李 赪（河南警察學(xué)院,河南 鄭州 450046）

當(dāng)前，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新是高等教育改革的重要內(nèi)容?！罢a(chǎn)學(xué)研用”作為舶來(lái)品，其內(nèi)涵和外延歷經(jīng)從“產(chǎn)學(xué)研”三位一體到“政產(chǎn)學(xué)研”四位一體再到“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的發(fā)展過(guò)程。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新不僅適用于工科和職業(yè)院校，同樣也是應(yīng)用型公安本科院校人才培養(yǎng)的重要指導(dǎo)思想。本文將以河南警察學(xué)院為例，通過(guò)對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專(zhuān)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)）人才培養(yǎng)的個(gè)案實(shí)踐研究，探索公安院校人才培養(yǎng)五位一體協(xié)同創(chuàng)新的新路徑，并對(duì)“政”“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“用”機(jī)制在公安院校的融合與實(shí)踐提出可行性建議。

一、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新是指通過(guò)整合政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)、用戶(hù)五方主體，利用各方要素在產(chǎn)品研發(fā)、教育教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和資源，各個(gè)主體要素的作用和地位不可替代，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互需互聯(lián)，互利互惠，合作育人。“政產(chǎn)學(xué)研用”機(jī)制下的人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)關(guān)注重視人才特征、實(shí)際需求、用人導(dǎo)向，更需要政府、企業(yè)、高校、用戶(hù)等社會(huì)資源的共同參與，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“用”的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到人才培養(yǎng)、用戶(hù)需求的良性生態(tài)鏈，最終實(shí)現(xiàn)以人才培養(yǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)的發(fā)展模式。

二、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新對(duì)公安院校人才培養(yǎng)的指引

在我國(guó)，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式最初是由工科院校所提出，之后也多應(yīng)用于工科類(lèi)高等院校和職業(yè)院校，教育界多關(guān)注“政產(chǎn)學(xué)研用”在地方高校、職業(yè)學(xué)院、應(yīng)用型本科院校中的應(yīng)用，忽視“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制對(duì)公安院校同樣具有指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，“政產(chǎn)學(xué)研用”機(jī)制不僅能夠適用于公安院校，甚至在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)可以作為公安院校人才培養(yǎng)的主流理念。“政” “產(chǎn)” “學(xué)” “研”“用”五主體要素各自發(fā)揮作用、相互促進(jìn)，在不斷實(shí)踐中檢驗(yàn)并調(diào)整各自的角色定位。

（一）“政”

“政”即政府。在公安院校五位一體協(xié)同創(chuàng)新模式中，政府是決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，在創(chuàng)新模式中主要發(fā)揮管理和指導(dǎo)的作用。河南警察學(xué)院作為區(qū)域性公安院校，由河南省公安廳和河南省教育廳統(tǒng)一管理。首先，政府機(jī)關(guān)和部門(mén)各司其職，有效管理和指導(dǎo)院校各項(xiàng)工作。河南省公安廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)河南警察學(xué)院每年的招警考試筆試、面試、體檢和考察，河南省教育廳負(fù)責(zé)河南警察學(xué)院的報(bào)考、面試和錄取以及院校參與的教研教改、課題申報(bào)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)等活動(dòng)。其次，政府機(jī)關(guān)和部門(mén)支持引導(dǎo)“政產(chǎn)學(xué)研用”在公安院校的長(zhǎng)效應(yīng)用，通過(guò)制定相關(guān)政策保障“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式的制度化、常態(tài)化。[1]例如，為促進(jìn)河南警察學(xué)院深度校局合作，整體提升教學(xué)研究基地的建設(shè)水平，2018年，由河南警察學(xué)院牽頭，經(jīng)河南省公安廳黨委決議，制定校局合作績(jī)效考評(píng)體系和細(xì)則，將與河南警察學(xué)院校局合作納入全省活力公安隊(duì)伍建設(shè)績(jī)效考核體系之中，這種做法目前在全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)屬首例。在校局合作的基礎(chǔ)上，建立公安業(yè)務(wù)教官庫(kù)，根據(jù)學(xué)院每學(xué)期的排課情況和教學(xué)需要，選拔優(yōu)秀基層民警來(lái)校授課，切實(shí)踐行“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”。通過(guò)政府機(jī)關(guān)及部門(mén)制定政策，發(fā)揮作用，極大提高了各地市公安機(jī)關(guān)與河南警察學(xué)院各院系開(kāi)展校局合作的積極性和主動(dòng)性，為人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐相融合提供良好平臺(tái)。

