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新冠肺炎大流行讓世貿(mào)組織工作陷入困境

2020-04-23 09:35雷蒙
關(guān)鍵詞:阿澤維多秘書處

雷蒙

這是最好的時代,也是最壞的時代。經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,便利了貨物、服務、人員、資本的流動,讓全球各國和地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起。硬幣的另外一面就是,面對“變小”的世界,在面臨突發(fā)性大事件的時候,任何國家、組織或個人想獨善其身、免受影響,是很困難的。

隨著新冠肺炎大流行,各國將新冠疫情防控作為議事議程的優(yōu)先事項,國際組織的正常活動也受到嚴重影響。3月12日,哈薩克斯坦政府高官對外宣布,出于疫情防控的需要,哈薩克斯坦將取消原定于今年6月在努爾蘇丹舉行的世貿(mào)組織第12屆部長級會議(MC12)。當日,世貿(mào)組織總干事阿澤維多發(fā)布消息,MC12如期舉行已不可行,他將就MC12的時間和地點調(diào)整問題與成員進行磋商?!拔萋┢赀B夜雨,船遲又遇打頭風?!毙鹿诜窝滓咔榈臄U散程度出人意料地快,特別是日內(nèi)瓦這個國際化的小城市也難以幸免于外。隨著世貿(mào)組織秘書處內(nèi)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診案例,阿澤維多宣布暫停4月底前世貿(mào)組織所有會議,3月底前世貿(mào)組織秘書處職員居家辦公。對于本來就面臨嚴峻危機的世貿(mào)組織來說,這毫無疑問算得上是又一次巨大沖擊。

隨著新冠肺炎在全球范圍內(nèi)流行,從突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐步發(fā)展成為金融危機,演變成為全球經(jīng)濟危機或大蕭條的風險在加劇。面對這樣的情況,部分治理機制已經(jīng)行動起來,七國集團發(fā)表聯(lián)合聲明,二十國集團舉行了特別峰會,希望加強合作、共克時艱。

作為全球經(jīng)濟治理體系重要支柱的世界貿(mào)易組織,在此艱難時刻能夠做些什么呢?在筆者看來,下面幾個建議也許是可行的:第一,不能“以鄰為壑”,不能對醫(yī)療設備、糧食等當前疫情防控最亟需的物品采取出口限制,已經(jīng)采取措施的國家應該取消相關(guān)措施。第二,不能以疫情防控為由,對正常貨物、服務和人員流動設立不必要的進口限制措施。第三,加快推進醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療設施等貿(mào)易自由化,可以考慮由主要成員發(fā)起部門減讓倡議,實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品的零關(guān)稅。第四,提升政策透明度,各方應主動向世貿(mào)組織通報疫情防控措施中與貿(mào)易相關(guān)的措施,世貿(mào)組織秘書處要聯(lián)合其他組織發(fā)揮監(jiān)督作用,定期發(fā)布有關(guān)報告。

當今世界確實面臨百年未有之大變局。2008年金融危機之后,一度出現(xiàn)了國際合作的熱潮。2020年新冠肺炎疫情之后,各國是開放市場還是關(guān)閉門戶,將直接影響世貿(mào)組織的未來,更將影響整個時代。

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