王澤 毛永波

摘要：公安院校交管專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置具有貼近行業(yè)實(shí)踐和強(qiáng)化職業(yè)能力的特點(diǎn)，“交通規(guī)劃與組織”是一門(mén)理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)課程。基于混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的新型教學(xué)模式有助于培養(yǎng)信息化時(shí)代下精細(xì)化交通管理警務(wù)人才，其教學(xué)設(shè)計(jì)以“模板式項(xiàng)目—主題式項(xiàng)目—開(kāi)放式項(xiàng)目”為主線。從“交通規(guī)劃與組織”課程改革實(shí)踐的效果來(lái)看，基于混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的教學(xué)模式聚焦面向未來(lái)交通的高層次精細(xì)化管理人才核心能力培養(yǎng)，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，從而提升教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公安交通管理;混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí);課程改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0;U491??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）03-0098-03

公安院校教育是培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的主要陣地，而扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和過(guò)硬的警務(wù)技能是其核心能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。2016年，人社部、公安部等六部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于公安院校公安專(zhuān)業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)公安院校人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持突出專(zhuān)業(yè)，貼近實(shí)戰(zhàn)，而學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)離不開(kāi)教師、教材和課程建設(shè)[1]。在公安院校的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)過(guò)程中最大化貼近實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公安院校專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)的模式創(chuàng)新，將公安教育與公安工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，使學(xué)生更好地掌握未來(lái)公安工作所需的核心能力，對(duì)公安卓越警務(wù)人才培養(yǎng)具有重要意義。

與地方高校不同，公安院校的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置更加貼近行業(yè)實(shí)踐，注重強(qiáng)化職業(yè)能力。實(shí)際上，目前公安院校在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)中多采用理論課和實(shí)訓(xùn)課相結(jié)合的教學(xué)模式，總體上體現(xiàn)為以教為主，很難適應(yīng)未來(lái)信息環(huán)境變化快、技術(shù)更新快的實(shí)戰(zhàn)需求。因此，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新決策能力，變“以教為主”為“以學(xué)為主”，將激發(fā)學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力作為新的教學(xué)目標(biāo)。

一、公安院校交管專(zhuān)業(yè)課程需求

公安院校交通管理工程專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)以能力為導(dǎo)向，能夠適應(yīng)公安交通管理工作需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，涉及工學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和公安技術(shù)等多類(lèi)主干課程，其中“交通規(guī)劃與組織”是一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生制定不同類(lèi)型交通管理規(guī)劃、分析與預(yù)測(cè)，以及開(kāi)展道路交通組織、指揮與決策等核心能力[2]。該課程設(shè)置是基于地方高校交通工程專(zhuān)業(yè)中的交通規(guī)劃發(fā)展而來(lái)，更側(cè)重于工程原理，通過(guò)增設(shè)交通組織部分內(nèi)容，突出公安交管工作的管理實(shí)踐需求。因此，公安院校交通管理工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的“交通規(guī)劃與組織”是一門(mén)理論性、實(shí)踐性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程。

伴隨城市規(guī)模擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量激增及交通信息系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展，交通信息系統(tǒng)產(chǎn)生的連續(xù)數(shù)據(jù)越來(lái)越多，對(duì)交通精細(xì)化管理的要求也越來(lái)越多。2017年，習(xí)近平總書(shū)記提出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的總體要求，隨著我國(guó)城市管理逐漸精細(xì)化、科學(xué)化、智能化。精細(xì)化交通管理主要體現(xiàn)在交通規(guī)劃與組織的精耕細(xì)作，因此如何面向新型連續(xù)交通數(shù)據(jù)環(huán)境，對(duì)傳統(tǒng)交通規(guī)劃與組織課程設(shè)計(jì)進(jìn)行改革，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)公安機(jī)關(guān)交通精細(xì)化管理需求的警務(wù)人才，是復(fù)雜信息環(huán)境下交通管理工程專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)亟待解決的核心問(wèn)題，也是公安院校教育理應(yīng)承擔(dān)的時(shí)代使命。

二、混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的課程改革目標(biāo)及內(nèi)容

（一）課程改革的目標(biāo)

