敦艷蕾

【摘要】隨著國(guó)家“一帶一路”政策的推進(jìn)與落實(shí)，對(duì)外擴(kuò)張的步伐逐漸加快，而各國(guó)的文化、政治、經(jīng)濟(jì)政策等諸多因素對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可避免地產(chǎn)生影響，既有對(duì)管理理念、管理思維的沖擊，也有對(duì)所在國(guó)適應(yīng)能力的挑戰(zhàn)。文章主要分析工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)境外業(yè)務(wù)面臨的主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)與同行業(yè)其他公司境外業(yè)務(wù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，剖析經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控的主要方面，不斷提升境外業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)標(biāo)；合同價(jià)格

【中圖分類號(hào)】F426.22；F272.3

面對(duì)新冠疫情蔓延、國(guó)際油價(jià)暴跌、全球經(jīng)濟(jì)放緩、石油市場(chǎng)失衡等市場(chǎng)形勢(shì)，油服行業(yè)已進(jìn)入寒冬，量?jī)r(jià)齊跌更趨嚴(yán)重，為應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)的沖擊和影響，石油公司紛紛開啟“絕地求生”模式，采取大幅削減投資、壓縮成本、削減工作量、推遲或取消招標(biāo)、合同復(fù)議降價(jià)、終止合同等各種措施。油價(jià)斷崖式下跌，業(yè)主要求服務(wù)商降價(jià)，個(gè)別項(xiàng)目的業(yè)主要求合同降價(jià)10%～27%，給工程技術(shù)服務(wù)海外市場(chǎng)在保生存、保市場(chǎng)、保規(guī)模、保效益之間提出了新的挑戰(zhàn)。預(yù)期設(shè)備總體動(dòng)用率不足30%，收入縮水50%以上，將出現(xiàn)較大虧損。為了更好地應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，有必要剖析境外業(yè)務(wù)面臨的主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更快走出經(jīng)營(yíng)困境，從而保障境外業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、境外業(yè)務(wù)面臨的主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

（一）政治、政策、文化等方面的風(fēng)險(xiǎn)

伊拉克、蘇丹等政治不穩(wěn)定、宗教和地區(qū)矛盾沖突頻發(fā)的高政治風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，大規(guī)模武裝沖突頻發(fā)，對(duì)境外業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)穆斯林國(guó)家有很多的禁忌，如果不了解這些風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，輕則鬧出笑話，重則形成矛盾，影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)甚至威脅到生命安全。

項(xiàng)目所在國(guó)有關(guān)政策的變化也給項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)不小的影響。如2016年伊拉克稅務(wù)局規(guī)定按照發(fā)放工資計(jì)算的個(gè)人所得稅金額與按項(xiàng)目收入2%計(jì)算的金額，兩者較高者繳納個(gè)人所得稅。如2018年海灣六國(guó)開始推行增值稅政策，由此帶來(lái)合同內(nèi)容、發(fā)票開具、納稅事項(xiàng)調(diào)整等一系列的連鎖反應(yīng)。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

1.議價(jià)能力不足

今年以來(lái)，面對(duì)新冠疫情蔓延、國(guó)際油價(jià)暴跌、全球經(jīng)濟(jì)放緩、石油市場(chǎng)失衡等市場(chǎng)形勢(shì)，石油公司紛紛大幅削減投資、壓縮成本、削減工作量、推遲或取消招標(biāo)。同時(shí)要求合同降價(jià)，降價(jià)幅度在10%～27%，將大部分壓力轉(zhuǎn)嫁給乙方。

2.爭(zhēng)議條款不易明確

由于工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，施工作業(yè)過(guò)程中尚存一些無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，如井下落物、泥漿漏失、設(shè)計(jì)變更、工序增加等，由此導(dǎo)致的成本費(fèi)用增加，其補(bǔ)償問(wèn)題一直以來(lái)都是甲乙雙方產(chǎn)生分歧的焦點(diǎn)。只有在總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)好的時(shí)候，甲方才會(huì)對(duì)補(bǔ)償條款持相對(duì)寬松態(tài)度。

3.市場(chǎng)退出風(fēng)險(xiǎn)

個(gè)別項(xiàng)目因國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行，勘探開發(fā)投資預(yù)算大幅削減，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，盈利空間小，設(shè)備及人員配備不能很好滿足市場(chǎng)需求等諸多因素影響，不得已壓縮規(guī)模甚至完全退出。后續(xù)的應(yīng)收款回收、注銷等工作，將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，需要牽扯很多精力，同時(shí)要避免產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)

部分項(xiàng)目所在國(guó)的稅收法律建設(shè)不健全，稅收政策不連續(xù)、隨意性較強(qiáng)，稅收管理人員素質(zhì)不高，政策執(zhí)行不統(tǒng)一。如伊拉克庫(kù)爾德項(xiàng)目，處于伊拉克自治區(qū)，企業(yè)所得稅方面的政策一直缺失。2018年地方政府要求繳納企業(yè)所得稅，當(dāng)年繳納了稅款，并因以前年度虧損的抵稅問(wèn)題咨詢了專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)

