李一璇 趙家正

（中國人民公安大學(xué)，北京100038)

一、研究問題的提出

我國現(xiàn)在處在歷史交匯期的新時代，社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致社會矛盾沖突加劇，人民警察成為維護(hù)國家治安穩(wěn)定、推進(jìn)社會長治久安建設(shè)的重要力量，是新時代社會穩(wěn)定不可或缺的力量。而高級警官①作為警察隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，既要扮演政府管理部門的政策推進(jìn)者角色，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)重大決策部署和政策要求，同時又要時刻堅(jiān)守“絕對忠誠”的身份定位，很多大案要案必須要親力親為，擔(dān)負(fù)著更多責(zé)任。此外，由于公安工作的特殊性質(zhì)，日益繁重的工作壓力與長期保持高度精神緊張的職業(yè)敏感性交織，更容易引起警察職業(yè)幸福感降低。與一般警察不同的是，高級警官還面臨著外部應(yīng)急指揮和內(nèi)部工作協(xié)調(diào)的雙重壓力，其幸福感更加值得關(guān)注。從理論上看，現(xiàn)階段對于幸福感的研究已經(jīng)涉及教師、醫(yī)生等多個職業(yè)，研究對象逐步擴(kuò)大，但是系統(tǒng)研究警察，特別是涉及高級警官群體幸福感的文獻(xiàn)仍較為稀缺。從實(shí)踐層面看，我國現(xiàn)在處在社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致社會矛盾沖突加劇的歷史交匯期，警察的工作壓力居高不下，如何真正落實(shí)“從優(yōu)待警”“快樂工作、幸福工作”成為新時代亟需研究的問題。鑒于此，本文以209位高級警官為調(diào)查研究對象，全面解析當(dāng)前高級警官的幸福感真實(shí)現(xiàn)狀，并據(jù)此提出相應(yīng)對策。

二、警察幸福感研究現(xiàn)狀

現(xiàn)有文獻(xiàn)資料中，諸多學(xué)者主要從警察自身之外的原因作為探究起點(diǎn)來分析影響警察幸福感的主要因素，而從警察自身?xiàng)l件角度的相關(guān)研究卻鮮有出現(xiàn)。例如莊艷認(rèn)為警察職業(yè)活動中單位管理方面的領(lǐng)導(dǎo)與普通民警之間、福利待遇、自我接受程度、團(tuán)隊(duì)關(guān)系的狀況及自我成長等對警察主觀幸福感體驗(yàn)影響較大。朱靈光通過對江蘇省邳州市公安局的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，工資收入不高、工作壓力增大、社會關(guān)系復(fù)雜和個人價值實(shí)現(xiàn)困難這四個變量與民警幸福感下降呈現(xiàn)正相關(guān)。孫鳳娟和徐琳都提出了由于工作的特殊性，基層警察自我控制要求而容易情緒耗竭，對工作生活失去幸福的感受的觀點(diǎn)。邵曉順和周楊詩琴等學(xué)者認(rèn)為，警察面臨著較高的職業(yè)安全風(fēng)險，職業(yè)健康狀況不容樂觀，而這也勢必會導(dǎo)致警察的幸福感下降。周翔研究發(fā)現(xiàn)，從學(xué)歷上來看高中或中專畢業(yè)的警察與其領(lǐng)導(dǎo)的互動情況要好于大專和本科及以上畢業(yè)者，后兩者之間不存在明顯差異。陳卓在研究中表明中國社會是差序格局，每個人以自己為中心構(gòu)成了一個有伸縮性的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，和諧的人際關(guān)系可以讓人獲取認(rèn)同和尊重，達(dá)到馬斯洛需求理由中較高級別的“尊重需要”，同時更易取得有利機(jī)會將人際關(guān)系轉(zhuǎn)化為具有價值的社會資本。綜上，大量文獻(xiàn)研究表明，警察幸福感是受到多重因素例如警察性別、心理狀態(tài)、人際關(guān)系等影響的一種警察綜合感受。本研究也將從一個系統(tǒng)性視角來全面分析高級警官幸福感現(xiàn)狀。

