楊戰(zhàn)海，郭頂龍

（1.南京森林警察學院，江蘇 南京 210023；2.貴州警察學院，貴州 貴陽 550005）

習近平總書記在2019年5月舉行的全國公安工作會議上強調(diào)，在新的歷史條件下，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，反映了黨中央對公安改革的基本態(tài)度。依據(jù)情報學理論切入，研究公安教育大數(shù)據(jù)具有里程碑意義。它能夠充分科學地利用高校教育數(shù)據(jù)資源，對資源進行整合和處理分析，為學校提供更高質(zhì)量、更有針對性的大數(shù)據(jù)定制服務(wù)，為公安教育工作提供強有力的支撐。

本文從情報學理論的角度著手，以教育大數(shù)據(jù)的發(fā)展和現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合公安教育自身的特點，初步完成了公安教育大數(shù)據(jù)的平臺搭建，介紹了公安教育大數(shù)據(jù)中的分析方法，對公安教育中的三個不同主體進行了應用研究。

一、研究緣起及基礎(chǔ)

我國高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，于2015年8月，發(fā)布了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性資源，全面實施數(shù)據(jù)強國戰(zhàn)略，旨在建立國家公共服務(wù)大數(shù)據(jù)項目，囊括教育、醫(yī)療健康、社會保障、交通旅游等多個領(lǐng)域。

公安教育作為高等教育的一個分支，它既肩負著培育合格大學生的責任，又肩負著培養(yǎng)合格人民警察的使命，更加需要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。信息不對稱、定位重復、發(fā)展步調(diào)不一致等問題在公安院校普遍存在，形成閉環(huán)孤島，有效的教育信息無法被利用。而大數(shù)據(jù)又恰恰是高等教育改革的推動力，像慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、微課等個性化的教育方式都是依托于大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的。大數(shù)據(jù)還沒有在公安教育領(lǐng)域大規(guī)模地實際應用，未能發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。

（一）公安教育大數(shù)據(jù)應用的基礎(chǔ)理論

目前大數(shù)據(jù)（Big Data）還沒有精確、嚴格統(tǒng)一的界定，一般所指無法在一定期限內(nèi)使用常規(guī)的軟件工具進行統(tǒng)計管理的海量數(shù)據(jù)。維克托·邁爾·舍恩伯格及肯尼斯·庫克耶編寫的《大數(shù)據(jù)時代》中，大數(shù)據(jù)指“不用隨機分析法（抽樣調(diào)查）這樣的捷徑，而采用所有數(shù)據(jù)的方法?！盵1]研究機構(gòu)Gartner給出這樣的定義：“‘大數(shù)據(jù)’是需要新處理模式才能具有更強決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力來適應海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)?！盵2]大數(shù)據(jù)是一種以大容量、多種類型、訪問速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，在這種新型信息計算和服務(wù)模式下來探尋新價值、增長新技能、創(chuàng)造新知識。

公安院校的在校學生是公安教育的對象，公安機關(guān)接受培訓的在職的工作人員也是。本文采用狹義的公安教育概念，僅指公安院校就讀的學生。

新時期教育改革如火如荼，教育大數(shù)據(jù)的發(fā)展指明了這一領(lǐng)域的發(fā)展新方向和進步空間。教育大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)中的一部分，即為教育領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)。在教育實踐中直接形成了許多類型的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是教育實踐數(shù)字化的表現(xiàn)，對其進行收集、整合、清理、挖掘和分析之后能夠?qū)逃a(chǎn)生積極的作用，這些直接數(shù)據(jù)和間接數(shù)據(jù)都屬于教育大數(shù)據(jù)類別。

目前，對公安教育大數(shù)據(jù)，尚未形成一個確切的定義。一般來講，公安教育大數(shù)據(jù)是一個以信息應用為支撐，以數(shù)據(jù)分析研判為主要內(nèi)容，以服務(wù)于公安教育決策為目標，涉及眾多環(huán)節(jié)的綜合性工作平臺。[3]公安教育大數(shù)據(jù)來源于兩種不同類型的行為，其中一種行為在教學活動中表現(xiàn)直接，例如學生出勤、作業(yè)分數(shù)、期末分數(shù)等；另一種行為間接地表現(xiàn)教學活動，例如自媒體互動、學生團體活動和通過網(wǎng)絡(luò)進行溝通交流等。在對數(shù)據(jù)進行分析之后，教育大數(shù)據(jù)平臺掌握學校的管理以及教師的教學情況，提供了科學并有針對性的數(shù)據(jù)分析，能夠及時、準確地評估學生的綜合狀況，發(fā)現(xiàn)學生在警校上學期間存在的潛在問題，并預測學生未來可能的表現(xiàn)。

