李楠 何宏祥 徐拓

[摘要]中華民族共同體，客觀描述了新時(shí)代我國的民族關(guān)系。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是黨中央運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線思維確立的重大政治任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央牢牢把握民族工作特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)做好民族工作的前瞻性、綜合性和針對(duì)性，以尊重各民族多元為前提，在團(tuán)結(jié)進(jìn)步上形成了最大共識(shí)度，各民族守望相助;以增強(qiáng)中華民族一體為根本，在繁榮發(fā)展上畫出了最大同心圓，各民族共創(chuàng)美好未來。

[關(guān)鍵字]中華民族共同體;民族工作;統(tǒng)一戰(zhàn)線

[中圖分類號(hào)]D616? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2020）04-0027-04

民族關(guān)系與國家政治生活息息相關(guān)。從統(tǒng)一的多民族國家基本國情出發(fā)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是歷史的延續(xù)與傳承，更是新時(shí)代的召喚與使命。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要，賦予鑄牢中華民族共同體意識(shí)新的時(shí)代內(nèi)涵，既與時(shí)俱進(jìn)地豐富了馬克思主義民族理論，也為有效應(yīng)對(duì)新時(shí)代黨的民族工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新挑戰(zhàn)提供了根本遵循。

一、領(lǐng)悟深刻內(nèi)涵，凝聚思想共識(shí)

命運(yùn)共同體作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心理念，貫穿于中華民族從遠(yuǎn)古走到今天的全過程。在共同歷史條件的孕育、共同價(jià)值追求的引領(lǐng)、共同物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐、共同身份認(rèn)可的融合、共有精神家園的涵養(yǎng)下，命運(yùn)共同體理念為各民族實(shí)現(xiàn)政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了最大的共識(shí)力量，實(shí)現(xiàn)文化上的兼容并蓄提供了可靠的思想鏈接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的相互依存提供了立體的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)情感上的相互親近提供了豐富的人文土壤。

中華民族與各民族、各民族相互之間是唇齒相依、休戚與共的關(guān)系。中華民族應(yīng)有博大的胸懷，把各民族緊密地包容其中;各民族應(yīng)有強(qiáng)烈的自覺，緊密地融入中華民族大家庭之中。中華民族在各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展下，就不僅僅是創(chuàng)造曾經(jīng)的輝煌歷史，而且一定會(huì)擁有更可期待、更加燦爛的美好未來。新時(shí)代黨和國家總體部署援藏、援疆各項(xiàng)事業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗作出頂層設(shè)計(jì)，為各民族共同繁榮發(fā)展供給有效政策，助力宏大理想的實(shí)現(xiàn)和偉大夢(mèng)想的成真。

中華民族的宏偉大業(yè)、各民族的宏大實(shí)踐，極大地豐富和發(fā)展了中華民族共同體思想，推進(jìn)了馬克思主義基本原理與建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的深度結(jié)合。從事統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是從事民族工作的同志，對(duì)此要理解到位、認(rèn)識(shí)到位、把握到位，引導(dǎo)各族人民像愛護(hù)自己的眼睛、珍視自己的生命一樣，愛護(hù)和珍視民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)民族團(tuán)結(jié)這條各族人民的生命線，實(shí)現(xiàn)各民族彼此幫助、互相包容，彼此學(xué)習(xí)、互相欣賞，匯聚磅礴偉力，夯實(shí)統(tǒng)一之基。

二、把握鮮明特征，提升政治站位

民族問題極其特殊，不同于其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，各種社會(huì)矛盾混雜其中，是一個(gè)長期存在的普遍現(xiàn)象。也就是說，民族問題不局限于某一國，其普遍性就在于沒有哪個(gè)國家可以回避它;民族問題不局限于某一歷史階段，其長期性就在于各民族間的不同特點(diǎn)和差異的消解是一個(gè)漫長的歷史過程;民族問題從來都不是單獨(dú)存在的，其交織性就在于它既與宗教問題如影隨形，又與各種社會(huì)矛盾相互纏繞;民族問題往往跨越國界，其世界性就在于解決起來極易引發(fā)國際問題，甚至導(dǎo)致國際關(guān)系變化。普遍性、長期性、交織性、復(fù)雜性決定了民族問題牽涉國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固等一系列涉及民族前途命運(yùn)的重大問題，彰顯了民族問題在國家政治生活中的極端重要性。

