關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 法律事務(wù)管理 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 有效舉措

作者簡介：江妮真，廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司河池供電局，三級企業(yè)法律顧問，主要從事企業(yè)法務(wù)工作。

中圖分類號：C931 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.321

近年來，隨著我國電力企業(yè)的改革不斷深入，在經(jīng)營的過程當(dāng)中面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避需要做好法律事務(wù)管理工作，但是當(dāng)下電力企業(yè)在推進(jìn)法律事務(wù)管理工作時(shí)存在著一些問題和不足，影響到了管理的實(shí)際效果，因此應(yīng)該采取行之有效的舉措，采取創(chuàng)新型的辦法全面推進(jìn)電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作有條不紊地推進(jìn)，從而維護(hù)電力企業(yè)的發(fā)展，全面提高電力企業(yè)的核心競爭力。

一、 法律事務(wù)管理的概念

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國堅(jiān)持依法治國的原則，因此，對于企業(yè)而言，必須要做好法律的事務(wù)管理工作，通過進(jìn)行法律事務(wù)的管理，確保社會市場經(jīng)濟(jì)的秩序良好，也能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。

法律事務(wù)管理是指結(jié)合企業(yè)的實(shí)際以及相關(guān)的法律條文，處理好各項(xiàng)業(yè)務(wù)，既包括了企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包括企業(yè)和其他企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)的明確，確保企運(yùn)行更加的合規(guī)合法，避免由于處理不當(dāng)，造成企業(yè)違背法律的行為，威脅到企業(yè)的正常運(yùn)行。

因此法律事務(wù)管理工作對于電力企業(yè)的發(fā)展工作而言至關(guān)重要，如果不進(jìn)行法律事務(wù)的管理，那么很有可能造成企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的違法，也會造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的受損，電力企業(yè)應(yīng)該全面開展法律事務(wù)管理工作，在法律允許的范圍之內(nèi)開展各項(xiàng)活動(dòng)，從而保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有條不紊推進(jìn)，尤其是在進(jìn)行改革的過程中，通過進(jìn)行法律事務(wù)管理工作不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的混合火力，也能夠全面增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競爭力，推進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、電力企業(yè)在進(jìn)行法律事務(wù)管理工作的問題和不足分析

當(dāng)下電力企業(yè)在推進(jìn)法律事務(wù)管理時(shí)存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)問題：

（一）共性問題

在推進(jìn)法律事務(wù)管理時(shí)沒有與時(shí)俱進(jìn)，對于重新修訂的各種條文存在著模糊的認(rèn)識，也缺乏對法律事務(wù)管理工作的重視，存在著馬虎大意的現(xiàn)象，并沒有充分的認(rèn)識到法律事務(wù)管理工作的重要意義，因此在日常的法律事務(wù)管理工作落實(shí)的過程當(dāng)中較為流于形式，很難產(chǎn)生實(shí)際效果，影響到了電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作的實(shí)效。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對法律事務(wù)管理工作的重視程度，會導(dǎo)致經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是存在著間接觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展帶來了一些負(fù)面影響。比如電力企業(yè)在運(yùn)行的過程當(dāng)中會出現(xiàn)一些安全事故或者是一些侵權(quán)行為，會出現(xiàn)法律糾紛，如果不能夠采取妥善的辦法進(jìn)行處理，會造成與客戶之間關(guān)系的惡化，甚至?xí)适Э蛻簦{自身的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）管理中存在的個(gè)性問題

電力企業(yè)在進(jìn)行法律事務(wù)管理時(shí)存在著一些個(gè)性上的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.社會大眾法律意識增強(qiáng)

電力能源在日常生活中使用的比較多，可以說是生活必需品，一旦因?yàn)橛秒姸l(fā)了一系列事故，那么勢必會造成電力企業(yè)和民眾之間的矛盾越來越深，如果電力企業(yè)在運(yùn)營的過程當(dāng)中面臨更多的訴訟案件，不僅會造成索賠額度不斷上升，而且也會導(dǎo)致整個(gè)電力企業(yè)處于不利的局面。

2.服務(wù)水平需要不斷提升

在日常生活中，電子產(chǎn)品不斷增多，因此人們對于電力能源的需求也越高，并且要求電力企業(yè)能夠提供更加可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，一方面電力企業(yè)存在發(fā)展的機(jī)遇，另一方面面臨著較大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，一旦產(chǎn)生安全事故或者是停電所引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)將會直接威脅到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于電力企業(yè)缺乏法律事務(wù)管理的意識，也限制了企業(yè)的總體服務(wù)水平。尤其是不能夠規(guī)避在運(yùn)行過程當(dāng)中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了在日益激烈的競爭中逐漸喪失更多的客戶和市場，影響到了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.在面對法律糾紛時(shí)處于被動(dòng)局面

