田蕓　王德剛

一、研究緣起

新冠肺炎疫情的發(fā)生，雖給旅游業(yè)造成了沉重的打擊，也進(jìn)一步喚醒了人們的生命意識、健康意識，并在一定程度上改變了人們傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)了新消費(fèi)需求的增長，強(qiáng)化了健康消費(fèi)的理念。這種消費(fèi)理念的變化必然會在一定程度上反映到旅游消費(fèi)領(lǐng)域，引起人們對旅游目的地、旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)選擇方向的調(diào)整。在這種市場發(fā)展趨勢的倒逼下，鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的管理者和經(jīng)營者如果不能及時(shí)識別市場變化并進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品優(yōu)化和服務(wù)升級，則必然會影響未來的經(jīng)營業(yè)績，并有可能造成生存危機(jī)。

山東省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，本來就是依托良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的物產(chǎn)和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化，在旅游消費(fèi)者心目中具有環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)品綠色、民風(fēng)淳樸的口碑，在向康養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游目的地轉(zhuǎn)型、提供康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)等方面具有良好的環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。但向康養(yǎng)旅游目的地的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和提升的過程，到底如何發(fā)揮好這些基礎(chǔ)優(yōu)勢，在業(yè)態(tài)組織、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)提升等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的課題。

二、康養(yǎng)小鎮(zhèn)——康養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游地的基本形態(tài)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，健康消費(fèi)理念已逐漸在某些領(lǐng)域?qū)θ藗兊纳町a(chǎn)生影響，而本次疫情的暴發(fā)更進(jìn)一步喚醒了人們的生命意識，強(qiáng)化了人們已經(jīng)初步形成的對健康消費(fèi)的認(rèn)知，使其在所有消費(fèi)領(lǐng)域得到進(jìn)一步延伸和深化。旅游消費(fèi)領(lǐng)域更加注重環(huán)境價(jià)值和健康主題的散客化，疫情過后，業(yè)內(nèi)人士推測自駕游將成為最重要的市場發(fā)展趨勢。其中，城市周邊的鄉(xiāng)村游將成為首先復(fù)蘇的市場，散客化、自駕游市場的規(guī)模化發(fā)展，必然對旅游目的地的產(chǎn)品和服務(wù)供給系統(tǒng)提出新的要求，進(jìn)而改變旅游目的地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展來看，鄉(xiāng)村旅游原本就是依托較好的環(huán)境優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展起來的，面對新的旅游消費(fèi)理念和散客化、自駕游等新的消費(fèi)趨勢，具有高度產(chǎn)品和服務(wù)集聚功能的康養(yǎng)小鎮(zhèn)將成為新型鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展的重要方向。

康養(yǎng)小鎮(zhèn)是以較大尺度的鄉(xiāng)村旅游地為載體形成的一種主題和功能都比較突出的新型鄉(xiāng)村旅游目的地。目前，我國已有武當(dāng)山太極湖宗教文化主題養(yǎng)生小鎮(zhèn)、溫州浙南長壽文化主題健康小鎮(zhèn)、湖南灰湯溫泉主題養(yǎng)生小鎮(zhèn)、江蘇大泗鎮(zhèn)中藥主題養(yǎng)生小鎮(zhèn)、浙江平水生態(tài)主題養(yǎng)生小鎮(zhèn)、浙江烏鎮(zhèn)綠城雅園等建成運(yùn)營，具有一定的示范意義。每個(gè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)都有獨(dú)特的資源優(yōu)勢、鮮明的文化主題和核心的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，并著力構(gòu)建宜居、宜養(yǎng)、宜游的綜合業(yè)態(tài)和服務(wù)體系，形成獨(dú)特的品牌優(yōu)勢和市場競爭力。

武當(dāng)山太極湖。屬于宗教文化養(yǎng)生型小鎮(zhèn);特色是依托道教文化和良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、健康度假;主要業(yè)態(tài)為重點(diǎn)建設(shè)太極小鎮(zhèn)、武當(dāng)山功夫城、老子學(xué)院、山地運(yùn)功公園、武當(dāng)國際會議中心等，是集觀光、休閑娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假于一體的度假區(qū)。