近幾年石油價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，甲方的資金也呈現(xiàn)緊張狀況，各項(xiàng)目的應(yīng)收款回款周期明顯變長(zhǎng)，部分甲方要求債務(wù)展期，執(zhí)行分期付款政策；有些甲方甚至推遲到1年后才陸續(xù)還款，給乙方帶來(lái)不小的資金壓力。

3.匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

主要體現(xiàn)為匯率變化引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指匯率變化導(dǎo)致商品或勞務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)需求量、資金利率等情況的變化，從而直接或間接影響企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、銷售收入、生產(chǎn)成本等，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的可能。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一是企業(yè)在對(duì)記賬本位幣以外幣種的貨幣性資產(chǎn)與負(fù)債進(jìn)行實(shí)際收付或期末調(diào)整時(shí)，因匯率變動(dòng)產(chǎn)生匯兌損失的可能；二是在母公司與子公司記賬本位幣不同的情況下，合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)產(chǎn)生折算損失的可能（外幣報(bào)表折算差額）。交易風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在外幣計(jì)價(jià)的交易中，由于交易確定日和結(jié)算日的匯率不同，匯率變化導(dǎo)致實(shí)際結(jié)算時(shí)本幣流入減少或流出。

（四）運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

1.人員及薪酬管理風(fēng)險(xiǎn)

境外用工因受項(xiàng)目所在國(guó)區(qū)域限制，呈現(xiàn)多元化的用工來(lái)源。用工來(lái)源分為中方員工、屬地雇員、國(guó)際雇員，根據(jù)用工來(lái)源不同需采取不同的管理方式。境外項(xiàng)目雇員數(shù)量較多，人員來(lái)自不同地域，各自文化、信仰、價(jià)值觀等存在較大差別，且受到項(xiàng)目所在國(guó)法律、政策及慣例影響，屬地雇員和國(guó)際雇員管控難度大、風(fēng)險(xiǎn)高（如雇員罷工、雇員流失率高等）。

2.物資裝備管理風(fēng)險(xiǎn)

部分國(guó)家由于政局動(dòng)蕩、物資匱乏、保障能力差，大量物資需要在第三國(guó)和國(guó)內(nèi)采購(gòu)，后勤保障戰(zhàn)線長(zhǎng)，受采購(gòu)周期及運(yùn)輸周期影響，物資供給周期長(zhǎng)。由于社會(huì)安全環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境及工作量變化的潛在風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致庫(kù)存短期內(nèi)難以消耗，甚至毀損、滅失。

設(shè)備管理方面，隨著設(shè)備投產(chǎn)時(shí)間逐年加長(zhǎng)，設(shè)備漸趨老化，而國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)格遵從合同要求和API標(biāo)準(zhǔn)，部分設(shè)備需要更新，由于機(jī)制體制原因，設(shè)備采購(gòu)周期長(zhǎng)，加上清關(guān)運(yùn)輸周期，存在不能滿足工程合同要求，影響施工和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致罰款、項(xiàng)目等停、合同終止。

二、境外業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)分析

目前，國(guó)內(nèi)主要工程技術(shù)服務(wù)公司的境外業(yè)務(wù)都面臨著不小的經(jīng)營(yíng)壓力，主要包括合同提前結(jié)束、暫停執(zhí)行、階段性等停等導(dǎo)致的工作量銳減；甲方投資減少結(jié)算價(jià)格下降；疫情防控導(dǎo)致的成本增加。雖然面臨的總體形勢(shì)差別不大，但各工程技術(shù)服務(wù)公司境外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況還是存在較大的差異。下面選取國(guó)內(nèi)4家工程技術(shù)服務(wù)公司（以A公司、B公司、C公司、D公司代替）的境外業(yè)務(wù)與大慶油田工程技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行對(duì)標(biāo)。大慶油田工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)從20世紀(jì)末期開始向境外拓展，版圖囊括亞洲的蒙古、印尼、伊拉克、沙特，美洲的巴西、秘魯、墨西哥、委內(nèi)瑞拉，非洲的蘇丹、莫桑比克，歐洲的俄羅斯等國(guó)家。

