沙莉 陳秋紅

[摘? 要]從“智慧黨建”理念的提出背景、智慧黨建云平臺框架體系的建構(gòu)、智慧黨建實踐創(chuàng)新、智慧黨建模式形成等角度回顧了智慧黨建的發(fā)展歷程，提出相應(yīng)的完善對策，強(qiáng)調(diào)應(yīng)重視智慧黨建云平臺的內(nèi)涵建設(shè)，充分使用智慧黨建云平臺的“智慧”功能，線上黨建與線下黨建有機(jī)融合等，提高黨建工作的科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞]“智慧黨建”;黨建信息化;大數(shù)據(jù)

[中圖分類號]D26? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2020）11-0043-05

當(dāng)前，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動科技以及人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，正在前所未有地改變著人類社會的信息傳播方式、生產(chǎn)生活方式以及國家社會治理方式。“信息時代的到來，意味著更大跨度的社會變遷，意味著網(wǎng)絡(luò)政治新時代的開啟，這將深刻地改變我們的社會形態(tài)、文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、組織方式和行為方式，也將深深地影響黨的建設(shè)?！盵1]中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的核心力量，加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶?！皩崿F(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵2]13這就要求全黨同志要登高望遠(yuǎn)、居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面?！爸腔埸h建”就是在全黨同志積極進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨建工作新局面的形勢下形成和發(fā)展起來的。

一、“智慧黨建”及其發(fā)展進(jìn)程

“智慧黨建”是指充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動科技、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，對黨建工作進(jìn)行智能化管理的一種新模式。從廣義角度講，凡是采用新一代信息技術(shù)手段開展黨建工作的實踐活動，如黨員微信群、騰訊會議直播平臺的微黨課、虛擬現(xiàn)實技術(shù)打造的VR紅色黨建展館等，都可稱為“智慧黨建”。從狹義角度講，是指利用新一代信息技術(shù)打造的智慧黨建云平臺以及依托這個平臺開展的黨建工作。智慧黨建云平臺是在整合黨建網(wǎng)站、黨員信息數(shù)據(jù)庫、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、黨建APP等資源基礎(chǔ)上構(gòu)建的一個大型的、綜合性的、動態(tài)的黨建工作管理平臺。

（一）“智慧黨建”理念提出的背景

21世紀(jì)初，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，“智慧地球”“智慧城市”等理念開始出現(xiàn)并逐漸被公眾接受。所謂“智慧地球”即指物聯(lián)化、互聯(lián)化與智能化，就是將新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到社會生活的各個方面，把感應(yīng)器嵌入、裝備到全球的城市、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、鐵路、橋梁、公路、供水系統(tǒng)、油氣管道等各個方面，并且普遍聯(lián)結(jié)、形成物聯(lián)網(wǎng)，從而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)有機(jī)整合，提升全球的“智慧水平”。物聯(lián)化、互聯(lián)化與智能化被公認(rèn)為是未來社會發(fā)展的大趨勢。2010年前后，我國開始規(guī)劃“智慧地球”“智慧城市”建設(shè)方案，國家鼓勵全社會充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的智慧化，并推動各行各業(yè)如智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院、智慧銀行等快速發(fā)展。與此相伴，“智慧黨建”理念也應(yīng)運而生。

1994年，中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。1995年，中共中央辦公廳下發(fā)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見（試行）》，啟動了黨的信息化建設(shè)進(jìn)程。初期工作的基本特點是各級黨委根據(jù)黨中央的部署，抓緊建立本地的局域網(wǎng)，開展內(nèi)部管理的信息化、辦公自動化建設(shè)。21世紀(jì)初，信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)入大規(guī)模推廣、擴(kuò)張的發(fā)展階段，信息的獲取、傳遞、儲存和處理之間的“孤島”現(xiàn)象逐漸消失，黨建信息化開始向建立黨建的網(wǎng)頁、門戶網(wǎng)站方向發(fā)展。近十年來，黨建工作的信息化進(jìn)入快速發(fā)展時期。一方面是數(shù)量的擴(kuò)張，表現(xiàn)為全國黨建網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員手機(jī)報、黨建微信群、黨建APP等數(shù)量快速增長。另一方面是利用新技術(shù)進(jìn)行平臺升級，從以往眾多的黨建網(wǎng)頁、微信公眾號平臺、手機(jī)APP程序的廣泛使用，向構(gòu)建具有互動性、高效性、多功能性，統(tǒng)一綜合的黨建云平臺方向演進(jìn)。新的智慧黨建云平臺的智能化水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前一發(fā)展階段的“電子宣傳欄”式的黨建網(wǎng)站，它是新時代黨建創(chuàng)新與現(xiàn)代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物。