（二）“產(chǎn)”

“產(chǎn)”即產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。在工科類(lèi)院校五位一體模式中，企業(yè)往往扮演著單一的實(shí)習(xí)基地的角色，但在公安院校人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新模式中，企業(yè)卻扮演著特殊的角色，尤其是在經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)中，企業(yè)的作用和地位將越來(lái)越重要。一方面，企業(yè)體現(xiàn)經(jīng)偵領(lǐng)域的實(shí)際需求，反映經(jīng)偵領(lǐng)域的技術(shù)趨勢(shì)。企業(yè)承擔(dān)著與經(jīng)濟(jì)犯罪查控相關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品推介、數(shù)據(jù)分析、行為剖析、偵查協(xié)作等方面的技術(shù)支撐。類(lèi)罪模型、資金查控軟件及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大大簡(jiǎn)化了經(jīng)偵部門(mén)搜集、固定證據(jù)的程序，縮短了經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦案周期，為經(jīng)濟(jì)犯罪偵查助力。熟練運(yùn)用各類(lèi)軟件，也成為經(jīng)偵機(jī)關(guān)情報(bào)部門(mén)和各一線辦案部門(mén)所必須掌握的技能。調(diào)研顯示，當(dāng)下，河南省公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵警力最為緊缺的就是掌握先進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)等現(xiàn)代偵查手段的應(yīng)用型人才。[2]另一方面，企業(yè)助力大數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)偵人才培養(yǎng)。當(dāng)下，公安信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)偵工作的方向和目標(biāo)，警院的經(jīng)偵人才培養(yǎng)更需與此目標(biāo)保持高度一致。河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)在與鄭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的校局合作中，先后共同組織中科金審、美亞柏科等科技公司的技術(shù)人員為警院師生以及鄭州市公安局民警開(kāi)展講座、組織培訓(xùn)，為實(shí)戰(zhàn)單位和院校學(xué)生了解和掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代借助科技力量高效率、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪個(gè)案?jìng)善铺峁┣馈?/p>

（三）“學(xué)”

“學(xué)”即高校。高校不僅是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)踐主體和責(zé)任主體，還是五位一體人才培養(yǎng)模式中的協(xié)調(diào)者和組織者。政府的管理和支持、企業(yè)的輔助和參與、研究機(jī)構(gòu)的支撐和分享、用人單位的需求和反饋，都需由高校接收、吸收、傳達(dá)，高校主體作用的充分發(fā)揮，是其他四方主體實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的必要條件。高校承擔(dān)著教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、理論支撐、智庫(kù)建設(shè)等重要任務(wù)，為此，公安院校需做到以理論引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，以理論帶動(dòng)實(shí)戰(zhàn)。公安院校經(jīng)偵教育教學(xué)，要想取得長(zhǎng)足進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，既不能用傳統(tǒng)的眼光來(lái)看待經(jīng)偵工作，也不能用傳統(tǒng)的偵查理念來(lái)指導(dǎo)經(jīng)偵教學(xué)，要將經(jīng)偵領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)、新方法充分體現(xiàn)在課堂教學(xué)中，不僅經(jīng)偵教學(xué)要做到這點(diǎn)，經(jīng)偵實(shí)訓(xùn)也要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)偵部門(mén)實(shí)際，盡力做到一比一還原實(shí)戰(zhàn)。

（四）“研”

