熊野芒

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近年來，技工院校的招生工作面臨著一定的困難，生存和辦學(xué)發(fā)展等存在著一定的困境。從技工院校目前招生面臨的問題出發(fā)，提出做好技工院校招生工作的幾點(diǎn)建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 技工院校;招生工作;困難成因;措施

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）16-0186-02

在工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響下，專業(yè)技術(shù)型人才更能滿足國家發(fā)展的需求。我國目前處于工業(yè)發(fā)展的時期，對技術(shù)類人才的需求量實(shí)際要比理論類人才需求量大。但是受傳統(tǒng)教育觀念的影響，目前高校教育中更多的是偏向理論學(xué)術(shù)研究類教育。市場在進(jìn)行人才招聘時，更加看重的是文憑而不是技術(shù)。因此也就導(dǎo)致技工類院校的生存空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，招生面臨著嚴(yán)峻的困難。

一、技工院校招生面臨的問題

（一）生源數(shù)量的急劇減少

受國家計(jì)劃生育政策的影響，幾十年來新生人口數(shù)量得到了有效的控制，但也由此帶來了入學(xué)適齡學(xué)生整體數(shù)量減少的情況。2016年廣東省初中畢業(yè)生121.89萬人，2017年廣東省初中畢業(yè)生112萬人，2018年廣東省初中畢業(yè)生116.45萬人，呈逐年下降趨勢。2019年廣東省高職自主招生試點(diǎn)院校共55所，多個省份擴(kuò)大了高等職業(yè)院校單獨(dú)招生的范圍和規(guī)模，降低了招生門檻，由此致使更多的學(xué)生選擇普通高中之后進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)。21世紀(jì)初，由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，對技術(shù)類人才以及技術(shù)工種的從業(yè)人員需求缺口較大，技術(shù)工作受到更多求學(xué)者的青睞，如珠三角很多城市規(guī)定，高級工在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)可申請入戶，待遇與本科生不相上下，這使技工類院校的數(shù)量急劇增加，出現(xiàn)“僧多粥少”的現(xiàn)象。各個院校為保持穩(wěn)定，相互之間不得不進(jìn)行有限生源的爭奪。在這樣的情況下，各技工院校會出現(xiàn)虛報人數(shù)、有償入學(xué)等惡性競爭的情況，導(dǎo)致技工院校在學(xué)生以及家長之間的口碑和聲譽(yù)的降低，使得很多學(xué)生以及家長對技工院校產(chǎn)生抵觸心理，嚴(yán)重影響了技工院校的招生環(huán)境。在這些因素的作用下，導(dǎo)致技工院校的生源數(shù)量急劇下降。

（二）社會上對技工院校存在偏見

除了客觀存在的政策原因之外，目前社會對技工院校的偏見也普遍存在，這也是目前技工院校招生困難的一大因素。技工院校的辦學(xué)定位應(yīng)該是與普通中專、普通高中、職業(yè)高中相同等級的院校單位，有些技工院校甚至是與高校相同等級的院校單位。區(qū)別只是在于技工院校的主管部門是人力資源和社會保障部門，其培養(yǎng)方向是專業(yè)技術(shù)類人才。就培養(yǎng)目的來看，技工院校的畢業(yè)生根據(jù)實(shí)際操作能力與技術(shù)能力，在實(shí)際的就業(yè)中具有很強(qiáng)的競爭力。但是，也正因?yàn)榧脊ぴ盒Ｅ囵B(yǎng)的是技術(shù)類實(shí)際操作型人才，因此在家長與學(xué)生看來，技工院校都是學(xué)習(xí)成績不好、不會讀書的學(xué)生才選擇的學(xué)習(xí)方向，認(rèn)為技工院校畢業(yè)的就等于是普通勞動力，是工人，是藍(lán)領(lǐng)，不是干部，沒有光鮮的外表與舒適的工作環(huán)境，這樣的工作不“體面”。這往往導(dǎo)致社會對技工院校抱有很大的偏見，學(xué)生更多愿意選擇普通高中、普通大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，這也就造成技工院校招生的困難。

（三）對社會辦學(xué)的管理問題

技工院校民間辦學(xué)已經(jīng)成為一種流行趨勢，其更加傾向于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形式的辦學(xué)類型。民辦技工教育更是廣東技工教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，中國技工教育最發(fā)達(dá)的地區(qū)是在廣州，在廣州地區(qū)的民辦技工院校與公辦技工院校呈1∶1的比例，然而，在民辦技工院校中，辦學(xué)層次參差不齊，這些學(xué)校由于是自負(fù)盈虧的形式導(dǎo)致其學(xué)校建設(shè)資金有限，對自身教育能力以及教育資源的提高與優(yōu)化并沒有強(qiáng)有力的資金支持，往往是以兼職教師為主，或者掛靠其他院校，本身辦學(xué)條件較差，師資力量薄弱，教育資源嚴(yán)重缺乏，并沒有良好的教育環(huán)境。而這些學(xué)校并不能提供與宣傳條件相同的教學(xué)條件和學(xué)習(xí)回報，最終也損害了技工類學(xué)校在社會招生中的聲譽(yù)，降低了生源對技工類院校的良好印象，因此而波及正規(guī)技工院校的招生工作，使技工院校的招生困難問題雪上加霜。

