2016年7月19日至20日，全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會議在中央黨校召開。會議強調(diào)，進一步發(fā)揮圖書館在黨校教學科研和干部培訓工作全局中的重要作用，為黨校事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。進入新世紀，經(jīng)濟社會的發(fā)展，科技的進步，對圖書館工作提出了許多新的要求，也面臨著許多新的問題。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是黨校事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，更是黨校圖書館事業(yè)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇期。如何抓住這個戰(zhàn)略機遇期，更好地發(fā)揮黨校圖書館的功能，是圖書館人目前所面臨的重大課題。

一、黨校圖書館在黨校發(fā)揮作用的重要性

黨校圖書館作為黨校的一部分，不僅為培訓各級各類領導干部提供大量的知識基礎和信息資源，而且更是教學和科研服務的文獻信息中心，在推進教學和干部教育、培訓中具有不可替代的作用。

（一）是領導干部加強黨性鍛煉的熔爐

2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào)，“黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓工作，切實做好新形勢下黨校工作?！秉h性教育的最終目的，就是要使黨性要求轉(zhuǎn)化為教育客體的黨性品質(zhì)和素養(yǎng)，從而實現(xiàn)“內(nèi)化于心、外化于形”的效果，中央提出“黨校姓黨”，要求黨校和干部學院要成為黨性鍛煉的熔爐，意味著要把黨性教育貫穿到培訓的全過程中去，做到全要素育人、全方位育人，通過適當?shù)慕袒N煉鍛煉方式來達到黨性教育的目標要求，以活動為載體，將黨性教育的內(nèi)容寓于各種主題活動之中，使學員在活動的過程中受到教育，提高覺悟，真正讓干部學院成為廣大黨員領導干部黨性鍛煉的火熱熔爐。為此，黨校圖書館就應在組織、采編、加工馬克思主義理論知識，尤其是馬列、黨史、黨建、科社等方面多下功夫，在為學員和教員學習、研究、宣傳馬克思主義理論提供知識大餐上有所作為。這是黨校圖書館的一大特色，也是其區(qū)別于高校圖書館、公共圖書館的重要標志。

（二）是教學科研的信息資源庫

為積極解決改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題，廣大領導干部急需吸取前沿理論知識，掌握最新理論成果，增強黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政能力，這客觀上要求黨校教職工要不斷創(chuàng)新教學內(nèi)容和形式，提高教學質(zhì)量和效果。黨校教職工就必須要對新理論保持熱度，對科研選題保持合理政治角度，對個人觀點保持絕對政治高度，對學科知識始終保持廣度，在思想認知上保持尺度，如此才能透過現(xiàn)象揭示政治現(xiàn)象的規(guī)律性，得出令人信服的結論，令培訓學員解渴。而黨校圖書館服務效率直接影響黨校教學科研質(zhì)量和水平。為滿足教學改革、科研創(chuàng)新的需要，滿足教職工、學員對各類信息的需求，黨校圖書館必須創(chuàng)新信息服務內(nèi)容、途徑、方式，利用豐富的信息資源，加強信息的采集和加工，提供寬領域、深層次信息咨詢服務，為教職工、學員提供各學科理論前沿的最新研究成果、時事政策方面的最新動態(tài)，不斷提高黨校圖書館信息咨詢服務水平。

（三）是新形勢下黨校“新型高端智庫”建設的迫切需要

推進新型智庫建設，為黨和政府科學決策提供高水平智力支持是黨校另一重大職能。全面加快小康社會建設，促進社會和諧，不斷提高人民生活水平，離不開領導干部的科學決策。而決策的科學性取決于是否擁有全面、真實、準確、有效的信息。隨著改革開放的推進，各領域問題層出不窮，相應增加了領導科學決策的復雜性和困難性。因此領導干部需要高效的信息服務，以提高決策的正確性與可行性。黨校一向是當?shù)攸h委、政府科學決策的智庫外腦，黨校圖書館可通過參與智庫建設提升自身在信息咨詢領域的功能，發(fā)揮館藏文獻資源優(yōu)勢，并利用已有信息資源、網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，持續(xù)為領導提供最新的、準確的、適用的、全面系統(tǒng)的信息服務，增強信息的準確性、適用性，提高信息服務水平，從而增強領導決策的科學性。

（四）是弘揚傳統(tǒng)文化，堅定文化自信的時代需要

習近平總書記在多個不同場合都反復強調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，培育和弘揚社會主義核心價值觀”。他講過，黨員領導干部要“多讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，經(jīng)常接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶”。黨校圖書館就應該是黨校文化建設的重要陣地。讓黨員干部和廣大教職員工浸染其中的文化殿堂。在校園文化建設中，堅守與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨校圖書館義不容辭的職責。文化建設也應該成為黨校圖書館工作的一個新的重要生長點，成為幫助在校學習的領導干部加強黨性修養(yǎng)、提高文化素養(yǎng)、提升領導能力的“第二課堂”。