溫州浙南健康小鎮(zhèn)。屬于長壽文化養(yǎng)生型小鎮(zhèn);特色是挖掘長壽文化，從食養(yǎng)、藥養(yǎng)、水養(yǎng)、文養(yǎng)、氣養(yǎng)五方面發(fā)展長壽經(jīng)濟(jì);利用其得天獨(dú)厚的生態(tài)條件和長壽特色，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、健康餐飲、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等多功能的健康長壽小鎮(zhèn)。

湖南灰湯溫泉小鎮(zhèn)。屬于溫泉養(yǎng)生型小鎮(zhèn);特色是以溫泉為基礎(chǔ)，發(fā)展溫泉酒店、溫泉會議、溫泉運(yùn)動等特色產(chǎn)業(yè);主要業(yè)態(tài)為建設(shè)溫泉酒店、溫泉游泳館、高爾夫練習(xí)場等各種休閑設(shè)施、療養(yǎng)體檢中心，是集溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、會議培訓(xùn)、健康體檢于一體的溫泉小鎮(zhèn)。

江蘇大泗鎮(zhèn)中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)。屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型小鎮(zhèn);特色是以中藥科技園為核心，打造“1 3 X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系：1為中藥科技園，3指休閑娛樂、中藥養(yǎng)生、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)三大健康產(chǎn)業(yè)，X為舞臺文化、養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個(gè)配套產(chǎn)業(yè)，打造中藥文化、養(yǎng)生文化、旅游文化的平臺。

浙江平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)。屬于生態(tài)養(yǎng)生型小鎮(zhèn);特色是依托原生態(tài)環(huán)境發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑旅游等生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);吸引了國際度假村項(xiàng)目、中藥養(yǎng)生會所項(xiàng)目、仙人谷養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目等先后落戶于此。

浙江烏鎮(zhèn)綠城雅園。屬于養(yǎng)老養(yǎng)生型小鎮(zhèn);特色為依托原生態(tài)環(huán)境，建設(shè)頤樂學(xué)院和雅達(dá)國際康復(fù)醫(yī)院，形成居醫(yī)養(yǎng)的特色養(yǎng)老體系;主要業(yè)態(tài)是為生活品質(zhì)要求較高的老年群體建設(shè)養(yǎng)生度假酒店、醫(yī)療公園、國際養(yǎng)老護(hù)理中心、頤樂學(xué)院、養(yǎng)老居住等功能板塊，打造集健康醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假為一體的特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。

山東省的沂蒙山區(qū)、膠東海濱、微山湖畔以及肥城桃園、無棣棗園、萊陽梨園、棲霞蘋果園、嶧城石榴園等規(guī)模化農(nóng)業(yè)種植區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，向健康主題鄉(xiāng)村旅游目的地轉(zhuǎn)型、建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)具有天然的環(huán)境、資源、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

鄉(xiāng)村旅游地向康養(yǎng)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，其功能、產(chǎn)品和服務(wù)體系的構(gòu)建，有的可依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存量產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型，有的要依靠新增項(xiàng)目載體。而從業(yè)態(tài)組織和產(chǎn)品體系構(gòu)建的要求來看，康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)要綜合考慮環(huán)境、氣候、物產(chǎn)、文化等資源條件，醫(yī)療、保健、游覽、休閑、運(yùn)動、娛樂、文化體驗(yàn)等基本功能，住宿、餐飲、交通等基本服務(wù)配套，特別是要注重對核心資源的挖掘和核心產(chǎn)品要素的打造，以形成完善的康養(yǎng)旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)體系，打造獨(dú)具特色的康養(yǎng)旅游目的地品牌。

對于多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地來說，建設(shè)“非醫(yī)養(yǎng)”模式的康養(yǎng)旅游目的地可能是一種更現(xiàn)實(shí)的選擇?？叼B(yǎng)旅游的類型很多，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。但康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)需要有足夠的醫(yī)療資源和醫(yī)務(wù)人才的支撐，這對于鄉(xiāng)村旅游地來說是一個(gè)明顯的短板，除非有特殊的投資主體和投資機(jī)會，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地還是應(yīng)該選擇非醫(yī)養(yǎng)模式的康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展路徑，即從環(huán)境、氣候、文化、飲食、活動等資源中尋找主題特色和接入點(diǎn)。

三、康養(yǎng)頤居——康養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要載體

以民宿和鄉(xiāng)村酒店為主要形式的“康養(yǎng)頤居”是康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的主要載體，可以理解為，將具備條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村酒店嵌入康養(yǎng)概念，升級為健康主題的住宿接待、康養(yǎng)旅游服務(wù)綜合體。