目前，“交通規(guī)劃與組織”課程在課時(shí)設(shè)置方面已經(jīng)做到交通規(guī)劃（側(cè)重理論）與交通組織（側(cè)重實(shí)踐）兩部分合理分配，然而由于規(guī)劃理論與組織實(shí)踐尚未做到有機(jī)融合，導(dǎo)致該課程核心能力培養(yǎng)未能達(dá)到預(yù)期的良好效果[3]。主要原因涉及以下三個(gè)方面。第一，在內(nèi)容架構(gòu)層面，交通組織不應(yīng)僅作為獨(dú)立的補(bǔ)充課時(shí)，而是應(yīng)該滲透貫穿交通規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)的始終，因?yàn)閱为?dú)講授割裂了規(guī)劃與組織知識(shí)體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián);第二，在技術(shù)提升層面，缺乏與統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科的交叉知識(shí)點(diǎn)拓展延伸，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)掌握解決新型數(shù)據(jù)時(shí)代下公安交通管理新技術(shù);第三，在課程形式層面，目前課程采用的“理論+實(shí)訓(xùn)”形式，案例實(shí)訓(xùn)雖嘗試采用虛擬仿真軟件增加實(shí)踐性，但案例過(guò)于陳舊，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。信息化時(shí)代，新型連續(xù)數(shù)據(jù)環(huán)境變化快、技術(shù)新，現(xiàn)有傳統(tǒng)課程模式已經(jīng)難以適應(yīng)能力培養(yǎng)要求，需要優(yōu)化課程設(shè)計(jì)提升教育質(zhì)量。

因此，課程教學(xué)改革的目標(biāo)是培養(yǎng)信息化時(shí)代下精細(xì)化交通管理警務(wù)人才，促進(jìn)學(xué)生具有系統(tǒng)化的理論知識(shí)體系和創(chuàng)新化的實(shí)踐能力，能夠完成城市道路交叉口、重要路段及區(qū)域路網(wǎng)等多個(gè)層面的交通規(guī)劃組織方案和評(píng)價(jià)工作。一方面，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)數(shù)據(jù)時(shí)代公安交通管理工作的精細(xì)化要求，能夠?yàn)楦咝О踩徊婵凇⒂行驎惩范?、均衡可靠路網(wǎng)等不同層面的交通管理工作制定規(guī)劃組織方案;另一方面，在使“交通規(guī)劃與組織”課程更加“接地氣”的同時(shí)，也為開(kāi)展混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)提供實(shí)踐層面的參考。

（二）基于混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的課改內(nèi)容設(shè)計(jì)

“項(xiàng)目學(xué)習(xí)”（Project-Based Learning，PBL）源于醫(yī)學(xué)，是一種以學(xué)習(xí)者為中心的典型教學(xué)方法。學(xué)生以小組合作形式親身參與，所選項(xiàng)目是由復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和精心設(shè)計(jì)的任務(wù)構(gòu)成的探索性過(guò)程[4-5]，主要包括結(jié)構(gòu)式項(xiàng)目、主題式項(xiàng)目、體裁式項(xiàng)目、模板項(xiàng)目和開(kāi)放性項(xiàng)目5種類(lèi)型，目前已成為發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校教育的主流學(xué)習(xí)形態(tài)，而國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域項(xiàng)目學(xué)習(xí)起步較晚，針對(duì)不同類(lèi)型項(xiàng)目學(xué)習(xí)的探究正在逐漸被關(guān)注重視。考慮到“交通規(guī)劃與組織”課程理論多、內(nèi)容多以及與交通數(shù)據(jù)前沿技術(shù)聯(lián)系不夠緊密等問(wèn)題，單獨(dú)采用一類(lèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)模式難以及時(shí)跟進(jìn)公安交通管理工作中的新問(wèn)題。