二、黨校圖書館面臨的主要問題

（一）圖書館服務觀念淡薄

在傳統(tǒng)圖書館環(huán)境下，圖書館功能發(fā)揮不充分、作用不明顯、特色不突出，一些人簡單地認為圖書館工作只是學校的輔助性工作，無關緊要，難度不大，只是一些“采購”“編目”“借閱”的簡單重復勞動，誰到那里工作都可以做好，進而無視圖書館價值的存在，尤其認為在網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館可有可無?；谏鲜霏h(huán)境影響，圖書館工作人員開始對自身崗位工作缺乏信心和激情，愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新提升的動力不足，認真負責的工作態(tài)度和奉獻精神、創(chuàng)新精神、服務意識逐漸淡化。

（二）資源建設經(jīng)費緊張

經(jīng)費短缺是長期制約黨校圖書館發(fā)展的現(xiàn)實難題。尤其在新時期互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展的環(huán)境下，這個問題已變得更為突出。近幾年來，隨著圖書漲價、學校體制轉(zhuǎn)軌及中央黨校評估的需要等，基層黨校圖書館經(jīng)費投入雖有一定的增加，但由于基數(shù)較小、增幅有限，短期難以改變圖書館經(jīng)費困難的現(xiàn)狀，而且這種增加不是逐年遞增，而是一次性提升后就幾年都維持不變的跳躍式增加，圖書館持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展缺乏基礎財力支撐。圖書館的信息資源，從內(nèi)容上看，分為紙質(zhì)文獻信息資源和現(xiàn)代信息資源。從價值角度看，分為有用信息和無用信息。信息資源是圖書館的生存發(fā)展之本。以青海省委黨校圖書館為例，也還是以實體文獻資源服務為主，還遠不能適應形勢任務的要求。一方面文獻信息資源量少質(zhì)差，有大量死書充藏量，到目前為止，文獻典藏總量為192741余冊，其中老舊書籍64092，占比33%，地方文獻2204，僅占館藏1.1%。另一方面，現(xiàn)代信息技術條件下，電子圖書資源十分欠缺，省委黨校圖書館購買數(shù)據(jù)庫全部為中文，且只有6個，省以下的約半數(shù)以上的館硬件嚴重缺失，館藏靠捐贈，在總體上還沒有形成規(guī)模，更談不上規(guī)范化、標準化和資源共享。以青海省委黨校圖書館為例，2017年才完成回溯建庫，2018至2019年始因新館建設全館處于停運營狀態(tài)，只開展報刊閱覽和新書借閱以及數(shù)字資源服務，與內(nèi)地黨校圖書館相差甚遠。

（三）圖書館館藏結構失衡

一方面由于經(jīng)費的嚴重不足和書刊價格的不斷上漲，導致信息資源與技術設備不能及時更新;另一方面，由于經(jīng)費不足導致一些有價值的圖書入藏率逐年遞減，使得黨校圖書館的藏書規(guī)模呈現(xiàn)萎縮之勢。圖書館資源包括館軟件資源和硬件資源，新時期圖書館在顛覆性技術的推動下必須要軟件與硬件配套，尤其是空間資源的優(yōu)化再造。以青海省州縣黨校為例，因經(jīng)費原因無力大量購置圖書、設施設備，造成圖書館藏書量小、文獻不足、設備陳舊、設施落后、功能布局不合理、服務欠缺，一定程度上制約了圖書館的建設與發(fā)展。大多數(shù)縣級黨校圖書館購書經(jīng)費尚未納入地方財政預算，有的基層黨校圖書館經(jīng)費僅夠維持工作人員的正常辦公開支，圖書館館舍老化，書架、閱覽桌等設備不能得到及時補充和更換，圖書資源更新緩慢等問題日益突出，一些貧困地區(qū)黨校圖書館的館藏圖書只有五六萬冊左右，難以滿足讀者的需要，致使圖書館的作用不能充分發(fā)揮。

（四）圖書館輔助教學科研功能沒有充分發(fā)揮

在各級黨校中，圖書館總體屬于教輔部門，一定程度處于教學科研的邊緣地帶。而圖書館的工作人員，大部分也都不是學習圖書情報專業(yè)的，這就決定了圖書館工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)受限，主動為黨校教學科研提供信息服務的職能不能充分發(fā)揮，日常工作中更多的是單純等待讀者來查閱信息，積極主動地為讀者提供深層次、精加工、高質(zhì)量的信息服務，為黨校教學科研提供個性化、學科化服務方面作用發(fā)揮有限。由于這些原因，使得圖書館難以適應現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化的信息環(huán)境，黨校信息資源庫的作用發(fā)揮不明顯。

三、新形勢下黨校圖書館發(fā)揮功能作用的對策建議

（一）革新館員服務理念、服務模式

作為黨校圖書館館員，理當時刻遵循以人為本的服務思想，針對讀者提供更加貼心的服務。具體方式則是樹立起較強的用戶服務意識，能夠第一時間內(nèi)調(diào)查掌握各類用戶的實際要求，時刻扮演好用戶的咨詢師與引導者等角色，隨后消耗最短的時間、借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代檢索技術來挖掘用戶急需的信息資源。除此之外，就是進行服務推廣模式創(chuàng)新，確保吸納更多用戶的眼球。黨校圖書館的宣傳情報教育對象繁多，包括館員、教職員工和參訓學員等。因此，館員要實時提升個人業(yè)務技能和綜合素質(zhì)，自主學習圖書情報知識，快速更新館內(nèi)的圖書資源和宣傳內(nèi)容;定期邀請有關學術專家蒞臨開展專題講座、學術報告，引領更多用戶去挖掘文獻情報資源中的創(chuàng)新知識點;及時擴展黨校圖書館服務功能，借助現(xiàn)代信息技術，通過信息檢索工具等獲取更加精準化的數(shù)據(jù)、信息和決策方案。

