[關(guān)鍵詞]

工業(yè)動員

工業(yè)文化

工業(yè)生態(tài)體系

關(guān)鍵字（段）

在疫情已經(jīng)暴發(fā)的形勢下，只有進(jìn)行全面動員并采取強制性措施，才能有效阻斷病毒傳播，救治更多患者?！翱傮w戰(zhàn)”等軍事化修辭，只是切合了日常生活已經(jīng)被疫情破壞的實際。

工業(yè)社會確實時時刻刻處在緊張狀態(tài)中，尋常時期的工業(yè)競爭本身就意味著微觀經(jīng)濟存在著類似于軍事動員的資源調(diào)度與運用。

工業(yè)動員的核心問題只在于如何有效利用具有優(yōu)勢的工業(yè)基礎(chǔ)，對疫情進(jìn)行快速反應(yīng)。可以說，此次疫情防控的工業(yè)動員揭示了工業(yè)生態(tài)體系多樣性與完整性對于大國是何等重要。

口罩這一案例說明，一種并不復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品，也會牽涉到重化工業(yè)、裝備制造業(yè)等技術(shù)復(fù)雜的工業(yè)部門;而一旦技術(shù)復(fù)雜的工業(yè)部門在本土缺失或發(fā)展程度薄弱，就會導(dǎo)致應(yīng)急生產(chǎn)的困境。

確立一種獨立自強的工業(yè)文化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)軍，培育具有多樣性的健全工業(yè)生態(tài)體系，既能夯實中國未來工業(yè)動員的基礎(chǔ)，又符合廣義國家安全對工業(yè)經(jīng)濟的需求。

事實上，經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，中國已經(jīng)是一個充滿活力的社會。信息技術(shù)和各種網(wǎng)絡(luò)平臺的勃興，加速了信息的生產(chǎn)與流動，信息的生產(chǎn)與流動又構(gòu)成了工業(yè)活動的基礎(chǔ)。

新冠肺炎疫情防控也表明，政府自身的人力是有限的，國家直接參與的模式主要適合于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等勞動密集型投入領(lǐng)域。因此，通過深化改革，營造寬松環(huán)境，積極培育社會力量，增強社會各領(lǐng)域自主性，使社會發(fā)展并儲藏更豐富的技能與資源，是快速高效動員的必由之路。

當(dāng)前中國的工業(yè)發(fā)展具有內(nèi)在矛盾性：一方面，自動化與智能制造的概念被熱捧;另一方面，企業(yè)招工難本身就意味著對技術(shù)工人與附著于人手的勞動技能的需求，而弘揚工匠精神這一概念正是為了穩(wěn)定最基層的工業(yè)勞動力。

此次疫情防控中，手工作業(yè)的傳統(tǒng)技能與無人化的智能制造在工業(yè)動員中均起到了重要作用，傳統(tǒng)工匠與智能裝備均是寶貴的戰(zhàn)略性資源。

工業(yè)文明也應(yīng)該對自己的文化進(jìn)行反思，認(rèn)識到過于追求控制以消弭風(fēng)險的行為本身就是高風(fēng)險的行為，其風(fēng)險性又由于工業(yè)社會的不斷復(fù)雜化而不斷提升。

在高風(fēng)險的工業(yè)社會，應(yīng)該具有一種危機意識和憂患意識，認(rèn)識到與危機和風(fēng)險共生才是工業(yè)文明的常態(tài)。危機意識其實是一種辯證的控制觀。

2020年伊始，一場突發(fā)的新冠肺炎大疫打斷了中國乃至世界運轉(zhuǎn)的正常節(jié)奏。為了應(yīng)對疫情，中國的醫(yī)療部門、科研部門、工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、交通部門等各個領(lǐng)域全面動員，打起了一場抗疫“總體戰(zhàn)”。在這場“總體戰(zhàn)”中，工業(yè)部門為廣大醫(yī)護人員以及百姓供應(yīng)口罩、防護服等基本物資，參與了武漢火神山等應(yīng)急醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，責(zé)任重大。如果說貿(mào)易戰(zhàn)檢驗的是中國工業(yè)的技術(shù)能力，那么，抗疫“總體戰(zhàn)”則是對中國工業(yè)動員能力的檢驗。在這一過程中，我們的優(yōu)勢應(yīng)予保持，暴露的不足則有待完善。更為長遠(yuǎn)的是，應(yīng)以此次抗疫為契機，在培育與發(fā)展工業(yè)文化時，[1]構(gòu)建多層面融合的工業(yè)文化圖景，重視反思性工業(yè)文化，以維持現(xiàn)代工業(yè)社會的健康有序運轉(zhuǎn)。

總體戰(zhàn)：工業(yè)文化的修辭與實際

2020年2月10日，中共中央總書記習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時指出，要堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！翱傮w戰(zhàn)”這一軍事術(shù)語傳神地概括了中國防控新冠肺炎的特點。實際上，從武漢封城開始，疫情防控就具有軍事化色彩;而隨著疫情防控在全國范圍內(nèi)步步升級，醫(yī)療、科研、工業(yè)等各領(lǐng)域資源與力量整體投入，“總體戰(zhàn)”儼然已成事實。

