劉（氵件）

摘要：油田企業(yè)應急管控工作的開展是石油企業(yè)日常運作的關鍵工作環(huán)節(jié)之一，而應急物資管理以及相關制度的深度更是應急管控工作開展的重中之重。遂本文將深入地解析現(xiàn)階段油田企業(yè)應急物資在管控過程中所存在的普遍性問題，并且有針對性地提出深入的管控開展舉措，從而有效地為油田企業(yè)的應急管控工作的開展提供有價值的參考。

關鍵詞：油田企業(yè);應急物資;管控

近些年來，我國陸續(xù)出臺了有關油田領域的應急預案的編制以及全面的推廣實施，但是應急物資存儲以及管控方面的具體執(zhí)行標準目前還沒有特別有針對性的標準參照。遂目前油田企業(yè)應急物資儲備和管控，需要深入地結合國外同領域的優(yōu)秀人員開展經(jīng)驗，同時結合目前我國油田企業(yè)應急物資儲備和管控工作開展的普遍性問題，開展有針對性的流程和規(guī)范制定。

一、目前國外應急物資管控開展的整體流程介紹

第一，需要創(chuàng)建與行業(yè)有關的應急物資儲藏以及管控的機構;第二，國家的政府部門基本都創(chuàng)建了專項的應急物資的儲備資金，同時還相應地創(chuàng)建了應急資金的常規(guī)提升體制;第三，依照常規(guī)的開展方式，創(chuàng)建應急物資采購的品類、規(guī)模以及相關的對應指標;第四，定制有關的應急物資儲備以及管控體制，對于相關的物資開展分等級的儲備以及整體的管控;第五，創(chuàng)建不同地區(qū)的應急物資倉庫，對于應急物資展開統(tǒng)一化的管控;第六，開展應急物資的電子信息化管控[1]。

二、現(xiàn)階段我國油田企業(yè)應急物資管控工作開展的普遍性問題解析

（一）應急物資儲備的標準、品類、規(guī)模不夠明晰

現(xiàn)階段油田企業(yè)沒有制定完善的應急物資儲備的標準，所以往往當發(fā)生緊急狀況時，很難有效的在最短時間內將所需要的應急物資落實到位。特別是應急物資儲備的相關品類以及存儲量不夠明晰，也導致了如今油田企業(yè)開展的標準參差不齊，這也嚴重地導致了最終應急物資數(shù)據(jù)的精準度難以得到有效的保障[2]。

（二）管控與運用的機制不清晰

多項系統(tǒng)管控、分散管控會引發(fā)各個企業(yè)在應急物資管控方面通常都存在賬單不明晰、維護保養(yǎng)無法深度落實、核銷不到位等情況發(fā)生;與此同時，沒有相對完善的運用管控機制，往往會導致應急物資的運用時機拖延，物資的維護、補償問題無法得到深層次的改善和解決。

（三）應急物資往往難以實現(xiàn)集中式的管控

通常除了防洪訊的相關應急物資需要開展整體化的采購、存儲以及調度以外，其他類型的應急物資往往都是采用各級下屬分公司自己開展物資的采購，管理相對比較分散。這樣不能高度統(tǒng)一的管理模式，則進一步地造成了相關物資的適用性相對較弱、增加物資儲備的資金占用比例，給企業(yè)自身的生產(chǎn)能力儲備等方面帶來諸多的問題[3]。

（四）多次采購、物資堆積等問題相對較為凸顯

因為管控層級相對較多、相關系統(tǒng)的工作開展也相對獨立化，這也進一步造成相關專業(yè)的水泵、應急照明燈等常用化器械的多次采購，與此同時，閑置的物資嚴重堆積，也造成了庫存占用以及強制報廢等問題發(fā)生的比例相對較高。

三、油田企業(yè)開展應急物資儲備以及管控的開展流程建議

（一）計劃管控方面

首先需要按照需求提報計劃以及匯總。而油田企業(yè)應急物資的計劃需要細化分為年度計劃、月度補充計劃等需求規(guī)劃。油田企業(yè)的應急物資應急管控部門依據(jù)往年的應急物資儲藏、運用狀況開展匯總之后，再報由相關的油田應急協(xié)調部門審批，然后由物資采購及相關部門開展采購工作。下屬單位的需求計劃應根據(jù)往年及今年實際需求，由其自行組織匯總。物資采購部門需要結合往年的應急物資儲備及庫存情況，對需求計劃進行核實后再開展采購工作。

同時物資供應部門還需要充分地依據(jù)工作開展所需創(chuàng)建月度、年度的補充需求計劃以及相關的采購規(guī)劃。深度結合應急物資配備標準、油田的消耗定位以及消耗規(guī)律和近幾年的實際消耗數(shù)量，整體來均衡油田和下屬單位的應急物資的整體需求總量[4]。