“研”即研究機(jī)構(gòu)。科研機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公安人才培養(yǎng)的智力支持。一方面，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，掌握科技創(chuàng)新方向，提供科技創(chuàng)新方案，共同開(kāi)發(fā)科技產(chǎn)品，共享科研成果，為高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)和公安業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)服務(wù)；另一方面，科研機(jī)構(gòu)與高校合作，組建大學(xué)生科技創(chuàng)新小組和教師研發(fā)團(tuán)隊(duì)，再由企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品，在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。例如，由公安部科技信息化局、人事訓(xùn)練局組織的“全國(guó)公安院校學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新大賽”，河南警察學(xué)院積極組織學(xué)生成立“科技應(yīng)用創(chuàng)新小組”，在科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同參與之下，涌現(xiàn)出一大批發(fā)明創(chuàng)意，大大提升了公安院校學(xué)生的實(shí)踐技能和科技素養(yǎng)。

（五）“用”

“用”即用人單位。用人單位是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的檢驗(yàn)方和協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的反饋方。從政府的引導(dǎo)和管理，到企業(yè)的助力和參與，再到公安院校和研究機(jī)構(gòu)的實(shí)踐和支撐，最終落腳到用人單位對(duì)學(xué)生就業(yè)的考察。公安院校作為警方的教育機(jī)構(gòu)，為公安機(jī)關(guān)輸送應(yīng)用型實(shí)戰(zhàn)人才，通過(guò)全國(guó)公安院校聯(lián)考，選拔優(yōu)秀人才，補(bǔ)充各地警力。通過(guò)公安院校的培養(yǎng)，人才是否能夠適應(yīng)公安工作，是否符合用人單位的實(shí)際需求，都將在各地市公安機(jī)關(guān)的反饋和評(píng)價(jià)中得以檢驗(yàn)。[3]河南警察學(xué)院包括經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的所有專(zhuān)業(yè)都建立了就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)制度，全程跟蹤調(diào)查畢業(yè)生發(fā)展情況，建立用人單位與高校長(zhǎng)期溝通機(jī)制。學(xué)院不僅關(guān)注畢業(yè)生對(duì)教育教學(xué)工作的認(rèn)可度，而且關(guān)注用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿(mǎn)意度。為此，每逢畢業(yè)季，學(xué)院官網(wǎng)特設(shè)畢業(yè)生就業(yè)投訴熱線，直接掌握用人單位關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的真實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)每屆畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題，掌握畢業(yè)生就業(yè)崗位與專(zhuān)業(yè)的匹配度、崗位的適應(yīng)性以及是否有良好的提升空間等關(guān)鍵信息，為一下步的學(xué)生就業(yè)提供參考。在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下，用人單位的需求決定了公安院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與公安院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向，即滿(mǎn)足用人單位的實(shí)際需要。

三、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新下經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐

（一）河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)概況

河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)最早成立于專(zhuān)科時(shí)期的2003年，2011年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，該專(zhuān)業(yè)成為首批新設(shè)本科專(zhuān)業(yè)，自當(dāng)年開(kāi)始招生。經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)作為公安專(zhuān)業(yè)的一個(gè)主要分支，理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)。2017年，經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)被列入河南警察學(xué)院“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。

（二）經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定和論證

河南警察學(xué)院的“十三五”規(guī)劃建設(shè)中，確立了五年內(nèi)將經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)打造成該院的一流專(zhuān)業(yè)，較好地滿(mǎn)足河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)經(jīng)偵隊(duì)伍應(yīng)用型人才、創(chuàng)新型人才的專(zhuān)業(yè)需求的具體目標(biāo)。經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案是開(kāi)展經(jīng)偵教學(xué)活動(dòng)、規(guī)范經(jīng)偵教學(xué)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，是保證經(jīng)偵教學(xué)質(zhì)量和經(jīng)偵人才培養(yǎng)規(guī)格的重要教學(xué)文件。