毫無疑問，抗疫“總體戰(zhàn)”不是一場真正的軍事意義上的戰(zhàn)爭，它只是一個比喻。有學(xué)者擔(dān)憂軍事化語言侵入日常生活，對此類修辭提出質(zhì)疑;然而，這種擔(dān)憂未能正視日常生活本身已經(jīng)被疫情打斷的實際。截至3月6日15時，中國新冠肺炎疫情累計死亡病例達(dá)3045例，累計確診病例高達(dá)80714例——這些冷冰冰的統(tǒng)計數(shù)字背后都是具體的人;而該病毒存在著潛伏期長、部分感染者無癥狀及少數(shù)出院者核酸檢測疑為假陰性等復(fù)雜特點，使得防控工作極為困難。在疫情已經(jīng)暴發(fā)的形勢下，只有進(jìn)行全面動員并采取強制性措施，才能有效阻斷病毒傳播，救治更多患者?！翱傮w戰(zhàn)”等軍事化修辭，只是切合了日常生活已經(jīng)被疫情破壞的實際。

進(jìn)一步說，現(xiàn)代工業(yè)社會本身就具有隨時動員的特性，不管這種特性是否符合理想化的人類生活，它是實際存在的現(xiàn)代工業(yè)文化的一部分。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)模式?jīng)Q定了其靜態(tài)性，現(xiàn)代工業(yè)社會的動態(tài)性則由激烈的競爭所決定。競爭塑造了工業(yè)社會特有的文化氛圍，軍事化的修辭早就滲透進(jìn)以自由競爭為基礎(chǔ)的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)語言中。例如，倡導(dǎo)企業(yè)家精神的熊彼特稱企業(yè)家“存在有征服的意志：戰(zhàn)斗的沖動，證明自己比別人優(yōu)越的沖動”[2]，便明顯將企業(yè)家行為類比為軍事行為。企業(yè)競爭是工業(yè)社會的基礎(chǔ)，由此會帶來工業(yè)文化中不可避免的戰(zhàn)爭隱喻與軍事化修辭;更為根本的是，工業(yè)社會確實時時刻刻處在緊張狀態(tài)中，尋常時期的工業(yè)競爭本身就意味著微觀經(jīng)濟存在著類似于軍事動員的資源調(diào)度與運用。

傳染病不同于戰(zhàn)爭，但它屬于波及廣泛人群的非常態(tài)的公共危機。既然工業(yè)社會在平時已經(jīng)存在著隱性的動員，那么，當(dāng)面對與戰(zhàn)爭同屬于公共危機的傳染病時，軍事化的動員就成為可供選擇的應(yīng)對之道。在現(xiàn)實世界中，不同的國家或政治實體可以選擇不同的疫情防控方式，其選擇受意愿與能力兩方面因素的支配。發(fā)達(dá)的工業(yè)國家放任傳染病流行或僅采取低度動員的方式抗疫，皆有實際案例。然而，工業(yè)社會的特點在于：它所具備的能力與文化，為高度軍事化動員抗疫的方式提供了可能性。事實上，“總體戰(zhàn)”一詞正是戰(zhàn)爭工業(yè)化的產(chǎn)物。工業(yè)革命使現(xiàn)代戰(zhàn)爭打破了前線與后方的界限，在一場大規(guī)模戰(zhàn)爭中，全民動員既無可避免，又具有了可能。調(diào)動了全社會資源與力量的疫情防控模式可以恰如其分地稱為“總體戰(zhàn)”，工業(yè)動員同樣為其必不可少的組成部分。

語言在一定程度上反映了世界觀，而頭腦中不同的世界構(gòu)圖，會決定不同的行為模式。實際上，工業(yè)動員本質(zhì)上就是一種軍事行為。與其說這種行為侵蝕了日常生活，不如說現(xiàn)代工業(yè)文化本身就隱藏著軍事要素，一旦日常生活被打斷，其軍事要素作為應(yīng)急之道，便有可能被激發(fā)出來。然而，要將工業(yè)動員激發(fā)出來，必須具有認(rèn)可與接受此種措施的文化觀念。倘若在文化觀念中排除了肯定軍事化的價值取向，即使具有動員能力也不會實施動員。

工業(yè)革命使現(xiàn)代戰(zhàn)爭打破了前線與后方的界限

培育工業(yè)生態(tài)體系：工業(yè)動員的基礎(chǔ)

在抗疫“總體戰(zhàn)”中，中國工業(yè)企業(yè)持續(xù)地供應(yīng)著抗疫物資，并參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1月21日，工信部即下發(fā)《關(guān)于做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資供應(yīng)保障工作的通知》，要求各地摸清本地區(qū)防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)情況及確定防控應(yīng)急物資重點聯(lián)系企業(yè)。湖北疫區(qū)在1月22日曾表示本省供應(yīng)不能滿足防疫需求，擬向國家請求緊急調(diào)撥醫(yī)用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。這意味著新冠肺炎疫情防控從一開始就必須動員整個國家的工業(yè)力量。隨著疫情防控的持久化與全面化，基本防疫物資的需求不斷擴大，中國工業(yè)的抗疫動員也不斷升級。此次疫情暴發(fā)時正值春節(jié)假期，這無疑增加了企業(yè)復(fù)工的動員難度;而這種難度又由于疫情防控采取的封鎖與隔離等措施而加劇。春節(jié)結(jié)束后，隨著湖北之外各地陸續(xù)復(fù)工，復(fù)工本身也成為已經(jīng)持久化的工業(yè)動員的一部分。可見，新冠肺炎疫情防控的工業(yè)動員具有全國性與持久化特點，并與逐漸擴大的企業(yè)復(fù)工進(jìn)程合為一體。