當前公安教育信息化建設(shè)迅速發(fā)展，大規(guī)模的信息化產(chǎn)生了大量的結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，包括犯罪嫌疑人軌跡信息、公安內(nèi)容保護信息、案件串并挖掘信息等。與此同時，數(shù)據(jù)產(chǎn)生收集越來越快，數(shù)據(jù)容量呈階梯式增長。此外，公安高校不同于普通高校，在學校功能跟教育教學的方式上，都存在著自身特殊的方面，這導致了公安教育大數(shù)據(jù)的獨特性：大量數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)保密性強、數(shù)據(jù)價值大、復雜研判分析（見圖1）。公安教育大數(shù)據(jù)中會產(chǎn)生很多無關(guān)數(shù)據(jù)，也就是噪聲數(shù)據(jù)（Noisy Data）。這些無關(guān)數(shù)據(jù)會影響著我們的分析過程，不僅會增加分析的難度，還會產(chǎn)生錯誤的分析結(jié)果，所以，根據(jù)數(shù)據(jù)分析提出的假設(shè)，提前對這些噪聲數(shù)據(jù)進行處理和過濾，才能為后期的數(shù)據(jù)分析做充分的準備。

圖1 公安教育大數(shù)據(jù)特點

（二）情報學理論及其對公安教育大數(shù)據(jù)應用的意義

運用情報學理論研究公安教育大數(shù)據(jù)，有利于借助情報學理論有效開發(fā)和挖掘教育大數(shù)據(jù)中的價值，掌握其發(fā)展規(guī)律，影響學校決策規(guī)劃和教學進步，對學生進行個性化的指導和培訓。

1.關(guān)聯(lián)理論

事物之間存在聯(lián)系，沒有任何事物能夠孤立存在，在眾多的情報中由于數(shù)據(jù)量多，不一定能找到事物之間的因果關(guān)系，但能通過事物的相關(guān)性推導出它們之間的關(guān)系，從而找到內(nèi)在的線索。在情報分析過程中，運用關(guān)聯(lián)思維尋找事物的相關(guān)性來預測可能發(fā)生的事情，是情報思維最主要的目的。

在公安教育大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析中無不體現(xiàn)著關(guān)聯(lián)理論的運用，它是分析與研判情報的關(guān)鍵。面對大量的教育數(shù)據(jù)，如何有效地分析和評估學生的學習表現(xiàn)、老師的工作情況，通過關(guān)聯(lián)原理選擇合適的情報分析方法和工具，將數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系聯(lián)系起來，形成決策，為公安教育的改革與發(fā)展提供建議。

2.監(jiān)控理論

監(jiān)控理論揭示了情報學的基本功能，情報的過程就是將所獲得的情況報道，向決策者傳遞有價值的信息，使決策者能夠根據(jù)所獲信息確定內(nèi)容并制定對策。情報學研究情報生成的過程，它在公安教育中將涉及學生學業(yè)問題的情況及時反映給學生管理者，以形成對學生學習預警、心理預警、身體預警的判斷決策，起到了預防、預測、預警的作用。

通過情報的監(jiān)控功能，能夠在掌握了學生的動態(tài)數(shù)據(jù)后，對在學習或者心理上遇到障礙的學生做到精準的預警，在發(fā)生危機之前預防問題，及時發(fā)現(xiàn)危機跡象，變被動為主動，幫助學校和教師及時預警并采取措施防止惡化危機形勢。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)挖掘的工具和方法日益完善，情報的預警功能隨之提高。