電力設(shè)備一旦損壞會造成電力事故，造成人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的損失，一旦出現(xiàn)事故那么供電設(shè)備的產(chǎn)權(quán)屬于誰，引發(fā)的事故責(zé)任就會由相關(guān)責(zé)任人來進(jìn)行承擔(dān)，而且部分法律中還規(guī)定了高壓、高空或者是醫(yī)保運(yùn)輸工具對周邊環(huán)境造成人體上還是需要承擔(dān)一定的民事責(zé)任，所以供電企業(yè)如果證據(jù)不足，使得供電企業(yè)會進(jìn)行一定的補(bǔ)償，損害了自身的經(jīng)濟(jì)效益。

三、全面提高電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的有效舉措分析

面對當(dāng)下電力企業(yè)在進(jìn)行法律事務(wù)管理時(shí)存在的一些問題和不足，為了全面提高法律事務(wù)管理的效能，應(yīng)該采取以下有效舉措：

（一）要全面推進(jìn)電力企業(yè)法律事務(wù)建設(shè)工作

電力企業(yè)在運(yùn)營的過程當(dāng)為了保證經(jīng)濟(jì)收入，需要加強(qiáng)運(yùn)營中各項(xiàng)事務(wù)的管理工作，尤其是要進(jìn)一步完善基層法律事務(wù)建設(shè)，才能夠有效的抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和潛在的壓力，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在運(yùn)營過程當(dāng)中存在的問題并且調(diào)整策略，確保電力企業(yè)的法律事務(wù)管理工作更加科學(xué)、合理，確保電力企業(yè)的法律事務(wù)管理工作更加科學(xué)和高效。

（二）要進(jìn)一步明確依法治理的方向

電力企業(yè)推進(jìn)法律事務(wù)管理工作具有十分重要的意義，因此必須要進(jìn)一步明確依法治理的方向必須要采取行之有效的舉措，具體而言應(yīng)該做到以下三個(gè)方面：

1.要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理控制機(jī)制和體系

在進(jìn)行法律事務(wù)管理時(shí)應(yīng)該完善內(nèi)部的監(jiān)督職能，通過進(jìn)行有效的監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)問題，并且進(jìn)行服務(wù)上的優(yōu)化，因此電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際運(yùn)營情況，能夠?qū)⒎墒聞?wù)監(jiān)督管理工作納入到企業(yè)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系當(dāng)中，全面加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同規(guī)章制度以及企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，尤其是對于一些容易引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)和調(diào)整，保證電力企業(yè)在法律允許范圍之內(nèi)正常的運(yùn)行。一旦出現(xiàn)了違背法律的行為要及時(shí)的進(jìn)行更改，確保內(nèi)部體系更加完善，增強(qiáng)法律實(shí)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)際效果。比如，如果電力企業(yè)沒有通知用戶本人就進(jìn)行停電或者是進(jìn)行了不規(guī)范的停電，相關(guān)用戶進(jìn)行了法律訴訟，要求供電企業(yè)賠償其自身的損失，那么供電企業(yè)就會面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此面對日益激烈的市場競爭，電力企業(yè)也必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳，并且確保電力企業(yè)內(nèi)部的所有人員都增強(qiáng)法律意識，才能夠避免出現(xiàn)違反法律的現(xiàn)象，威脅到自身的合法權(quán)益。要全面加強(qiáng)電力企業(yè)法律知識的宣傳，通過結(jié)合法律日來宣傳相關(guān)的法律法規(guī)的內(nèi)容，從而當(dāng)成一種人人崇尚法律的局面，避免由于對法律不了解造成電力企業(yè)的被動(dòng)局面，通過進(jìn)行法律事務(wù)工作的宣傳動(dòng)員工作，形成一種良好的氛圍，全面推進(jìn)電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作有效落實(shí)。

2.要進(jìn)一步拉近法律管理與經(jīng)營之間的關(guān)系

電力企業(yè)為了更好地推進(jìn)法律事務(wù)管理工作應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)法律管理與經(jīng)營之間的關(guān)系，才能夠妥善的處理好、真正的控制好經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，因此必須要將法務(wù)管理人員與其他的各項(xiàng)管理工作結(jié)合在一起。通過將法律人員納入到企業(yè)經(jīng)營管理過程當(dāng)中，能確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有法律的保護(hù)，并且在法律允許的范圍之內(nèi)正常的運(yùn)行。尤其是針對大型的談判，企業(yè)的法務(wù)人員必須要到場，才能夠及時(shí)去對經(jīng)營過程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避?？傊?，電力企業(yè)要將法律事務(wù)管理工作深入到生產(chǎn)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過拉近法務(wù)管理與經(jīng)營管理之間的關(guān)系，確保電力企業(yè)運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。