（二）優(yōu)化文獻資源結構

文獻資源也是圖書館的重要組成部分。黨校圖書館應緊扣黨校教學科研工作實際，適應學員個體差異和多樣化需求，突出科學性、思辨性、導向性，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想方面書籍為主，聚焦哲學、經(jīng)濟學、黨史、黨建、社會科學、民族宗教等學科重點內(nèi)容，精心選擇和收藏具有鮮明黨校特色的文獻資料，加快形成科學完備的藏書體系，順應新時代干部成長規(guī)律與黨員教育規(guī)律，及時有效提供符合新時代發(fā)展的文獻資源。與此同時，要積極適應網(wǎng)絡時代知識傳播的新特點、新變化，充分借助“兩微一端”（微信圖書館、手機客戶端），大膽探索促進干部讀書的新途徑。例如，將報紙、經(jīng)典著作、紅色教育系列圖書、雜志等通過微信，以多媒體的形式予以展現(xiàn)，把文字、圖片、音頻、視頻關聯(lián)在一起，以學員喜聞樂見、圖文并茂、深入淺出的形式，推動閱讀內(nèi)容的有效融合及跨越，拓展閱讀的內(nèi)容及范圍，優(yōu)化黨校學員快樂閱讀的情感體驗，引導黨員干部從淺層次閱讀不斷深化對理論知識的理解。

（三）優(yōu)化人力隊伍建設

圖書館員作為知識的傳播者，其作用發(fā)揮得如何，直接關系到圖書館功能的發(fā)揮。因此，必須高度重視圖書館人才隊伍建設，不斷提升一線館員的綜合素質(zhì)。首先，新時期黨校要把控“用學術講政治”，必須注重加強對圖書館館員的政治思想教育，集中組織學習黨的方針政策、法律法規(guī)，教育和引導館員牢固樹立“四個意識”和“用戶至上、服務第一”的理念，增強其愛崗敬業(yè)的職業(yè)自信心。其次，要注重加強繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，通過邀請專家舉辦專題講座、人員外出培訓、參觀交流等形式，學習掌握圖書情報前沿知識，加強和改進黨校圖書館日常管理工作。對一些具有一定社會科學理論功底和科研能力，能夠勝任文獻信息資源深度開發(fā)和研究的館員，應有意識地給他們一些科研任務，為他們創(chuàng)造更多的參與黨校教學科研的機會和展示自己才華的平臺，使他們在實踐中得到鍛煉，增長才干。

（四）開展嵌入式信息咨詢服務

伴隨信息革命的迅猛發(fā)展，無論在信息的豐富性和更新速度上都獲得了極大的提升，同時也迎合了受眾多樣化的信息需求。新時代黨校圖書館更要依托創(chuàng)新性思維提升其服務水平。黨校培訓班的大部分學員是來自各條戰(zhàn)線的領導干部或理論骨干，他們來黨校培訓的目的就是為了拓寬視野、更新知識、深化理論，提高自身領導能力和決策水平，因此，其課程學習一般是以專題形式展開。學習任務重、時間短，學員們更渴望能用最少的時間在浩如煙海的文獻信息中挖掘出自己想要的知識，同時遇到問題時也更希望能及時得到專業(yè)人員的幫助。開展嵌入式學科服務將使學科館員主動嵌入到學員的學習活動中，緊扣學習專題和學員的個性需求，為其提供及時、有效的知識服務，從而滿足學員理論學習、研討交流、提升能力的需要。

（五）加強數(shù)字資源建設，實現(xiàn)智庫服務協(xié)同創(chuàng)新

充分利用校園智慧網(wǎng)搭建數(shù)字資源共建共享平臺，變革信息傳遞與知識服務方式，提供數(shù)字化服務;把黨校智庫建設作為一個系統(tǒng)工程，打破不同機構及學科間的信息壁壘，通過智庫服務平臺疏通專家與用戶、專家與專家、用戶與用戶之間的信息通道，緊緊圍繞相關決策問題實現(xiàn)服務優(yōu)勢互補、資源整合與傳遞，使智庫建設形成合力。并通過提取平臺數(shù)據(jù)庫中的用戶信息，與用戶進行實時在線交流，了解用戶興趣愛好、閱讀習慣及研究方向，針對性地發(fā)布相關領域研究的新觀點、新思想、新成果，并及時接受用戶反饋意見和評價，實現(xiàn)智庫與決策需求無縫對接的高精準服務，使黨校智庫切實服務于政府科學決策、推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

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（作者簡介：杜延珍（1976-）女，青海省委黨校圖書館館員。研究方向：圖書館工作與創(chuàng)新。）