3.情報流程理論

情報流程涉及情報收集、組織、分析、存儲、檢索、傳輸、使用和反饋等環(huán)節(jié)。情報收集工作是這一過程的起點，并且貫穿于整個情報流程當中，在情報收集中要明確信息來源，選擇恰當?shù)那閳笫占椒ê褪侄?。情報分析是通過對全源數(shù)據(jù)進行綜合、評估、分析和解讀，將處理過的信息轉(zhuǎn)化為情報以滿足已知或預期用戶需求的過程，從而獲得增值的信息產(chǎn)品。情報反饋是在上述的環(huán)節(jié)完成之后，把情報工作中的信息輸送回來，并影響決策機關(guān)信息調(diào)整和再輸出。

在公安教育大數(shù)據(jù)的應用中，遵循情報流程理論，對公安教育中的各種數(shù)據(jù)進行分類采集、整合、清理、分析和研判，最終呈現(xiàn)出有價值的產(chǎn)品，供決策者使用，做出有利于公安教育發(fā)展的科學決策。

4.用戶畫像理論

用戶畫像理論將用戶抽象成具有標簽特征，用幾個具體的標簽表現(xiàn)其消費偏好、行為習慣、性格特點等信息。標簽是在給用戶貼標簽的過程中，分析精縮了用戶的特點，最后形成準確鮮明的標識。用戶畫像的“貼標簽”過程就是一個歸納演繹的過程：個別——一般——個別。將無數(shù)個體用戶的數(shù)據(jù)進行匯總并加以分析，抽象概括出這個群體的一般規(guī)律，對有共同行為特征和偏好的群體進行有針對性的決策和管理行為，以促進組織更有效的發(fā)展。

圖2 用戶畫像模型

在公安教育大數(shù)據(jù)中，教育發(fā)展的重點和基礎(chǔ)是用戶數(shù)據(jù)如何使用。用戶畫像具體模型如圖2所示。第一階段，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在此階段收集到的數(shù)據(jù)不會是100%準確的，都具有不確定性，需要稍后建模。第二階段，行為建模。此階段是處理前一階段收集的數(shù)據(jù)，并執(zhí)行行為建模，以抽象出用戶的標簽。此階段重要的應是大概率事件，并且應該盡可能地通過數(shù)學算法模型排除用戶的偶然行為。在這個階段，需要用到很多模型來標記用戶。第三階段，用戶畫像基本成型。該階段可以說是第二階段的一個深入，要把用戶的基本屬性（年齡、性別、地域）、行為特征、興趣愛好、心理特征、社交網(wǎng)絡(luò)大致地標簽化，最后進行數(shù)據(jù)可視化分析。

二、公安教育大數(shù)據(jù)應用的主要環(huán)節(jié)

（一）公安教育大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集

在情報領(lǐng)域需要處理分析的數(shù)據(jù)源具有數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)復合化、多樣性、資源化、非結(jié)構(gòu)性等特點。情報、知識本身就蘊含著大量的數(shù)據(jù)，公安教育大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型，按照數(shù)據(jù)產(chǎn)生的技術(shù)場景分類，包括各類型文獻信息資源及其描述信息數(shù)據(jù)，例如期刊論文、書籍、專利、標準等或引文數(shù)據(jù)、全文本數(shù)據(jù)；科學數(shù)據(jù)，例如觀測數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)、基因圖譜、化學結(jié)構(gòu)式等。在公安教育的發(fā)展過程中，以上數(shù)據(jù)不斷累積，目前已經(jīng)發(fā)展成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鏈。公安教育大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容多種多樣，包括教學數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)、圖書文獻數(shù)據(jù)、校園日常數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)等。其中教學數(shù)據(jù)是在教學活動中直接表現(xiàn)的數(shù)據(jù)，例如課堂表現(xiàn)、作業(yè)情況、考試成績、教學課件、公安精品開放課視頻等；管理數(shù)據(jù)是在教育管理活動中收集并存檔的數(shù)據(jù)，例如學生信息、健康體檢信息、教職工基本信息、學校信息、財產(chǎn)信息、設(shè)備資產(chǎn)信息等；科學研究數(shù)據(jù)是教師與學生在科學研究活動期間收集到的數(shù)據(jù)，例如發(fā)表的論文、科研設(shè)備操作、科研材料采購等信息；圖書文獻數(shù)據(jù)是與校園圖書館有關(guān)的一切數(shù)據(jù)，例如圖書借閱量、館藏信息、書籍損毀、資金資助等；校園日常數(shù)據(jù)是學生在校園生活中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，例如校園一卡通數(shù)據(jù)（餐飲消費、洗衣、打水、洗?。?、計算機房上網(wǎng)、文獻資料復印等數(shù)據(jù)；資產(chǎn)數(shù)據(jù)是與學校運行所需資產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，例如財務(wù)管理、安保措施、基礎(chǔ)設(shè)備維護、水電費、辦公活動、經(jīng)費發(fā)放、人事等數(shù)據(jù)（見圖3）。公安教育大數(shù)據(jù)來源于眾多數(shù)據(jù)庫，既有普通高等大學的一般性數(shù)據(jù)庫，還包括了公安院校具有公安特色的特殊性數(shù)據(jù)庫（見圖4）。

