李瑞民+王振

摘 要：自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展較快，有些地區(qū)因?yàn)槭褂矛F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)而發(fā)家致富，但是，仍有很多地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位?；诖?，針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題，筆者對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目前存在問題進(jìn)行分析，并針對(duì)性的提出了的解決建議。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)； 農(nóng)業(yè)技術(shù)；存在問題； 推廣工作

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033130

1 目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)資金投入不足

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國局部省份的農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然這幾年都在逐年增加，推廣經(jīng)費(fèi)事實(shí)上卻在逐年減少。中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心對(duì)這些省份進(jìn)行調(diào)查，基層的農(nóng)技單位在 1996—2002 年間經(jīng)費(fèi)的總收入以及政府撥款收入年平均增長率只有 2.8% 和 2.7%，遠(yuǎn)比同期國家低17.0% 的財(cái)政收入年均增長率與8.1% 的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，也低于 3.2% 的同期農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度。在有限經(jīng)費(fèi)里，72.0%是用來發(fā)工資或挪作他用，只剩10.0%用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。這樣就很容易造成因?yàn)榛鶎愚r(nóng)技站推廣經(jīng)費(fèi)的不足而沒法更好的開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的局面。

1.2 農(nóng)業(yè)推廣人員及技術(shù)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

在某些地區(qū)部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要提升，在專業(yè)理論基礎(chǔ)方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員都可以掌握得很好，但在實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)方面卻仍然比較欠缺。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)上的限制，相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)開展的力度不夠，或者培訓(xùn)課程以傳統(tǒng)教學(xué)模式為主，沒有很好的把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，實(shí)踐指導(dǎo)比較少，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有獲得更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而沒能更好的適應(yīng)新發(fā)展形勢背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

1.3 推廣方式不能滿足農(nóng)民真實(shí)需求

目前相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)在推廣模式方面還不夠完善，很多地方仍然以傳統(tǒng)的模式為主，通過上級(jí)行政下達(dá)指令，然后逐級(jí)進(jìn)行推廣，顯然，這樣的模式?jīng)]能了解農(nóng)民的真實(shí)需求，容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，直接會(huì)影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。甚至有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在推廣過程中只是應(yīng)付于形式，只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)以及專項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)。另外，雖然很多新技術(shù)、新設(shè)備已經(jīng)在推廣，但是農(nóng)民使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)意識(shí)強(qiáng)，不夠積極，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果在很大程度上被限制了。

2 改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的具體對(duì)策

2.1 加大農(nóng)業(yè)資金投入，建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

各級(jí)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)資金投入，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)。通過示范園區(qū)樹立一個(gè)樣板，農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)推廣工作人員示范好應(yīng)用技術(shù)過程，這樣可以讓農(nóng)民自己目睹技術(shù)的應(yīng)用過程，以及示范效果，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)著去做，讓高新農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠盡快得到推廣和應(yīng)用，很受農(nóng)民的歡迎。

2.2 擴(kuò)編增人，建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人手不夠，可以適當(dāng)準(zhǔn)許增加人員，把農(nóng)村里的一些比較有從農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的人員聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范戶，或者鼓勵(lì)一些農(nóng)業(yè)院校的應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村一線實(shí)習(xí)，可以把最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)建設(shè)中；也可以增加學(xué)生學(xué)以致用的機(jī)會(huì)，得到更多更實(shí)際的工作體驗(yàn)。另外，通過定期組織培訓(xùn)、考核，全面開展職能鑒定力度，實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，制定競爭上崗、持證上崗以及工作評(píng)價(jià)體系，通過這些方式有效的提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)。

2.3 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

近些年來，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)也非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作的開展，開始在多方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，同時(shí)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)也在精簡，但是在推廣機(jī)制上的改革效果并不是很明顯。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，必須加強(qiáng)相關(guān)人員的內(nèi)部思想建設(shè)工作，要有創(chuàng)新理念，重視新技術(shù)，注重實(shí)踐與總結(jié)，與時(shí)俱進(jìn)。通過建立由上而下的推廣機(jī)制，明確分工，組織農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念與技術(shù)推廣，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職能分工要明確，各個(gè)技術(shù)人員要弄清楚自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，慢慢完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)機(jī)制。

2.4 加大科研力度，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)就要不斷更新進(jìn)步，太依賴傳統(tǒng)的現(xiàn)有的技術(shù)，只會(huì)限制農(nóng)業(yè)推廣工作的發(fā)展空間，從而在推廣進(jìn)度上也得不到很好的效果。相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究部門及人員要加大科研力度，不斷完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)重新，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有新的內(nèi)容進(jìn)行，讓更完善更先進(jìn)的技術(shù)不斷應(yīng)用在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不斷促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.5 搞好宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民推廣學(xué)習(xí)的主體意識(shí)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)人員在推廣過程中必須要了解農(nóng)民群體的實(shí)際情況，做好溝通工作，了解他們的真正想法和需求。由于部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，信息傳遞不夠及時(shí)，科技意識(shí)淡薄，觀念比較傳統(tǒng)，對(duì)新事物的接受熱情也不夠，也會(huì)怕新技術(shù)的效果不好會(huì)有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)推廣工作人員，就要充分做好宣傳工作，可以通過橫幅、廣播、黑板報(bào)、現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與效果，用科技知識(shí)武裝農(nóng)業(yè)。

2.6 搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、提高技術(shù)傳播速度

隨著信息科技的不斷進(jìn)步，信息科技在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面也得到了很好的應(yīng)用，通過信息科技的應(yīng)用，相關(guān)農(nóng)業(yè)資訊能夠更快、更好、更準(zhǔn)確地被獲取和傳遞，能夠更加及時(shí)的向農(nóng)業(yè)合作社、相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)以及種植農(nóng)戶等群體提供更有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、市場需求、產(chǎn)品購銷和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等信息內(nèi)容，另外還可以通過把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容編寫進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳冊(cè)定期發(fā)給農(nóng)戶，讓他們有更多的渠道獲得豐富的農(nóng)業(yè)信息，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)最新技術(shù)，從而在農(nóng)民服務(wù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面更好的得到提升，拓寬農(nóng)戶視野，能夠更加積極的引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3 結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的長期工程，自然也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、科技化的關(guān)鍵所在。然而，基于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作近些年的基本情況，應(yīng)該在不斷的實(shí)踐摸索過程中總結(jié)創(chuàng)新，更加完善農(nóng)業(yè)推廣體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)增收提供更有利的條件，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李瑞民（1972-），男，大學(xué)本科，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣工作。