（二）采購管控方面

油田企業(yè)整體采購應急物資，需要經(jīng)由油田應急管控相關主管部門來組織開展不同品類應急物資的采購標準確認，開展整合相同品類應急物資的標準統(tǒng)一化，確保物資采購部門最大限度的發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢。自行采購的應急物資當中，常用類別需要依照油田制定的相關指標來展開采購;而相對特殊的物資可以經(jīng)由次級單位依照我國最先進的技術指標，在物資及相關管理部門批準之后再開展自行采購工作。

（三）儲藏管控方面

經(jīng)由物資管理部門儲備的應急物資，借助于油田所自帶的物資配送物流，創(chuàng)建相對應的物資儲備倉庫以及地域儲備中心為基礎，次級單位儲藏倉庫為輔助的應急物資儲藏、以及相關區(qū)域的配送。通過相關的人員負責應急物資倉庫以及不同地區(qū)的應急儲備中心應急物資的管控和一定周期的養(yǎng)護、校對。充分展開物資倉庫倉儲的物流數(shù)據(jù)化的體制創(chuàng)建，應急物資儲藏管控逐漸開展諸如電子二維碼、RFID標簽等管控的模式，充分提升應急物資的采購、存儲、配送、運用的數(shù)據(jù)化綜合管理能力。

（四）運用管控方面

在平常的運用過程當中，庫存應急物資需要依照通用類以及特殊類應急物資的雙重模式同時開展管控，充分地保障應急物資在其保質期階段內完成有效的更好的運用。對于平常類應急物資在確保相關數(shù)量存儲的基礎之上，依據(jù)相關的使用周期可以和生產(chǎn)的物資開展整體調用、先入先出，從而達到有效的物資運用科學化;針對于某些品類相對特殊的物質需要深入地展開應急演練的模式，特別是在其保質期的前半年甚至一年的時間段內，科學有效地運用于應急演練當中。

同時在次級單位發(fā)生緊急事件的時候，需要第一時間快速地調度應急物資，經(jīng)由次級單位向油田指揮中心相關的管控部門提出運用的申請審核之后，再由相關地區(qū)的儲備參考向緊急事件所在的次級單位開展規(guī)范化的調度以及配送，同時由次級單位確認并且完成接收操作[5]。在運作開展進程當中需要充分把握以下幾個方面：

第一，應急物資的調度需要充分秉持“先內后外，先近后遠”的基本理念;第二，因為搶險企業(yè)亦或者是需求單位向油田應急指揮中心辦公室提出的調用申請包括有應急物資的品類、標準、體量，物資管理部門需要依據(jù)核準申請，協(xié)助運用系統(tǒng)內應急儲備物資;第三，應急物資儲備企業(yè)需要接到運用的通知單之后，第一時間完成儲備外物資的發(fā)放和運輸?shù)裙ぷ鳎\用企業(yè)開展清點以及檢測，同時要及時地反饋相關的情況;第四，運用物資所發(fā)生的經(jīng)費由相關的申請單位所支付。除搶修安裝使用的設備材料之外，其余的設施等運用物資，事后還需要及時歸還，同時充分地做好交接手續(xù)，要真正地做到落實到人。

四、結語

綜上所述，對于油田企業(yè)而言，應急物資的管控是領域企業(yè)生產(chǎn)運作的核心工作之一，在油田的日常運作當中占據(jù)著舉足輕重的作用。而目前油田企業(yè)在此方面的工作開展也暴露出了一些問題，而這些問題也在一定程度上阻礙了工作的深度開展，因此需要借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗來進一步精細化油田企業(yè)應急物資儲備和管控的工作流程開展。因為只有如此，才可以進一步強化油田企業(yè)的應急體系建設，進一步保障生產(chǎn)的高效、穩(wěn)定運行，同時也為油田企業(yè)的安全運作提供了深入的保證。

參考文獻：

[1]鄭昌余.淺析應急物資儲備和管理問題及對策[J].時代經(jīng)貿，2017（3）.

[2]姜小文，韓永飛.我國應急物資儲備體系優(yōu)化探析[J].淮北職業(yè)技術學院學報，2013，12（4）.

[3]姚建鳳.關于應急物流中應急物資儲備體系構建的研究[J].中國商貿，2014（11）.

[4]劉利民，王敏杰.我國應急物資儲備優(yōu)化問題初探[J].物流科技，2009，32（2）.

[5]蒲宇，馮晨鵬，丁晶晶，梁樑，梁昌勇.應急物資儲備綜合評價指標體系構建研究[J].科技促進發(fā)展，2018，14（5）.

作者簡介：劉氵件 （1986—），男，黑龍江大慶人，中級經(jīng)濟師，本科。