康養(yǎng)頤居建設(shè)，要綜合考慮健康環(huán)境、健康建筑、健康設(shè)施、健康用品、健康研習(xí)活動、健康作息流程、健康運(yùn)動、健康飲食等內(nèi)容要素。但旅游民宿、鄉(xiāng)村酒店作為小微型康養(yǎng)服務(wù)單元，并不一定需要進(jìn)行全要素的功能配備，更不必都去配套醫(yī)療、保健、康復(fù)等專業(yè)性的服務(wù)項(xiàng)目，關(guān)鍵是在產(chǎn)品、服務(wù)的融入健康理念和自身主題的挖掘與特色的打造，即使只有一項(xiàng)獨(dú)具特色的服務(wù)項(xiàng)目，如健康主題研習(xí)活動、專業(yè)健身項(xiàng)目、私房健康飲食等，都可以作為打造旅游民宿、鄉(xiāng)村酒店經(jīng)營特色的核心項(xiàng)目，形成較大的市場影響力和競爭力，甚至走向品牌化經(jīng)營之路。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省目前已開業(yè)的各類旅游民宿已超過11000家。山東省文化和旅游廳今年3月聯(lián)合多個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提到，計(jì)劃到2022年推動全省三星級旅游民宿達(dá)到500家以上、四星級以上旅游民宿達(dá)到160家以上、規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達(dá)到16個(gè)以上。旅游民宿的高質(zhì)量發(fā)展不僅要在建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上提高，更要在發(fā)展方向、經(jīng)營特色和市場適應(yīng)能力上實(shí)現(xiàn)升級?？叼B(yǎng)頤居作為一種適應(yīng)人們健康消費(fèi)理念的產(chǎn)品單元，對于旅游民宿、鄉(xiāng)村酒店的轉(zhuǎn)型升級具有一定的引導(dǎo)性和普適性，考慮到并不需要對原有民宿建筑、設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的推倒重建，因此關(guān)鍵就是如何利用好存量的民宿經(jīng)營載體，即在現(xiàn)有建筑、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的基礎(chǔ)上融入健康理念，凝練獨(dú)有的主題特色，開發(fā)既適合自己經(jīng)營、又適應(yīng)旅游消費(fèi)者健康消費(fèi)訴求的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。

四、康養(yǎng)花園——康養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游地的游憩空間

康養(yǎng)花園是隨著人們健康消費(fèi)需求的提高而出現(xiàn)的一種康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的新載體，是指通過綠色和具有醫(yī)藥價(jià)值的植物、景觀構(gòu)筑物等的藝術(shù)設(shè)計(jì)與營造，形成的對人的情感和生理健康具有促進(jìn)作用或用來輔助治療疾病、康復(fù)身體的花園景觀。康養(yǎng)花園實(shí)際上是傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論與現(xiàn)代健康消費(fèi)理念相結(jié)合的產(chǎn)物?？叼B(yǎng)花園的設(shè)計(jì)要從生態(tài)性、安全性、保健性、文化性等角度出發(fā)，兼顧人們的視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺五感需求，科學(xué)選擇植物群落，以促進(jìn)人的身體健康，如何首烏益腦、石榴益心、貝母益肺、山楂益胃、番紅花益肝、枸杞益腎、牛蒡益腸等等。同時(shí)，要合理搭配喬、灌、草不同層次的植物景觀，形成仰、平、俯不同的觀景視角、視距和視野。

規(guī)?；N植目前已成為許多鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，將健康理念植入農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中藥材種植園區(qū)開發(fā)，形成新主題、新形態(tài)、新功能的鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)產(chǎn)品類型，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式?？叼B(yǎng)花園是一種具有多元收益、復(fù)合效應(yīng)的新方向。

醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一?！渡綎|省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》提出要大力推動“醫(yī)養(yǎng)健康與旅游深度融合”發(fā)展，“依托獨(dú)特的生態(tài)、康養(yǎng)與旅游資源，加快開發(fā)濱海療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉浴養(yǎng)、研修康養(yǎng)等健康旅游業(yè)態(tài)”，重點(diǎn)發(fā)展“濱海休閑健康旅游”“山地生態(tài)健康旅游”“溫泉浴養(yǎng)健康旅游”“田園休閑健康旅游”，到2022年，建設(shè)60家省級康養(yǎng)旅游示范基地?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)頤居、康養(yǎng)花園三個(gè)層次的業(yè)態(tài)，不僅符合現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，也可作為醫(yī)養(yǎng)健康與旅游業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)載體。