工業(yè)動員的效果由基礎(chǔ)和反應(yīng)兩部分要素決定?；A(chǔ)是平時所具備的可供動員的資源與潛在資源。作為“世界工廠”，中國工業(yè)巨大的體量和充滿多樣性的生態(tài)體系成為工業(yè)動員的一大優(yōu)勢，并在抗疫中得到了檢驗。一方面，中國擁有一批直接生產(chǎn)防疫物資的工業(yè)企業(yè);另一方面，不少企業(yè)具有轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的制造能力。因此，工業(yè)動員的核心問題只在于如何有效利用具有優(yōu)勢的工業(yè)基礎(chǔ)，對疫情進(jìn)行快速反應(yīng)?？梢哉f，此次疫情防控的工業(yè)動員揭示了工業(yè)生態(tài)體系多樣性與完整性對于大國是何等重要。

工業(yè)文化并非某種單一實體，相反，工業(yè)文化集合了諸多對于工業(yè)的想象，每一種想象會形成不同的工業(yè)文化圖景，并對現(xiàn)實中的行動產(chǎn)生作用。新冠肺炎疫情防控的工業(yè)動員在某種程度上就是一個重構(gòu)工業(yè)文化圖景的契機。工業(yè)動員過程中暴露的瓶頸與問題，有助于讓決策者和公眾認(rèn)識到現(xiàn)代工業(yè)是一個分工細(xì)密的體系，自由貿(mào)易條件下的工業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)與應(yīng)急性工業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)具有不同的模式。

中國工業(yè)巨大的體量和充滿多樣性的生態(tài)體系成為工業(yè)動員的一大優(yōu)勢

口罩這一工業(yè)產(chǎn)品就是一個典型案例。在平時狀態(tài)，各類口罩尤其是醫(yī)用口罩，并非日常生活中的必需品。而疫情導(dǎo)致口罩需求超出了正常狀態(tài)，也超越了正常狀態(tài)下口罩行業(yè)的生產(chǎn)能力。工業(yè)動員的目標(biāo)在于提升特定行業(yè)的生產(chǎn)能力，以滿足非正常的需求量，其途徑之一是將行業(yè)既存企業(yè)的生產(chǎn)能力最大化，二是推動新企業(yè)進(jìn)入。在實際動員過程中，這兩種途徑相繼出現(xiàn)。然而，在各地開始新建口罩生產(chǎn)廠的浪潮下，設(shè)備與原料的欠缺逐漸成為制約口罩生產(chǎn)的瓶頸。實際上，機械工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩設(shè)備的案例不少。例如，上海機床廠有限公司2月8日開始設(shè)計，2月18日就造出了一臺高速平面耳帶式自動口罩機投入試生產(chǎn)。2月3日，寧江機床接到四川省經(jīng)信廳下達(dá)的研制口罩機生產(chǎn)線任務(wù)，在十余天的時間里就造出首臺套口罩機生產(chǎn)線并交付使用。浙江臺州的北平機床等企業(yè)同樣承擔(dān)了相關(guān)任務(wù)。中國作為世界最大的機床生產(chǎn)國，機床工業(yè)的制造能力在此得到了體現(xiàn)。與口罩機相比，生產(chǎn)口罩所需的熔噴無紡布（即熔噴布）構(gòu)成了更大的瓶頸。熔噴布是以聚丙烯為原材料的化纖產(chǎn)品，需要使用比口罩機更復(fù)雜的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。由于平時市場需求量有限，中國的熔噴布設(shè)備制造商產(chǎn)能規(guī)模小，核心部件依賴進(jìn)口，而其他行業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)該種設(shè)備也面臨技術(shù)壁壘。周期長的重化工業(yè)和市場小的裝備制造業(yè)，限制了熔噴布的供應(yīng)能力。這一狀態(tài)與快速獲取大量應(yīng)急物資的需求相矛盾，制約了工業(yè)動員的效力?？谡诌@一案例說明，一種并不復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品，也會牽涉到重化工業(yè)、裝備制造業(yè)等技術(shù)復(fù)雜的工業(yè)部門;而一旦技術(shù)復(fù)雜的工業(yè)部門在本土缺失或發(fā)展程度薄弱，就會導(dǎo)致應(yīng)急生產(chǎn)的困境。

在平時狀態(tài)下，人們可以在自由貿(mào)易的圖景中想象工業(yè)，在這種想象中，一國不必?fù)碛旋嫶蟮墓I(yè)體系和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其不具備生產(chǎn)比較優(yōu)勢的各類要素可通過進(jìn)口解決。從理論上說，即使在傳染病大暴發(fā)的危急狀態(tài)下，一國所需的防疫物資也可以通過進(jìn)口解決。然而，在這次疫情防控中，疫情的規(guī)模與復(fù)雜性使類似中國這樣的人口大國很難指望靠從全世界進(jìn)口防疫物資來滿足需求。實際上，在高度全球化的今天，傳染病與自由貿(mào)易一樣擴散迅猛。2020年2月底，日本、韓國、意大利、伊朗等國的疫情已頗為嚴(yán)峻，美國也承認(rèn)疫情在美擴散不可避免，據(jù)彭博《商業(yè)周刊》報道特朗普政府也在考慮動用特殊權(quán)力提高口罩等防護用品生產(chǎn)。一種最壞的可能性是，世界各主要工業(yè)國在防疫物資生產(chǎn)上將面臨自顧不暇的狀態(tài)，如此一來，擁有巨量人口的大國寄希望于靠進(jìn)口來滿足需求完全不切實際。[3]事實上隨著疫情的全球擴散，已經(jīng)出現(xiàn)日韓企業(yè)來中國購買熔噴布的情況。[4]此外，江蘇一家熔噴布生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對新聞記者表示，部分國外熔噴布生產(chǎn)設(shè)備廠商的供貨周期長達(dá)8個月，國內(nèi)廠商的關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，而不少投資者擔(dān)憂“等真正引進(jìn)了熔噴布的生產(chǎn)線，說不定疫情帶來的需求高峰早已過去”[5]。企業(yè)的擔(dān)憂反映了戰(zhàn)略物資儲備在經(jīng)濟上很難尋求長期與短期的平衡點，但也從側(cè)面印證了大國無法依賴貿(mào)易來滿足大規(guī)模的應(yīng)急物資需求。大國的工業(yè)動員只能以自力更生為基本出發(fā)點，這就需要在平時狀態(tài)下培育一個具有復(fù)雜性與多樣性的工業(yè)生態(tài)體系。

