【摘要】準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵、理論價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義。著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，矢志實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)人文健康新咸陽的目標(biāo)，貫徹新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高保障和改善民生水平，提升文化建設(shè)的水平，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)力度，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 社會(huì)主要矛盾

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾科學(xué)內(nèi)涵、理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)主要矛盾是一個(gè)國家生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、有什么樣的發(fā)展階段，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的社會(huì)主要矛盾。社會(huì)主要矛盾變化是一個(gè)歷史的累積的發(fā)展歷程，不以人的主觀意志的選擇為轉(zhuǎn)移。對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷及時(shí)準(zhǔn)確，就會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷滯后模糊，就會(huì)遲滯社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（一）新時(shí)代社會(huì)主要矛盾科學(xué)內(nèi)涵

1.社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期我國社會(huì)主要矛盾的變遷歷程

我們黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展的階段。

（1）社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的起步階段。1956年通過對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造，初步確立社會(huì)主義的基本制度。黨的八大明確指出“國內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。確定了今后的工作任務(wù)是以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為發(fā)展的目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷地滿足人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化的需要。

（2）改革開放的起步階段。1981年黨的十一屆三中全會(huì)通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)國情進(jìn)行了科學(xué)地認(rèn)識(shí)與判斷，指出社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的生活生產(chǎn)之間的矛盾，進(jìn)一步地解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。

中國特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，在黨的十六大報(bào)告、十七大報(bào)告、十八大報(bào)告起草過程中，針對(duì)這種矛盾累的變化，也曾提議修改我國社會(huì)主要矛盾的表述，但覺得時(shí)機(jī)還不夠成熟。

（3）中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期。黨的十八大以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“落后的社會(huì)生產(chǎn)力”的表述已經(jīng)不符合我國發(fā)展的實(shí)際。十九大明確提出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對(duì)這種歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

2.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵

進(jìn)入新時(shí)代，人民不僅在物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在精神、制度方面也提出了更高的需求。人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面不僅需要的數(shù)量明顯增加，而且需求的質(zhì)量明顯增強(qiáng)。黨的十九明確指出我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

（二）新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的理論價(jià)值

1.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾集中反映出我國社會(huì)發(fā)展新的階段性特征

理論的創(chuàng)新來源于實(shí)踐的創(chuàng)新。從社會(huì)生產(chǎn)方面看，經(jīng)歷了30多年改革開放快速發(fā)展，我們的生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，我國長期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。從社會(huì)需要方面看，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，人民對(duì)美好生活的向往更加的強(qiáng)烈。

2.社會(huì)主要矛盾新表述是進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志

社會(huì)主要矛盾變化是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要特征。改革開放30多年我們解決了富起來的目標(biāo)，邁向了強(qiáng)起來的歷史新征程。解決了溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康。在解決溫飽問題后，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

3.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是事關(guān)全局的歷史性變化

我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

（三）新時(shí)代社會(huì)矛盾主要矛盾新表述的現(xiàn)實(shí)意義

1.社會(huì)主要矛盾變化的判斷，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利指明了方向

社會(huì)主要矛盾變化的判斷，反映了我國發(fā)展的實(shí)際狀況，指明了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，解決當(dāng)代中國發(fā)展問題的根本著力點(diǎn)。

2.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是制定黨和國家大政方針、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)

毛澤東同志指出：“對(duì)于矛盾的各種不平衡情況的研究，對(duì)于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)注意的?！?對(duì)于社會(huì)主要矛盾的判斷，揭示社會(huì)主要矛盾、分析和把握社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)制定黨在各個(gè)時(shí)期的綱領(lǐng)和路線，著力解決發(fā)展不平衡、不充分的問題。

3.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是制定政策的重要依據(jù)

我國社會(huì)主要矛盾的變化這將成為今后一個(gè)時(shí)期作決策、定政策的基本依據(jù)。這就要求我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，解決好供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)與不平衡的問題，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)咸陽在發(fā)展中不平衡、不充分的問題

科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握咸陽的主要矛盾，充分認(rèn)識(shí)咸陽發(fā)展中存在的不平衡、不充分的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升。在民生建設(shè)上，優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與群眾的需求還有較大差距，出行堵、停車難的問題還沒有得到完全解決。在文化建設(shè)上，秦漢文化的感召力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，紅色文化有待進(jìn)一步加大弘揚(yáng)的力度。在生態(tài)文明建設(shè)上，旱腰帶生態(tài)修復(fù)治理成效還不明顯，大氣污染問題比較突出。在干部作風(fēng)方面，一些公職人員還存在慢作為、亂作為、不會(huì)作為的問題。

三、著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，矢志實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)人文健康新咸陽的目標(biāo)

（一）貫徹新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

我們要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高、效率提升、動(dòng)力轉(zhuǎn)變。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給與需求兩端發(fā)力，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極融入“一帶一路”和大西安建設(shè)，主動(dòng)靠近大西安新軸線，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，把咸陽打造成大西安科技成果轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)配套基地、電商物流基地、生活服務(wù)基地。

（二）提高保障和改善民生水平

我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展方略，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。持續(xù)堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政總支出“兩個(gè)80%”用于民生，全面實(shí)施教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)，關(guān)愛婦女兒童、殘疾人，有效解決“三留守”問題，真正達(dá)到幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶社會(huì)保障水平。

（三）提升文化建設(shè)的水平

深入挖掘豐厚的歷史積淀和豐富的文化元素，統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用，進(jìn)一步唱響“ 崇德包容、尚法創(chuàng)新” 咸陽精神，做實(shí)“ 大秦故都、德善咸陽” 城市品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建成果，全面提高城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。加大公共文化服務(wù)力建設(shè)，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜，保障群眾基本文化權(quán)益。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，繁榮文藝創(chuàng)作，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，進(jìn)一步傳播咸陽聲音，講好咸陽故事，為建設(shè)富強(qiáng)人文健康新咸陽提供強(qiáng)大精神力量。

（四）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)力度

積極實(shí)施“防治霧霾天 守護(hù)咸陽藍(lán)”五年計(jì)劃，持續(xù)抓好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放，綜合整治城市揚(yáng)塵，推進(jìn)工地文明施工，開展餐飲油煙污染治理，強(qiáng)化汽車尾氣、秸稈焚燒等領(lǐng)域治理，逐漸消除重污染天氣。開展“ 嚴(yán)控污染源？ 善待黃土地” 行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“ 旱腰帶” 生態(tài)脆弱區(qū)、渭北旱塬水土流失區(qū)、彬長旬煤礦采空沉陷區(qū)綜合治理。

（五）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)

我們正視發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)階段咸陽最大的矛盾，堅(jiān)定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，力求創(chuàng)新發(fā)展有新突破、 協(xié)調(diào)發(fā)展有新氣象、綠色發(fā)展有新變化、開放發(fā)展有新格局、共享發(fā)展有新實(shí)效，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鷮?shí)實(shí)地推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

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作者簡介：曹峰春（1976-），男，漢族，陜西隴縣人，碩士研究生、講師，研究方向馬克思主義哲學(xué)、美學(xué)。