五、服務(wù)優(yōu)化——鄉(xiāng)村旅游地轉(zhuǎn)型升級的品質(zhì)保障

這次疫情危機(jī)喚醒了人們的衛(wèi)生和食品安全防護(hù)意識，對活動空間、住宿、餐飲、購物及其他接觸性服務(wù)都提出了新的要求，甚至?xí)淖兡承﹤鹘y(tǒng)的生活習(xí)慣，這對鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的某些產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)流程也提出了新的訴求，倒逼習(xí)慣于依靠傳統(tǒng)、粗放的供給模式進(jìn)行經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化。

一是公共環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)。雖然經(jīng)過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推動，很多地方的鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量和鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系已經(jīng)得到了很大的提升，但仍有許多區(qū)域甚至一些已經(jīng)開發(fā)多年的地方依然保持著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村形態(tài)和鄉(xiāng)村環(huán)境，如家畜和家禽放養(yǎng)、農(nóng)作物秸稈和雜物亂堆亂放等，造成農(nóng)村院落、街道污染、凌亂;廁所革命已經(jīng)實(shí)施了兩個(gè)“三年計(jì)劃”，但仍有一些鄉(xiāng)村旅游地廁所硬件建設(shè)、設(shè)施配備、衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)，甚至仍然存在旱廁現(xiàn)象;一些專門的服務(wù)場所，衛(wèi)生保潔、防疫消毒措施不完善;等等。這些都與安全消費(fèi)、健康消費(fèi)的基本要求存在很大距離，在人們健康意識強(qiáng)化、安全防護(hù)要求提高的情況下，必須以更加嚴(yán)格的衛(wèi)生、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)和流程化提升，才能夠符合疫情之后旅游消費(fèi)者的新需求。各級文化和旅游主管部門、行業(yè)組織等應(yīng)及時(shí)采取措施，通過制定和普及新標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等手段，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游地、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)優(yōu)化環(huán)境、完善衛(wèi)生和防疫措施，全面提升鄉(xiāng)村旅游公共環(huán)境質(zhì)量。

二是服務(wù)方式的改良。需要改良的服務(wù)方式主要集中在餐飲領(lǐng)域。圓桌合餐方式、一只公杯輪流敬酒等是中國自古沿襲下來的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，但從衛(wèi)生的角度來看這種方式的確存在弊端，疫情之后餐飲界已自發(fā)進(jìn)行了反省，很多地方出臺了以分餐制和公筷、公勺為主要標(biāo)志的新餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而且餐飲服務(wù)方式的改良必將由城市走向鄉(xiāng)村。這看起來只是就餐形式的外在變化，動搖的卻是幾千年傳承下來的根深蒂固的生活習(xí)慣，而且會增加相應(yīng)的物質(zhì)成本和服務(wù)成本，在鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中全面推進(jìn)肯定有一定難度。但從鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展和飲食安全的角度來說，這已經(jīng)是必須接受的原則性問題。文化和旅游主管部門、行業(yè)組織等應(yīng)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，并通過將現(xiàn)代餐飲服務(wù)方式引入鄉(xiāng)村旅游各類等級、榮譽(yù)評選的標(biāo)準(zhǔn)體系等手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)方式改良。