經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的論證和完善過(guò)程，充分體現(xiàn)了“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新。學(xué)院在現(xiàn)有辦學(xué)條件和辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主體作用，積極征求“政”“產(chǎn)”“研”“用”四方對(duì)人才培養(yǎng)方案的意見(jiàn)。學(xué)院特邀河南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)、鄭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、鄭州市公安局東風(fēng)路分局、許昌市公安局建安分局等實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行座談研討人才培養(yǎng)方案的制定。2016年河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案再次修訂，學(xué)院又組織河南省公安廳、南陽(yáng)市公安局、許昌市公安局等實(shí)戰(zhàn)單位對(duì)人才培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)定位、課程體系、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行再次論證，同時(shí)向濟(jì)源市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、漯河市公安局經(jīng)偵支隊(duì)發(fā)出人才培養(yǎng)方案征求意見(jiàn)函。此外，河南警察學(xué)院還與中國(guó)刑警學(xué)院經(jīng)偵系等其他公安院校經(jīng)偵系部或者教研室就人才培養(yǎng)方案的制定開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，并將經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂版提交給研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)一步討論，聽(tīng)取多家單位的意見(jiàn)和建議。在前期充分研討和論證的基礎(chǔ)上，形成了目前運(yùn)行的經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。

（三）經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)改革和創(chuàng)新

河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)在課程體系建設(shè)方面，由知名實(shí)戰(zhàn)教官和專(zhuān)職教師一起重點(diǎn)打造實(shí)訓(xùn)課程，經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)核心課增加了“經(jīng)偵綜合實(shí)訓(xùn)”，專(zhuān)業(yè)拓展課增加了由全國(guó)知名刑事專(zhuān)家楊玉章團(tuán)隊(duì)打造的“Y-STR DNA技戰(zhàn)法”，使課程體系結(jié)構(gòu)更趨合理。在教學(xué)改革方面，該院邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)參與，與科技制作公司合作，將MOOC混合式教學(xué)法融入“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”課程，開(kāi)發(fā)慕課，打造金課，拍攝經(jīng)偵內(nèi)容微電影，以多種形式將經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)與實(shí)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，豐富了線上線下課堂形式。2017年10月，由經(jīng)偵教研室的專(zhuān)職教師和優(yōu)秀學(xué)生共同組建成立“經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)云端科技創(chuàng)新社”，“經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)云端科技創(chuàng)新社”的指導(dǎo)教師和成員積極與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織合作，參與“5.15經(jīng)偵宣傳日” “2018論劍比武” “實(shí)戰(zhàn)教官進(jìn)警院經(jīng)偵講座”等一系列活動(dòng)，影響力逐漸彰顯。

（四）經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)校局合作建設(shè)和融合

由于公安工作本身的實(shí)踐性較強(qiáng)，開(kāi)展校局合作已成為公安院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)不可或缺的關(guān)鍵路徑。“政產(chǎn)學(xué)研用”為公安院校的校局合作提供了更寬更廣的視野和平臺(tái)，對(duì)校局合作的模式、內(nèi)容、措施以及人才培養(yǎng)共同體的構(gòu)建都有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。新時(shí)代的校局合作對(duì)活力公安隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，根據(jù)這一理念，河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)已建立了“一個(gè)核心” “兩個(gè)基地” “三方主體” “四種形式”的校局合作模式。在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新理念下，這種校局合作模式使每個(gè)要素能夠盡可能最大化發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，將“政”的指導(dǎo)管理作用、“產(chǎn)”的技術(shù)支持作用以及“研”的智力支撐作用、“用”的評(píng)價(jià)反饋?zhàn)饔没ハ嗳诤稀4]