（四）技工院校自身建設(shè)中存在的問題

由于各種原因，技工院校在招生、規(guī)模、辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量上都不盡如人意，技工院校自身的建設(shè)也存在著很大問題。學(xué)校環(huán)境差，學(xué)生質(zhì)量差，教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容都較為落后，教學(xué)思想也較為陳舊，在教學(xué)中采用的是一成不變的教學(xué)方式以及固定的教學(xué)課程和教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)重阻礙了技工院校的發(fā)展。許多技工院校的培養(yǎng)仍然是以簡單的、初級的技術(shù)能力，難以達(dá)到社會對人才的要求，學(xué)生畢業(yè)難以獲得良好的工作，也對學(xué)校在社會上的形象和口碑產(chǎn)生不利影響，更加劇了招生的困難度。

二、做好技工院校招生工作的對策

（一）國家政策進(jìn)行一定的引導(dǎo)、傾斜和細(xì)化

做好技工院校的招生工作首先需要相關(guān)政策的指導(dǎo)與支持。國家政策具有一定的指導(dǎo)作用，在政策上打破行業(yè)辦學(xué)與教育部門辦學(xué)之間的壁壘，突破領(lǐng)域保護(hù)，強(qiáng)化兩個領(lǐng)域之間的交流與合作，同時給予技工院校同等的教育待遇，有利于技工院校招生宣傳中社會偏見的糾正。在國家教育投入與政策方面，給予具有一定辦學(xué)能力、有一定社會聲譽(yù)和社會基礎(chǔ)的技工院校的政策優(yōu)惠傾斜，平衡教育資源與教育扶持。改變技工院校的教育投入由行業(yè)部門主管的現(xiàn)狀，改變技工院校長期被教育政策忽略的局面。在招生政策上，將技工院校的錄取人數(shù)也納入學(xué)校的升學(xué)指標(biāo)內(nèi)，在政策上將技工院校與普通高校放在同等位置，改變學(xué)生與家長認(rèn)識上的偏見。另外，在招生宣傳與報名組織等方面，將技工院校納入常規(guī)高考志愿報名的志愿序列項(xiàng)中，給予技工院校相同的學(xué)校地位與學(xué)校等級，并且將技工院校納入高等教育體系中，正視給予學(xué)歷文憑支持。也就是說，根據(jù)國家政策，技工院校畢業(yè)證可以證明該畢業(yè)生相應(yīng)的專科或本科學(xué)歷。

（二）提高教學(xué)質(zhì)量與教師待遇

招生問題除了客觀原因之外，也有很大的主觀原因，客觀問題在短期內(nèi)無法輕易解決，但是主觀原因需要技工院校自身重視提高自身實(shí)力，提高教學(xué)質(zhì)量與優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提高在生源中的吸引力，是目前解決招生困難問題最直接也是最有效的方式。首先，在教學(xué)方面，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行整改，強(qiáng)化技術(shù)專業(yè)的專業(yè)性。技工院校最大的特點(diǎn)就是培養(yǎng)的是技能型人才，為學(xué)生提供專業(yè)的技術(shù)類培訓(xùn)，以此來提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力，幫助學(xué)生在未來就業(yè)中具有一定的競爭力。因此，技工院校不要一味地圖教學(xué)內(nèi)容覆蓋廣，而是需要對自己的教育能力和教育特長進(jìn)行一個整體把握，鼓勵開設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的新專業(yè)，同時加強(qiáng)老專業(yè)的品牌建設(shè)。選擇在同類型學(xué)校中具有一定競爭力的專業(yè)進(jìn)行著重建設(shè)，將教育資源在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)傾斜，形成傳統(tǒng)專業(yè)、熱門專業(yè)、特色專業(yè)和新專業(yè)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展好學(xué)校的特色王牌專業(yè)。王牌專業(yè)在社會上的聲譽(yù)能夠帶動學(xué)校的招生吸引力，學(xué)校的招生工作也會獲得一定的推動。

