郭海濤

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?采用“有無對比”方法，分析深水航道建設(shè)從水深 7米整治到 12.5米所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益。利用南通港可查船舶數(shù)據(jù)、貨物數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把整個(gè)工程分為2個(gè)階段，按照集裝箱船、散貨船分別測算深水航道整治所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?深水航道;有無對比;直接經(jīng)濟(jì)效益

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）41-0090-02

長江口深水航道工程（1998—2011年）為長江南京以下12.5米深水航道（2012—2018年）奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長江口深水航道工程實(shí)現(xiàn)水深7米至12.5米，為進(jìn)一步釋放長江黃金水道功能，國家在長江口深水航道基礎(chǔ)上繼續(xù)整治，實(shí)施長江南京以下12.5米深水航道工程。在十二五、十三五期間，深水航道上延至南通、南京。南通港、南京港分別在2014年、2018年達(dá)到水深12.5米，從而使南通港、南京港先后“江港變海港”，通航海輪從3萬噸級升至5萬噸級，10萬噸級海輪乘潮抵達(dá)。深水航道提高了大型船舶通過能力，節(jié)約了貨物運(yùn)輸時(shí)間，大幅度降低了運(yùn)輸成本，極大地釋放了長江航道的運(yùn)輸潛能，促進(jìn)了沿江經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

一、深水航道整治工程實(shí)施效果

（一）南通港貨物吞吐量持續(xù)增長

深水航道工程穩(wěn)步推進(jìn)，水深逐步增加，港口泊位逐步升級，南通港貨物吞吐量逐年高速增長。長江口深水航道工程14年建設(shè)期間，分三期進(jìn)行，南通港貨物吞吐量從1998年的2017.1萬噸，增加到2012年18500.0萬噸，年均增長率17.35%。一期1998—2002年，水深從7米至8.5米期間，從2017.1萬噸增加到3746.3萬噸，年均增長率16.95%;二期2003—2005年，水深從8.5米至10米期間，從5009.9萬噸貨物吞吐量增加到8326.9萬噸，年均增長率29.67%;三期2006—2012年，水深從10米至12.5米期間，從10386.2萬噸貨物吞吐量增加到18500.0萬噸，年均增長率12.3%。2012年開始的長江南京以下深水航道分二期進(jìn)行。2012年貨物吞吐量18500.0萬噸，升至2018年的26702.1萬噸，年增長率6.70%。一期2012—2014年，太倉—南通，從2012年18500.0萬噸吞吐量增加到22000.0萬噸吞吐量，年均增長率9.00%;二期2015—2018年，南通—南京，從2014年22000.0萬噸吞吐量增加到26702.1萬噸吞吐量，年均增長率5.55%。從整個(gè)深水航道整治周期來看，年貨運(yùn)增長率達(dá)到14.16%。

（二）南通港大型船舶數(shù)量增加

深水航道水深從7米增深到12.5米，船舶安全航行條件逐步改善，航道通過能力逐步提高，大型船舶優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。深水航道治理前，15萬噸級船舶僅能在長江口泊位靠泊。由于水深限制，10萬噸級以上船舶需減載或轉(zhuǎn)載進(jìn)出南通港。長江口深水航道實(shí)施期間，加之南通港泊位的升級改造，南通港在2001年迎來首艘15萬噸級船舶，且全年15萬噸級及以上船舶僅1艘次，到2005年9月南通港累計(jì)15萬噸級以上船舶成功突破100艘次，到2009年8月累計(jì)15萬噸級以上船舶成功突破500艘次。隨著長江口深水航道工程結(jié)束，以及沿江及南通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨源逐年提高，大型的集裝箱船、散貨船和油船載貨量均靠泊南通港且艘次年均高位。2015年完成了15萬噸級以上船舶進(jìn)靠南通港，從累計(jì)500艘次到累計(jì)1000艘次用時(shí)不到三年，到2017年7月完成累計(jì)1800艘次。

