干璐婷 王董旭 何敏燁 袁曉琦 湯悅飛

[摘 要]新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵依靠力量，是國家推進戰(zhàn)略實施的重要抓手。文章以寧波為調(diào)研對象，對全市新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問卷并對其中四種典型培育模式進行調(diào)研，結(jié)合相關(guān)文獻和理論進行探究。從新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)意識度和專業(yè)知識度兩個維度對新型職業(yè)農(nóng)民進行劃分，提出了新型職業(yè)農(nóng)民分層分類二維模型，將四種新型職業(yè)農(nóng)民類型與四種培育方式進行匹配，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提出了建議。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;二維模型;培育路徑

1 前言

黨的十九大做出的重大決策部署就是開始實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體便是農(nóng)民。同時， 黨的十九大報告和2012—2017年的中央一號文件都明確提出要“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”， 這是中央著眼于鄉(xiāng)村持久發(fā)展與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局， 為著力解決“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”目前存在的人才瓶頸問題所采取的重大戰(zhàn)略舉措。目前，農(nóng)民數(shù)量眾多，類型不同，且分散在不同區(qū)域，需求大不相同。因而，首先就需要對農(nóng)民進行分層分類，助力實現(xiàn)精細化精準培育新型職業(yè)農(nóng)民。再從不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的自身不同需求出發(fā)，研究培育方式、培育內(nèi)容，來探索高效的培育路徑。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑理論基礎(chǔ)

2.1 新型職業(yè)農(nóng)民的界定

根據(jù)農(nóng)業(yè)部在2017年1月9日發(fā)布的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》可知，新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

2.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑的相關(guān)研究

2012 年中央 1 號文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，2017年新型職業(yè)農(nóng)民的概念被正式提出，早在2010年就有學(xué)者開始對其進行研究，但是有關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的研究文獻還是不多，且大部分關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的培育內(nèi)容及制度改革研究，針對新型職業(yè)農(nóng)民培育方式、方法的研究文獻較少，但也有部分學(xué)者開始這方面的嘗試。朱啟臻等（2012）通過界定新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和分析其生成環(huán)境，從新型職業(yè)農(nóng)民的教育角度建立了參考;眾多學(xué)者討論了新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀和困境[1-2]，其中楊鳳（2018）借鑒發(fā)達國家培育農(nóng)民的經(jīng)驗，在培育對象遴選上堅持存量優(yōu)先、兼顧增量，在培育體系構(gòu)建上堅持公益為主市場為輔，在培育選取上堅持因地制宜、融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，在培育效果考核上堅持綜合全面、科學(xué)規(guī)范，在扶持政策制定上堅持跟蹤服務(wù)、定向扶持[3]。包全（2017）提出鄉(xiāng)政府可以開辦農(nóng)民教育的培訓(xùn)學(xué)校，通過直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民可以進行意見交流、學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù)。在假期還可以組織大學(xué)生對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)。通過多途徑的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能、經(jīng)驗豐富的新型職業(yè)農(nóng)民[4]。陳正華等（2013）則更為具體地提出了如何利用農(nóng)廣校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范基地等的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的“六個模式”[5]，張燕等（2018）結(jié)合鄉(xiāng)村振興認為培育方式應(yīng)根據(jù)培育對象做到培育方法與措施精準，不同目的的新型職業(yè)農(nóng)民采用不同的培育方式[6]。張鳳玲（2016）提出，將就業(yè)作為目標，改革老舊傳統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育模式。農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移的能力，建立轉(zhuǎn)移的渠道，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)[7]。董香君（2017）提出新型職業(yè)農(nóng)民培育體系不健全是影響農(nóng)民脫貧致富的主要原因。一是培育理念缺失。新型職業(yè)農(nóng)民培育是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略需要，是新時期助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量。長期以來，受農(nóng)業(yè)社會地位不高和培育制度不完善等影響，忽視貧困農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的真實需求，未能彰顯“以終身學(xué)習(xí)理念為向?qū)А薄耙阅芰楸疚弧钡娜宋年P(guān)懷和生命價值，培育對象主體性的失落和實踐性的遮蔽無法從根本上貫徹以人為本的培育理念。二是培育內(nèi)容陳舊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳舊且缺乏針對性的培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足貧困農(nóng)民實際教育需要，課程設(shè)置尚未與社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和科技進步與時俱進，課程內(nèi)容更新緩慢，“所需”與“所學(xué)”不配套，嚴重挫傷農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的熱情[8]。

