新發(fā)展中催生新業(yè)態(tài);出臺政策鼓勵文化科技企業(yè)申報省重點研發(fā)計劃項目，加快4K/8K電視、5G高新視頻、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字會展、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活建設;在疫情期間實施“一部手機游山東”項目，策劃推出“好客山東文旅在線服務”，提供云視聽、云課堂、文化戰(zhàn)“疫”、VR看齊魯、美景直播、在線圖書館、在線博物館、在線大劇院等十余項服務，收錄各類省內(nèi)優(yōu)秀文旅數(shù)字資源130萬余項;支持開展公益數(shù)字服務，對提供數(shù)字文化服務的優(yōu)秀產(chǎn)品予以獎補。

線下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到線上，能夠極大地激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。政府應積極引導數(shù)字技術(shù)應用的研發(fā)，提升文旅企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快文化消費新業(yè)態(tài)探索、新模式培育和新技術(shù)應用，實現(xiàn)文化消費升級。同時，有關部門應加快建立健全適應數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、管理規(guī)范、行政條例、考核體系和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系等建設，為數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

文旅產(chǎn)業(yè)應緊跟數(shù)字化發(fā)展的新浪潮，推動產(chǎn)業(yè)邁向數(shù)字化，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。相關文旅企業(yè)也應樹立數(shù)字化思維，學習新技術(shù)、應用新形式，為用戶提供數(shù)字化服務，對線下文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合數(shù)字生態(tài)進行自我修整。例如，山東省內(nèi)文化場館與旅游景點可以利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)非接觸式產(chǎn)品服務，通過圖片、視頻、全息影像式、AR情景式體驗游覽等方式打造線上博物館，實現(xiàn)景區(qū)、展館在線全方位立體體驗;還可借助新媒體社交平臺，通過直播、短視頻等平臺輸出景區(qū)的攻略講解，開啟“云旅游”新大門。

結(jié)語

文旅產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合不僅為其帶來了獨特優(yōu)勢，也正是其核心競爭力。疫情當下，政府應密切關注市場變化，出臺相應政策幫助文旅企業(yè)盡快走出困局，利用疫情下消費者的“補償式消費心理”，預熱即將到來的小長假，促使文旅企業(yè)以最快速度響應行業(yè)發(fā)展、市場機會和游客需求，彌補線下存在的短板，建立數(shù)字化體系，推出能夠滿足消費者度假需求的精品線路與優(yōu)質(zhì)服務。疫情并沒有影響文旅產(chǎn)業(yè)的動能，也沒有改變其發(fā)展趨勢，相信在全體文旅人的不懈努力下，山東省的文旅產(chǎn)業(yè)能迅速恢復狀態(tài)，適應市場變化，早日走出疫情帶來的陰霾。

[責任編輯：張? 玙]

[作者簡介]車雨凡，南京大學碩士研究生。