周瑩

[提 要]大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)是我國(guó)新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的重要工程，如何實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在同一性、銜接科學(xué)性成為一體化建設(shè)過(guò)程中亟待關(guān)切和回應(yīng)的問(wèn)題。作為世界教育強(qiáng)國(guó)，新加坡的品格與公民教育課程在理論和實(shí)踐發(fā)展的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)了課程目標(biāo)的一致性、課程結(jié)構(gòu)的耦合性、課程內(nèi)容的同一性、課程資源的多元性，構(gòu)建起臻于完備的大學(xué)預(yù)科、中學(xué)、小學(xué)一體化課程體系，為我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)提供了寶貴的域外經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。

[關(guān)鍵詞]新加坡;品格與公民課程;一體化;思想政治理論課;啟示

習(xí)近平總書(shū)記指出，要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展[1]。如何在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課，不僅關(guān)乎課程一體化建設(shè)的同一性、科學(xué)性問(wèn)題，而且關(guān)系到立德樹(shù)人這一根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。新加坡自1965年建國(guó)以來(lái)高度重視國(guó)民意識(shí)教育，致力于推進(jìn)公民教育課程的建設(shè)。品格與公民教育作為其教育體系的核心之一，在課程建設(shè)中逐步形成了課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程資源有機(jī)貫通和銜接的大學(xué)預(yù)科、中學(xué)、小學(xué)一體化課程體系?！八街?，可以攻玉”，立足中國(guó)實(shí)際，探究其一體化的內(nèi)在機(jī)制和系統(tǒng)運(yùn)作，有利于拓寬研究視角，以國(guó)際眼光反思現(xiàn)存問(wèn)題，為我國(guó)思想政治理論課一體化建設(shè)提供重要鏡鑒。

一、新加坡品格與公民教育課程的歷史沿革

“羅馬不是一天建成的”，新加坡品格與公民教育課程的一體化體系同樣不是空中樓閣，而是一次次理論推進(jìn)和實(shí)踐探索中不斷構(gòu)建成型，體現(xiàn)出豐厚的歷史積淀和時(shí)代底色。

德國(guó)教育家雅思貝爾斯曾指出：“在歷史這面鏡子中我們看到了當(dāng)下的狹窄性，并找到了衡量事物的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有歷史，我們將失去精神的空氣，如果我們掩飾歷史，那么在我們不知道何原因的情況下，我們將遭到歷史出其不意的襲擊?！盵2]因此以歷時(shí)性的眼光回顧新加坡品格與公民教育課程的歷史沿革顯得尤為必要。

以歷史的長(zhǎng)鏡頭回望，20世紀(jì)60年代在《學(xué)校的道德教育和公民訓(xùn)練的綜合性大綱》的指導(dǎo)下，新加坡教育部成立委員會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)《好公民》教材的編寫(xiě)。進(jìn)入80年代末隨著西方社會(huì)思潮的沖擊，新加坡教育部出臺(tái)《1978年教育報(bào)告書(shū)》，指出當(dāng)前學(xué)校道德教育內(nèi)容泛化，無(wú)法切實(shí)有效地培養(yǎng)學(xué)生的品德，因此道德教育委員會(huì)建議將先前的公民課程改為“道德教育”。1979年新加坡公民道德教育開(kāi)始進(jìn)行大刀闊斧的改革。在教材方面，小學(xué)階段編寫(xiě)了《生活與成長(zhǎng)》、《好公民》兩套教材供各校選用，中學(xué)階段同樣根據(jù)低年級(jí)和高年級(jí)的不同需求開(kāi)設(shè)了《生活與成長(zhǎng)》、《公民事實(shí)》和《公民與時(shí)事》課程。20世紀(jì)90年代，新加坡成立《好公民》教材組負(fù)責(zé)修訂和更新小學(xué)公民教育教材。1991年《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》和家庭價(jià)值觀的提出，成為新加坡公民教育基本價(jià)值觀的構(gòu)成，在教材編寫(xiě)中同樣一以貫之。

進(jìn)入21世紀(jì)新紀(jì)元，新加坡教育部提出要建立“以學(xué)生為本（student-centric）、以?xún)r(jià)值觀為導(dǎo)向（Values-driven）的教育體系”[3]。因此2014年新加坡教育部開(kāi)始進(jìn)行品格與公民教育課程改革，指出品格與公民教育是21世紀(jì)技能框架和學(xué)生學(xué)習(xí)成果的核心，相繼頒布了中學(xué)、小學(xué)和大學(xué)預(yù)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，形成了貫穿三個(gè)學(xué)段的公民教育一體化課程體系。