圖3 數(shù)據(jù)種類

圖4 數(shù)據(jù)來源

（二）公安教育大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析

前面介紹了對公安教育大數(shù)據(jù)管理平臺的構(gòu)想及其實現(xiàn)功能，利用數(shù)據(jù)分析的工具和方法，可以針對之前采集和存儲的數(shù)據(jù)，進行科學有效的處理和分析。

本文研究的公安教育大數(shù)據(jù)，以公安院校教師與學生為研究對象，統(tǒng)計和處理學生學習情況。首先，從時間、年齡等角度入手，強化監(jiān)測學生學習活動，分析每個年級學生的學習情況。其次，可通過考勤行為、課堂討論等與學習成績進行關(guān)聯(lián)，從而輔助更有效的激勵制度。再次，通過采集學生作業(yè)完成量、作業(yè)得分、階段測評等數(shù)據(jù)，考察學生的“學習量”，進而分析其學習效率。最后，通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立學生主題數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)集市，完成對學生學習行為、消費行為、上網(wǎng)行為等方面的分析。

三、基于情報學理論的公安教育大數(shù)據(jù)應用的主要領(lǐng)域

（一）學生層面應用

公安教育領(lǐng)域中，在學生層面應用大數(shù)據(jù)，運用情報學理論，學校收集標準化行為與內(nèi)容數(shù)據(jù)，包括課程成績、圖書館借閱、校園卡消費等，揭示學生成長軌跡，根據(jù)用戶畫像理論，標記學生的學習方式，刻畫學生全維度畫像，幫助教育管理者充分了解學生，準確定位異常人群，為大學生提供良好的管理，這可以為學校提供個性化、精準化的教育管理和引導提供重要依據(jù)。

1.個性化的學業(yè)診斷

公安情報工作要將情報提供給用戶讓其應用于實踐，因此，可以說它是實踐前期的準備工作，情報是為實踐服務(wù)的。基于情報中一般理論，對學生進行畫像，可以實現(xiàn)針對個人需求量身定制的學習目標。

世界各國的教育改革都倡導和追求學生的個性化發(fā)展，而不是標準化發(fā)展，即為每一個主體提供專屬性的產(chǎn)品和服務(wù)。以前，在公安高校教學活動中，因為專業(yè)、警校保密性等原因，開展實證教學受到多方面因素的制約，采集和統(tǒng)計公安院校學生在校生活中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)比較難。隨著全社會移動終端的普及、云計算服務(wù)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的突破，學習材料和學習工具越來越貼近學生個體的需求和偏好，基于學生行為的教學大數(shù)據(jù)分析將逐步變成現(xiàn)實，教育大數(shù)據(jù)是教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，可以通過公安教育大數(shù)據(jù)實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)引導教育發(fā)展。

每個人有不同的學習習慣和知識水平，形成了自己的學習特質(zhì)。通過研究公安教育大數(shù)據(jù)中的學生數(shù)據(jù)，使學校教育模式更加具有針對性，教育不再局限于傳統(tǒng)的教學模式，隨著技術(shù)的不斷進步，越來越多的科學技術(shù)與教學結(jié)合，教育平臺能夠為每個人推送有針對性的信息、學習方法、技能培訓。