“一個(gè)核心”是指全院積極響應(yīng)公安部關(guān)于校局合作的指導(dǎo)精神，確立了以“校局合作、協(xié)同育人”為核心的指導(dǎo)思想，在此原則下積極開(kāi)展合作工作。“兩個(gè)基地”是指教師教學(xué)科研基地和學(xué)生實(shí)習(xí)基地，前者主要以教師從事教學(xué)科研工作為主，后者主要以學(xué)生為主，教師跟蹤、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)?！叭街黧w”是指校局合作的三方踐行者——教師、學(xué)生、實(shí)戰(zhàn)單位?！八姆N形式”是指教師調(diào)研、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和安保執(zhí)勤。

通過(guò)自愿申報(bào)、實(shí)地考察、論證考核等程序，目前，河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)已確立了鄭州市二里崗公安分局、鄭州市東風(fēng)路公安分局、許昌市建安公安分局等7個(gè)教學(xué)研究基地。這些基地具有領(lǐng)導(dǎo)班子政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、近年來(lái)為省級(jí)優(yōu)秀公安機(jī)關(guān)、具有接納一定數(shù)量學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的能力和硬件條件、公安隊(duì)伍整體素質(zhì)高、社會(huì)治安狀況具有代表性等特點(diǎn)。至此，河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的教學(xué)研究基地實(shí)現(xiàn)了從省級(jí)公安機(jī)關(guān)到基層公安機(jī)關(guān)的全覆蓋，確保既有城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪案件特點(diǎn)的基地，也有農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪案件特點(diǎn)的基地，又有人口流動(dòng)大，具有區(qū)域性的人群密集場(chǎng)所的風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪案件特點(diǎn)的基地，還有四省結(jié)合部、革命老區(qū)的中小城市經(jīng)偵案件特點(diǎn)的基地，構(gòu)筑了全面深度推進(jìn)校局合作的重要平臺(tái)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期籌備，2018年7月，河南警察學(xué)院偵查系經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)首先啟動(dòng)與鄭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)開(kāi)展深度合作活動(dòng)簽約及啟動(dòng)儀式，簽署“校局合作、系局對(duì)接、室隊(duì)一體”合作協(xié)議。此次協(xié)議更加細(xì)化了合作的主體、責(zé)任、形式，合作事宜落實(shí)到人，細(xì)化到事，包括團(tuán)隊(duì)授課、業(yè)務(wù)鍛煉、人才培養(yǎng)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐指導(dǎo)等校局合作事項(xiàng)。無(wú)論從合作形式還是合作內(nèi)容上，較之以往的校局合作更加具體細(xì)致，大大調(diào)動(dòng)了教師和實(shí)戰(zhàn)教官校局合作的積極性。2018年9月，鄭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)選派6名具有豐富的經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐厚的警務(wù)素養(yǎng)的實(shí)戰(zhàn)教官為河南警察學(xué)院經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)學(xué)生授課，獨(dú)立承擔(dān)一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程一學(xué)期的授課任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)偵教研室專(zhuān)職教師到鄭州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)業(yè)務(wù)鍛煉，參與辦理河南省特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。2018年11月，河南警察學(xué)院與河南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展“論劍” “論道”活動(dòng)，經(jīng)偵教研室教師與省廳經(jīng)偵總隊(duì)緊密合作，各自發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)和實(shí)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，共同組織了河南經(jīng)偵“2018論劍比武”，并參與了反假幣領(lǐng)域研判團(tuán)隊(duì)全國(guó)總決賽的準(zhǔn)備工作。同時(shí)參與2018年全國(guó)“經(jīng)偵論道”比賽，河南警察學(xué)院有3名教師分別獲得兩個(gè)銀獎(jiǎng)、一個(gè)銅獎(jiǎng)。

四、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新下經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的構(gòu)想