面對(duì)民族問題這樣一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，必須從更高的政治站位看待和謀劃中華民族共同體建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，在理論上不斷拓展認(rèn)知新境界，形成了鑄牢中華民族共同體的廣泛共識(shí);在推進(jìn)上不斷嘗試實(shí)踐新探索，構(gòu)建了解決民族問題的成熟的中國模式。黨的十八大特別是十九大以來，從事民族工作的各有關(guān)方面，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，很好地把握了我們國家民族關(guān)系的主流和解決民族問題的主基調(diào)，促進(jìn)了新時(shí)代民族工作思想的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)形成了各族兒女在中華大地上手挽著手、肩并著肩共建美好家園、共創(chuàng)美好未來的生動(dòng)局面。

這深刻地啟示我們，做好新時(shí)代民族工作，必須切實(shí)提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治站位。充分認(rèn)識(shí)到解決復(fù)雜問題，科學(xué)理論是航標(biāo)、先進(jìn)制度是遵循、務(wù)實(shí)行動(dòng)見成效、黨的領(lǐng)導(dǎo)是靈魂。要以清新自然、親切易懂的姿態(tài)深入闡述、廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，滿足各族群眾的理論需求，促進(jìn)民族工作理論進(jìn)入思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹我國基本政治制度之一的民族區(qū)域自治制度，并在這個(gè)制度框架下積極構(gòu)建完善的政策體系，堅(jiān)持應(yīng)該堅(jiān)持的、鞏固應(yīng)該鞏固的、完善應(yīng)該完善的、發(fā)展應(yīng)該發(fā)展的，為聚合各民族力量、匯集各民族智慧、促進(jìn)各民族融合創(chuàng)造有利條件、搭建基礎(chǔ)平臺(tái)、提供重要載體。要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，深入思考和深度謀劃推進(jìn)民族工作，以鮮明的中國特色、獨(dú)特的中國風(fēng)格、宏大的中國氣派，加速釋放中華民族共同體的磅礴偉力。要從歷史的演進(jìn)中看清民族問題的本質(zhì)，從歷史的邏輯中得到解決民族問題的答案，始終把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿解決民族問題的全過程，為黨長期執(zhí)政贏得各民族的廣泛認(rèn)同和堅(jiān)決擁護(hù)。

三、涵養(yǎng)同理之心，匯聚源頭活水

各民族之間缺乏交往、交流、交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)就失去了根本。解決“三交”問題，既要有物質(zhì)的政策，也要有精神的引領(lǐng)，做到物質(zhì)方面拿出辦法與精神方面采取措施一體謀劃、貫通實(shí)施。從現(xiàn)實(shí)情況看，前者還是很有作為的，但后者仍然比較欠缺，很不到位。從精神方面采取措施，旨在涵養(yǎng)各族群眾同理之心，建設(shè)好中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)注入源頭活水。

（一）涵養(yǎng)同理之心，需要突出思想引領(lǐng)

要堅(jiān)持在社會(huì)主義核心價(jià)值觀這條主線牽引下，聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，開展群眾性思想教育和創(chuàng)建活動(dòng)，確立鮮明的國家觀、科學(xué)的民族觀、先進(jìn)的文化觀、發(fā)展的歷史觀、進(jìn)步的宗教觀，喚醒中華民族最深沉的精神追求，讓各族人民從狹隘的民族、地域、群體中走出來，更好地融入中華民族、中華大地和中華兒女之中，讓熱愛偉大祖國、崇敬中華民族、自信中華文化、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨、發(fā)展中國特色社會(huì)主義蔚成風(fēng)氣，從而形成有靈魂有血肉、入思想入行動(dòng)的同理之心。