情報學理論中的電子檔案可以對學生進行學習記錄和診斷。例如，在收到同樣的考試成績之后，不能判定兩人的學習水平是同樣的，通過教學評價系統(tǒng)，可以在看到分數(shù)的同時，建立全面的個性化學業(yè)診斷：學生錯了幾道題，計算錯誤的占多少，步驟錯誤有多少，錯誤主要集中在哪些知識點。個性化的學業(yè)診斷包含了學科知識掌握情況分析、素質(zhì)發(fā)展綜合評價和下一步改進建議等。有了這面“鏡子”，學生對自身的定位會有清晰的把握，教師可以透過這些應用數(shù)據(jù)關(guān)注個體學生的細微表現(xiàn)，提前對個體學生相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，“前置”性地調(diào)整教育計劃，開展教學和輔導，從而實現(xiàn)精準性教育。

2.學業(yè)預測

預測與情報密切相關(guān)。運用情報學理論對公安教育大數(shù)據(jù)定性、定量和定時的分析、判斷和推理，在長期的搜集和分析情報的過程中，預測事物的發(fā)展、方向和前景。預測是教育大數(shù)據(jù)應用中最本質(zhì)的需求，絕大部分問題的解決，都會追根溯源到預測問題。

學生在學習和生活中產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)匯集在一起，折射出這個學生的生活習慣和學習狀態(tài)，通過分析這些數(shù)據(jù)，我們可以對學生的未來做出一些預測。往往最受關(guān)注的群體是那些成績非常好、非常差和成績變化大的學生。從某種維度上講，學生的基礎(chǔ)知識越牢固，成績越好。尤其是掌握基礎(chǔ)知識可以影響到學生在關(guān)鍵課程中的成績。根據(jù)這些信息，不僅可以預測每個學生在其他課程的分數(shù)，而且還可以預測學生在其他課程的不達標的可能性。

這個算法背后的思路，是通過分析課程之間知識系統(tǒng)的相關(guān)性來預測成績。例如一名學生在之前的課程中曾修過微積分Ⅰ但成績不好而且不達標，然后當他正在研究微積分Ⅱ時，預警系統(tǒng)將警告該學生不達標可能性大，提示教育者及早進行干預。因此，不達標預警實現(xiàn)了從“后知后覺”式應急管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋劝l(fā)制人”式引導。

預測成績的變化取決于實時監(jiān)測學生在校園內(nèi)的行為習慣的變化，因此可以全天候預測學生的成績。該學生成績預測系統(tǒng)借助了兩個影響成績最顯著的行為角度：學生們生活規(guī)律性和他們的努力程度。其努力程度可以用學生去教學樓打水、出入圖書館的次數(shù)等描繪。去食堂打水次數(shù)多的學生、去圖書館頻繁的學生成績更好些。用學生出入宿舍、吃早飯、洗澡等行為習慣數(shù)據(jù)來衡量其生活規(guī)律性。心理學的研究表明，盡職盡責的學生具有自律、自信、理性的個性，學習成績更好。在實證研究中，我們發(fā)現(xiàn)，按時吃早餐的學生往往會有更好的表現(xiàn)。這背后的原因可能是早上進餐這個事件在個人層面具有強烈的隨機性，因而對個體的自律與自控控制能力有更高的要求。

3.學習預警

預警意味著提前發(fā)出警告，學習預警是提高學生學習質(zhì)量的重要途徑。學習預警應該基于學業(yè)預測。情報是行為主體掌握和分析情境的基礎(chǔ)，如何成功地實現(xiàn)學習和預警，是公安教育發(fā)展過程中需要解決的重要問題。

在線學習的過程中學生會產(chǎn)生大量的學習數(shù)據(jù)，例如學生聽課的進度、反復聽課的內(nèi)容、答題的正確率、經(jīng)常出錯的知識點等等，采集處理這些數(shù)據(jù)能夠掌握學生在這個時期內(nèi)的學習情況，并且能夠在某些學生出現(xiàn)消極情況的時候，及時督促，避免在未來的考試中出現(xiàn)不及格，促進學生能夠順利完成學習任務(wù)。

與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)比較，教育大數(shù)據(jù)的特性更明顯。采集直接迅速，對數(shù)據(jù)的分析要求高，應用的范圍廣，能夠在很快的時間內(nèi)分析出學生的問題所在，并且及時地反饋給教師，做出學習預警，為今后的高校管理提供了有價值的管理思路。