值得一提的是，在中國進(jìn)行抗疫“總體戰(zhàn)”的同時，中美之間已經(jīng)持續(xù)了兩年的貿(mào)易戰(zhàn)并未止息。2020年1月，有新聞稱光刻機巨頭荷蘭ASML公司確認(rèn)中國客戶的許可證申請被延期批準(zhǔn)。此事系美國給荷蘭政府施加壓力，阻止ASML公司向中國半導(dǎo)體企業(yè)出口光刻機，試圖以此破壞中國的芯片制造能力。實際上，芯片產(chǎn)業(yè)的落后也確實制約了疫情防控的工業(yè)動員。1月23日，負(fù)責(zé)生產(chǎn)人體紅外測溫儀的武漢企業(yè)華中數(shù)控公司因原材料美國ISSI公司的內(nèi)存芯片用盡告急，董事長陳吉紅不得不在微信朋友圈求援。華中數(shù)控生產(chǎn)人體紅外測溫儀所需的芯片，并不在美國對華限制出口的產(chǎn)品范圍內(nèi)，但中國芯片產(chǎn)業(yè)落后對于工業(yè)動員的拖累亦由此可見一斑。美國自2018年挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，對中國經(jīng)濟也如同持續(xù)性的病疫，同樣暴露了中國部分工業(yè)因缺乏完整生態(tài)系統(tǒng)而受制于人的弱點。工業(yè)生態(tài)體系的健全性，成為貿(mào)易戰(zhàn)、疫情防控與國防安全的聯(lián)結(jié)點，反映了現(xiàn)代工業(yè)文化所包含的動員性存在于廣泛的領(lǐng)域。進(jìn)一步說，確立一種獨立自強的工業(yè)文化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)軍，培育具有多樣性的健全工業(yè)生態(tài)體系，既能夯實中國未來工業(yè)動員的基礎(chǔ)，又符合廣義國家安全對工業(yè)經(jīng)濟的需求。

協(xié)調(diào)國家與社會：工業(yè)動員的能力

工業(yè)生態(tài)體系決定了工業(yè)動員的潛力，但這種潛力要真正釋放出來，需要由具體的人組織具體的行動。人的觀念與行為構(gòu)成了工業(yè)動員的實際能力。從一般意義上說，工業(yè)動員實際上是一種國家調(diào)動社會資源的過程，因此協(xié)調(diào)國家與社會的關(guān)系是提升工業(yè)動員能力的必要途徑。新冠肺炎疫情防控的工業(yè)動員展示了中國社會擁有巨大的能量與豐富的資源，如何在國家的統(tǒng)籌規(guī)劃下有效利用社會資源，是未來中國提升工業(yè)動員能力必須思考的課題。

在此次疫情防控的工業(yè)動員中，國家確實展示了強大的資源調(diào)動能力。武漢火神山醫(yī)院與雷神山醫(yī)院的建設(shè)，充分體現(xiàn)了中國政府的工業(yè)動員能力：以國企與軍隊等資源為基礎(chǔ)，短時間內(nèi)迅速投入大量資源進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地為支援湖北進(jìn)行的防疫物資生產(chǎn)動員，以及持續(xù)性的企業(yè)復(fù)工工作，都離不開各地方政府相關(guān)部門的支持與協(xié)調(diào)。例如，鎮(zhèn)江市工信局從1月22日就全面啟動了疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)摸排，建立“日監(jiān)測”機制，推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，1月27日，該市的魚躍醫(yī)療、遠(yuǎn)燕醫(yī)療等企業(yè)已基本實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。又如，福建泉州于2月26日出臺了7條措施，從金融角度支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對企業(yè)的信貸支持。這些確實體現(xiàn)了中國進(jìn)行高效工業(yè)動員的國家能力。