二、直接經(jīng)濟(jì)效益測算及分析

（一）直接經(jīng)濟(jì)效益的測算方法

直接經(jīng)濟(jì)效益是指通過深水航道的貨物由于航道通過能力明顯改善，船舶逐步大型化而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，本文中主要指運(yùn)輸成本的節(jié)約。直接經(jīng)濟(jì)效益采用“有無對比”分析方法。“無項(xiàng)目”即1998年工程實(shí)施前，“有項(xiàng)目”即工程工期實(shí)施過程中及實(shí)施后，帶來的船舶數(shù)量增加、船舶大型化等增量效益。因數(shù)據(jù)的可得性，僅選取了占主體部分的散貨船和集裝箱船的數(shù)據(jù)來量化運(yùn)輸成本節(jié)約。

（二）不同階段深水航道產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)深水航道治理工程的階段性，將分析研究的期限確定為1998年01月—2018年04月，經(jīng)概化處理，整個(gè)分析期限分為兩個(gè)階段：第一階段，長江口深水航道工程，時(shí)間為1998年01月—2011年05月，7米至12.5米;第二階段，長江南京以下深水航道，時(shí)間為2012年08月—2018年04月。

（三）集裝箱貨物節(jié)約運(yùn)輸成本

1997年，南通集裝箱碼頭主體工程全面竣工，可?？康谌b箱船作業(yè)。長江口深水航道工程的一、二期（1998—2005年），實(shí)現(xiàn)了7米至10米的水深，為第三代集裝箱船舶進(jìn)港南通港增加箱量提高貨載提供基礎(chǔ)，為降低運(yùn)輸成本提供了理論保證。2004年3月上海海事局推出的《長江口深水航道航行安全管理辦法》為集裝箱船舶增加貨載提供了政策支持，每條集裝箱船舶進(jìn)南通港可以多裝載300多個(gè)集裝箱。隨著長江口深水航道工程的三期工程的推進(jìn)至水深12.5米，南通港于2008年開工建設(shè)一座5萬噸級集裝箱碼頭，可滿足5萬噸級集裝箱船舶4000TEU（實(shí)載吃水≤11.5米）全潮。隨著貨主及市場的需求，規(guī)模效應(yīng)成本優(yōu)勢顯現(xiàn)，多家航運(yùn)公司于2006年設(shè)立南通港—上海洋山港直達(dá)航線，實(shí)現(xiàn)“棄陸走水”，替代了集卡運(yùn)至洋山港或太倉港，為廣大貨主提供舍遠(yuǎn)求近的方案，當(dāng)年可節(jié)約運(yùn)輸成本5900多萬元。

（四）散貨節(jié)約運(yùn)輸成本

南通港作為沿江煤炭、礦石中轉(zhuǎn)基地，為沿江經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展提供了支撐。深水航道工程的實(shí)施，又進(jìn)一步為降低物流成本提供了空間。深水航道建設(shè)期間，進(jìn)靠南通港船舶實(shí)載量逐步增大，減少了散貨中轉(zhuǎn)量，降低了船舶單位運(yùn)輸成本，物流成本降低顯著。深水航道實(shí)施前，由于長江口水深及運(yùn)輸組織經(jīng)濟(jì)性，南通港僅滿足3萬噸級散貨船，10萬噸級以上船舶需減載寧波舟山港再進(jìn)出南通港。隨著長江口深水航道一期工程實(shí)施至水深8.5米，2001年15萬噸級散貨船首次進(jìn)靠南通港，實(shí)載7萬噸左右，直接帶來經(jīng)濟(jì)效益1200萬元左右。長江口深水航道的竣工驗(yàn)收，水深至12.5米，15萬噸級以上船舶減載至10萬噸，直接帶來經(jīng)濟(jì)效益1500萬元左右，一個(gè)航次可以多帶來300萬元的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合運(yùn)輸系統(tǒng)分析和運(yùn)輸成本分析，僅2017年即可為南通地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約8600萬元。

三、結(jié)論

1.深水航道建設(shè)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，大大提高了船舶通過能力、裝載能力，顯著增加了到達(dá)南通港船舶的數(shù)量，促進(jìn)了南通及港口貨物的吞吐量增長。

2.深水航道治理過程中直接經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為通航貨運(yùn)量增加和船舶大型化等帶來的運(yùn)輸成本的節(jié)約。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬軼瑋.長江南京以下12.5m深水航道二期工程初步效益分析[J].水運(yùn)工程，2019（7）.

[2]顧秀麗.長江口深水航道整治直接經(jīng)濟(jì)效益分析[J].水運(yùn)工程，2014（7）.

編輯 馮永霞