（二）“智慧黨建”的基本思路

2008年，我國學(xué)者開始探討“智慧黨建”的相關(guān)理論問題，并著手設(shè)計智慧黨建云平臺的基本框架。綜合這一時期的研究狀況可以發(fā)現(xiàn)，“智慧黨建”的基本設(shè)計思路是要建立一個智能化的黨建管理應(yīng)用系統(tǒng)，即構(gòu)建一個云平臺。這個云平臺將借助新一代信息技術(shù)，對不同時期黨建信息化工作已經(jīng)建立起來的比較分散、零碎、各自獨立運行的黨建信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，對黨的各項工作，如黨務(wù)管理、政策解讀、黨員活動、網(wǎng)絡(luò)問政、公眾服務(wù)等做出智能分析、智能統(tǒng)計與智能反饋。它的著眼點比較接近“智慧地球”“智慧城市”的設(shè)計理念，即未來社會要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的對接，由于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G技術(shù)將會使人的思維方式、行為方式發(fā)生重大變化，因此“智慧黨建”應(yīng)用平臺的設(shè)計要站在技術(shù)發(fā)展的最前沿，從最靈敏的實時感應(yīng)系統(tǒng)、最精確的智能分析系統(tǒng)以及普遍的交互式、協(xié)同式聯(lián)結(jié)系統(tǒng)入手，運用智能視覺技術(shù)、觸屏技術(shù)、語音技術(shù)、GIS地圖技術(shù)等，對世情、民意及黨員活動進(jìn)行實時感知與傳遞。智能分析中心的錄入系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、提醒系統(tǒng)等全方位協(xié)同式作業(yè)，為指揮機(jī)關(guān)的決策提供動態(tài)的即時圖像、準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)，以及可供參考的各種解決方案。指揮中心迅速匯總相關(guān)信息、全面分析判斷形勢、最終形成解決方案。這個平臺將打破科層制的縱向的管理結(jié)構(gòu)，減少管理環(huán)節(jié)，節(jié)省傳遞時間，讓管理工作向扁平化方向發(fā)展，從而“形成一個具備實時感知、互聯(lián)互通、智能分析、扁平管理等主要功能的全新的黨建工作模式?！盵1]實現(xiàn)黨內(nèi)工作的橫向聯(lián)結(jié)，以及與整個社會其他相關(guān)系統(tǒng)的普遍聯(lián)結(jié)。

“智慧黨建”的智慧之處在于各級黨組織能夠借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)打造的黨建云平臺以及電腦、大屏幕、智能手機(jī)等設(shè)備，對黨建工作進(jìn)行全程監(jiān)控。對黨建工作數(shù)據(jù)的存儲、挖掘、整理、分析實施智能化管理。它的特征主要有：“一是‘智慧感知，即及時準(zhǔn)確抓取黨員思想動態(tài)、行為特征、關(guān)注熱點以及黨組織的工作狀態(tài)等各種信息。二是‘智慧分析，即通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)隱含信息的挖掘和關(guān)聯(lián)預(yù)測。三是‘智慧交互，即實現(xiàn)黨建信息化平臺之間的信息交互，提升各平臺效能。四是‘智慧建議，即以智慧分析和智慧交互為基礎(chǔ)，借助黨務(wù)工作者的智慧和多樣化的工作手段，生成工作建議?！盵3]現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為黨建工作體現(xiàn)這樣的“智慧”特征提供了保障，使之能夠通過一個云平臺實現(xiàn)由“構(gòu)想”到現(xiàn)實的飛躍。

中國共產(chǎn)黨黨員人數(shù)眾多、分布范圍廣泛，黨的各級組織的黨員的流動性較強(qiáng)，面對復(fù)雜多變的世情、國情、黨情，缺乏智能化管理手段的黨建工作的確會顯得力不從心。而“智慧黨建”則可以幫助各級黨組織，用新的技術(shù)手段，尋找新的路徑，及時有效地解決原來黨建工作中一些較為棘手的問題，從而開創(chuàng)黨建工作的新局面。