一體化不是靜態(tài)的體系呈現(xiàn)，反之，一體化的落腳點(diǎn)在于“化”，強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)的，不斷生成、不斷更新的結(jié)構(gòu)樣態(tài)?；赝麃?lái)時(shí)路，可以窺見(jiàn)新加坡政府在不同的時(shí)代背景下與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)對(duì)公民教育課程做出調(diào)整，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)癥下藥，以刀刃向內(nèi)、深挖問(wèn)題根源的勇氣進(jìn)行教育改革。其發(fā)展不僅嵌合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的特點(diǎn)，而且因應(yīng)了時(shí)代教育格局的新趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)向。

二、新加坡品格與公民教育課程的一體化建設(shè)特色

（一）課程目標(biāo)的一致性：凸顯核心價(jià)值觀的價(jià)值導(dǎo)向

在課程目標(biāo)的設(shè)置上，新加坡品格與公民教育課程將核心價(jià)值觀作為“主心骨”，貫穿于大中小三個(gè)不同學(xué)段，以?xún)r(jià)值導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)課程目標(biāo)的一致性。課程目標(biāo)的作用在于錨定課程的方向，明確課程的任務(wù)。新加坡品格與公民教育的目標(biāo)旨在“傳遞價(jià)值觀和培養(yǎng)技能，使學(xué)生成為一個(gè)具有良好品德的公民，并為社會(huì)做出貢獻(xiàn)?！盵4]如何在大中小三個(gè)學(xué)段將這一課程目標(biāo)落地生根，切實(shí)推進(jìn)，需要充分挖掘核心價(jià)值觀的導(dǎo)向作用。

何為核心價(jià)值觀？課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核心價(jià)值觀進(jìn)行了具體的闡釋?zhuān)骸耙粋€(gè)具有良好品格并對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)的新加坡公民，必須以核心價(jià)值觀（尊重、責(zé)任感、堅(jiān)毅不屈、正直、關(guān)愛(ài)與和諧）為基礎(chǔ)。這些核心價(jià)值觀指引學(xué)生明辨是非，幫助他們做出負(fù)責(zé)任的決定，并認(rèn)清自己在社會(huì)上所扮演的角色”。由此可以看出，核心價(jià)值觀涵蓋了尊重、責(zé)任感、堅(jiān)毅不屈、正直、關(guān)愛(ài)、和諧六種品格，以此作為學(xué)生品格的基礎(chǔ)和行為的指南。

在一體化課程體系當(dāng)中，一方面，以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向融入品格與公民教育課程的全過(guò)程。關(guān)于核心價(jià)值觀在教育體系當(dāng)中的重要性，新加坡前總理李光耀在接受采訪時(shí)曾指出：“如果我們不能讓孩子清楚認(rèn)識(shí)基本的價(jià)值觀，知道什么是對(duì)是錯(cuò)，是好是壞，是應(yīng)該做還是不應(yīng)該做，我們就會(huì)受到處罰，將無(wú)法把孩子培養(yǎng)成人?！盵5]因此無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué)預(yù)科，其課程內(nèi)容始終圍繞核心價(jià)值觀開(kāi)展，使得核心價(jià)值觀成為品格與公民課程最鮮明的課程底色，實(shí)現(xiàn)了課程目標(biāo)上的一致性。另一方面，課程目標(biāo)以核心價(jià)值觀為圓點(diǎn)，分學(xué)段不斷向外增加知識(shí)半徑、技能半徑和價(jià)值觀半徑。具體來(lái)說(shuō)，課程標(biāo)準(zhǔn)將核心價(jià)值觀進(jìn)一步細(xì)化為8項(xiàng)學(xué)習(xí)成果（見(jiàn)圖1），并且在每個(gè)階段的學(xué)習(xí)中明確需要達(dá)成的關(guān)鍵階段成果，不斷進(jìn)階。其中，學(xué)習(xí)成果1至4結(jié)合核心價(jià)值觀，從個(gè)人品質(zhì)的自我實(shí)現(xiàn)角度，提出品格塑造在不同層面上的要求;學(xué)習(xí)成果5至8基于21世紀(jì)公民教育原則的世界性眼光，從個(gè)人品質(zhì)的社會(huì)屬性角度進(jìn)行編排，這些屬性包括身份認(rèn)知、文化覺(jué)識(shí)以及參與社區(qū)活動(dòng)的積極性等。在關(guān)鍵階段成果的達(dá)成上，小學(xué)、中學(xué)階段著重培養(yǎng)學(xué)生的自信心、好奇心和探究精神，從而“扣好人生第一?？圩印?大學(xué)預(yù)科階段則側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和批判性精神，以理性、思辨的思維進(jìn)行公民參與，成為對(duì)國(guó)家和社會(huì)有貢獻(xiàn)的現(xiàn)代公民。