2.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育的人力資源基礎(chǔ)

有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民的分類，目前官方定義將其分為了生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型這三類，在研究過程中，閱讀了很多文獻，發(fā)現(xiàn)了面對新型職業(yè)農(nóng)民，不同的學(xué)者有不同的分類認知，為所創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供思想靈感。許昭賓等（2016）將新型職業(yè)農(nóng)民的認知分為場獨立型、場依存型兩種，兩者雖然沒有好壞之分，但在注意、感知、思維、記憶、問題解決、人際交往等方面存在較顯著差異。為了提高新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)效果，需要有針對性地采取不同的教學(xué)方法[9]。在新型職業(yè)農(nóng)民的挑選機制上，專家學(xué)者也提出了自己的想法。徐耀輝（2017）對新型職業(yè)農(nóng)民培育對象進行分類統(tǒng)計，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育對象數(shù)據(jù)庫。選出一批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人等，將其作為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的培育對象;選出一批從事農(nóng)業(yè)作業(yè)、具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等，將其作為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民的培育對象;選出一批農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等，將其作為社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民的培育對象[10]。岳秀紅（2019）指出培育對象的選擇要變被動為主動。新型職業(yè)農(nóng)民培育對象的遴選，要由新型職業(yè)農(nóng)民自己申報改為提前走訪動員，可以以縣級政府部門為主，開展摸底調(diào)研，對當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)且符合新型職業(yè)農(nóng)民特征的人員進行信息收集整理，在充分了解培育對象的從業(yè)年限、技能水平、培訓(xùn)需求等基礎(chǔ)上，選擇培育對象，使具備條件且有培訓(xùn)意愿的新型職業(yè)農(nóng)民能培盡培[11]。楊艷麗等（2018）提出選擇有意愿的現(xiàn)有農(nóng)民和潛在農(nóng)民。對于新型職業(yè)農(nóng)民的選擇方面，一是以提升農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)能力為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)開展需求調(diào)研，把真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能、并且有意愿的農(nóng)民挑選出來，為其提供培訓(xùn)以及專業(yè)化教育，尤其將專業(yè)大戶、農(nóng)場主以及合作社帶頭人作為重點的培養(yǎng)對象，做到教育培訓(xùn)政策宣傳并對培育人員信息統(tǒng)計和歸檔。二是以農(nóng)業(yè)后繼有人為目標，吸引院校畢業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)二代、具有一定的工作經(jīng)驗以及社會閱歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，部隊中退伍的回鄉(xiāng)軍人，培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)客 [12]。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑案例研究

3.1 案例背景

近年來，浙江省首批開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點的寧波鄞州區(qū)，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立相關(guān)培育機制，完善配套政策體系，一大批新型職業(yè)農(nóng)民不斷涌現(xiàn)，成為當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的重要力量，而鄞農(nóng)星創(chuàng)天地、寧波傳奇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園、寧波青創(chuàng)農(nóng)場三家作為新型職業(yè)農(nóng)民培育典型示范基地，可以從其中研究新型職業(yè)農(nóng)民的分層分類以及相應(yīng)的培育路徑構(gòu)建模式。

