謝長江

[摘 要] 農業(yè)技術推廣工作作為農業(yè)科技工作的核心組成部分，主要通過將科研成果與先進技術貫徹與落實到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，達到推動我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目的。然而，當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待解決。針對此，本文主要就當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的主要問題及解決對策進行分析，以期提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作質量。

[關鍵詞] 農業(yè)技術;技術推廣;推廣手段;經(jīng)費

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）04--2

從目前來看，農業(yè)建設成果與國家食物安全、資源安全、生態(tài)安全等息息相關。可以說，全面加強農業(yè)科技建設、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)刻不容緩。其中，農業(yè)技術推廣工作作為農業(yè)科技工作的核心內容，在很大程度上會對國家農業(yè)經(jīng)濟建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展進程產(chǎn)生重大影響。針對此，建議相關部門及基層單位組織應肩負起自身的工作重責，從多個方面針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作內容進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。同時，各部門致力于解決當前推廣工作存在的主要問題，確保農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標得以順利實現(xiàn)。

1 現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的問題

1.1 管理體制不健全，推廣工作缺乏保障

目前，影響我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作效果的主要因素是管理體制不健全，導致推廣工作缺乏保障，工作效率低下。例如，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構在體制管理方面普遍存在管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題，導致部分工作難以落實到位，難以達到預期的工作效果[1]。長此以往，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作將無法得到有效貫徹與落實，會對我國農業(yè)經(jīng)濟的順利發(fā)展造成嚴重阻礙。

1.2 推廣手段單一，創(chuàng)新力度不足

結合實際工作經(jīng)驗來看，推廣手段過于單一也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣效果的主要因素。究其原因，主要是因為唯有上級業(yè)務部門下達相關指令的時候，下級農業(yè)技術推廣站才會相繼開展技術推廣工作，而且往往是按照上級業(yè)務部門指導的推廣操作流程及規(guī)章制度來開展推廣工作，推廣手段缺乏客觀性與實踐性，技術推廣人員自我實踐與學習的機會極少。在這種推廣方式下，農業(yè)技術推廣人員沒有機會到現(xiàn)場為農戶提供技術指導，使得農戶的技術水平得不到提升，限制了農業(yè)技術作用的發(fā)揮。

1.3 經(jīng)費投入不足，推廣工作質量不佳

經(jīng)費投入不足也會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作質量造成一定影響。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣費用主要來源于同級或者上級財政撥款，其中能真正有效運用于農業(yè)技術推廣的經(jīng)費十分有限[2]。另外，農業(yè)技術推廣人員工資不穩(wěn)定，無疑從側面反映了農業(yè)技術推廣經(jīng)費有所欠缺，亟待解決。

1.4 推廣服務不到位，推廣工作效率低下

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作而言，農業(yè)技術研發(fā)工作主要由科學研究者負責，而實踐工作主要由廣大農民進行實際操作。然而，結合實際情況來看，技術研發(fā)人員與農民之間常常存在溝通不暢的問題，導致農業(yè)技術推廣工作難以落實到位[3]。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農民已經(jīng)初步掌握農業(yè)新技術，但是實踐過程卻存在較多問題，如技術理解程度薄弱、技術掌握程度不高等，都是農業(yè)技術推廣服務不到位的主要體現(xiàn)。

2 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作問題的解決對策

2.1 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣管理制度，實現(xiàn)強化管理目標

一方面，集中加強對農業(yè)技術推廣工作的管理，重點針對農業(yè)技術推廣站的工作內容進行科學指導與分類管理。在此過程中，可以按照農業(yè)技術推廣原則與要求，合理配置工作人員日常工作任務，目的在于通過明確劃分工作人員的職能任務，提高日常工作效率，解決以往工作質量不佳的問題[4]。

另一方面，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣部門的職能，實施分類管理、科學指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣部門的職能主要包括農業(yè)技術推廣、重大動植物疫病預防、貫徹實施農業(yè)標準、環(huán)境監(jiān)測、信息服務及教育培訓等。此外，領導人員可以適當加強對農業(yè)技術推廣站營利性服務內容的管理力度。同時，可以采取競聘上崗聘用的方式獲得人才資源，為各項管理工作的開展注入新的活力。

2.2 創(chuàng)新與優(yōu)化農業(yè)技術推廣手段，確保推廣工作效果

針對當前農業(yè)技術推廣手段單一的問題，建議工作人員肩負起自身的工作重責，不斷豐富與創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式。立足于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站的發(fā)展情況，創(chuàng)新推廣理念，改進推廣方法。例如，充分利用報紙、廣播、電視、科技宣傳等方式，加快先進技術的傳播速度，擴大先進技術的應用范圍[5];可以通過培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術領頭人，采取由點到線、由線到面、由面到體的形式，擴大技術推廣范圍;將當前的推廣方式逐漸轉變?yōu)楫a(chǎn)前服務、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后服務共存，改善當前產(chǎn)前服務獨大的現(xiàn)象。

2.3 加大經(jīng)費投入力度，解決工作效率低下問題

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作經(jīng)費短缺問題，各級政府應引起重視，通過財政撥款、支農資金等形式加大對農業(yè)技術推廣工作的資金投入，并設置專項服務資金，做到專款專用。另外，各級財政部門應把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣與服務機構的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費納入財政預算，按福利待遇、人頭經(jīng)費不低于當?shù)赝壒珓諉T水平的要求發(fā)放到位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作能順利開展，提高推廣人員的工作效率和質量。

2.4 提升專業(yè)人才工作素質，貫徹與落實推廣服務工作

為了充分滿足當前農村經(jīng)濟發(fā)展的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構應在技術人員的選用上采取崗位競聘制，提高農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質水平?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)所有農業(yè)人員范圍內選取具有良好農技專業(yè)知識和較強農技推廣經(jīng)營服務能力的優(yōu)秀人才，擴充農業(yè)技術推廣隊伍。另外，要積極引導、鼓勵涉農專業(yè)高效畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣工作。通過不斷提升農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質，達到貫徹與落實推廣服務工作的目的，從根本上確保農業(yè)經(jīng)濟效益得以提升。

3 結語

做好農業(yè)技術推廣工作，可以不斷提升農戶的農業(yè)技術水平，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收目標，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構應勇于承擔自身的工作重責，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作的落實程度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作效果，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

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[2]杜俊杰.探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2018（36）：203.

[3]黎遠珍.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作中存在的問題和對策分析[J].農村經(jīng)濟與科技，2019（21）：306-307.

[4]高淑平.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2017（29）：23.

[5]孫德彬.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣工作存在的問題及對策探討[J].現(xiàn)代農業(yè)研究，2019（11）：142-143.