蔣坤洋

（云南大學(xué) 法學(xué)院，云南·昆明 650504）

一、引言

我國陸地邊疆與14個國家接壤，陸疆邊境線長達(dá)2.28萬公里，陸疆的安全與穩(wěn)定將直接影響我國整體疆域的安全。國家對陸疆安全與穩(wěn)定的關(guān)注在資金支持和投入上給予了重點(diǎn)保障。但是，國防開支的單一性并不能完全保障陸疆的安全與穩(wěn)定，地方公共安全的保障也會影響國防成效，那么，公共安全支出是否會影響到國防支出的直接效應(yīng)？二者之間是一個什么樣的關(guān)系？公共安全支出多大程度上影響陸疆安全穩(wěn)定？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需要增加還是減少？其投入是否存在引發(fā)陸疆安全與穩(wěn)定的不確定因素？陸疆各省份對其他方面的投入是否會增強(qiáng)或減弱陸疆國防安全？本文擬從陸疆9省公共安全支出與國防支出關(guān)系及其他相關(guān)影響因素的面板數(shù)據(jù)出發(fā)，逐步探討這些問題。

二、研究綜述

我國具有陸地邊疆概念性質(zhì)的地區(qū)有黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、西藏、新疆、廣西和云南等9個?。▍^(qū)），雖然占比只有29%，但9?。▍^(qū)）國土總面積達(dá)587.68萬平方公里，占全國陸地總面積的61%。在這9個?。▍^(qū)）中，多數(shù)?。▍^(qū)）具有少數(shù)民族人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、面積大山區(qū)多等特點(diǎn)，地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化共同影響著陸疆的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，國內(nèi)學(xué)者對陸疆的研究相對較多。因此，本文對以往國防支出方面的研究進(jìn)行梳理，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，對國防支出的研究主要集中在三個方面。

（1）國防支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究。國外對國防支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究主要呈現(xiàn)出積極作用[1]和消極作用[2]兩個方面，這主要是因?yàn)榘l(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家發(fā)展階段不同有關(guān)，針對中國的國防支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究對國外的研究有相應(yīng)的印證。孫健慧（2017年）以1988—2014年G20為樣本，重點(diǎn)研究國防支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)聯(lián)性，得出結(jié)論認(rèn)為，高收入國家國防支出對其經(jīng)濟(jì)增長不論在短期還是長期的時間內(nèi)都具有顯著的消極影響，也就是說，高收入國家國防開支對其經(jīng)濟(jì)增長具有反向作用，而低收入國家國防支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系呈現(xiàn)兩種不同情況，即，短期內(nèi)國防支出對經(jīng)濟(jì)增長有消極影響，長期看，國防支出對經(jīng)濟(jì)增長又有積極作用，在宏觀上，對國家國防支出決策的建議就是，高收入國家應(yīng)減少國防開支，低收入國家可以適度增加國防支出[3]。嚴(yán)劍峰（2006年）采用國防平衡計分卡法，對我國國防支出績效評價體系進(jìn)行了構(gòu)建性研究。構(gòu)建的基點(diǎn)是傳統(tǒng)安全方面，例如軍事設(shè)施、軍隊(duì)、裝備等支出方面[4]。王萬珺（2011年）經(jīng)研究得出結(jié)論，認(rèn)為國防支出與經(jīng)濟(jì)增長之間存在門檻效應(yīng),其政策建議是，我國可以考慮適當(dāng)?shù)靥岣邍乐С稣糋DP的比例。更具體一點(diǎn)來說，國防支出在新知識、新技術(shù)方面、國防支出對民間投資方面具有積極作用。這些投入方向可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[5]。黃棟（2009年）對國防支出的研究綜合考慮了財政政策與貨幣政策的共同影響，并證實(shí)我國國防支出與經(jīng)濟(jì)增長之間確實(shí)存在長期穩(wěn)定的雙向變動關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)增長與國防支出關(guān)系是正向影響關(guān)系，它們之間存在著惟一長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系。財政政策對國防支出的影響要明顯強(qiáng)于貨幣政策[6]。陳炳福（2010年）對中國國防支出波動因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為中國國防支出波動以1980年為分界線，前后呈現(xiàn)不同的形態(tài)特征，其主要影響因素分別為經(jīng)濟(jì)波動、制度變遷和價格波動[7]。Dunne等（2012年）分別利用固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)估計對1961-2007年EUl5國防支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行研究，研究認(rèn)為國防支出并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[8](P537-548)。Dunne等（2013年）隨后的研究通過固定效應(yīng)方法分組考察1988-2010年106個國家國防支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，進(jìn)一步證明國防支出不利于一國經(jīng)濟(jì)增長[9](P15-31)。Dunne的研究結(jié)論表明國防支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的另一面。張侃等（2016年）分析了國防支出與經(jīng)濟(jì)增長、居民消費(fèi)間的運(yùn)行規(guī)律，結(jié)論認(rèn)為，三者間存在長期均衡關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長和居民消費(fèi)對國防支出具有顯著正向作用[10]。陳宇（2017年）認(rèn)為陸地邊疆治理是我國社會治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，陸疆重要的地理位置使得我國陸地邊疆安全是國家安全的屏障，其具有雙源性、跨國性、突發(fā)性、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)相結(jié)合的特性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是影響安全的原因之一[11]。