4.干預師生行為

學校教學管理數(shù)據(jù)庫中記錄著不同年級教師與學生的相關(guān)社會情況，利用數(shù)據(jù)挖掘的相關(guān)分析與演變分析等功能，我們可以發(fā)現(xiàn)師生之間的聯(lián)系。通過對學生學習行為、消費行為、上網(wǎng)行為及社交行為等方面的分析，預測學生學習的效果，完成學習成效追蹤分析；依托數(shù)據(jù)完成學生的入學分析、在校分析、各表現(xiàn)分析、畢業(yè)生流向追蹤、學生預警機制等工作；通過分析學習及生活行為，幫助學生修正學習模式，并對其就業(yè)趨勢分析做出判斷；結(jié)合移動客戶端，為學生推送大數(shù)據(jù)結(jié)果及建議信息。

學校以往的數(shù)據(jù)也是有很大的價值的，可以分析往屆學生在教學數(shù)據(jù)中的不同學科分數(shù)，利用教育大數(shù)據(jù)分析方法中的關(guān)聯(lián)分析法，來找出成績之間的相關(guān)性，尋求這些科目分數(shù)中是否有可利用的資源信息，在分析了這些數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性、回歸性和其他屬性之后，獲得一些具有價值的規(guī)則和信息，最終找到影響學生成績的原因。如當存在“甲，乙時可以推出丙”這樣的規(guī)則，即當有甲行為和乙行為發(fā)生時，還會有丙行為。在現(xiàn)實情況中，如果發(fā)現(xiàn)學生或教師已有甲，乙行為時，馬上可以分析其產(chǎn)生丙行為的可能性，并及時制定策略促進或防止丙行為的發(fā)生。

（二）教師層面應用

運用情報學理論的關(guān)聯(lián)性和全體數(shù)據(jù)性，可以將更多的情報相互關(guān)聯(lián)，從而獲得更加全面整體的認識，通過整體思維的方式把教師個體及群體作為研究的對象，將不同數(shù)據(jù)孤島之間打通，在公安教育大數(shù)據(jù)中，實現(xiàn)教師層面情報共享。

從教師工作績效自動評估角度講，教師工作績效評估系統(tǒng)采用教師經(jīng)費效益、經(jīng)費使用情況、成果影響力、成果轉(zhuǎn)化、同行意見等多維度的評價因素，并支持不同單位調(diào)整評估模型，結(jié)合各單位的實際情況，呈現(xiàn)教師在各方面科研和教學工作的成果，這將為教師的準入、晉升、任用、培訓和獎懲提供量化決策依據(jù)。

在系統(tǒng)中整合學校內(nèi)部外部數(shù)據(jù)，內(nèi)部數(shù)據(jù)包括高校自身產(chǎn)生的項目、人員、經(jīng)費、設(shè)備等數(shù)據(jù)信息；外部數(shù)據(jù)包括各大公開的科研成果數(shù)據(jù)庫，以及各大知名高校的科研人才數(shù)據(jù)等。找出數(shù)據(jù)的相關(guān)性，提取有價值的信息。將提取的信息應用在教師工作評估、教師成長軌跡分析、高素質(zhì)人才引進、學科前沿研究方向探索、科技評估方法改進等服務(wù)上，為解決高校人事管理問題提供建設(shè)性意見。

從工作軌跡評估角度講，以全校人力與資金使用等作為分析對象，分析師資利用率情況。重點監(jiān)控教師科研（工作量、文章、項目），以時間、年齡等維度，分析產(chǎn)出情況?？赏ㄟ^考勤行為，上網(wǎng)行為等與績效進行關(guān)聯(lián)，從而輔助更有效的激勵制度。通過郵件（發(fā)出量、接收量），開飯時間，班車預訂，考勤刷卡等工作行為，考核管理人員的時間“工作量”，進而分析其工作效率。提升學術(shù)圈層次工作軌跡的研究，收集來自學術(shù)界和社交網(wǎng)絡(luò)等各種數(shù)據(jù)，例如搜索每個文章的合作者，建立合作者網(wǎng)絡(luò)以及挖掘隱藏的人才關(guān)系。

從科研熱點角度講，科研工作不能閉門造車，要及時把握科研熱點及難點，結(jié)合自身能力與學科特色切入有效的科研工作對于科研工作者顯得非常重要。而要在海量數(shù)據(jù)中捕捉當下學科研究的熱點及前沿，必須依靠于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。公安教育大數(shù)據(jù)為科研工作提供強有力的數(shù)據(jù)保障，站在符合本學科特點的科研制高點上選擇發(fā)展方向，協(xié)助他們精準定位，往自己的工作方向努力拓展廣度及深度。