（二）涵養(yǎng)同理之心，需要恪守多元一體

全國各族人民只有以共同的價(jià)值追求相互包容，以共同的奮斗目標(biāo)相互凝聚，才能攜起手來走向更加美好的明天。為此，要堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)是國家希望、民族希望之所在，要堅(jiān)定不移地以黨的民族理論政策指導(dǎo)民族工作，解決民族問題。要把握共同追尋。深刻認(rèn)識(shí)我們廣袤的疆域、深厚的歷史、燦爛的文化、偉大的精神是各民族共同開拓、書寫、創(chuàng)造和培育的，沒有各民族的共同追尋就沒有中華民族的卓越，過去如此，現(xiàn)在如此，未來更是如此。要善于化異為同。深刻認(rèn)識(shí)中華民族這個(gè)共同體是由多元構(gòu)成的。對(duì)此必須精準(zhǔn)把握。從而，在尊重多元的前提下強(qiáng)化一體、在強(qiáng)化一體的基礎(chǔ)上正視多元，為各民族正確處理好本民族局部利益與中華民族整體利益的關(guān)系提供基本遵循，描繪出“萬物并育而不相害，道并行而不相?！钡纳鷦?dòng)圖景。要講求家國情懷。深刻認(rèn)識(shí)我們國家是生活在這片熱土上的各民族共同締造的，維護(hù)國家統(tǒng)一是各民族共同的初心所在，維護(hù)國家主權(quán)是各民族共同的使命所系，從而把愛本民族與愛國家融匯起來，把建設(shè)家園與建設(shè)祖國貫通起來，實(shí)現(xiàn)各民族共同創(chuàng)造、共同享有中國特色社會(huì)主義建設(shè)成果。要保持文化清醒。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)過集成各民族文化而來的中華文化，為各民族營建了共有精神家園，是將各民族融鑄于中華民族的最強(qiáng)韌紐帶，是中華民族的最鮮活靈魂，從而在促進(jìn)各民族文化百花齊放、百家爭(zhēng)鳴中實(shí)現(xiàn)和諧共生，在中華大地上滋生出美美與共、生機(jī)勃勃的萬千氣象，呈現(xiàn)出中華文化的雄渾厚重與博大精深。

四、豐富理性思維，融合價(jià)值追求

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”是其價(jià)值取向，攜手奮斗、一體繁榮是其價(jià)值指向。這樣的價(jià)值取向和指向，是對(duì)全國各族人民根本利益的精準(zhǔn)把握，是對(duì)全體中華兒女共同愿景的最好回應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重大使命的應(yīng)有之義。石榴之喻，彰顯出凝聚性、整體性、不可分割性之于民族團(tuán)結(jié)的重大意義，傳達(dá)了全國各族人民對(duì)未來民族關(guān)系的美好期許。攜手奮斗、一體繁榮，表明了各族人民共同致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)烈意志，傳達(dá)了各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必達(dá)信念。攜手奮斗為一體繁榮提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，一體繁榮為攜手奮斗奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。抓住了攜手奮斗、一體繁榮，就抓住了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根和本。

（一）要實(shí)現(xiàn)這樣的價(jià)值追求，就要著眼引領(lǐng)中華民族走向未來強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

融地緣、血緣與精神為一體，是中華民族共同體的本質(zhì)特征。正是我們黨對(duì)此有著十分清醒的認(rèn)識(shí)，才在提出中華民族共同體意識(shí)的同時(shí)，還提出了人類命運(yùn)共同體意識(shí)。也就是說，中華民族共同體不僅僅局限在中國大陸，還包括港澳臺(tái)地區(qū)乃至世界各地華人。從這個(gè)意義上說，思考和謀劃中華民族共同體建設(shè)，必須充分考慮人類命運(yùn)共同體這個(gè)宏大背景，按照既定的路徑和步驟，以國內(nèi)民族團(tuán)結(jié)帶動(dòng)祖國統(tǒng)一、以祖國統(tǒng)一促進(jìn)民族認(rèn)同，進(jìn)而形成天下華人一家親的完整鏈條，讓海內(nèi)外中華兒女在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的寬廣歷史舞臺(tái)上，智慧充分涌流、力量競(jìng)相迸發(fā)。

（二）要實(shí)現(xiàn)這樣的價(jià)值追求，就要著眼引領(lǐng)中華民族走向未來構(gòu)建國家戰(zhàn)略

在完善政策上，注意通過有效的民族區(qū)域自治、港澳臺(tái)、對(duì)外開放政策，堅(jiān)定不移把民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一納入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略。在整體布局上，注意將中華傳統(tǒng)文化的繼承與宣傳、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的推進(jìn)與發(fā)展、國家統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)施與完成、中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體的互動(dòng)與雙贏緊密結(jié)合起來，真正將中華民族共同體意識(shí)融入中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)。在謀劃落實(shí)上，注意在涉及構(gòu)建中華民族共同體各方面問題上加強(qiáng)統(tǒng)合，促進(jìn)有助于構(gòu)建中華民族共同體各種力量的協(xié)調(diào)凝結(jié)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)戰(zhàn)略、祖國統(tǒng)一戰(zhàn)略、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略和國家發(fā)展戰(zhàn)略在各層級(jí)、各領(lǐng)域的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，聚焦形成推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的國家戰(zhàn)略能力，實(shí)現(xiàn)國家宏觀戰(zhàn)略收益最大化。