三是提高對食品安全與檢疫管理的要求。新鮮、原生態(tài)一直是鄉(xiāng)村旅游餐飲的優(yōu)勢，但隨著禁止野生動物交易、食用等相關(guān)條款的出臺，人們也進(jìn)一步對鄉(xiāng)村餐館中的“現(xiàn)宰”活羊、活豬、活雞的烹飪和飲食方式的安全性提出質(zhì)疑，認(rèn)為這種未經(jīng)檢疫就直接食用的方式可能存在安全隱患。實(shí)際上，我國相關(guān)法律對此有專門規(guī)定。如《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品”中就包含“未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品”;《中華人民共和國動物防疫法》第四十二條規(guī)定，“屠宰、出售或者運(yùn)輸動物以及出售或者運(yùn)輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫”。山東省人民政府2011年修訂的《山東省生豬屠宰管理辦法》規(guī)定，除農(nóng)民自宰自食外，對“上市”的生豬一律“實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”“禁止場外屠宰”，而且“必須進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)”;而2019年12月公布的《山東省畜禽屠宰管理辦法》將動物檢疫范圍由原來的生豬擴(kuò)大到豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝等8種畜禽。長期以來，我們對農(nóng)家樂餐館中對自家飼養(yǎng)的家畜、家禽直接宰殺、烹飪上餐桌采取默認(rèn)態(tài)度，消費(fèi)者也“好這一口”。但經(jīng)歷這次疫情之后，警惕性提高了的消費(fèi)者們已經(jīng)不再單純?yōu)榱恕翱诟！比ッ半U(xiǎn)，監(jiān)管部門也應(yīng)加大執(zhí)法力度，讓食品安全真正走向全面法制化，執(zhí)法不留死角，守法沒有例外。這的確給鄉(xiāng)村餐館的經(jīng)營和市場監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)，必須依法建立新的經(jīng)營和管理秩序：一方面，鄉(xiāng)村餐館經(jīng)營者要提高食品安全意識和守法意識，守法經(jīng)營，一切流程均合法合規(guī);另一方面，執(zhí)法和檢疫部門要積極支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，創(chuàng)新動物、食品檢疫工作方式和執(zhí)法流程，將防疫、檢疫工作向前延伸，以實(shí)際行動支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

六、人力資源提升——鄉(xiāng)村旅游地轉(zhuǎn)型升級的人才支撐

無論是目的地轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品調(diào)整優(yōu)化，還是服務(wù)升級，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者來說，都還面臨著一個(gè)新的困難，即對就業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)技能要求的提高和工作量的增加。傳統(tǒng)的依靠師傅帶徒弟和簡單培訓(xùn)就讓農(nóng)民變成服務(wù)人員的做法，已經(jīng)無法適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

農(nóng)村是“人才洼地”，吸引專業(yè)人才的環(huán)境差、能力低、條件弱，而鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級階段更需要專業(yè)性人才的支撐。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，就業(yè)人員基本是農(nóng)村“剩余勞動力”，年齡偏大、受教育程度偏低，初中以下文化程度占70%以上。此類就業(yè)人群只能提供粗放型、非標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期還能夠滿足旅游消費(fèi)者相對較低的產(chǎn)品和服務(wù)需求，但在未來的發(fā)展中，如果不經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)和長期的跟蹤培訓(xùn)，使他們在文化素質(zhì)和專業(yè)技能方面得到全面提高，是很難適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)升級要求的。而人才培養(yǎng)靠鄉(xiāng)村旅游企業(yè)自身的能力和資源是無法解決的，需要通過政府和主管部門主導(dǎo)、行業(yè)組織參與、企業(yè)配合，共同打造鄉(xiāng)村旅游專門人才的培養(yǎng)體系和成長機(jī)制，把普通農(nóng)民培養(yǎng)成具備一定的產(chǎn)業(yè)認(rèn)知和文化素養(yǎng)、熟練掌握現(xiàn)代服務(wù)技能，能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作、從事個(gè)性化服務(wù)的職業(yè)人才，使他們成為鄉(xiāng)村旅游地轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的有生力量。

近期，為進(jìn)一步落實(shí)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》和《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》，省文化和旅游廳連續(xù)印發(fā)了《山東省精品旅游鎮(zhèn)村評定管理辦法（試行）》《山東省精品文化旅游小鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》《山東省精品旅游特色村評定標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展全省鄉(xiāng)村旅游精品化創(chuàng)建和村莊景區(qū)化培育工作的通知》等文件，內(nèi)容都與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關(guān)。我們應(yīng)把這些政策文件和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品優(yōu)化與服務(wù)升級緊密結(jié)合起來，制定詳細(xì)的指導(dǎo)方案，因地制宜，精準(zhǔn)施策，幫助、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游目的地管理者和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶做好產(chǎn)品優(yōu)化和服務(wù)升級，全面提升山東省鄉(xiāng)村旅游企業(yè)適應(yīng)市場、提升競爭力的能力，促進(jìn)山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)在疫情之后快速復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。

[責(zé)任編輯：張? 玙]

[作者簡介] 田蕓，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院副教授;王德剛，中國旅游協(xié)會副會長，山東省旅游行業(yè)協(xié)會會長，山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長、教授。