從教師評估角度講，“隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，教育評估正在從‘經(jīng)驗主義’轉(zhuǎn)向‘數(shù)據(jù)主義’，從‘宏觀群體’評價轉(zhuǎn)向‘微觀個體’評價，從‘單一評價’轉(zhuǎn)向‘綜合評價’?！盵4]從本質(zhì)上來講，反饋、個性化和概率預測是基于大數(shù)據(jù)的評價帶來的。教師的價值也隨著大數(shù)據(jù)教育的革新而發(fā)生著改變，在教學過程中，教師充當了學生的學習伙伴，教師也應當學會研究和利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

（三）學校層面應用

情報并不是用來直接發(fā)現(xiàn)新知識、新產(chǎn)品的，它是以情報智能形式發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新認識、新產(chǎn)品。情報具有服務(wù)決策的特性，優(yōu)質(zhì)的情報產(chǎn)品可以為公安教育提供更優(yōu)化的管理，輔助決策者科學決策，激發(fā)公安教育創(chuàng)新發(fā)展。

1.優(yōu)化公安教育管理

當前公安教育步入到了深化改革、加速發(fā)展的新階段，巨大的歷史使命和錯綜復雜的教育環(huán)境，使公安教育管理優(yōu)化迫在眉睫。大數(shù)據(jù)作為一項顛覆性的技術(shù)革命，不僅成為影響政治、經(jīng)濟、文化的重要因素，更對教育管理產(chǎn)生了直接而深遠的促進作用。在新興信息技術(shù)的快速發(fā)展下，要學會利用公安教育大數(shù)據(jù)的新技術(shù)、新理念，驅(qū)動公安高校在教學、科研、管理和服務(wù)上的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)面向全連接的基礎(chǔ)架構(gòu)。

公安教育面臨教學師資不足、教學設(shè)施短缺、訓練模式單一、工學矛盾突出等問題，借助公安教育大數(shù)據(jù)的技術(shù)和理念，可以摒棄傳統(tǒng)落后的教育方式，走出一條公安教育管理的新路子。公安教育大數(shù)據(jù)從大數(shù)據(jù)的理念和設(shè)計上是帶有前瞻性的。

公安高校要結(jié)合自身的辦學特點，相對于普通高等大學的辦學規(guī)模，公安高校規(guī)模較小，行業(yè)特色明顯，堅持實行以警務(wù)化管理為依托的精細化管理，開放合作培養(yǎng)警務(wù)人才，承擔警務(wù)人員的職前培訓和技能培訓任務(wù)。在此基礎(chǔ)之上，利用公安教育大數(shù)據(jù)全面推進公安教育管理信息化，完成對各級各類學生和教師的全面信息采集，建立學生和教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全學生和教師的管理信息化體系，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)與相關(guān)公安教育管理服務(wù)平臺的互通、連接。

2.輔助公安教育決策

在傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)時代，公安教育的決策信息來源窄，一致性傾向高。決策往往是根據(jù)上級教育管理部門的要求，或者是根據(jù)以往的個人經(jīng)驗和直覺做出的決策方案，長此以往對公安教育未來的發(fā)展會造成不利的影響。

而公安教育大數(shù)據(jù)為學?？茖W決策提供了可能，決策者利用新的多種類型的數(shù)據(jù)獲取教育信息，根據(jù)數(shù)據(jù)進行研究和決策，進行多角度、多方位、多層次的關(guān)聯(lián)分析。公安教育大數(shù)據(jù)的特點不僅在于海量數(shù)據(jù)，還在于它可以展現(xiàn)出多種表現(xiàn)形式，將大量的復雜數(shù)據(jù)進行可視化處理，能夠讓教育決策者一目了然，清楚學校教育發(fā)展存在的問題，從宏觀的角度進行科學合理的決策，提出可行的決策方案。