3.要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營和維權(quán)

供電企業(yè)要想維護(hù)自身的合法權(quán)益，必須要全面推進(jìn)法律事務(wù)管理工作，尤其是能夠通過法律事務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)自身的合法權(quán)益，對于一些違法的行為要大膽的說不要，因此要將法律文化融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中。電力企業(yè)要大力的宣傳誠信的經(jīng)營理念，并且將對各個(gè)崗位的管理納入到法制化的軌道當(dāng)中才能夠轉(zhuǎn)變員工們的工作思維模式，堅(jiān)持依法維權(quán)，推動(dòng)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。電力企業(yè)在實(shí)際工作當(dāng)中，必須要以法律為準(zhǔn)繩來推進(jìn)各項(xiàng)工作，因此要全面加強(qiáng)合同管理，能夠與電力企業(yè)合作的部門進(jìn)行權(quán)責(zé)上的進(jìn)一步劃分，通過承擔(dān)自身的職能加強(qiáng)合作關(guān)系，避免由于合同中的內(nèi)容的不全面影響到事物的處理造成企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，因此無論是在合同的簽訂還是與其他單位的合作協(xié)定過程當(dāng)中，必須要將法務(wù)人員納入其中。只有進(jìn)一步拉近法務(wù)工作于電力企業(yè)經(jīng)營管理工作之間的距離，才能夠使二者貼的越來越近，并且真正的將法律事務(wù)管理工作融入到電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，從而充分的凸顯法律事務(wù)管理工作的重要意義，確保電力企業(yè)的運(yùn)營更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)。

（三）要打造一支高素質(zhì)的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

為了保證電力企業(yè)法律事務(wù)管理的效果，應(yīng)該構(gòu)建一支高素質(zhì)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)，因此要對當(dāng)下的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，通過進(jìn)行培訓(xùn)全面提高法務(wù)工作者的工作效能，通過進(jìn)行有效的考核提高法務(wù)工作者的工作積極性，全面增強(qiáng)自身的責(zé)任意識，推進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)法律事務(wù)管理工作。另外要通過招聘等方式聘請專業(yè)化的人員充實(shí)到法務(wù)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，。只有打造一支高素質(zhì)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)才能夠保證電力企業(yè)的法律事務(wù)管理工作取得良好的實(shí)際效果。由于我國的法律內(nèi)容是不斷更新不斷填充的，為了保證電力企業(yè)的法律事務(wù)管理效能，應(yīng)該全面加強(qiáng)對法務(wù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，通過進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，確保電力企業(yè)的運(yùn)營在法律允許的范圍之內(nèi)，避免由于不懂法而造成觸犯法律的現(xiàn)象。

為了實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，電力企業(yè)的法務(wù)管理團(tuán)隊(duì)必須要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，定期進(jìn)行知識技能的充電，才能夠全面提高自身的綜合素質(zhì)，及時(shí)的應(yīng)對各種法律事務(wù)管理工作。另外也要加強(qiáng)對法務(wù)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)道德培訓(xùn)，確保法務(wù)人員能夠識大體、講大局、守規(guī)矩，形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，打破傳統(tǒng)的法務(wù)管理工作存在的束縛，推進(jìn)電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作的有效落實(shí)。

四、總結(jié)

電力企業(yè)在推進(jìn)法律事務(wù)管理時(shí)存在著一些共性問題和個(gè)性問題，共性問題是電力企業(yè)都缺乏對于法律事務(wù)管理工作的重視程度，不能夠直接規(guī)避存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，而個(gè)性問題就是部分電力企業(yè)的法律意識相對淡薄再進(jìn)行服務(wù)的過程當(dāng)中影響到了管理和服務(wù)的水平，為了全面提高電力企業(yè)法律事務(wù)管理的效能，應(yīng)該進(jìn)一步完善法律事務(wù)管理的制度和體系，全面加強(qiáng)基層的法律事務(wù)建設(shè)工作，另外也要結(jié)合電力企業(yè)依法處理的發(fā)展方向，維護(hù)、遵從法律的內(nèi)容，避免出現(xiàn)任何違背法律的現(xiàn)象。

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