（一）經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

與全國(guó)其他公安院校一樣，河南警察學(xué)院的辦學(xué)定位也是應(yīng)用型本科院校，培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能是警院人才培養(yǎng)中的一大特色。較之傳統(tǒng)的刑事偵查學(xué)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)對(duì)偵查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、辦案技能要求更高，尤其在當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)犯罪手段日新月異，偵查人員查控犯罪的速度和頻率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上犯罪的速度和頻率，掌握現(xiàn)代化的偵查手段對(duì)于經(jīng)濟(jì)案件的辦理至關(guān)重要。打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪的核心，就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)犯罪案件的“四大要素”——“人流”“物流” “信息流”“資金流”?，F(xiàn)代信息技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)具有的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性與經(jīng)濟(jì)犯罪案件查辦的需求高度契合，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以高效掌握證實(shí)犯罪的“四大要素”，可以更科學(xué)地分析案情，更精準(zhǔn)地適用法律來(lái)提高辦案質(zhì)量。目前，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查相關(guān)各種數(shù)據(jù)硬件、軟件、平臺(tái)、APP應(yīng)運(yùn)而生，能夠熟練操作各類(lèi)經(jīng)偵查控犯罪的軟件，是大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)偵一線辦案民警查控犯罪、查緝犯罪人、查明犯罪事實(shí)所必須具備的技能。這就要求經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的在校生要適度提前掌握信息化技術(shù)，一比一進(jìn)行實(shí)操演練，在這方面，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室將發(fā)揮不可替代的作用。[5]

當(dāng)然，僅憑學(xué)院的一己之力，建設(shè)符合學(xué)院人才培養(yǎng)要求的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室，幾乎是不可能的，“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體機(jī)制為經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提供了可能。首先，要充分發(fā)揮“政”的支持作用。學(xué)院應(yīng)積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取教育主管部門(mén)、政府主管部門(mén)以及財(cái)政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持，獲得實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、硬件設(shè)備滿(mǎn)足每屆經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際需要，力爭(zhēng)人手一臺(tái)電腦。其次，要讓“產(chǎn)”充分參與到實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中來(lái)。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)科技公司的技術(shù)支撐，學(xué)院需要加強(qiáng)與科技公司的合作尤其是以開(kāi)發(fā)經(jīng)偵相關(guān)產(chǎn)品為主的公司合作，建設(shè)學(xué)院專(zhuān)用服務(wù)器，在實(shí)驗(yàn)室電腦上安裝單機(jī)版。經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以及專(zhuān)業(yè)社團(tuán)也可參與到企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用中來(lái)，經(jīng)偵實(shí)訓(xùn)應(yīng)盡可能地還原真實(shí)辦案場(chǎng)景、辦案流程、辦案材料，切實(shí)達(dá)到實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的效果。最后，“研” “用”時(shí)時(shí)跟蹤反饋經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。研究機(jī)構(gòu)、用人單位作為參與方和檢驗(yàn)方，全程參與實(shí)驗(yàn)室的審批、建設(shè)、試用、使用、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)建立聯(lián)合經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室，高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、用人單位共同設(shè)計(jì)聯(lián)合實(shí)訓(xùn)，打造一個(gè)以學(xué)生為主、互動(dòng)緊密的產(chǎn)學(xué)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室的建立，將行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)知、先進(jìn)技術(shù)、推廣經(jīng)驗(yàn)引入實(shí)訓(xùn)課堂，不僅有利于提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，而且促進(jìn)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。經(jīng)濟(jì)犯罪偵查實(shí)驗(yàn)室將在經(jīng)偵云計(jì)算、經(jīng)偵大數(shù)據(jù)、人工智能等多個(gè)教學(xué)科研方向上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)共建，將教育教學(xué)與應(yīng)用性研究并舉，為公安經(jīng)偵隊(duì)伍培養(yǎng)高端應(yīng)用型技術(shù)人才。