運輸與分配最終決定了工業(yè)動員是否有效

然而，在此次抗疫“總體戰(zhàn)”的初期，我們也能發(fā)現(xiàn)工業(yè)動員或者更為一般性的動員，也暴露出了國家能力既存在不足，又存在著天然的限度。在疫情防控的最初階段，湖北尤其是武漢的防疫工作確實存在著混亂的現(xiàn)象，往往是在缺乏配套措施的情況下就急于動員。例如，1月23日武漢封城后，市內(nèi)交通被管制，但由于缺乏配套措施，醫(yī)護人員也面臨缺乏交通工具上下班的困境。在外地一些地方也存在著封鎖過度，阻礙了正常的物資流動，破壞動員的情況。以工業(yè)動員來說，最大的問題并非生產(chǎn)，而是運輸。運輸瓶頸既包括原材料與人員流向企業(yè)，又包括防疫物資運往抗疫一線。在疫情防控初期，經(jīng)常出現(xiàn)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，防疫物資的產(chǎn)量不斷擴大，但疫區(qū)的醫(yī)院不能及時獲取防疫物資的情況。這一矛盾表明工業(yè)動員的生產(chǎn)環(huán)節(jié)具備良好的基礎(chǔ)，但運輸與分配環(huán)節(jié)缺乏組織協(xié)調(diào)能力，而運輸與分配最終決定了工業(yè)動員是否有效。在疫情防控初期，部分僵化的體制與機制甚至人為地加劇了這種困難。例如，武漢的捐贈物資分配最初由該市紅十字會管理，由于人手與能力的不足，庫存堆積如山而醫(yī)療一線領(lǐng)不到物資;民營醫(yī)療物資企業(yè)九州通公司派員工參與協(xié)助后，在極短的時間內(nèi)就解決了問題。因此，我們應(yīng)該反思，未來如何進(jìn)一步深化改革，充分利用社會力量構(gòu)筑將市場經(jīng)濟與國家能力結(jié)合起來的“新舉國體制”，這本身就是改革開放以來中國工業(yè)文化的重要內(nèi)容。

事實上，經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，中國已經(jīng)是一個充滿活力的社會。信息技術(shù)和各種網(wǎng)絡(luò)平臺的勃興，加速了信息的生產(chǎn)與流動，信息的生產(chǎn)與流動又構(gòu)成了工業(yè)活動的基礎(chǔ)。在此次疫情防控中，我們可以看到大量企業(yè)（也包括國企），都有通過微信朋友圈以私人關(guān)系尋求資源的方式。從某種意義上說，在疫情防控初期最緊張的階段，社會的自發(fā)自助一定程度上替代了缺失的政府管理與協(xié)調(diào)，保障了工業(yè)動員乃至一般動員的展開。實際上，政府的人力本身就是有限的，而且一般只具備通用性的管理技能，不具備技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)技能。這種人力資源狀況顯然很難應(yīng)對既需要大量人力又需要多種多樣專業(yè)技能的大規(guī)模疫情防控。而在改革開放中茁壯成長的中國社會，擁有豐富多樣的人力資源，一大批企業(yè)在日常經(jīng)營中以精細(xì)高效的管理應(yīng)對市場競爭，其技術(shù)手段、管理能力與人員素養(yǎng)，足以運用到疫情防控中，使動員更具效率。

因此，在未來提升中國工業(yè)動員的能力，應(yīng)該充分協(xié)調(diào)國家與社會兩方面的力量，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以社會自身的活力為根本，由國家加以引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，使工業(yè)動員真正及時而有效。除了出臺各種常規(guī)性幫扶政策和依法督導(dǎo)外，國家在工業(yè)動員中主要應(yīng)發(fā)揮三個方面的作用。首先，國家應(yīng)制定整體戰(zhàn)略，集中領(lǐng)導(dǎo)，在戰(zhàn)時體制下統(tǒng)一管理全國主要的交通網(wǎng)絡(luò)與能源供應(yīng)，避免再次出現(xiàn)各地互相封鎖或截取物資的割裂現(xiàn)象，保障資源的順暢流通。其次，國家應(yīng)搭建信息交流與溝通的平臺，利用自身能力篩選及整合有效信息。最后，國家應(yīng)充分向企業(yè)釋放積極信號，給企業(yè)以信心，引導(dǎo)企業(yè)和社會自主實現(xiàn)動員目標(biāo)。2月3日，國務(wù)院就疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任連維良表示，企業(yè)可以開足馬力生產(chǎn)口罩，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，政府會收儲。這就在很大程度上緩解了企業(yè)的擔(dān)憂，調(diào)動了企業(yè)投入工業(yè)動員的積極性。

中國特色社會主義體制賦予了中國特殊的國家能力，使中國政府能夠比世界上絕大多數(shù)政府更容易調(diào)集資源并集中投入使用，換言之，國家在中國的工業(yè)動員中具有更強的直接參與能力。但是，新冠肺炎疫情防控也表明，政府自身的人力是有限的，國家直接參與的模式主要適合于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等勞動密集型投入領(lǐng)域。因此，通過深化改革，營造寬松環(huán)境，積極培育社會力量，增強社會各領(lǐng)域自主性，使社會發(fā)展并儲藏更豐富的技能與資源，是快速高效動員的必由之路。此次抗疫“總體戰(zhàn)”，應(yīng)該讓更多的人清晰地認(rèn)識到彈性與柔性體制的重要性。中國巨量的人口，以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和國際上仍須追趕發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實國情，決定了集中力量辦大事的國家能力仍然是必要的。而且，中國文化中延續(xù)至今的民眾對國家的信賴與依靠心理，決定了社會力量的發(fā)揮在很大程度上是以相信國家能力為前提的——此次疫情防控中，解放軍等代表國家的符號對于武漢市民情緒的提振可為一例。因此，從目前格局看，中國的工業(yè)動員體制，強社會的培育是更為迫切的課題?？傮w來說，應(yīng)該是強國家領(lǐng)導(dǎo)下的強社會，國家應(yīng)以彈性和柔性的方式引導(dǎo)具有自強心態(tài)的社會自主解決復(fù)雜問題，并以此增強社會的信心與底氣。