三、高級警官幸福感現(xiàn)狀分析

本研究調(diào)查問卷在北京某次高級警官培訓(xùn)期間發(fā)放，共發(fā)放230份，回收有效問卷209份，問卷由被調(diào)查警察自身基本情況和警察幸福感量表組成，問卷采用7點(diǎn)李克特量表。樣本基本情況如表1所示。從樣本整體情況來看，研究樣本的分布具有一定的代表性。

（一）性別與幸福感

如圖1所示，本研究發(fā)現(xiàn)女性警官幸福感高于男性警官。本文得出的這一結(jié)論與人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，男性警官更能在公安工作中有一番作為，獲得較強(qiáng)的幸福感不太一樣。但與陳卓、胡世群等在其有關(guān)警察幸福感的研究中得出的結(jié)論相吻合。其原因可能在于：由于公安工作的特殊性，男性比女性更適合從事公安工作，但男性警官需要處理更加危險緊急的勤務(wù)工作，承擔(dān)著更大的工作壓力，情緒更易耗竭。此外，由于女性警官先天的身體素質(zhì)和性格形成與男性有較大的區(qū)別，她們在公安實(shí)踐工作中多從事一些公安內(nèi)部勤務(wù)、戶政等工作，一線的警務(wù)工作大多還是由男性警官來處理。這就可能導(dǎo)致男性警官的工作時間相對較長、被擠占私人時間較多，難以做到兼顧事業(yè)與家庭兩個方面，最終降低自身的幸福感。

圖1：不同性別警察幸福感得分情況

（二）警種與幸福感

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，不同警種的警官職業(yè)幸福感不一樣，從事治安警、戶籍警的警官幸福感較其他警種偏低。表2所示，治安警平均分4.75；刑警5.27分；戶籍警4.96分；交警5.40分；特巡警5.69分；其他警種5.44分。這與學(xué)者劉佩婷提出的觀點(diǎn)基本一致、但與王辰提出的觀點(diǎn)不同。出現(xiàn)這種情況的原因可能在于：刑警和特巡警的幸福感略高是因?yàn)檫@兩個警種面對的案件相對更加復(fù)雜，因而投入的時間和精力相應(yīng)的也就更大，但妥善處理完一個案件之后，所獲得社會尊重程度以及顯性業(yè)績比其他警種的警官略高，因而其工作幸福感可能會比其他警察要高一些。

表2：不同警種警官幸福感平均分情況

（三）心理狀態(tài)與幸福感

如圖2和圖3所示，本研究調(diào)查結(jié)果表明：擁有積極良好心理狀態(tài)的警察幸福感更強(qiáng)，心理狀態(tài)和幸福感呈正相關(guān)變化。心理資本是超越人力資本和社會資本的一種核心心理要素，是促進(jìn)個人成長和績效提升的心理資源。警察積極心理資本的首要表征是警察的自我效能感，自我效能感表現(xiàn)在公安工作中即為警察在處理突發(fā)性事件或執(zhí)法過程中，有對自我的認(rèn)知與信心，并能付出相應(yīng)的努力來獲得成功。高級警官在心理狀態(tài)這一類別問題的平均分為5.47分，遠(yuǎn)高于數(shù)據(jù)中位數(shù)3.5分，說明對于自身心理狀態(tài)的把控情況還是處在較為良好的狀態(tài)。以設(shè)置的反向問題“在工作遇到挫折時，我很難從中恢復(fù)過來，并繼續(xù)前進(jìn)”為例，有65.4%的警察持反對意見，和正向問題“在工作中，我無論如何都會去解決遇到的難題”中有81%的警察認(rèn)為自己在工作中能夠處理好問題得出的結(jié)論基本可以相互印證，這說明大部分的高級警官在遇到困難時能夠積極找到解決措施，調(diào)整自己的心態(tài)。而這些持積極觀點(diǎn)的警官，其幸福感指數(shù)也高于他者。