（二）課程結(jié)構(gòu)的耦合性：學(xué)段間要素互為關(guān)聯(lián)，形成結(jié)構(gòu)化序列

在課程結(jié)構(gòu)上，新加坡品格與公民教育課程優(yōu)化各學(xué)段課程要素的相互關(guān)聯(lián)和耦合，形成結(jié)構(gòu)化序列。結(jié)構(gòu)作為事物的一種存在方式，具體來(lái)說(shuō)是事物自身各種要素之間相互關(guān)聯(lián)和相互作用的方式。課程結(jié)構(gòu)可以通過(guò)調(diào)整課程要素的數(shù)量、次序的排列來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，從而筑牢一體化體系。

新加坡品格與公民教育課程在課程結(jié)構(gòu)上既注重縱向上的“高度”拉伸，也強(qiáng)調(diào)橫向上的“廣度”拓展（見(jiàn)圖2）。一方面在縱向上，大中小學(xué)三個(gè)學(xué)段均步調(diào)一致地開(kāi)設(shè)了品格與公民教育課程，課程圍繞著公民個(gè)人品格及其生活領(lǐng)域，不斷對(duì)相關(guān)概念和方法論進(jìn)行學(xué)理上的深化和價(jià)值觀上的傳遞，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)意義上的無(wú)縫銜接。校本課程面向小學(xué)和中學(xué)開(kāi)設(shè)，大學(xué)預(yù)科階段則進(jìn)行學(xué)習(xí)同期水平課程和定制學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了共性和個(gè)性的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面在橫向上，不同學(xué)段內(nèi)部的課程結(jié)構(gòu)涵蓋了第一課堂和第二課堂的課程元素，在形式和方法上多維創(chuàng)新，從知識(shí)、技能和價(jià)值觀等各個(gè)層面拓寬了學(xué)生的視野。

小學(xué)階段的課程結(jié)構(gòu)作為整個(gè)體系的“地基”，關(guān)乎到體系的穩(wěn)固性和螺旋上升的有序性，因此這一階段的課程以基礎(chǔ)性為主。品格與公民教育課主要以母語(yǔ)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的知識(shí)、技能和價(jià)值觀的傳遞。其中指導(dǎo)單元——性教育課程作為五、六年級(jí)學(xué)生的必修課程，是品格與公民教育針對(duì)這一時(shí)期學(xué)生在生理和心理上發(fā)生的變化而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的，旨在解答學(xué)生們青春期的困惑，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我。校本課程則更具靈活性和多樣性，主要通過(guò)周會(huì)和課堂教學(xué)等多種形式彰顯學(xué)校特色，傳遞學(xué)校價(jià)值觀。級(jí)任老師輔導(dǎo)課的特點(diǎn)在于實(shí)踐性，小學(xué)階段的學(xué)生對(duì)核心價(jià)值觀和社交情緒與管理技能的認(rèn)識(shí)大多停留在抽象層面，通過(guò)級(jí)任老師以游戲互動(dòng)的形式讓學(xué)生“做中學(xué)”，結(jié)合具體的生活情境，將抽象的理論認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐層面的踐行。

中學(xué)階段的課程結(jié)構(gòu)作為整個(gè)體系的“要道”，關(guān)乎到銜接小學(xué)和大學(xué)階段課程結(jié)構(gòu)的貫通性和有效性，因此這一階段的課程承擔(dān)著承上啟下的功能。中學(xué)階段相比于小學(xué)階段不再開(kāi)設(shè)級(jí)任老師輔導(dǎo)課，而是在指導(dǎo)單元性教育的基礎(chǔ)上，增加了教育與職業(yè)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)健康的部分。為此新加坡教育部還專(zhuān)門(mén)配套了《中學(xué)教育與職業(yè)輔導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)（2014年）》和《中學(xué)網(wǎng)絡(luò)健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2014年）》用以指導(dǎo)相應(yīng)的課程。這一時(shí)期學(xué)生的認(rèn)知水平進(jìn)入了新的發(fā)展階段，開(kāi)始有初步的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，同時(shí)這一時(shí)期的學(xué)生心理上尚未成熟，在網(wǎng)絡(luò)的健康使用上仍然需要通過(guò)課程的形式予以指導(dǎo)。