多層面的工業(yè)文化：傳統(tǒng)技能與智能制造協(xié)同

工業(yè)文化是多層面的復(fù)雜體系，涉及對工業(yè)的不同認(rèn)知或想象。例如，在當(dāng)下中國，人們提到工業(yè)或工業(yè)文化，既可能想到傳統(tǒng)的大型工廠以及“鐵人精神”、三線建設(shè)等意象，又可能想到無人工廠、工業(yè)4.0、“第四次工業(yè)革命”等截然不同的意象?？陀^地說，不同類型的工業(yè)文化認(rèn)知構(gòu)建起來的圖景，存在著對立與沖突的可能性。然而，在疫情防控的工業(yè)動員中，不同層面的工業(yè)文化不僅在中國并存，且都具有實際價值。中國未來的工業(yè)文化發(fā)展，也一定要兼顧不同層面，發(fā)展工業(yè)生態(tài)體系的多樣性。

弘揚工匠精神一直是中國發(fā)展工業(yè)文化的核心內(nèi)容之一。從工業(yè)領(lǐng)域來說，工匠精神指向的是勞動者的職業(yè)技能與職業(yè)倫理。實際上，當(dāng)前中國的工業(yè)發(fā)展具有內(nèi)在矛盾性：一方面，自動化與智能制造的概念被熱捧，不少企業(yè)因為招工難而嘗試引入無人生產(chǎn)線，具有革命性的先進(jìn)制造被視為發(fā)展的戰(zhàn)略方向;另一方面，企業(yè)招工難本身就意味著對技術(shù)工人與附著于人手的勞動技能的需求，而弘揚工匠精神這一概念正是為了穩(wěn)定最基層的工業(yè)勞動力。保留并傳承其掌握的相對傳統(tǒng)的技能。因此，在傳統(tǒng)技能與智能制造之間，存在著一定的矛盾，并形成兩種畫風(fēng)各異的工業(yè)文化圖景。

然而，此次疫情防控中持續(xù)性和多樣化的工業(yè)動員表明，傳統(tǒng)技能與智能制造不可偏廢，兩者都是值得保護與發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。在抗疫“總體戰(zhàn)”中，武漢火神山醫(yī)院與雷神山醫(yī)院的快速建設(shè)，展示了中國工業(yè)巨大的基礎(chǔ)建設(shè)能力。在這兩家醫(yī)院的建設(shè)過程中，大批工程機械起到了重要作用;但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然以人力投入為主，人手掌握的技能不可或缺。例如，2月1日下午，中國兵器工業(yè)集團武漢重型機床集團有限公司接到緊急通知，火神山醫(yī)院建設(shè)急需焊接專業(yè)技術(shù)工人支援，該公司當(dāng)晚就派出16名管理人員、技術(shù)工人，連夜投入焊接醫(yī)用氧氣輸送管道施工任務(wù)。實際上，火神山醫(yī)院建設(shè)中的焊接任務(wù)并不簡單，對專業(yè)技能的要求頗高。武漢的另一家裝備制造企業(yè)武昌船舶重工集團有限公司，也于2月1日起陸續(xù)派出員工前往火神山、雷神山醫(yī)院施工現(xiàn)場，完成醫(yī)院指定設(shè)施的焊接安裝等任務(wù)。[6]應(yīng)急醫(yī)院焊接任務(wù)的案例表明，掌握著焊接技術(shù)的工人對于工業(yè)動員來說是寶貴的戰(zhàn)略性資源，且其技能目前既難以自動化，又難以在應(yīng)急條件下由機器人代替。這些焊接工人，恰好符合當(dāng)下中國工業(yè)文化中對于“大國工匠”的想象。就此而論，繼續(xù)大力弘揚以工匠精神為內(nèi)核的工業(yè)文化，培養(yǎng)一定數(shù)量的掌握不可替代性傳統(tǒng)技能的工人群體，是構(gòu)筑工業(yè)動員能力的重要基礎(chǔ)。