圖2：警察對待工作中挫折的態(tài)度

圖3：警察對待工作中困難的態(tài)度

（四）收入與警察幸福感

本研究調(diào)查結(jié)果顯示：個人收入越高，警官的幸福感也就越強(qiáng)。隨著國家社會整體的發(fā)展提升，人們不再只追求單純的物質(zhì)生活也開始重視精神方面的需求，而個人的收入則是影響到生活水平的標(biāo)準(zhǔn)的直接因素。收入較高的警官不會承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)壓力，可以提高自己的生活標(biāo)準(zhǔn)，能夠給自身和家庭提供較好的生活環(huán)境。此外，從另一角度來分析，警官承擔(dān)的工作壓力和風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般職業(yè)，工作收入和壓力風(fēng)險的不對等性,會影響警官的工作積極性，對整個公安隊(duì)伍的穩(wěn)定存在負(fù)面影響。在這一情況下，較高的收入也是一種對于警官工作的認(rèn)可，能夠使警官產(chǎn)生工作付出與收入回報相對等的公平體驗(yàn)，這種公平體驗(yàn)會提升警官的幸福感。

（五）溝通與幸福感

如圖4和圖5所示，本研究調(diào)查結(jié)果表明：溝通狀態(tài)和幸福感呈正相關(guān)，內(nèi)外部溝通得分越高的警官其幸福感也約高。良好的溝通是建立友好人際關(guān)系、做好信息傳遞與配合協(xié)作，增強(qiáng)自身認(rèn)可度的重要因素。由于工作的特殊性，決定了警察職業(yè)所接觸的社會陰暗面較其他職業(yè)更多，相應(yīng)的就會產(chǎn)生更大的壓力，且處理案情時必須需要同事之間的相互配合。倘若缺少與同事之間的內(nèi)部溝通，高級警官就會產(chǎn)生職業(yè)孤獨(dú)感、降低認(rèn)可度。在外部溝通方面，警察的日常工作需要與群眾打交道但在實(shí)際中，難免會碰到民眾不理解的各種情況，這時候外部溝通就顯得尤為重要，且外部溝通得分越高警官幸福感越強(qiáng)。

圖4：警察外部溝通狀況與幸福感關(guān)系

圖5：警察內(nèi)部溝通狀況與幸福感關(guān)系

四、提升高級警官幸福感的對策建議

本文基于上述研究結(jié)論，結(jié)合赫茲伯格的雙因素理論，從個人因素、心理因素、環(huán)境因素等內(nèi)外部角度，進(jìn)一步有針對性提出新時代增強(qiáng)警察幸福感的對策建議。

（一）多關(guān)注男性警察工作狀態(tài)提升其幸福感

由于男性警察的工作危險性和工作強(qiáng)度壓力均高于女性警察，因此，在充分保障女性警察職業(yè)幸福感的前提下，本研究提出如下建議：首先，多關(guān)注男性警察在工作中的精神狀態(tài)，由于絕大多數(shù)男性警察較女警不擅長或不愿流露感情，其心理起伏變化情況不易被察覺。因此有必要適時開展相應(yīng)的身體健康的檢查和心理狀況的減壓疏導(dǎo)。其次，要建立健全相應(yīng)的值班工作制度，合理布署警務(wù)安排時間，充分保障男性警察必要的休息時間，并盡可能增加休息時間。由于男性警察工作原因?qū)τ诩彝サ耐度胼^少，因此還要對警察家庭給予更多的幫助關(guān)愛。最后，在做好各項(xiàng)保障工作之余，還應(yīng)建立對于警察職業(yè)的風(fēng)險防控預(yù)測體系，從源頭發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從根本上提升男性警察的幸福感。