大學(xué)預(yù)科階段的課程結(jié)構(gòu)作為整個(gè)體系的“金字塔尖”，關(guān)乎檢驗(yàn)品格與公民教育在學(xué)校體系的最終完成度和檢驗(yàn)成效的最終“成績(jī)單”，因此這一階段的課程既對(duì)學(xué)生知識(shí)、技能和價(jià)值觀等各方面提出更高的要求，而且也是為學(xué)生步入社會(huì)做好準(zhǔn)備。這一階段的品格與公民教育課程從“推動(dòng)新加坡發(fā)展”、“做出影響”、“為未來(lái)做好準(zhǔn)備”三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行授課，這些課程內(nèi)容同樣融入了中小學(xué)階段的性教育、教育與職業(yè)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)健康課程，旨在體現(xiàn)中小學(xué)階段銜接上的連貫性。同期水平課程作為延伸和拓展的課程，在銜接中小學(xué)學(xué)校價(jià)值觀課程、周會(huì)等基礎(chǔ)上新增了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展課程等;定制學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)則是對(duì)同期水平課程的補(bǔ)充。

（三）課程內(nèi)容的同一性：課程內(nèi)容貫穿問(wèn)題導(dǎo)向

在課程內(nèi)容上，新加坡品格與公民教育課程以問(wèn)題導(dǎo)向貫穿課程內(nèi)容的講授過(guò)程。課程內(nèi)容在第一部分首先明確了三大核心概念，分別是身份、人際關(guān)系和抉擇。第一，身份認(rèn)同圍繞著“我是誰(shuí)”、“我從哪里來(lái)”、“我要到哪里去”的演繹邏輯展開(kāi)，身份的認(rèn)同感來(lái)源于個(gè)人的價(jià)值觀和信念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀有助于增強(qiáng)身份認(rèn)同。第二，人際關(guān)系關(guān)注與他人的社會(huì)互動(dòng)，通過(guò)與他者的交往有助于確證自己的社會(huì)志業(yè)。第三，抉擇是對(duì)價(jià)值觀在實(shí)踐層面的考驗(yàn)，如何在復(fù)雜情境之下做出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，是對(duì)一個(gè)人人格和行為的直觀反映。三大核心概念之間緊密聯(lián)系，銜接并貫穿于大中小學(xué)不同學(xué)段的課程內(nèi)容。課程內(nèi)容將三大核心概念條分縷析，明確各自的側(cè)重點(diǎn)和首要關(guān)鍵性問(wèn)題，以問(wèn)題鏈的方式實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和邏輯形式的串聯(lián)，凸顯層次性（見(jiàn)表1）。

從橫向上看，每一階段的課程內(nèi)容以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)三大核心概念串聯(lián)形成“問(wèn)題—問(wèn)題鏈—問(wèn)題域”。一方面，以中小學(xué)為例，身份這一概念在課程內(nèi)容上要解決的首要關(guān)鍵性問(wèn)題包括“我是誰(shuí)”、“我和別人有什么不同”是對(duì)自我主體性的確認(rèn)，“我怎么看待周?chē)娜伺c世界”鏈接到理解“我對(duì)人際關(guān)系的定義是什么”及其原因和做法，當(dāng)學(xué)生能夠正視“我與他人的關(guān)系如何影響別人和自己”時(shí)，往往能夠換位思考并具備同理心這一品質(zhì)，因此在做抉擇時(shí)能夠明確“我該如何做出抉擇”，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)個(gè)看似獨(dú)立的問(wèn)題在三大核心概念的串聯(lián)下形成了貫穿大中小學(xué)段的“問(wèn)題鏈”。另一方面，在講授三大概念的關(guān)鍵性問(wèn)題時(shí)，中小學(xué)階段通過(guò)“個(gè)人—家庭—學(xué)?！鐓^(qū)—國(guó)家—世界”的同心圓模式向外延展，并在每個(gè)層面有相應(yīng)需要關(guān)注的焦點(diǎn)，使得課堂講授不是漫無(wú)目的的“滿(mǎn)堂灌”，而是圍繞著焦點(diǎn)有的放矢。師生結(jié)合生活情境，共同深挖問(wèn)題背后的實(shí)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的相統(tǒng)一。