（2）影響因素研究。在國防支出影響因素的研究上，除GDP外，其他影響因素被研究者們細(xì)分納入進(jìn)行研究分析。Eftychia Nikolaidou（2008年）的研究結(jié)果表明，發(fā)達(dá)國家的國防支出受軍事政策改變、經(jīng)濟(jì)因素、外部威脅的影響尤為明顯[12]。王萬珺（2011年）研究國防支出時納入要素生產(chǎn)率即技術(shù)進(jìn)步驗(yàn)證國防支出對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。黃棟（2009年）對國防支出的研究納入了貨幣政策和財政政策。楊鹍飛（2017年）提出邊疆的本質(zhì)屬性涉及人口及密度，將人口及密度納入到邊疆安全的研究，陸疆國防安全應(yīng)當(dāng)考慮人口這個社會屬性比較強(qiáng)的要素[13]。李佳（2012年）提出超越傳統(tǒng)的“國家中心主義”思維和軍事、暴力思維，將“人的安全”作為安全的價值之基，將邊疆人民作為邊疆安全的指涉對象，將保護(hù)邊疆人民的安全作為安全所要保護(hù)的內(nèi)容的安全[14]。徐黎麗（2013年）將人口問題納入目前影響我國陸疆安全的基本問題[15]。楊興猛博士在對東北邊疆民族地區(qū)安全穩(wěn)定因素的研究中同樣提出優(yōu)惠政策、政府資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的安全穩(wěn)定因素[16]。劉林（2016年）認(rèn)為貧困是影響西北邊疆安全與穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)與政治因素，用SVAR 模型及脈沖響應(yīng)函數(shù)，分析了扶貧資金投入對新疆農(nóng)村地區(qū)的減貧作用。因此，可以認(rèn)為，財政支出對西北邊疆安全穩(wěn)定是起到正向相關(guān)作用的[17]。謝貴平（2016年）認(rèn)為邊疆安全威脅包括公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全、社會治安、刑事案件、人口流動等[18]。夏慶將中國的國防支出進(jìn)行了分階段的實(shí)證分析，國防支出與GDP之間呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)再到正相關(guān)的顯著特征，其結(jié)論認(rèn)為，這是中國國防支出的較快增長對過去歷史欠賬的補(bǔ)償性增長，也由此駁斥“中國軍事威脅論”[19]。

（3）國防支出與財政分權(quán)的關(guān)系研究。李俊清（2017年）采用邊疆9?。▍^(qū)）2000-2015年面板數(shù)據(jù)，分析中央一般轉(zhuǎn)移支付對公共服務(wù)供給規(guī)模的政策效果。結(jié)論認(rèn)為，雖然中央一般轉(zhuǎn)移支付能顯著促進(jìn)公共服務(wù)供給，但是地方財政收支缺口和地區(qū)發(fā)展和民生水平有效削弱中央一般轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)邊疆公共服務(wù)供給的政策效果[20]。傅勇（2008年）通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，財政分權(quán)顯著地降低了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,也減少了城市公用設(shè)施的供給。以此看，財政分權(quán)增加某項(xiàng)支出，是不是會減少其他項(xiàng)的支出，減少了公用設(shè)施建設(shè)的投入是否會影響到國防支出并未進(jìn)一步討論[21]。