（二）重視心理狀態(tài)對警察幸福感的影響

警察的心理狀態(tài)直接決定了對工作的積極性，警察工作需要接觸社會的陰暗面長期處在高壓之下，必然會影響其心理健康。為了更好地保障警察的身心狀況，本文提出以下建議：第一，強(qiáng)化心理培訓(xùn)，引導(dǎo)民警形成積極向上的心理狀態(tài)，全方位觀測掌握民警的實(shí)時心理狀態(tài)，將不良因素解決在初期。第二，聘請相關(guān)專業(yè)人士來對公安機(jī)關(guān)民警進(jìn)行定期的心理開解疏導(dǎo)，積極組織各種減壓活動，豐富業(yè)余文化生活，幫助警察宣泄負(fù)面情緒。第三，在物質(zhì)保障之余也強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，做到愛警惠警，多鼓勵警察與家人朋友進(jìn)行溝通交流，在狀態(tài)不佳時尋求外界的支持幫助。

（三）積極采取措施減輕各警種的警察工作壓力

首先，關(guān)心不同警種警察的幸福感現(xiàn)狀，落實(shí)公安部提出的“從優(yōu)待警”政策，對于業(yè)務(wù)壓力較大的警種，積極采取措施合理安排警務(wù)工作，劃清公安和其他政府職能的管轄界限，減少非本警種職責(zé)范圍內(nèi)的非警務(wù)工作。其次，要充分保障一線作戰(zhàn)部門的裝備配備，大力支持相關(guān)警用裝備的配備。最后，針對不同警種的專業(yè)需求進(jìn)行專業(yè)知識技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)民警的工作專業(yè)競爭力。

（四）提高人民警察的待遇，真正做到從優(yōu)待警

第一，提高人民警察的待遇和保障，公安機(jī)關(guān)可以為警察建立個人健康檔案，定期組織體檢，關(guān)注警察的身體健康情況。第二，采用帶薪休假的方式，緩解警察工作壓力，使民警能夠利用休假期間休整調(diào)節(jié)，促使民警依舊保持著對于工作的積極性。為因公受傷民警提供物質(zhì)上補(bǔ)助和精神上的依托，對確有困難的民警解決來自個人和家庭的實(shí)際需求。第三，在合理范圍內(nèi)提高警察群體收入，提高工作福利待遇。第四，完善維權(quán)機(jī)構(gòu)、保障警察權(quán)利是提升警察幸福感的必要途徑之一。因此建立起公平公正的考核機(jī)制具有著必要性和緊迫性，給予警察隊(duì)伍更多政策上的支持幫助和物質(zhì)精神方面的保障。

（五）采取多舉措構(gòu)建和諧融洽的警察溝通渠道

順暢的溝通是促進(jìn)警察群體“快樂工作，幸福生活”的必要因素，如何與同事之間、民眾之間建立和諧融洽的關(guān)系，本文提出以下對策建議：第一，由于公安工作的特殊性，警察之間不僅僅是一種同事關(guān)系，更是一種并肩的戰(zhàn)友關(guān)系，因此要警察做到用真心真誠對待彼此、在溝通傾訴的同時也扮演好聆聽者的角色。第二，在對外溝通方面，要堅(jiān)持群眾路線，搭建溝通的橋梁，多聽取人民群眾的訴求，用心去與社會大眾溝通交流，獲得真實(shí)的信息反饋，增強(qiáng)民眾對公安機(jī)關(guān)的理解和體諒，從而建立和諧的警民關(guān)系，提升警察幸福感。

五、結(jié)語

本研究仍然存在一定的局限性，如：調(diào)查樣本的對象群體相對單一，未能基于更大樣本深入討論樣本的普適性，研究結(jié)果可能存在一定的偏差；對于影響因素的選取的科學(xué)性還有有待進(jìn)一步探索分析。

注釋

①本文所指高級警官主要是指處于副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的警察管理者。