從縱向上看，大中小學(xué)階段在以三大核心概念串聯(lián)的問(wèn)題域之下各有側(cè)重的問(wèn)題視角和問(wèn)題關(guān)切。中小學(xué)在問(wèn)題的設(shè)置上側(cè)重于傳授學(xué)生認(rèn)知層面“是什么”和原因分析“為什么”。這是對(duì)三大核心概念基礎(chǔ)性的厘定和認(rèn)知，符合這一階段學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。大學(xué)預(yù)科階段則在首要關(guān)鍵性問(wèn)題上不僅要對(duì)自我身份、人際關(guān)系進(jìn)行省思，而且要著手開(kāi)始思考社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展，并給出答案。因此在問(wèn)題的設(shè)置上，相較于中小學(xué)階段，大學(xué)預(yù)科階段更加注重“如何做”，關(guān)切的是學(xué)生如何建立與社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，側(cè)重于探討從實(shí)踐層面對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的踐行和檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)知與行的相統(tǒng)一。大學(xué)預(yù)科階段呼應(yīng)課程結(jié)構(gòu)中的“推動(dòng)新加坡發(fā)展”、“做出影響”、“為未來(lái)做好準(zhǔn)備”三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)教學(xué)，這一階段的教學(xué)內(nèi)容不僅僅是生活情境面臨的問(wèn)題，更多地與社會(huì)，國(guó)家乃至世界的發(fā)展相關(guān)聯(lián)，旨在探討全球化時(shí)代的深刻變革、第四次信息技術(shù)革命下人工智能時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)預(yù)科學(xué)生在認(rèn)識(shí)身份、人際關(guān)系和抉擇的過(guò)程中如何體現(xiàn)出個(gè)體在社會(huì)、國(guó)家、世界當(dāng)中的定位和作為，彰顯全球關(guān)懷意識(shí)。

（四）課程資源的多元性：學(xué)校、家庭、社會(huì)資源協(xié)同發(fā)力

在課程資源上，新加坡品格與公民教育課程依托學(xué)校、家庭和社會(huì)多方資源，多元并舉推進(jìn)課程體系一體化。盡管學(xué)校是進(jìn)行課程教學(xué)的主要場(chǎng)所和實(shí)施載體，但是一體化的課程體系絕不是閉門(mén)造車(chē)的自成一體，而是一個(gè)開(kāi)放的、多元的體系生態(tài)，因此在課程資源的使用上，不僅需要利用學(xué)校已有的資源，而且需要舉社會(huì)、家庭等多方之力，共同為一體化課程體系提供平臺(tái)和新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

一方面，從國(guó)家和社會(huì)的角度，新加坡歷來(lái)高度重視公民教育，在政府的推動(dòng)下使得公民教育深入人心，為一體化課程體系的建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。新加坡對(duì)公民教育的重視有其悠久的歷史，在建國(guó)之初就將公民素質(zhì)視為立國(guó)之本。新加坡前總理李光耀曾說(shuō)過(guò)：“文化價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，國(guó)家的成功不光靠政府的能力，還要靠人民的良好品質(zhì)。”新加坡的經(jīng)濟(jì)騰飛和國(guó)家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅依靠物質(zhì)文明成果等硬實(shí)力的提升，而且也有賴(lài)于公民道德修養(yǎng)作為軟實(shí)力對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的發(fā)揮潛移默化的作用?！叭绻麄惱砗偷赖聝r(jià)值觀的水準(zhǔn)低落，新加坡就會(huì)日漸走下坡。因此，我們是否能保持穩(wěn)定和保持我們的優(yōu)勢(shì)，問(wèn)題不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而是在于社會(huì)的道德結(jié)構(gòu)。”[6]新加坡在國(guó)民意識(shí)教育上，旨在教育國(guó)民樹(shù)立“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)新加坡”的觀念，為配合學(xué)校公民教育的開(kāi)展，新加坡政府充分利用社會(huì)資源開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，如常年開(kāi)展文明禮貌等社會(huì)性道德教育活動(dòng)，在社會(huì)上推行與學(xué)校德育內(nèi)容相一致的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，以及借助法律促進(jìn)各種媒體在輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮積極的作用[7]，為學(xué)校公民教育的開(kāi)展提供社會(huì)資源的支撐和法律制度的保障。