教師也是教育質(zhì)量提高的一個重要因素，提高教師待遇，有利于吸引更多優(yōu)秀教師資源。針對技工院校自身的實(shí)際情況和技能教育特色，利用項(xiàng)目資金加大對教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，推進(jìn)“強(qiáng)師工程”，建設(shè)大師工作室，大力培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、課程負(fù)責(zé)人和工學(xué)一體化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，帶動師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。在薪資增長這一方面有一定難度，但是可以通過其他的方式，例如提供其他高水平院校的教師進(jìn)行交流合作的機(jī)會，提供深造的機(jī)會，提供給教師相互交流的平臺等方式，吸引更多優(yōu)秀教師的加入，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高招生中的競爭力。

（三）整合教育資源，提高院校教育能力

在教育政策的支持下，我國各高校進(jìn)行了一次大規(guī)模的院校整合，部分高校在規(guī)模、能力與質(zhì)量上都取得了巨大的成果，但是在技工類院校中，院校整合工作的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到所需要的標(biāo)準(zhǔn)。院校整合分為內(nèi)部資源整合與外部資源整合。內(nèi)部資源整合就是上述的調(diào)整專業(yè)設(shè)置，集中資源進(jìn)行王牌專業(yè)的建設(shè)。而外部整合則分為政府行為進(jìn)行的院校合并以及院校自主合并發(fā)展的兩種方式。無論哪種形式，各技工院校都要準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢與劣勢，通過與其他校合并的方式整合整個技工院校的各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，各院校不再各自發(fā)展而是形成集約化辦學(xué)的模式，將各院校的優(yōu)勢與資源進(jìn)行集中，形成一定的規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)檔次以及優(yōu)化教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)多個院校的共同發(fā)展。通過多校合并的方式提高院校實(shí)力，也因此能夠提高院校的社會影響力與知名度，從而加大對學(xué)生及家長的吸引力，以此來開拓招生的新路徑與新局面。

（四）深化校企合作，以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué)改革

就業(yè)是招生工作中一個重要的影響因素，學(xué)生及家長在選擇教育的時候都是以畢業(yè)后的就業(yè)情況為最主要決定因素。因此，技工院校需要在教學(xué)改革中深化校企合作，提高學(xué)生的就業(yè)率，提高學(xué)校的招生吸引力。創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)模式，建立技能聯(lián)盟平臺，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，立足行業(yè)，以高技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)，加大教學(xué)改革力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)層次與社會相適應(yīng)，與企業(yè)需求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)零距離的人才培養(yǎng)模式。為解決企業(yè)“用工荒”的局面，簽訂校企合作計(jì)劃，例如建立“學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)與就業(yè)基地”“企業(yè)訂單式培養(yǎng)”等模式，為畢業(yè)生提前做好就業(yè)鋪墊，在學(xué)校學(xué)習(xí)中積累工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，提高畢業(yè)生的質(zhì)量。畢業(yè)生質(zhì)量與就業(yè)率的提高，技工院校的招生競爭力與吸引力必然提高。積極引導(dǎo)技工院校學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)，通過校企合作的形式，共同打造一個適合技校學(xué)生集教學(xué)、實(shí)踐、展示等功能為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，不僅可以為青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)踐載體，也可為廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識、體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)歷程、孵化創(chuàng)業(yè)夢想搭建交流、溝通的平臺。大力營造“雙創(chuàng)”氛圍，打造“雙創(chuàng)”品牌，提升技工院校的品牌招生能力。

（五）大力開展技能競賽培訓(xùn)，做好競賽成果向教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化

技能競賽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)設(shè)施和組織形式緊貼企業(yè)實(shí)際，非常有助于提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，也充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的初衷。近年來，在國家和各地政府的高度重視下，各級各類職業(yè)技能競賽得到廣泛開展，各行業(yè)拔尖技能人才脫穎而出。2019年8月，在俄羅斯喀山舉行的第45屆世界技能大賽上，我國選手共獲得16金14銀5銅和17個優(yōu)勝獎，位列金牌榜、獎牌榜、團(tuán)體總分第一名。這使得職業(yè)院校參與技能競賽的熱情進(jìn)一步激發(fā)出來，并使技能競賽進(jìn)一步成為人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的新的重要引領(lǐng)。堅(jiān)持在技工院校廣泛推廣以賽促學(xué)、以賽促教的技能教育，推進(jìn)課程改革、提升專業(yè)內(nèi)涵。將學(xué)校綜合實(shí)力和競爭力提升到新的高度，提高辦學(xué)實(shí)力。

綜上所述，面對目前存在的問題，技工院校需要綜合多方面原因，整合、優(yōu)化教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)能力，提高院校的教學(xué)水平與教學(xué)層次，適應(yīng)市場培養(yǎng)高層次人才，提高院校競爭力與招生吸引力，全力做好招生工作。

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