3.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育對象分類

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民隊伍規(guī)模不斷壯大，然而新型職業(yè)農(nóng)民因地域、年齡等主客觀條件導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊，如果繼續(xù)采用“一把抓”的培育模式，必然導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育效果低下，發(fā)展能力受阻。為了更好實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，從職業(yè)意識度和專業(yè)知識度兩個角度對新型職業(yè)農(nóng)民培育對象進行分類，如圖1所示分為：意識薄弱專業(yè)缺乏類農(nóng)民、專業(yè)較強意識不足類農(nóng)民、意識尚足專業(yè)不強類農(nóng)民、意識較強專業(yè)較強類農(nóng)民這四大類。

3.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育方式與內(nèi)容分析

通過統(tǒng)計調(diào)查和典型案例調(diào)研，對新型職業(yè)農(nóng)民的培育方式和培育內(nèi)容做了深度分析，并歸納出四個各具特色同時又有具體實效性的新型職業(yè)農(nóng)民培育模型，具體如下。

3.3.1 基礎(chǔ)新型職業(yè)農(nóng)民因地制宜分層分類培育

面對意識薄弱，專業(yè)缺乏類的基礎(chǔ)新型職業(yè)農(nóng)民，選擇通過 “彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替” 的方式開設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班。通過遵循當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式和不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，推行“一點兩線、全程分段、實訓(xùn)服務(wù)”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)形式，構(gòu)建培育路徑。具體模式如下。

因地制宜，按需培訓(xùn)：目前中國農(nóng)民基礎(chǔ)新型職業(yè)農(nóng)民分布廣泛。面對不同地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民，需要因地制宜，根據(jù)每個地方的地域特色強化模塊培訓(xùn)，突出職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)政策新形勢、產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色可持續(xù)發(fā)展、信息化手段應(yīng)用等內(nèi)容模塊，提高培訓(xùn)的靈活性和實效性。

分層分類，同類培訓(xùn)：基礎(chǔ)新型職業(yè)農(nóng)民目前占較大的比例，對他們的培育需要分層分類，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同層次的農(nóng)民分層提供不同的培訓(xùn)，對其再因地制宜，分類進行細分培育，以此來提高培育的針對性和實效性。

3.3.2 農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新能力培育

寧波傳奇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園旨在培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)類新型職業(yè)農(nóng)民，在幫助其農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，以科技培育為核心，輔以再教育和社會服務(wù)來構(gòu)造培育路徑。

核心：科技頂天，創(chuàng)新立地。平臺內(nèi)不但為新型職業(yè)農(nóng)民提供場地試驗田，還建立了組織培養(yǎng)室、農(nóng)產(chǎn)品殘留檢驗實驗室等場地，購置了一套近800萬元的檢測設(shè)備供平臺內(nèi)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)人員使用。同時平臺還與浙江萬里學(xué)院合作，開發(fā)水產(chǎn)實驗室讓科技型職業(yè)農(nóng)民能與高校共同合作進行生物研究。同時，寧波傳奇農(nóng)業(yè)孵化園還有各類的專家資源，為新型高科技職業(yè)農(nóng)民培育道路提供了核心力量。

輔助：按需提供農(nóng)業(yè)再教育服務(wù)與社會服務(wù)。提供再教育服務(wù)，提高新型職業(yè)農(nóng)民的競爭力。舉辦農(nóng)業(yè)專業(yè)知識傳輸，農(nóng)業(yè)經(jīng)驗共享等活動，讓新型職業(yè)農(nóng)民在空閑之時接受再教育，在激烈的市場中提高抗壓性和穩(wěn)定性。

3.3.3 青年農(nóng)民技能多元化培育

寧波市青創(chuàng)農(nóng)場主要對職業(yè)意識度高的青年新型職業(yè)農(nóng)民進行培育。通過提供四大服務(wù)，設(shè)立六大區(qū)域來構(gòu)建培育路徑，進行全方位由點育圓的培育。