另一方面，從家庭的角度，新加坡重視家庭教育對(duì)學(xué)生品格的塑造，搭建起學(xué)校教育和家庭教育之間的育人橋梁，為一體化課程體系的建設(shè)提供家庭支持。新加坡自建國(guó)以來(lái)深受儒家傳統(tǒng)的影響，在治國(guó)施政的各個(gè)方面滲透著儒家倫理思想的色彩，其中家庭美德教育是其關(guān)鍵一環(huán)。1991年新加坡政府發(fā)表的《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》提出五大共同價(jià)值觀，其中“家庭為根”是新加坡從國(guó)家意志層面對(duì)家庭功能的定位與描述，新加坡第二任總理吳作棟指出：“我們可以通過(guò)家庭來(lái)傳授價(jià)值觀，培養(yǎng)年輕人、建立自信以及相互支持。學(xué)?？梢詡魇诘赖掠^、儒家思想或宗教教育，但是，學(xué)校的教師不能替代父母或祖父母，來(lái)作為孩子最重要的模范?！盵8]因此要充分發(fā)揮家庭作為人生第一課堂的育人功能，強(qiáng)化對(duì)子女正確價(jià)值觀的培養(yǎng)。在現(xiàn)行的學(xué)校教育中，家庭價(jià)值觀教育成為中小學(xué)公民教育的重要內(nèi)容，是學(xué)生在處理人際關(guān)系時(shí)的一個(gè)重要領(lǐng)域。通過(guò)學(xué)校教育使得學(xué)生明確自身作為家庭成員的一份子所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，感悟父母之愛(ài)、家庭之愛(ài)，并且在學(xué)校機(jī)構(gòu)的設(shè)置上成立家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)，建立學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)之間的密切聯(lián)系。在家庭教育中，根據(jù)政府要求，父母有責(zé)任有義務(wù)結(jié)合生活場(chǎng)景，向子女傳遞正確的價(jià)值觀，幫助子女養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，教導(dǎo)子女明辨是非，從而建立起家庭和學(xué)校的雙向聯(lián)系。

三、新加坡品格與公民教育課程一體化建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！鞭k好思想政治理論課，在體系建模上首先要解決好如何循序漸進(jìn)、螺旋上升地實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)?！皬膭e國(guó)思想政治教育的制度設(shè)計(jì)、理論觀點(diǎn)或?qū)嵺`做法中發(fā)現(xiàn)另一種文化影響下的思想政治教育何以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的規(guī)律或訣竅。”[9]基于比較思想政治教育學(xué)的角度，新加坡品格與公民教育課程一體化建設(shè)對(duì)當(dāng)下我國(guó)推進(jìn)大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)有著重要啟示。

（一）以立德樹(shù)人根本任務(wù)嵌入課程目標(biāo)，凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值引領(lǐng)

思想政治理論課的根本任務(wù)在于立德樹(shù)人，一方面，立德樹(shù)人所立之“德”在新時(shí)代具體表現(xiàn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求;另一方面，在“培養(yǎng)什么樣的人”的問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人所立之“人”，即要“努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。立德樹(shù)人這一目標(biāo)和任務(wù)為思想政治理論課的一體化建設(shè)提供方向指導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)。

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀[10]。在現(xiàn)行的思想政治理論課教學(xué)當(dāng)中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容散見(jiàn)于課程目標(biāo)、教材當(dāng)中。部分學(xué)生對(duì)于其內(nèi)在要義和實(shí)質(zhì)精神未能進(jìn)一步解讀和分析，缺失“知其所以然”的能力培養(yǎng)。