（三）“智慧黨建”的創(chuàng)新實踐

“智慧黨建”的相關(guān)理論研究引領(lǐng)了黨建工作的一系列創(chuàng)新活動。2010年，寧波江北區(qū)“智慧黨建”平臺正式上線，這是較早出現(xiàn)的一個平臺，它由一個展示平臺（黨建地圖展示平臺），兩個支撐系統(tǒng)（黨員卡和手機(jī)信息支撐系統(tǒng)），六大功能模塊（網(wǎng)上支部、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員服務(wù)、黨務(wù)報告、閃光微博和黨務(wù)管理）三大部分組成。該區(qū)打造了卡、系統(tǒng)、網(wǎng)站、地圖和手機(jī)“五位一體”的智慧黨建平臺，從而使黨建工作由“單點創(chuàng)新”走向了“集成創(chuàng)新”的新階段。

2014年3月29日，由人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)自主研發(fā)的全國黨建云平臺正式開通。該平臺實現(xiàn)了網(wǎng)站、手機(jī)、視頻多媒體等各平臺間的互聯(lián)互通與立體互動，搭建了面向PC+移動終端的云信息、云服務(wù)、云管理的新型互動式黨建宣傳管理模式。成立伊始，它就得到了全國各地各級黨委的積極響應(yīng)與大力支持，入駐單位眾多，很快就形成了一個覆蓋全國范圍的黨建云平臺集群。

在全國各地的探索實踐中，中央和國家機(jī)關(guān)工委構(gòu)建的黨建云平臺、遼寧省的遼沈智慧黨建云平臺、河北省的黨建云平臺、重慶市的智能黨建大數(shù)據(jù)平臺、嘉興市的“紅船云平臺”、西藏教育廳黨建云平臺、江西鷹潭市黨建云平臺等陸續(xù)開通使用。各級黨組織不斷利用最新的科技手段，積極打造智能化黨建新平臺，努力為廣大黨員提供一站式服務(wù)，為黨組織開展日常黨務(wù)工作提供技術(shù)支持，為更好地開展黨的建設(shè)、展示共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌開辟新空間。江西鷹潭市利用黨建云平臺“實現(xiàn)全市黨組織、黨員信息全覆蓋，基層黨建各項重點工作動態(tài)行為數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，既能完成基層黨組織的地理分布、活動信息、地圖搜索、動態(tài)演示、組織架構(gòu)等展示，又能實時監(jiān)控各區(qū)域各領(lǐng)域各群體基層黨建工作的動態(tài)走勢，還能調(diào)度部署基層黨建各項重點工作，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每一個黨支部和每一名黨員身上”[4]。以上典型的事例表明，中國共產(chǎn)黨人正在集中全黨的智慧，尋找最佳的路徑及最有效的手段，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，激發(fā)黨的活力，努力向黨建現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)。

二、完善“智慧黨建”模式的建議

隨著“智慧黨建”相關(guān)理論與實踐的不斷發(fā)展，“智慧黨建”模式逐漸形成。這個模式包含二層含義：一是指要利用智慧黨建云平臺開展黨建工作;二是指這個智慧黨建云平臺上的“智慧”功能能夠被充分使用。利用智慧黨建云平臺的“智慧”功能開展黨建工作的模式才是“智慧黨建”模式。經(jīng)過一段時期的探索實踐，“智慧黨建”模式逐步進(jìn)入到推廣運用階段。但它是新生事物，在發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些不完善之處，需要及時進(jìn)行補(bǔ)充與修正。“‘智慧黨建是新時代黨建工作的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大創(chuàng)新，是黨的建設(shè)與時俱進(jìn)，適應(yīng)信息社會快速發(fā)展的創(chuàng)新舉措和系統(tǒng)工程，需要從技術(shù)層面、工作層面、治理層面進(jìn)行全方位構(gòu)建與完善?！盵5]本文僅從預(yù)警的視角，提出如下完善建議：

（一）加強(qiáng)智慧黨建云平臺的內(nèi)涵建設(shè)，防止出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”“僵尸平臺”現(xiàn)象