公安教育大數(shù)據(jù)中的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括了自媒體中的微信、QQ、微博、博客、校園論壇和相應的評論，雖然互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生規(guī)律不明顯，但是可以了解到校園動態(tài)和學生關(guān)注的熱點信息，掌握學生學習和心理動態(tài)。公安教育中的圖書館數(shù)據(jù)，收集了學生的借閱量、借書偏好等信息，匯總紙質(zhì)資源和電子資源的數(shù)據(jù)，對圖書館數(shù)據(jù)進行季度和年度的總結(jié)，可以提高學校圖書館書籍的采購質(zhì)量，滿足學生和教師的學習和閱讀需求，充分利用和使用好圖書館，有利于提升學生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，提升教師的科研水平。

公安教育大數(shù)據(jù)的挖掘工具和數(shù)據(jù)平臺，能夠?qū)W校的學生、教師、教務(wù)、科研等一系列行為進行全面的測評，不僅可以直觀地了解教育的整體狀況，不同年級、專業(yè)的成績和成績差距，以及學生成績的發(fā)展過程和變化趨勢，掌握學生就業(yè)情況和就業(yè)率，還能使決策者利用教育大數(shù)據(jù)平臺，進行決策科學性和有效性的監(jiān)控和評估，提升公安教育決策的針對性。

3.激發(fā)公安教育創(chuàng)新

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，公安教育創(chuàng)新迎來了新一輪機遇。深化新技術(shù)、新媒體的應用，強化公安辦學特色，創(chuàng)新公安高校發(fā)展。

首先，激發(fā)公安教育形式創(chuàng)新。傳統(tǒng)的公安教育，以教學為主，而在公安教育大數(shù)據(jù)下，可以促進師生互動，教學相長。在空間上，打破了公安高校的封閉式環(huán)境，使公安教育走向開放，淡化學校地域性的特點，通過網(wǎng)絡(luò)獲取國內(nèi)外優(yōu)秀的公安教學資源，拓展視野。及時了解學生和教師需求變化，不斷調(diào)整核心課程和學習目標，公安教育變得更加人性化。

其次，激發(fā)公安教育技術(shù)創(chuàng)新。公安教育中數(shù)據(jù)的不斷積累和快速增長，倒逼公安教育機構(gòu)進行技術(shù)上的創(chuàng)新，通過多種方式建立共建共享的校園資源庫和公安專業(yè)資源庫，方便校內(nèi)外廣大師生的使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

最后，激發(fā)公安教育教學模式創(chuàng)新。利用公安教育大數(shù)據(jù)，依托教育大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)遠程同步互動教學和自主學習的新型教學模式。學校完善硬件設(shè)施，確保系統(tǒng)平臺平穩(wěn)運行，結(jié)合公安教育大數(shù)據(jù)制定教學計劃，配備相應的任課教師，依托教育大數(shù)據(jù)平臺進行系統(tǒng)合理的排課，并定時地根據(jù)教學情況進行相應的改進。

綜上所述，我們已經(jīng)進入了一個“數(shù)據(jù)引領(lǐng)公安教育變革”的大數(shù)據(jù)時代，“兵馬未動，數(shù)據(jù)先行”[5]已經(jīng)成為教育界的共識。

隨著公安教育信息化建設(shè)與應用的進一步拓展，公安高校積累的數(shù)據(jù)量激增，范圍不斷擴大，并且在數(shù)據(jù)挖掘的技術(shù)上不斷進步，學校的管理者和老師越來越習慣于教育大數(shù)據(jù)帶來的分析產(chǎn)品，并且對大數(shù)據(jù)提出了更多的要求，使之更加人性化，提供個性化服務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)是科學，而教育大數(shù)據(jù)的應用是一項藝術(shù)，要把握精準和模糊的度。

利用公安教育大數(shù)據(jù)，可以真正實現(xiàn)集約化的資源共享，為公安教育決策提供“前置式”支持，改變傳統(tǒng)的教育教學模式，實現(xiàn)多樣化的教學工具與教學方式，實現(xiàn)線上學習，不受時空限制，增強互動體驗。情報學理論讓我們更加清晰、更加直接地了解學生、教師和學校的鮮明特征和成長軌跡，可以指導學生個性化學習，實施學業(yè)和學習預警，干預師生行為。如今，通過進一步收集和分析個人學習狀況信息，大數(shù)據(jù)將從根本上改變教育，實現(xiàn)學生的個性化學習、發(fā)展，最終實現(xiàn)“智慧教育”。