《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》指出要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿國(guó)民教育全過(guò)程[11]，因此在課程目標(biāo)的設(shè)置上必須將立德樹(shù)人這一根本任務(wù)嵌入課程目標(biāo)當(dāng)中，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用，貫穿于大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的全過(guò)程。其一，明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀在課程體系當(dāng)中的重要定位和作用。必須明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀在課程體系當(dāng)中的定位，認(rèn)識(shí)到作為當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，在一體化課程建設(shè)中發(fā)揮著“主心骨”的作用，解決好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、核心素養(yǎng)和課程目標(biāo)的關(guān)系問(wèn)題和角色分工;其二，細(xì)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容指標(biāo)，建立課程目標(biāo)的分階段性。借鑒新加坡的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在一體化課程建設(shè)中應(yīng)該將社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步細(xì)化闡發(fā)，有機(jī)融入并體現(xiàn)在課程目標(biāo)當(dāng)中，既要在縱向上體現(xiàn)出社會(huì)主義核心價(jià)值觀在課程目標(biāo)當(dāng)中的分階段性，也要在橫向上實(shí)現(xiàn)其在個(gè)人、家庭、社會(huì)和國(guó)家等多維對(duì)象上的關(guān)切，才能真正彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感受力，實(shí)現(xiàn)其對(duì)一體化課程建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)。

（二）構(gòu)建思想政治理論課課程體系的多維結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的有機(jī)整合

課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容是課程建設(shè)的重要構(gòu)成部分，通過(guò)構(gòu)建多維面向的課程結(jié)構(gòu)，耦合各學(xué)段要素，實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的有機(jī)整合。課程結(jié)構(gòu)是思想政治理論課一體化建設(shè)科學(xué)與否的最直觀的反映，結(jié)構(gòu)的耦合度、學(xué)段間銜接的緊密度等成為衡量一體化有效性的重要依據(jù)。

目前我國(guó)在課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的建設(shè)上存在的主要問(wèn)題在于各個(gè)學(xué)段的課程結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“斷裂式”發(fā)展，學(xué)段之間存在銜接屏障，不同學(xué)段存在“各自為政”的隔絕與割裂狀態(tài)。在課程內(nèi)容上，本科階段開(kāi)設(shè)“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”、“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”、“形勢(shì)與政策”，高中階段開(kāi)設(shè)“思想政治”必修課程，初中、小學(xué)階段開(kāi)設(shè)“道德與法治”必修課程，不同學(xué)段的課程內(nèi)容存在大量重復(fù)的現(xiàn)象。

因此我們必須意識(shí)到，首先，思想政治理論課一體化建設(shè)不是冷冰冰的制度設(shè)計(jì)和框架建構(gòu)，而是必須體現(xiàn)以學(xué)生為本的溫度和關(guān)懷。一體化不僅指向課程建設(shè)，而且也指向?qū)W生認(rèn)知規(guī)律的進(jìn)階發(fā)展，因此必須根據(jù)不同學(xué)段的特點(diǎn)，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，構(gòu)建符合不同學(xué)段不同學(xué)情的課程結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)與其身心發(fā)展規(guī)律相契合的課程內(nèi)容;其次，課程結(jié)構(gòu)的建設(shè)必須構(gòu)建“多維一體”的體系模型，既要有縱坐標(biāo)與橫坐標(biāo)的維度，也要體現(xiàn)出思想政治理論課的理論高度。借鑒新加坡在大中小學(xué)階段均開(kāi)設(shè)了“品格與公民教育”課程，我國(guó)在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)，從整體上要有全局視角和發(fā)展的、聯(lián)系的眼光，統(tǒng)籌大中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和規(guī)劃。在縱向的維度上同一門(mén)課程可以圍繞同一主題進(jìn)行梯度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出課程內(nèi)容梯度上的循序漸進(jìn)。不同課程之間則要體現(xiàn)出不同學(xué)段的特點(diǎn)，本專(zhuān)科階段重在開(kāi)展理論性學(xué)習(xí)，高中階段重在開(kāi)展常識(shí)性學(xué)習(xí)，初中階段重在開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，小學(xué)階段重在開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)。在橫向的維度上則應(yīng)明確學(xué)段的主題和核心問(wèn)題關(guān)切，建構(gòu)課程內(nèi)容豐富、延展性強(qiáng)的課程結(jié)構(gòu)，深化對(duì)同一主題內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)課程群的建設(shè)，完成既定學(xué)段相應(yīng)的課程內(nèi)容。最后，課程內(nèi)容必須體現(xiàn)出問(wèn)題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。一方面以問(wèn)題導(dǎo)向激發(fā)學(xué)生主體需求，增強(qiáng)學(xué)生在課程當(dāng)中的獲得感。新加坡通過(guò)首要關(guān)鍵問(wèn)題的設(shè)置明確每一學(xué)段要解決的核心問(wèn)題，使得教學(xué)的開(kāi)展具備方向性和指導(dǎo)性。因此思想政治理論課的課程內(nèi)容要注重堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，科學(xué)、合理地進(jìn)行問(wèn)題設(shè)計(jì)，以“問(wèn)題—問(wèn)題鏈—問(wèn)題域”貫穿課堂教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到在某些問(wèn)題上不一定有唯一的正確答案，而是開(kāi)放性的、多元化的回答。另一方面課程內(nèi)容在設(shè)計(jì)上要圍繞著學(xué)生身處的生活情境，體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。杜威的“教育即生活”體現(xiàn)出教育與生活之間的雙向互動(dòng)，因此課程內(nèi)容上要突出現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，依托于生活情境，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到生活與思想政治理論課之間的密切聯(lián)系，并能將理論見(jiàn)之于現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)思想政治理論課的親和力和說(shuō)服力。