基于當(dāng)前信息化時(shí)代連續(xù)交通數(shù)據(jù)環(huán)境，筆者提出了以一組漸進(jìn)式的交通工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)推進(jìn)課程理論和實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)改變學(xué)生學(xué)習(xí)行為，系統(tǒng)全面培養(yǎng)學(xué)生制定精細(xì)交通規(guī)劃組織方案的核心能力，即“模板式項(xiàng)目—主題式項(xiàng)目—開(kāi)放式項(xiàng)目”為主線的混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)。該課程設(shè)計(jì)打破交通規(guī)劃與交通組織獨(dú)立課時(shí)分配的壁壘，增加與統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)及計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科交叉知識(shí)要點(diǎn)，形成模板—主題—開(kāi)放式的漸進(jìn)式項(xiàng)目學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃與組織課程的有機(jī)融合創(chuàng)新，使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)掌握道路交通管理工程關(guān)鍵理論技術(shù)。

三、課程改革實(shí)踐過(guò)程和效果分析

（一）課程改革實(shí)踐過(guò)程

課程改革面向2017級(jí)交通管理工程專(zhuān)業(yè)82名本科生，課程為32學(xué)時(shí)，面向信息化連續(xù)交通數(shù)據(jù)環(huán)境，將創(chuàng)新型混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)理念融入課程改革。授課依次推進(jìn)模板學(xué)習(xí)—主題學(xué)習(xí)—開(kāi)放式學(xué)習(xí)等3個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成的混合式項(xiàng)目，這3個(gè)項(xiàng)目在教學(xué)設(shè)計(jì)上由易到難，要求學(xué)生自主參與程度由少到多。

在模板類(lèi)學(xué)習(xí)中，以交通出行特征調(diào)查作為模板類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)生了解連續(xù)類(lèi)交通數(shù)據(jù)的具體類(lèi)型和分析方法，如表1所示;在主題學(xué)習(xí)中，以交通規(guī)劃案例賞析作為主題類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)生理解國(guó)內(nèi)外典型交通規(guī)劃設(shè)計(jì)案例的優(yōu)缺點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，如表2所示;在開(kāi)放式學(xué)習(xí)中，以路網(wǎng)交通組織調(diào)查為開(kāi)放式學(xué)習(xí)內(nèi)容，掌握微循環(huán)等主流路網(wǎng)交通組織技術(shù)和方法。在開(kāi)展混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的進(jìn)程中，由教師講授與該項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，以學(xué)生為主體開(kāi)展項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的人員分工、實(shí)地調(diào)查、結(jié)果分析、總結(jié)報(bào)告和匯報(bào)交流等環(huán)節(jié)，如表3所示。

（二）課程改革成效分析

在理論層面，混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的“交通規(guī)劃與組織”課程教學(xué)改革，實(shí)際上體現(xiàn)出了“有機(jī)—融合—?jiǎng)?chuàng)新”3個(gè)維度。即分別實(shí)現(xiàn)了基于項(xiàng)目學(xué)習(xí)的交通規(guī)劃與組織教學(xué)要點(diǎn)統(tǒng)整、面向連續(xù)交通數(shù)據(jù)的相關(guān)學(xué)科知識(shí)體系拓展及混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的模板學(xué)習(xí)—主題學(xué)習(xí)—開(kāi)放式學(xué)習(xí)。

（1）有機(jī)維度，即基于項(xiàng)目學(xué)習(xí)的交通規(guī)劃與組織教學(xué)內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)整。目前，規(guī)劃和組織兩部分課程內(nèi)容各成一家，分別安排了對(duì)應(yīng)的理論和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí)，且關(guān)聯(lián)性差。因此，課程設(shè)計(jì)改革的首要內(nèi)容是統(tǒng)一兩部分內(nèi)容，以實(shí)際交通工程綜合類(lèi)項(xiàng)目為例，尋找交通規(guī)劃和交通組織之間的關(guān)聯(lián)，力求將涉及的理論基礎(chǔ)、過(guò)程設(shè)計(jì)、技術(shù)要點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法等有機(jī)組織通過(guò)學(xué)習(xí)完整項(xiàng)目全面掌握課程內(nèi)容要點(diǎn)。