火神山醫(yī)院與雷神山醫(yī)院的快速建設(shè)，展示了中國工業(yè)巨大的基礎(chǔ)建設(shè)能力

但是，比起傳統(tǒng)技能，新冠肺炎疫情防控的工業(yè)動員確實令新的工業(yè)文化大放異彩，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)工業(yè)動員所沒有的新特征。此次疫情防控中的封鎖與阻隔措施，造成了工業(yè)動員要素流動的困難，但也帶來了對“無接觸”經(jīng)濟的需求。目前對于“無接觸”經(jīng)濟的探討多集中于服務(wù)業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域，如線上辦公、線上教育等。實際上，“無接觸”經(jīng)濟在硬件上需要工業(yè)部門提供技術(shù)支撐，而工業(yè)部門自身在邊生產(chǎn)邊防疫的情形下，也需要采取一定程度的“無接觸”運行模式。頗為幸運的是，近年來一直熱議的智能制造、數(shù)字化等先進(jìn)制造業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟的“無接觸”運行創(chuàng)造了條件。例如，上海發(fā)電機廠作為工信部首批離散型企業(yè)智能化生產(chǎn)示范基地，2月10日復(fù)工后，借助多年數(shù)字化工廠建設(shè)打下的基礎(chǔ)，成功實現(xiàn)了防疫、復(fù)工兩不誤。據(jù)上海電氣官方微信報道，上海發(fā)電機廠技術(shù)部負(fù)責(zé)人在復(fù)工前就制訂了預(yù)案，隔離在滬外和在滬居家辦公的技術(shù)員工借助協(xié)同設(shè)計平臺（TC）、SAP PLM系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等數(shù)字化技術(shù)平臺，足不出戶就能完成數(shù)據(jù)查詢、三維設(shè)計、二維出圖、文檔新編、設(shè)計變更等工作。在制造環(huán)節(jié)，該廠近兩年添置了機器人自動疊裝系統(tǒng)、線圈端部自動成型機等一大批智能設(shè)備，改變了員工群體作業(yè)的傳統(tǒng)。以發(fā)電機鐵芯壓裝為例，以往6個人圍成一圈的手工作業(yè)，現(xiàn)在由兩套鐵芯自動壓裝機器人系統(tǒng)同時工作，兩名操作者只需通過按鍵啟動設(shè)備進(jìn)行疊裝，其間做一些暫停檢視工作。線圈制造中的成型、焊接等工序也由原來的8個人減少到2個人，操作人員和工程師即使在同一個車間，也可以實現(xiàn)“不碰面生產(chǎn)”。由此可見，智能制造系統(tǒng)恰好解決了制造業(yè)企業(yè)在疫情防控期間人手不足及員工在生產(chǎn)中必須保持距離的難題。一些企業(yè)的智能化產(chǎn)品也頗能滿足“無接觸”經(jīng)濟的需求。例如，上海三菱電梯有限公司開發(fā)了自動扶梯扶手帶殺菌消毒功能、電梯轎廂空氣凈化抑菌功能、抗菌型按鈕以及非接觸識別呼梯的智能呼梯功能。在工業(yè)動員的大瓶頸流通領(lǐng)域，招商局集團旗下相關(guān)企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果廣泛用于疫情防控工作，在抗疫物資運力計算、運輸疏導(dǎo)、公路交通信息共享、城市園區(qū)車輛管控等方面發(fā)揮了重要作用。再以近兩年因中美貿(mào)易戰(zhàn)而熱議的5G技術(shù)來說，工信部也明確要求利用5G技術(shù)開展醫(yī)療救治工作，并在2月22日的電視電話會議中，強調(diào)加快5G商用步伐，研究出臺5G跨行業(yè)應(yīng)用指導(dǎo)政策和融合標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化5G與工業(yè)、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合發(fā)展。凡此種種皆展示了一幅與基建工地不同的圖景，展現(xiàn)了中國工業(yè)文化的另一個層面。

工業(yè)與工業(yè)文化都是演化性的。新舊技術(shù)、組織、模式、形態(tài)在一個大的體系中雖然總有不同的位置，也存在主次、輕重之別，但其共生與互補關(guān)系到整個體系的健康與活力。此次疫情防控中，手工作業(yè)的傳統(tǒng)技能與無人化的智能制造在工業(yè)動員中均起到了重要作用，傳統(tǒng)工匠與智能裝備均是寶貴的戰(zhàn)略性資源。在未來發(fā)展工業(yè)文化，要讓兩種層面的工業(yè)文化圖景有機融為一體，塑造全社會對于工業(yè)的綜合性與平衡性想象。

余論：反思性工業(yè)文化的意義

21世紀(jì)20年代伊始的新冠肺炎疫情，為人類的工業(yè)文明投下了一道陰影。盡管世界已經(jīng)進(jìn)入人工智能方興未艾的時代，但古老的病毒仍然可以導(dǎo)致復(fù)雜的工業(yè)社會停擺，其影響則是全球性的。這提醒著站在地球食物鏈頂端的智慧物種，自然演化的力量依舊可畏，在人類文明史上能夠最大程度控制自然的工業(yè)文明，依然存在著脆弱的一面。工業(yè)文明不能自滿，需要繼續(xù)演化，以不斷增強對抗風(fēng)險和危機的能力。

工業(yè)文化也應(yīng)朝著兩個方向繼續(xù)發(fā)展。

一個方向，工業(yè)文化應(yīng)繼續(xù)遵循培根提出的“知識就是權(quán)力”的原則，增強控制環(huán)境的力量。實際上，控制環(huán)境是人類技術(shù)的內(nèi)在沖動，也是以技術(shù)革命為顯著特征的工業(yè)文明的基本取向。工業(yè)文化的戰(zhàn)爭比喻，既適用于人與人之間，又適用于人與環(huán)境之間。從對抗病毒的角度說，利用科學(xué)的力量研發(fā)疫苗，并用工業(yè)化的方法大量生產(chǎn)，就是一場人與疾病的戰(zhàn)爭，也是工業(yè)文明應(yīng)對病疫的基本方式。在這一點上，工業(yè)革命以來整個人類不斷提高的壽命預(yù)期，可以為控制環(huán)境的行為辯護。進(jìn)一步說，為了應(yīng)對疫情而進(jìn)行工業(yè)動員，同樣是試圖去控制客觀環(huán)境，使之符合主觀意愿。倘若缺乏這種控制的意愿，就沒有理由也沒有必要進(jìn)行工業(yè)動員了。就此而論，抗疫“總體戰(zhàn)”表明，中國已經(jīng)具有極為強大的工業(yè)文化，從進(jìn)行動員的政府到響應(yīng)動員的企業(yè)，都受到以技術(shù)力量去應(yīng)對危機的價值觀的驅(qū)使。這種價值觀的一個典型，體現(xiàn)于廣西柳州的上汽通用五菱轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的口號中：“人民需要什么，我們就生產(chǎn)什么。”在制造活動中，價值觀可以是一種調(diào)節(jié)資源流向的要素。從今后的發(fā)展看，中國應(yīng)繼續(xù)保持這種工業(yè)文化，但同時也要在具體內(nèi)涵上加以完善，包括建設(shè)更加自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈以便為工業(yè)動員蓄積力量，以及協(xié)調(diào)國家與社會的關(guān)系，培育一個真正強大而具有高效動員能力的社會。