根據(jù)以往研究看，有如下不足。研究國防支出多與一國或某個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究緊密結(jié)合，并形成了具有不同結(jié)論的研究結(jié)果，例如，國防支出能夠刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)相關(guān)，即國防支出抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還有研究表明國防支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系呈現(xiàn)階段性特征。在國防支出與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)證研究上主要集中在經(jīng)濟(jì)增長、人口、資金投入、教育投入、價格波動、基礎(chǔ)建設(shè)支出等與國防支出的關(guān)系實(shí)證研究上。在理論研究方面主要集中在傳統(tǒng)安全上，例如，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)對陸疆安全的研究，同時提出一些有針對性的對策，這類非實(shí)證研究也對我國國防支出的研究提供有益幫助，但是，主要研究是對傳統(tǒng)國家安全的研究，主要集中在軍事、軍備等方面。非傳統(tǒng)安全的實(shí)證研究逐步增多，例如對影響陸疆安全的因素研究上，非傳統(tǒng)安全因素的關(guān)注也越來越詳細(xì)，陸疆安全因素的識別通過以往研究得到很好的印證，對影響陸疆安全因素的研究上，諸多學(xué)者從不同角度分析了陸疆安全因素的構(gòu)成、陸疆安全因素分析上，從陸疆安全因素綜合起來看，主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、人口流動因素、公共衛(wèi)生安全投入、社會治安因素等。在研究地域范圍上，宏觀研究較多，國家層面的研究相對較多，地區(qū)性的研究相對少，例如楊興猛博士（2015年）在對東北邊疆民族地區(qū)安全穩(wěn)定因素的研究。劉林（2016年）對新疆農(nóng)村地區(qū)扶貧資金投入作用的實(shí)證研究。李俊清（2017）對中央一般轉(zhuǎn)移支付對公共服務(wù)供給規(guī)模的政策效果的實(shí)證分析。

我國對國防支出的研究多集中在國防支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系上的分析和理論提升。通過實(shí)證研究，研究者們對國防支出的影響因素進(jìn)行了多維性的納入，我國陸疆國防支出對我國國家安全的保障起到重要作用，然而對文獻(xiàn)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，國防支出的宏觀研究較多，陸疆國防支出的實(shí)證研究較少，特別是公共安全支出的研究較少，公共安全對國防支出的影響研究不多。公共安全支出是否會影響陸疆國防支出，它們又是一個什么樣的關(guān)系？與國防支出是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)？國防支出與其他影響因素是什么關(guān)系？帶著這些問題，文章擬從陸疆安全的公共安全支出出發(fā)，驗(yàn)證和探討陸疆省區(qū)國防支出與其他影響因素的關(guān)系，進(jìn)而對陸疆國防支出進(jìn)行深入分析。

三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)描述

國防支出作為陸疆安全的衡量指標(biāo)，對陸疆安全起到非常重要的作用。本模型旨在估計國防支出的影響因素。模型中，y代表國防支出，x代表公共安全支出，z代表一組向量，一組控制變量。μ 和ε 代表常量和擾動項(xiàng)。

本文進(jìn)行了xttest0檢驗(yàn)，p=0.0000<0.05,拒絕OLS 模型，采用隨機(jī)效應(yīng)模型；接著進(jìn)行Hausman test 檢驗(yàn)，p=0.2879>0.05，接受隨機(jī)效應(yīng)模型，拒絕固定效應(yīng)模型；因此本研究采用隨機(jī)效應(yīng)模型。

（一）模型設(shè)定

首先，采用最小二乘回歸分析。觀察樣本為90 個，模型可決系數(shù)為0.7569（R平方），模型F值(7.82) = 36.48，Prob>F=0.0000，說明模型整體上是很顯著的，模型解釋能力是非常好的。從分析看，國防支出與GDP、公共安全支出、教育支出呈現(xiàn)正相關(guān)，國防支出與財政支出、人口數(shù)量、犯罪率、人均GDP呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。使用以“region”為聚類變量的聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行最小二乘回歸分析的結(jié)果，除了GDP變量系數(shù)顯著性無變化，其他變量系數(shù)的顯著性有所下降。