點：定位青年，服務(wù)青年。青創(chuàng)農(nóng)場以青年農(nóng)業(yè)人才為核心，定位于“青”，也服務(wù)于“青”。主要的培育對象是處于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)且35歲以下的青年，以大學(xué)生為主，以此來增加新型職業(yè)農(nóng)民的人才儲備，為新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展、為農(nóng)業(yè)的發(fā)展輸入源源不斷的新鮮力量。

圓：全面培育，趨于近圓 。在對青年的培育路徑上，青創(chuàng)農(nóng)場實行“全方位式服務(wù)”的培育路徑，爭取培育全面的新型職業(yè)農(nóng)民。青創(chuàng)農(nóng)場為青年新型職業(yè)農(nóng)民培育設(shè)置了六大區(qū)域，包括團隊孵化區(qū)、品牌展示區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)、綜合培訓(xùn)區(qū)、實踐體驗區(qū)、倉儲物流區(qū)。每個區(qū)域的培育都有專家講師面對面培訓(xùn)，為新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供了手把手“全方位”的幫助。

3.3.4 農(nóng)業(yè)特色技術(shù)規(guī)范化市場化培育

鄞農(nóng)星創(chuàng)天地主要培育有獨特農(nóng)業(yè)技術(shù)而職業(yè)意識模糊的分散在鄉(xiāng)間的新型職業(yè)農(nóng)民。其運營主體寧波引發(fā)綠色食品有限公司是寧波市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該企業(yè)是一家擁有強大技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，在其發(fā)展的20年間累積了大量技術(shù)資本和資金，主要通過對新型職業(yè)農(nóng)民的獨特技術(shù)進行深度開發(fā)實現(xiàn)規(guī)范化產(chǎn)業(yè)化，并提供市場化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓咨詢等來構(gòu)建培育路徑。鄞農(nóng)星創(chuàng)天地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展為后續(xù)發(fā)展起到了領(lǐng)頭作用，幫助新型職業(yè)農(nóng)民獨特“鄉(xiāng)間專利”成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的核心競爭力。

鄞農(nóng)培育新型職業(yè)農(nóng)民的首要任務(wù)是提高職業(yè)意識度。鄞農(nóng)主要通過為新型職業(yè)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展，會議服務(wù)、展覽展示，農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、實施、投資及技術(shù)咨詢等不同的相關(guān)服務(wù)，全方面提供技術(shù)市場化規(guī)范化的專業(yè)性指導(dǎo)，幫助培育有特色技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

4 對策與建議

文章通過文獻回顧以及社會調(diào)查，指出新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑構(gòu)建模式，包括新型職業(yè)農(nóng)民的界定、人力資源基礎(chǔ)、職業(yè)生涯規(guī)劃、分層分類機制、培育方式、培育內(nèi)容，并將分類機制與培育模式相結(jié)合提出了路徑構(gòu)建，為新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑的研究提供重要參考。 文章以鄞農(nóng)星創(chuàng)天地、寧波青創(chuàng)農(nóng)場、寧波傳奇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園為案例研究對象，對構(gòu)建的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑構(gòu)建模式進行了實證研究。結(jié)論表明，目前政府對新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)定與當(dāng)前市場發(fā)展基本一致，然而農(nóng)民自身缺乏對相關(guān)知識政策的了解以及市場未進行新型職業(yè)農(nóng)民清晰細分，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中存在培育載體缺乏、培育內(nèi)容單一、培育效率低下等問題。事實也印證了，對新型職業(yè)農(nóng)民進行有序的分層分類并把他們與合適的培育路徑相匹配是新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑構(gòu)建的有效方式。基于結(jié)論研究，文章對新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑構(gòu)建提出如下建議。