（三）要實(shí)現(xiàn)這樣的價(jià)值追求，就要著眼引領(lǐng)中華民族走向未來加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

認(rèn)同中華民族，不只是少數(shù)民族的事，而是各民族共同的事。狹隘民族主義不可取，大漢族主義同樣不可取。搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，既要面向少數(shù)民族，也要面向漢族，促進(jìn)各民族相互理解、相互尊重、相互信任，濃厚各民族自覺融入中華民族大家庭的良好氛圍，形成各民族為了國家利益心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到我國當(dāng)前正處在各民族跨區(qū)域流動(dòng)歷史活躍期，多民族共同居住、共同學(xué)習(xí)、共同工作、共同生活、共享美好已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。民族工作進(jìn)城了、下海了、上網(wǎng)了，從邊疆邊緣走向了華夏廣闊天地和國家中心工作。為此，既要繼續(xù)重視少數(shù)民族集聚地區(qū)社會(huì)建設(shè)，還要著力把握各民族線下相互嵌入、線上同處“一張網(wǎng)”內(nèi)，大力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)線上線下民族工作，促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)上加大交往力度、政治上增強(qiáng)交流深度、文化上拓展交融廣度，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會(huì)基礎(chǔ)。

五、扛起時(shí)代責(zé)任，擔(dān)當(dāng)統(tǒng)戰(zhàn)使命

新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步延伸了愛國者的范疇，將“致力于中華民族偉大復(fù)興” 的人士納入其中，進(jìn)一步清晰了統(tǒng)一戰(zhàn)線、中華民族、偉大復(fù)興之間的內(nèi)在邏輯，充分表明“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”在“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”這一奮斗目標(biāo)中是有機(jī)統(tǒng)一的。作為新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中發(fā)揮積極作用、擔(dān)當(dāng)崇高使命。

團(tuán)結(jié)之于人民是向上的象征，之于國家是興旺的象征，之于民族是進(jìn)步的象征。正是因?yàn)榫o密的團(tuán)結(jié)，沒有任何力量可以撼動(dòng)中國，沒有任何勢(shì)力可以阻礙中華民族前進(jìn)的步伐。七十年崢嶸歲月，新中國就是這樣一路走來。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的問題是人心和力量。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，最需要高舉的就是團(tuán)結(jié)的旗幟，最鮮明的主題就是各民族大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，進(jìn)而從根本上解決中華民族向心力和凝聚力問題。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一。我們黨無論是干革命，還是搞建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)改革事業(yè)一路向前，始終一以貫之地發(fā)揮著統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶的作用;我們黨無論是增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)，還是擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而鞏固執(zhí)政地位，從來就沒有離開過統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶作用的發(fā)揮;我們黨無論是領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會(huì)，還是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，也都從未放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶作用的發(fā)揮。這一切都充分表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的發(fā)揮與鑄牢中華民族共同體意識(shí)密不可分。

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的發(fā)揮，就要善于從整體上把握統(tǒng)一戰(zhàn)線“五大關(guān)系”，堅(jiān)持以政黨、宗教、階層和海內(nèi)外同胞關(guān)系的加強(qiáng)促進(jìn)民族關(guān)系的和諧;就要著力把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要原則，始終堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，著力把握各民族相互依存、休戚與共的血脈，促進(jìn)各民族彌合差異、消解特殊，通過包容多樣形成共同的思想政治基礎(chǔ)，相處于和睦之中、共濟(jì)于和衷之中、發(fā)展于和諧之中，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大共識(shí)和磅礴偉力;就要寓統(tǒng)一戰(zhàn)線于社會(huì)主義協(xié)商民主作用發(fā)揮之中，弘揚(yáng)商量辦事精神，務(wù)實(shí)商量辦事作風(fēng)，堅(jiān)持通過商量化解民族矛盾和民族隔閡，促進(jìn)各民族利益訴求的有效整合、智慧力量的高效匯聚，讓中華民族共同體不斷走向強(qiáng)大，為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)作出統(tǒng)一戰(zhàn)線更大的貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：王瑋瑋