其次，采用固定效應(yīng)分析。聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行的固定效應(yīng)回歸分析，對9個組，每組10個，共90 個樣本參與了固定效應(yīng)回歸分析。模型F值83.6，Prob> F=0.0000，模型非常顯著?？偟慕忉屪兓壤?6.93%，模型的解釋能力還是可以接受的。與聚類相比，固定效應(yīng)回歸分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，F(xiàn) test that all u_i=0： F （8.74）=10.77 Prob>F=0.0000，說明固定效應(yīng)模型在一定程度上優(yōu)于普通最小二乘回歸模型。大多數(shù)個體虛擬變量的顯著性P 值都小于0.05，說明固定效應(yīng)模型是由于普通最小二乘回歸模型的。全部year虛擬變量的顯著性P 值都遠(yuǎn)大于0.05，我們可以初步認(rèn)為模型中不應(yīng)包含時間效應(yīng)。

再次，采用隨機(jī)效應(yīng)分析。隨機(jī)效應(yīng)分析結(jié)果與固定效應(yīng)回歸分析結(jié)果大同小異。假設(shè)檢驗(yàn)非常顯著地拒絕了不存在個體隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，P 值=0.0000，說明隨機(jī)效應(yīng)模型在一定程度上優(yōu)于普通最小二乘回歸分析模型。

最后，模型選擇。進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果的顯著性P值為0.2879>0.05，接收原假設(shè)，認(rèn)為使用隨機(jī)效應(yīng)模型更為合理。

表1 變量描述

（二）數(shù)據(jù)描述

1.被解釋變量

本文中被解釋變量為國防支出。國防支出指國家預(yù)算用于國防建設(shè)和保衛(wèi)國家安全的支出，包括國防費(fèi)、國防科研事業(yè)費(fèi)、民兵建設(shè)以及專項(xiàng)工程支出等。國防支出基于傳統(tǒng)安全的支出，作為陸疆9省區(qū)，國防支出必然處于非常重要的地位，關(guān)系陸疆安全，用國防支出衡量陸疆安全不失為一個有效的衡量指標(biāo)。因此，本文用陸疆9?。▍^(qū)）國防支出作為被解釋變量，估計國防支出的變化及與其他因素的影響關(guān)系。

2.解釋變量

一般認(rèn)為國防支出主要靠中央撥款，但現(xiàn)實(shí)中，國防支出在地方財政支出中占據(jù)一定比例，在地方財政支出有限的情況下，可能會產(chǎn)生此消彼長的情況，例如，地方公共安全支出，公共安全支出對地方的社會和諧與穩(wěn)定起到一定作用，公共安全支出增長會不會減少地方國防支出額度，公共安全支出增長會不會對國防支出產(chǎn)生正效應(yīng)，也即公共安全效果好，會不會使得陸疆更安全，基于此，將解釋變量設(shè)定為公共安全支出。

3.控制變量

本文控制變量設(shè)置為GDP、人均GDP、地方財政支出、教育投入、城鄉(xiāng)差距、犯罪率。對人均GDP、城鄉(xiāng)差距、犯罪率進(jìn)行了對數(shù)化處理。張侃等 （2016年）、王萬珺（2011年）、Dunne(2012)等人通過實(shí)證分析后指出，國防支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不論是正向還是負(fù)向都有著顯著性關(guān)系。另外，謝貴平（2016年）認(rèn)為邊疆安全威脅包括公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全、社會治安、刑事案件等，本文也正是在以上研究的基礎(chǔ)之上，設(shè)定了控制變量。

表2 統(tǒng)計描述

圖1 9省（區(qū)）國防支出時間序列圖

從上圖可以看出，國防支出近10年來趨于平穩(wěn)或波動不大的情況。陸疆9?。▍^(qū)）國防支出并未表現(xiàn)出一致的上升趨勢，多數(shù)省區(qū)的國防支出波動幅度不明顯，甘肅省國防支出穩(wěn)重有升，遼寧省國防支出較其他省區(qū)波動幅度明顯，遼寧省國防支出波動可能與近年來其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的整體降速可能和東北經(jīng)濟(jì)衰退有關(guān)。