（2）融合維度，即面向連續(xù)數(shù)據(jù)的跨學(xué)科交叉知識(shí)要點(diǎn)融合拓展。為應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)新時(shí)代涌現(xiàn)的公安實(shí)戰(zhàn)新問(wèn)題，應(yīng)聚焦學(xué)科融合和跨學(xué)科學(xué)習(xí)。交通系統(tǒng)各種數(shù)據(jù)采集設(shè)備中獲取的大量可觀測(cè)連續(xù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，這些都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)及計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科的技術(shù)支持。目前，課程內(nèi)容僅局限于交通工程領(lǐng)域，應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目增加數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)、管理決策技術(shù)及計(jì)算仿真技術(shù)等知識(shí)要點(diǎn)，為完成項(xiàng)目方案開(kāi)展有意義的學(xué)習(xí)。

（3）創(chuàng)新維度，即以學(xué)為主的混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)教學(xué)模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)。目前，課程多采用“理論+實(shí)訓(xùn)”形式的多媒體講授、案例教學(xué)等傳統(tǒng)教學(xué)方法?；旌享?xiàng)目學(xué)習(xí)能夠緊密聯(lián)系理論實(shí)踐，通過(guò)模板式項(xiàng)目→主題式項(xiàng)目→開(kāi)放式項(xiàng)目這一系列混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)模式設(shè)計(jì)（由淺入深），從“以教為主”變成“以學(xué)為主”，讓學(xué)生通過(guò)親自經(jīng)歷項(xiàng)目的完整階段（由易到難），面向連續(xù)數(shù)據(jù)環(huán)境激發(fā)學(xué)生的內(nèi)生動(dòng)力，聚焦學(xué)生面向未來(lái)的核心能力培養(yǎng)。

在學(xué)生體驗(yàn)和考試成績(jī)方面，授課結(jié)束后，開(kāi)展關(guān)于“交通規(guī)劃與組織”混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)課程改革的問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)評(píng)價(jià)混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)課程教學(xué)改革在知識(shí)點(diǎn)記憶牢固程度、改善學(xué)習(xí)興趣內(nèi)生動(dòng)力以及核心能力培養(yǎng)等方面的效果。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)于改革后的課程比較滿意，相對(duì)于傳統(tǒng)的“理論+實(shí)訓(xùn)”課程教學(xué)模式，項(xiàng)目學(xué)習(xí)尤其是混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)，能夠由淺入深、由易到難，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，從而主動(dòng)掌握課程的核心能力。此外，在學(xué)生成績(jī)方面，通過(guò)與2016級(jí)交通管理工程專(zhuān)業(yè)的期終考核成績(jī)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，實(shí)施課程改革后的2017級(jí)學(xué)生期終考試的成績(jī)稍有提升，表現(xiàn)為同等試卷難度下不合格人數(shù)維持不變，但高分學(xué)生比重有所增加，尤其是90分以上人數(shù)由4人（89人參加考試）增加至7人（82人參加考試），反映出以學(xué)為主有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)取得更好更優(yōu)的成績(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

筆者以公安院?！敖煌ㄒ?guī)劃與組織”課程教學(xué)改革為例，面向信息化連續(xù)交通數(shù)據(jù)環(huán)境，探討如何采用混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)的模式推進(jìn)公安院校交管專(zhuān)業(yè)課程實(shí)踐，通過(guò)課程教學(xué)改革提高授課效果和核心能力培養(yǎng)，切實(shí)為緩解城市交通擁堵、保障交通安全以及組織大型活動(dòng)交通等輸送新時(shí)代高層次交通精細(xì)化管理人才。

雖然該課程改革取得了初步成效，但仍有一些方面需要改進(jìn)。由于公安交通管理工程任務(wù)繁雜，如何選取適合的交通規(guī)劃與組織項(xiàng)目將規(guī)劃與組織兩部分內(nèi)容有機(jī)整合，使得學(xué)生通過(guò)項(xiàng)目更好地了解和掌握未來(lái)連續(xù)交通數(shù)據(jù)環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)，是課程教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化課程教學(xué)改革的重要方面。混合式項(xiàng)目學(xué)習(xí)從根本上改變了傳統(tǒng)課程教學(xué)形態(tài)，構(gòu)建起師生教與學(xué)的支撐，從“理論+實(shí)訓(xùn)”課程向項(xiàng)目型課程發(fā)展，為公安院校理工類(lèi)課程教學(xué)改革提供了新的途徑，在發(fā)掘?qū)W生核心能力培養(yǎng)方面具有較大潛力。

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