所謂“僵尸網(wǎng)站”是指官方網(wǎng)站中存在的內(nèi)容長期不更新、信息發(fā)布不及時、群眾意見不回應(yīng)、功能不全、沒有實用價值，如僵尸一樣處于半死不活的沉寂狀態(tài)的網(wǎng)站?！爸腔埸h建”必須高度重視黨建云平臺的內(nèi)涵建設(shè)，防止出現(xiàn)只有框架但缺乏具體內(nèi)容、形式雖好但使用價值不高、點擊量與關(guān)注度都很低的“僵尸平臺”。

打造智慧黨建云平臺的目的在于不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，提高黨的治國理政能力，推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。所以黨建平臺的內(nèi)涵建設(shè)永遠(yuǎn)是第一位的。黨的十九大報告指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[2]14面對如此偉大而又艱巨的歷史重任，我們需要探討更多的黨建工作的熱點、難點問題，提出解決問題的各種切實可行的方案對策，利用新一代信息技術(shù)打造現(xiàn)代化平臺，為我們更有成效地開展黨建工作提供較好的基礎(chǔ)性條件。但是，有了現(xiàn)代化的工作平臺不等于黨的建設(shè)就能自然而然地體現(xiàn)先進(jìn)性，黨的各項工作就能立竿見影地產(chǎn)生實效。這個平臺不僅僅要處理一般的黨務(wù)工作，更重要的是要有效地開展黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉工作。沒有工作內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展，僅僅追求形式上的變革與升級，談不上是真正的“智慧黨建”。

（二）充分利用智慧黨建云平臺的“智慧”功能，切忌淺嘗輒止、流于形式

“智慧黨建”的一個重要特點是它的智能化，現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對大數(shù)據(jù)的儲存、歸類、統(tǒng)計、分析的智能化管理，讓這些最新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為黨建的科學(xué)化服務(wù)，使黨建工作更有針對性。智慧黨建云平臺不僅僅是一個信息集成平臺，更重要之處在于它是一個智能化的信息處理平臺，它所吸納、承載的信息量是巨大的，如果我們僅僅滿足于信息集成，而不能充分利用新技術(shù)，讓海量信息產(chǎn)生大數(shù)據(jù)條件下的“大價值”，那么，就有違“智慧黨建”的本意。智慧黨建云平臺所具有的統(tǒng)計功能、輿情監(jiān)測功能、可視化分析功能、預(yù)測性分析功能，智慧決策功能、網(wǎng)絡(luò)問政功能、網(wǎng)上培訓(xùn)考核功能等均需要得到充分的體現(xiàn)，產(chǎn)生實際效能，如此，才能激發(fā)廣大黨員群眾的使用熱情。有些平臺很好地體現(xiàn)了智慧黨建的“智慧”特征，如組織關(guān)系“一鍵式”轉(zhuǎn)接，組織生活“開放式”互動，有圖有真相的“雙先”指數(shù)排名，志愿服務(wù)的“點對點”在線報道，網(wǎng)上咨詢、在線交流訪談，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對各項工作的自動預(yù)警、自動提醒、自動反饋等，對這些功能特別是互動功能的使用增強(qiáng)了黨員參與黨建的興趣。他們不僅僅是一個被動的、只能通過聽與看的方式接受教育的讀者，重要的是能夠真正參與進(jìn)去，有了參政議政的渠道。與此同時，這個平臺的“智慧”功能也可以使各級黨組織在決策過程中做到調(diào)研到基層、問政到末端，真正實現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去，從而保證黨的決策的科學(xué)性。

綜合分析當(dāng)前各地“智慧黨建”工作的實際情況可以發(fā)現(xiàn)，雖然部分黨組織進(jìn)行了積極的開拓探索，但很多黨員還不了解“智慧黨建”模式的具體含義，黨建工作的智慧化水平總體上還處于瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，使用黨員微信群、移動APP階段，許多黨組織對黨建云平臺的功能與作用尚沒有清楚的認(rèn)識，還處于觀望與等待狀態(tài)。所以，開展智慧黨建云平臺的建設(shè)工作，要克服的是對創(chuàng)新與變革的消極抵觸心理。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志要跟上時代步伐，不能身子進(jìn)了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法”[6]?！芭c時俱進(jìn)不要當(dāng)口號喊，要真正落實到思想上和行動上，不能做‘不知有漢，無論魏晉的桃花源中人”[6]?！爸腔埸h建”是新事物，沒有既成的經(jīng)驗，需要我們大膽實踐，敢為天下先，努力實現(xiàn)新一代信息技術(shù)與黨建工作的有機(jī)結(jié)合，開發(fā)黨建云平臺的“智慧”功能，使用它的“智慧”功能，同時要提高使用的效益，從而使這些技術(shù)創(chuàng)新成果能夠真正為黨建工作服務(wù)。