四、實(shí)證結(jié)果

表3 基本模型回歸和估計結(jié)果

估計了模型一，隨機(jī)效應(yīng)模型，采用最大似然估計的結(jié)果。這里估計的公共安全支出系數(shù)顯著為負(fù)，公共安全支出每增加一個百分點(diǎn)，國防支出將會減少1.78個百分點(diǎn)（P=0.025<0.05），說明公共安全支出會擠占國防支出，社會公共安全支出的增加影響到了國防支出；估計GDP系數(shù)顯著為正，GDP每增加1個百分點(diǎn)，國防支出將增加0.0271個百分點(diǎn)（P=0.000<0.001），從這個顯著性因素看，國防支出的增加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長反過來可以為國防支出提供更多支持；估計人均GDP系數(shù)為負(fù)，估計人均GDP每增加1個百分點(diǎn)，國防支出將減少0.148個百分點(diǎn)；估計地方財政支出系數(shù)為正，地方財政支出每增加1個百分點(diǎn)，國防支出將增加0.0043個百分點(diǎn)，顯然，地方財政支出為國防支出提供了必要需求，國防支出會影響到地方財政支出比例；估計教育支出系數(shù)顯著為正，教育投入每增加1個百分點(diǎn)，國防支出將增加0.872個百分點(diǎn)（P=0.001<0.005），這個結(jié)果似乎出乎意料，教育投入與國防支出似乎是同步增長。另一方面看，科研事業(yè)、軍事人員培養(yǎng)等可以看作是教育投入，其同步增長可以理解；估計城鄉(xiāng)差距系數(shù)為正，城鄉(xiāng)差距每增加1個百分點(diǎn)，國防支出將增加0.265個百分點(diǎn)；估計犯罪率系數(shù)為負(fù)，犯罪率每增加1個百分點(diǎn)，國防支出將減少0.167個百分點(diǎn)，從打擊犯罪看，公共安全支出擠占國防支出用于公共安全保障和社會穩(wěn)定對國防支出有一定的影響。從模型來看，GDP、地方財政支出、城鄉(xiāng)差距對國防支出是正向影響，公共安全支出、人均GDP、犯罪率對國防支出是負(fù)向影響。

五、研究結(jié)論與討論

（一）研究結(jié)論

陸疆國防支出是保衛(wèi)國家安全的屏障，國防支出對陸疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全具有非常重要的影響。如何解釋國防支出及其影響因素的關(guān)系，國內(nèi)學(xué)者做了廣泛研究。本文在回顧文獻(xiàn)和比較理論模型基礎(chǔ)上，以陸疆的國防支出為研究對象，采用最大似然估計方法估計了2007-2016年陸疆9?。▍^(qū)）短面板數(shù)據(jù)的隨機(jī)效應(yīng)模型。

公共安全支出與陸疆國防支出呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。在中央和地方財政支出總額一定的情況下，用于國防支出的部分會顯著影響公共安全支出，國防支出增加會影響到公共安全支出額度，二者關(guān)系顯著（P=0.025）。一方面僅從支出來看，二者是此消彼長的關(guān)系，那作為中央和地方政府如何平衡兩者之間的關(guān)系呢？對于陸疆9省區(qū)來說，因其地理位置、國際關(guān)系等方面原因，國防支出高于公共安全支出可能是優(yōu)選。從另一方面看，公共安全支出的增加會影響陸疆國防穩(wěn)定的程度，公共安全支出增加會增加陸疆國防壓力嗎？從傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全綜合來看，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的區(qū)分是明顯的，但非傳統(tǒng)安全因素較傳統(tǒng)安全因素是增多和多樣化的，公共安全支出在非傳統(tǒng)安全因素上是能夠起到較大作用的，甚至是有利國防建設(shè)的，兩者有交叉正向作用。

國防支出增加能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長。國防支出是一個國家國防政策的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它具體而清晰地體現(xiàn)著一個國家的國防發(fā)展戰(zhàn)略。GDP的增長能為陸疆國防提供更多支持，兩者呈現(xiàn)的是顯著正相關(guān)（P=0.000）。一方面，由于國防支出與經(jīng)濟(jì)增長之間不存在時滯性（經(jīng)過時間序列效應(yīng)分析），當(dāng)期國防支出對經(jīng)濟(jì)增長會產(chǎn)生一定的作用；另一方面，從長遠(yuǎn)來看，陸疆國防支出可通過提升陸疆安全、創(chuàng)造有效需求等促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)增長。從城鄉(xiāng)差距與陸疆國防支出關(guān)系看，兩者成正相關(guān)，雖然不顯著。說明城鄉(xiāng)差距增大會帶來陸疆國防支出的增加，城鄉(xiāng)差距增大會帶來社會問題，例如參加犯罪活動，犯罪率與陸疆國防支出是負(fù)相關(guān)，國防支出增大才能帶來犯罪率的下降。因此，三者之間是個連鎖反應(yīng)。陸疆安全穩(wěn)定在一定程度上受到城鄉(xiāng)差距的影響。