4.1 培育對象——完善對新型職業(yè)農(nóng)民的分層分類機制

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班建設(shè)上，對新型職業(yè)農(nóng)民的遴選并沒有一套明確的標準，更多時候是為了改善農(nóng)民條件而籠統(tǒng)進行援助式培育。這就導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班和農(nóng)村供銷合作社存在培育對象素質(zhì)高低不平、培育效果低等問題。因此，需根據(jù)國家和省政府對新型職業(yè)農(nóng)民的培育戰(zhàn)略方針，在新型職業(yè)農(nóng)民分層分類上，按照高質(zhì)量的條件，形成一套完善的機制，從培育人員年齡、從業(yè)范圍、知識水平等方面建立一套完整的培育對象分層分類標準，以此來完善培育機制。將有限的資源用到適合的地方實現(xiàn)精準培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高有限資源的利用率。

4.2 培育方式——建立建全多元化培育體系

目前，新型職業(yè)農(nóng)民的培育發(fā)展還處于初期發(fā)展階段。存在培訓(xùn)方式載體缺乏、難以普及大部分農(nóng)民等問題。因而，需要建立建全多元化培訓(xùn)體系，開發(fā)更多適合大眾農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民培育載體，甚至可以將新型職業(yè)農(nóng)民培育滲透到農(nóng)民的日常作業(yè)中，在鄉(xiāng)村建立培育組織分部。著力讓農(nóng)民接觸到適合自己的培育載體，讓更多的農(nóng)民參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育中來。

4.3 培育內(nèi)容——豐富點面結(jié)合培育內(nèi)容

4.3.1 加強市場營銷培育

不同形式的農(nóng)民都存在不同程度的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，因而需要統(tǒng)一進行市場營銷方面的培育。可以完善目前已有共享機制，拓寬更大更完善的銷售渠道，著力搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。例如，鑒于目前廣大新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營中存在產(chǎn)品滯銷的問題，可以通過搭建統(tǒng)一農(nóng)副產(chǎn)品銷售的電子信息平臺，按照一定分類情況實時展示我市、我省乃至全國的相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷狀況。

4.3.2 特色農(nóng)產(chǎn)品的培育和引導(dǎo)

寧波市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有許多具有潛在特色的農(nóng)產(chǎn)品還沒有挖掘出來，如鎮(zhèn)海的水磨年糕、鄞州的咸齏等，雖說有了一定的知名度，但其強大的特色農(nóng)產(chǎn)品功能還沒能形成規(guī)模，發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟效能，政府應(yīng)組織有關(guān)專家對其進行指導(dǎo)和扶持，幫助其做大做強，形成獨特區(qū)域優(yōu)勢，通過特色產(chǎn)業(yè)的培育來帶動新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

4.4 政府機關(guān)——發(fā)揮政府紐帶作用

（1）加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民有參與培訓(xùn)班的意愿，然而缺乏培育的渠道甚至從來沒有聽說過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班。并且目前培育平臺在遴選新型職業(yè)農(nóng)民時大多是通過發(fā)布廣告的單一模式，等待新型職業(yè)農(nóng)民自己找上門來，而往往會因為宣傳不到位錯過一部分需要培育的新型職業(yè)農(nóng)民。因而，就需要政府牽頭，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳。讓更多的農(nóng)民了解新型職業(yè)農(nóng)民，讓新型職業(yè)農(nóng)民的培育概念走進農(nóng)民，灑遍田間。

（2）構(gòu)建培訓(xùn)機構(gòu)與高校之間的合作體系。高校內(nèi)有作為國家的下一代的青年，有知識經(jīng)驗豐富的教授等，這種集群優(yōu)勢非常有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育。目前培訓(xùn)機構(gòu)與高校之間的合作聯(lián)系都是通過機構(gòu)利用有限資源與周邊高校進行技術(shù)、人力等方面的合作洽談而實現(xiàn)的。而部分培育組織沒有途徑與高校建立聯(lián)系，一定程度上阻礙了培育的發(fā)展。因而政府需架起培訓(xùn)機構(gòu)或是職業(yè)農(nóng)民與高校之間的橋梁，將其與高校產(chǎn)生較高的黏合度。不僅為了促進目前的培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展，更是為未來引流，借助高校增加新型職業(yè)農(nóng)民培育人才儲備。

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