（三）注重線下黨建工作與線上黨建工作的高度融合，糾正只關(guān)注線上黨建工作而忽略線下黨建工作的傾向

線上黨建工作一般是指利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨建活動的工作方式。例如，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺解讀黨的理論、宣傳黨的政策，介紹各級黨組織的黨建創(chuàng)新案例以及黨員的先進(jìn)事跡，總結(jié)反腐倡廉行動成果，進(jìn)行民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問政以及黨員考核等。線下黨建工作一般是指各級黨組織從本單位、本部門的實際情況出發(fā)，有針對性地開展各種具體的實踐活動，如農(nóng)村黨組織幫扶貧困戶的精準(zhǔn)扶貧工作，高校黨組織利用黨課、社會實踐、歌詠比賽、演講比賽等在高校開展的具有較強(qiáng)儀式感的思想政治教育工作，離退休老干部老黨員開展的豐富多彩的社會公益活動等。線上黨建工作與線下黨建工作應(yīng)是相互融合、不可分割的一個整體，線下黨建工作可以為線上黨建工作提供豐富的第一手實踐資料，而線上黨建工作則可以為線下黨建工作提供新的思路、增加新的動能，兩者密切配合、相得益彰，方能產(chǎn)生最佳的工作效果。

近些年，線上黨建工作非常受重視，大家的視覺焦點大都集中在了線上黨建工作方面。但是，當(dāng)我們把所有的黨建工作都搬到平臺上做，當(dāng)我們把黨員干部群眾都約束在電腦前、局限在手機(jī)上時，也會出現(xiàn)發(fā)展不平衡的問題。畢竟線上黨建工作僅僅是黨建工作的一個方面，而不是全部，沒有線下黨建工作做支撐，線上黨建工作內(nèi)容安排就有可能單薄空泛、缺少真實感，甚至?xí)c黨員、群眾的生活實際相脫節(jié)。

廣大黨員充滿熱情的、鮮活的探索創(chuàng)新活動是智慧黨建云平臺保持生機(jī)和活力的基礎(chǔ)。在2020年抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，無數(shù)共產(chǎn)黨人不顧危險、沖鋒在前，譜寫了一曲又一曲英雄贊歌，彰顯了廣大黨員無私無畏、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼选＿@些實際行動為智慧黨建云平臺的內(nèi)容創(chuàng)新提供了豐富的第一手素材。因此，關(guān)注黨員的社會實踐活動，在廣闊的社會生活中，在各種矛盾甚至是利益糾葛中，發(fā)掘、展示共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌與工作業(yè)績，同時批評各種有違黨的初心使命的不良現(xiàn)象，是黨建工作最基本的任務(wù)。

線上黨建工作僅僅是黨建工作的一部分，而不是全部?；鶎狱h務(wù)工作者只忙于上傳各種數(shù)據(jù)，無暇顧及與黨員群眾進(jìn)行深入的思想感情交流，這樣也很難產(chǎn)生良好的實際工作效果。缺少了人與人之間面對面的思想感情交流，缺少了第一手的、最直接的實踐活動內(nèi)容，黨建工作的實效性必將大打折扣。線上黨建工作與線下黨建工作都是“智慧黨建”的組成部分，兩者缺一不可，水乳交融，不可分割。要把工作做扎實、做到位，既要重“形”，還要重“效”，那么，就不可只關(guān)注線上黨建工作而忽略線下黨建工作。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中指出，要“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進(jìn)‘智慧黨建，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向”[7]。這表明中國共產(chǎn)黨人堅持不懈地謀求自我發(fā)展、自我革新的精神追求，體現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對“智慧黨建”模式的探索必將不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，使黨能夠戰(zhàn)勝任何風(fēng)險考驗，不斷取得新的偉大勝利。

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