（二）經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)校企合作

近年來(lái)，經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐實(shí)習(xí)多側(cè)重與公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的校局合作，對(duì)“校企合作”有所忽視。當(dāng)前，正處于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)革命時(shí)代，在公安部提出的“數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安”的目標(biāo)下，與掌握前沿信息化技術(shù)、科技應(yīng)用警務(wù)工作的互聯(lián)網(wǎng)科技公司深度合作，是“產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)的要求和體現(xiàn)?，F(xiàn)代科技不僅改變著經(jīng)偵警務(wù)工作的體制機(jī)制、運(yùn)行模式，也改變著經(jīng)偵警務(wù)人員的理念認(rèn)識(shí)、思維方式，“開(kāi)放、合作、共享”等互聯(lián)網(wǎng)思維正滲透到經(jīng)偵工作的全過(guò)程。各地經(jīng)偵工作的探索表明，經(jīng)偵工作只有擁抱科技革命，才是擁抱未來(lái)，才能為警務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造更寬廣的發(fā)展空間。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)偵與科技的深度融合，是開(kāi)展公安院校經(jīng)偵專(zhuān)業(yè)校企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)意義。

首先，與企業(yè)合作，重點(diǎn)在于培養(yǎng)“懂經(jīng)偵、懂技術(shù)”的偵查人員。新的偵查理念和模式，要求經(jīng)偵偵查人員能夠利用經(jīng)偵大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)偵的預(yù)警、犯罪防控的主動(dòng)和精準(zhǔn)，這不僅是經(jīng)偵工作的實(shí)質(zhì)性變革，也是經(jīng)偵人才培養(yǎng)的創(chuàng)新之路。通過(guò)與掌握核心信息化技術(shù)的公司、企業(yè)合作，提供學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)導(dǎo)偵技術(shù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)情報(bào)，提升偵查決策水平的平臺(tái)，提高經(jīng)偵學(xué)員綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)情報(bào)的能力，融會(huì)貫通所學(xué)的各項(xiàng)警務(wù)知識(shí)。

其次，與企業(yè)合作，建立校企合作配套機(jī)制。學(xué)院作為校企合作的主體，需要出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范，簽訂合作協(xié)議，明確校企合作的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容、程序、評(píng)價(jià)、考核等內(nèi)容，建議選擇技術(shù)力量雄厚，與公安部、各地省廳、地市局等公安機(jī)關(guān)有實(shí)際開(kāi)發(fā)合作經(jīng)驗(yàn)，擁有大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品且項(xiàng)目和產(chǎn)品可與經(jīng)偵學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)及科研創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)接的科技公司合作，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

最后，與企業(yè)合作，力求多層次、全方位。雙方的戰(zhàn)略合作目標(biāo)是促進(jìn)科技創(chuàng)新、教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)踐應(yīng)用良性發(fā)展，更好地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)需要。對(duì)于公安院校來(lái)講，可由企業(yè)派出優(yōu)秀工程師和講師，指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)，依托自身產(chǎn)業(yè)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，雙方可以采取共同舉辦主題講座、開(kāi)展業(yè)務(wù)調(diào)研、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)交流、聯(lián)合授課、共同申報(bào)項(xiàng)目等多種形式。目前，包括廈門(mén)美亞柏科信息股份有限公司、阿里巴巴集團(tuán)安全部、騰訊科技公司都在與公安院校積極開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)項(xiàng)目。2018年10月公安部經(jīng)偵局組織中科金審（北京）科技有限公司、鶴壁市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)偽卡盜刷類(lèi)銀行卡類(lèi)罪模型，河南警察學(xué)院經(jīng)偵教研室參與了后期的總結(jié)提煉工作，目前該模型已被公安部經(jīng)偵局所采用。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，可依托公安院校的人力資源優(yōu)勢(shì)，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”產(chǎn)業(yè)與教育綜合性創(chuàng)新研究平臺(tái)，以公安類(lèi)“項(xiàng)目研究”和“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”驅(qū)動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，拓寬研究思路，拓展研究路徑，融通產(chǎn)業(yè)理論研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公安教育的需求，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)融合，在行業(yè)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域均發(fā)揮相應(yīng)價(jià)值。五位一體研究平臺(tái)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，探索建立學(xué)術(shù)研究反哺專(zhuān)業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制與創(chuàng)新模式，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)性，提升公安經(jīng)偵人才培養(yǎng)的發(fā)展空間。