然而，無論是新冠肺炎疫情，還是近兩百年來人類遭遇過的其他大規(guī)模的災(zāi)難或危機，都表明工業(yè)文明對于環(huán)境的控制有其局限性，某些災(zāi)難或危機甚至是由這種控制本身帶來的。工業(yè)文明也應(yīng)該對自己的文化進(jìn)行反思，認(rèn)識到過于追求控制以消弭風(fēng)險的行為本身就是高風(fēng)險的行為，其風(fēng)險性又由于工業(yè)社會的不斷復(fù)雜化而不斷提升。實際上，在工業(yè)革命之初，已經(jīng)存在著與工業(yè)文化相對立的反工業(yè)文化。[7]誠然，在歷史洪流面前，反工業(yè)文化因其不合于社會演化趨勢的保守性并未能阻擋工業(yè)革命的步伐。但是，反工業(yè)文化的存在也表明，工業(yè)社會從誕生之初就具有各種弊病，并非一種完美的文明。反工業(yè)文化的問題在于，在反思和批判工業(yè)文明弊病的同時，連工業(yè)發(fā)展也一并加以否定。然而，若拋開否定工業(yè)發(fā)展的保守性與落后性，反工業(yè)文化實際上包含了工業(yè)文化的另一種可能性，即正視人類控制能力的局限性，批判工業(yè)社會的各種弊病，警醒工業(yè)文明面臨的潛在風(fēng)險。在工業(yè)社會里理應(yīng)存在著一種反思性工業(yè)文化，與追求控制的工業(yè)文化共生而互補。如果說追求控制的工業(yè)文化是陽性工業(yè)文化，反思性工業(yè)文化則是一種陰性工業(yè)文化，兩者以動態(tài)平衡的形式發(fā)展，才能確保整個工業(yè)文化體系的健康與可持續(xù)性。

工業(yè)文明需要繼續(xù)演化，以不斷增強對抗風(fēng)險和危機的能力

因此，在另一個方向上，工業(yè)文化的發(fā)展應(yīng)該重視反思性工業(yè)文化，而這恰恰是目前中國工業(yè)文化所欠缺的。在高風(fēng)險的工業(yè)社會，應(yīng)該具有一種危機意識和憂患意識，認(rèn)識到與危機和風(fēng)險共生才是工業(yè)文明的常態(tài)。危機意識其實是一種辯證的控制觀。一方面，危機意識承認(rèn)控制能力的局限性，認(rèn)識到社會必須與危機和風(fēng)險共生;另一方面，社會與危機和風(fēng)險的共生，意味著一種協(xié)同演化，實際上能夠增強社會對抗危機和風(fēng)險的能力，不至于在突如其來的打擊面前手足無措——從這個角度說，危機意識又在尋求一種控制，只不過這種控制更加柔性。過于剛性的危機應(yīng)對模式意味著對資源的絕對耗費。從長期來看，資源耗費帶來的成本問題——即使僅僅只談經(jīng)濟成本或財政成本，也容易引發(fā)重大公共問題或使社會慢性衰退。為此，在平時具備危機意識，并通過與風(fēng)險共生而建立將風(fēng)險常態(tài)化的機制，塑造一種更具韌性的社會心理，不失為一種更有效的方式。

在正視風(fēng)險的背景下發(fā)展反思性工業(yè)文化，現(xiàn)在還僅僅是一個開始。

作者單位：華中師范大學(xué)中國工業(yè)文化研究中心

（責(zé)任編輯：鄭濤）

注釋：

[1] 關(guān)于工業(yè)文化的一般性定義參見王新哲、孫星、羅民：《工業(yè)文化》，電子工業(yè)出版社2016年版，第39～40頁;其基本內(nèi)涵可參考陳文佳、嚴(yán)鵬：《工業(yè)文化基礎(chǔ)》，電子工業(yè)出版社2019年版，第12～15頁。

[2] 約瑟夫·熊彼特：《經(jīng)濟發(fā)展理論》，何畏等譯，商務(wù)印書館1990年版，第107頁。

[3] 據(jù)2020年3月4日法新社消息，德國禁止出口醫(yī)用防護裝置。而截至當(dāng)?shù)貢r間上午10時，德國共確診240例新冠肺炎病例。

[4] 張建鋒等：《口罩日產(chǎn)量增長7.8倍背后：堵上心臟層熔噴布的缺口》，“財經(jīng)雜志”微信公眾號，2020年3月1日。

[5] 彭強：《口罩“心臟”熔噴布這么缺，為什么廠商不借機上產(chǎn)線、擴產(chǎn)能？》，“界面新聞”微信公眾號，2020年2月27日。

[6] 陳璐：《援建“火雷”醫(yī)院，武船集團攻“冠”戰(zhàn)“疫”》，“中國船舶報”微信公眾號，2020年2月5日。

[7] 嚴(yán)鵬：《富強競賽——工業(yè)文化與國家興衰》，電子工業(yè)出版社2017年版，第15頁。