教育投入的增加對國防支出會起到積極作用。教育投入與國防支出的關(guān)系顯著為正，陸疆9省區(qū)教育投入的增加促使國防支出增加。一方面，教育投入可以看作是國防支出的一部分，現(xiàn)代國防是科技國防，科技國防需要的是科技人才，軍事科技人才需要靠教育的大量投入，這也可以解釋為什么教育投入與國防支出呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。另一方面，教育投入的增加會提高個人生存能力，提高就業(yè)機(jī)會等間接效益，促進(jìn)人均GDP增長，人均GDP增長也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好趨勢的體現(xiàn)，人均GDP與國防支出為負(fù)相關(guān)，人民生活的富裕程度與陸疆國防安全同效應(yīng)，人民生活富裕，社會和諧，社會穩(wěn)定，陸疆的國防支出將會減少，但僅考慮這一單方面因素。教育投入應(yīng)當(dāng)是陸疆9省區(qū)在關(guān)注國防支出的同時需要加大投入的因素，以保障國防支出的效率和產(chǎn)出。

地方財政支出與國防支出的關(guān)系為正，財政支出增加能為國防支出提供更多支持，但并不顯著，說明地方財政支出對國防支出影響因子較小，國防支出在陸疆安全上有一個比較穩(wěn)定的投入，也印證了陸疆國防支出與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系?？s小城鄉(xiāng)收入差距，提高教育投入對陸疆安全起到積極作用。城鄉(xiāng)收入差距與陸疆國防支出之間關(guān)系為正，城鄉(xiāng)收入差距拉大，陸疆國防支出也會增加，陸疆城鄉(xiāng)收入差距拉大，會影響陸疆社會的穩(wěn)定發(fā)展，而陸疆大部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后于其他省份，陸疆城鄉(xiāng)收入差距均值為1.09，最大值3.28，從中可以看出陸疆各省區(qū)城鄉(xiāng)收入差距有較大差別，也可以將其歸為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素中去。

犯罪率與陸疆國防支出之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。陸疆國防支出的增加對犯罪率的下降有促進(jìn)作用，社會犯罪行為是陸疆另一個社會穩(wěn)定影響的因素，一些國際犯罪、宗教類犯罪行為會導(dǎo)致陸疆國防安全。另一方面，從公共安全支出與犯罪率關(guān)系看，公共安全建設(shè)的有效性與犯罪率有直接關(guān)系，（張麗，2017年）對我國公共安全支出與犯罪之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，公共安全支出水平及政策對總體刑事犯罪仍保持著顯著的抑制作用[22]。因此，犯罪率與陸疆國防支出之間關(guān)系的顯著性不明顯；但是，公共安全、犯罪率與陸疆國防支出有著密切關(guān)系，公共安全支出增加會抑制犯罪，公共安全與陸疆國防支出顯著相關(guān)，犯罪率的下降也會成為陸疆安全穩(wěn)定、陸疆國防支出效率的促進(jìn)因素。

（二）討論

本研究雖然通過公共安全支出與陸疆國防支出的實(shí)證探討了兩者關(guān)系，實(shí)證也證明了教育投入、GDP 與陸疆國防支出的正相關(guān)公共安全支出，人均GDP、犯罪率與陸疆國防支出的負(fù)相關(guān)。但是，缺乏對公共安全支出的進(jìn)一步細(xì)分，例如，陸疆國防支出對公共安全支出中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入影響有多大？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)加大投入？或者重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否成為陸疆不安全的因素等。另外，陸疆9省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具不平衡，城鄉(xiāng)差異大，雖然城鄉(xiāng)差距與陸疆國防具有正相關(guān)關(guān)系，但本模型并未將城鄉(xiāng)分開進(jìn)行估計，如果將城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均可支配收入進(jìn)行區(qū)分估計可能會估計出顯著性相關(guān)因素，可為地方對陸疆國防支出做決策時提供些許參考。