（三）協(xié)同學(xué)校、家庭和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)思政小課堂和社會(huì)大課堂的結(jié)合

思想政治理論課一體化建設(shè)絕不是學(xué)校閉門(mén)造車(chē)的自成一體、單向發(fā)力，必須協(xié)同學(xué)校、家庭和社會(huì)資源形成合力，共同推動(dòng)思政小課堂和社會(huì)大課堂的結(jié)合。

首先，學(xué)校層面要堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一。一方面教師要重視用科學(xué)的理論塑造和培養(yǎng)學(xué)生，不僅要重視思想政治理論課的課堂教學(xué)，而且還要看到思想政治理論課實(shí)踐性的品格，將思政小課堂與社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)與日常的生活、與社會(huì)和建設(shè)和國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立奮斗精神。另一方面教師自身要堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”。思政課教師“政治要強(qiáng)，情懷要深”，作為傳道者的思想政治理論課教師要明“道”、信“道”，才能作為先行者和領(lǐng)路人，恰如其分地運(yùn)用各種教育教學(xué)方法引導(dǎo)后來(lái)者前行。

其次，家庭層面要重視家風(fēng)建設(shè)和家庭美德教育，建立聯(lián)系密切的家校網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平總書(shū)記向來(lái)重視家風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣”[12]。家庭作為組成社會(huì)的基本單元和細(xì)胞，父母作為孩子的第一任教師，對(duì)孩子的價(jià)值觀教育有著學(xué)校教育不可替代的重要作用。為此一方面要重視家庭美德教育，通過(guò)優(yōu)良的家風(fēng)建設(shè)營(yíng)造積極、和諧的家庭氛圍，在潛移默化中傳遞和教授給孩子正確的價(jià)值觀，從而“扣好人生的第一?？圩印?另一方面要建立聯(lián)系密切的家校網(wǎng)絡(luò)，家長(zhǎng)應(yīng)積極主動(dòng)與教師溝通，踴躍參與家長(zhǎng)委員會(huì)的事務(wù)，配合學(xué)校和教師的工作，從而更加全面地了解和掌握孩子在校期間的動(dòng)態(tài)，增進(jìn)家長(zhǎng)和孩子的感情，反向促進(jìn)家庭氛圍的和諧。

最后，社會(huì)層面要積極拓寬思想政治理論課建設(shè)格局，形成全黨全社會(huì)辦好思想政治理論課的良好氛圍。一方面，從頂層設(shè)計(jì)上要做好各項(xiàng)制度的規(guī)劃、各項(xiàng)配套措施的完善以及各職能部門(mén)的相應(yīng)分工，從整體上統(tǒng)籌推進(jìn)大中小思想政治理論課一體化建設(shè)，推進(jìn)其內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各司其職。另一方面，必須充分開(kāi)發(fā)和利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)思政小課堂和社會(huì)大課堂的相結(jié)合。學(xué)校的課堂教學(xué)由于時(shí)間限制在短短的四十分鐘到四十五分鐘內(nèi)所學(xué)的理論有限，開(kāi)展的活動(dòng)有限，思政小課堂未能充分滿(mǎn)足學(xué)生發(fā)展的需求。社區(qū)既是學(xué)生日常熟悉的生活場(chǎng)景，也是社會(huì)化的微小縮影，因此可以充分利用社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與高校對(duì)接，建立思政課教學(xué)基地的常態(tài)化和思政課教學(xué)機(jī)制的完善化，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)大課堂對(duì)思政課一體化建設(shè)的資源支持和制度保障。

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[責(zé)任編輯：熊文瑾]