（一）主要設(shè)備動(dòng)用情況對(duì)比

大慶公司主要設(shè)備平均動(dòng)用24部，動(dòng)用率35%。

A公司主要設(shè)備平均動(dòng)用26部，動(dòng)用率46%。

B公司主要設(shè)備平均動(dòng)用58部，動(dòng)用率50%。

C公司主要設(shè)備平均動(dòng)用21部，動(dòng)用率30%。

D公司主要設(shè)備平均動(dòng)用12部，動(dòng)用率40%。

從主要設(shè)備動(dòng)用率情況看，大慶公司主要設(shè)備動(dòng)用率居第四位，受疫情影響很明顯，導(dǎo)致收入同比顯著減少。

（二）收入分專業(yè)構(gòu)成情況對(duì)比

目前工程技術(shù)服務(wù)公司境外業(yè)務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目涵蓋鉆井、修井、固井、錄井、定向、鉆井液、取心、試油、運(yùn)輸、連續(xù)油管、酸化壓裂等。按主要服務(wù)項(xiàng)目區(qū)分，各專業(yè)收入占比如下。

大慶公司鉆井專業(yè)收入占比73%，修井專業(yè)收入占比17%，其他專業(yè)收入占比10%。

A公司鉆井專業(yè)收入占比95%，其他專業(yè)收入占比5%。

B公司鉆井專業(yè)收入占比62%，修井專業(yè)收入占比13%，測(cè)井專業(yè)收入占比11%，錄井專業(yè)收入占比3%，其他專業(yè)收入占比11%。

C公司鉆井專業(yè)收入占比53%，修井專業(yè)收入占比19%，錄井專業(yè)收入占比1%，其他專業(yè)收入占比27%。

D公司鉆井專業(yè)收入占比73%，修井專業(yè)收入占比1%，其他專業(yè)收入占比26%。

從收入構(gòu)成看，B公司涉及專業(yè)多。C公司、D公司鉆修井專業(yè)合計(jì)收入約占74%，高附加值專業(yè)（固定、定向）收入占比相對(duì)較高。大慶公司鉆修井專業(yè)合計(jì)收入約占90%，其他專業(yè)收入約占10%，高附加值的收入占比小，影響了創(chuàng)效能力。

（三）市場(chǎng)分布對(duì)比

大慶公司主要分布在蘇丹、南蘇丹、伊拉克、沙特、蒙古等國(guó)家。

A公司主要分布在埃及、哈薩克斯坦等國(guó)家。

B公司主要分布在南蘇丹、乍得、伊拉克、阿塞拜疆等國(guó)家。

C公司主要分布在委內(nèi)瑞拉、印尼、伊拉克等國(guó)家。

D公司主要分布在土庫(kù)曼斯坦、厄瓜多爾、阿富汗等國(guó)家。

從市場(chǎng)分布看，B公司作為最早開拓境外市場(chǎng)的公司，市場(chǎng)分布最廣，規(guī)模最大，較好地緩沖了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。A公司、D公司所在市場(chǎng)關(guān)聯(lián)方較多，容易獲得內(nèi)部扶持。

（四）成本構(gòu)成對(duì)比

1.人工成本分析

大慶公司人工成本占收入比36%，B公司人工成本占收入比29%，C公司人工成本占收入比17%。存在較大差異的主要原因：一是人員構(gòu)成不同，不同市場(chǎng)的薪酬政策有較大差別；二是今年以來(lái)受新冠疫情影響，等停人員回國(guó)通道受阻，各公司對(duì)等停人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在不同。

2.直接材料費(fèi)分析

大慶公司材料費(fèi)占收入比10%，A公司材料費(fèi)占收入比18%，B公司材料費(fèi)占收入比11%，C公司材料費(fèi)占收入比5%，D公司材料費(fèi)占收入比12%。從材料費(fèi)占收入比率看，大慶公司處于較好水平。

綜合上述分析，從主要設(shè)備動(dòng)用率、收入結(jié)構(gòu)、收入市場(chǎng)分布來(lái)看，其他4家公司效益相對(duì)較好的主要原因：一是B公司市場(chǎng)規(guī)模大，動(dòng)用率相對(duì)較高。二是C公司、D公司高附加值專業(yè)比例高，保持了較好的盈利空間。三是A公司的境外市場(chǎng)主要服務(wù)于關(guān)聯(lián)方，效益的可控性相對(duì)強(qiáng)。

三、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施

從對(duì)標(biāo)分析結(jié)論看，要提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，需要從增大市場(chǎng)規(guī)模，提升高附加值業(yè)務(wù)比重，提高成本管控水平，夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)等多方面著手。以作業(yè)業(yè)績(jī)占有市場(chǎng)，以收入增長(zhǎng)筑牢發(fā)展根基，以調(diào)整發(fā)展方向、加強(qiáng)成本管控提升盈利空間。

（一）拓展高附加值業(yè)務(wù)

擴(kuò)充收入來(lái)源，增大創(chuàng)收空間。爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向、連續(xù)旋轉(zhuǎn)測(cè)量、高速連續(xù)陀螺等定向井裝備投入；增加水力切割巖心設(shè)備、空氣鋸、伽馬掃描儀等取芯工具配備；增強(qiáng)鉆井液配制、流變計(jì)算、壓井計(jì)算、水力計(jì)算系統(tǒng)軟件研制，提升適應(yīng)能力。加強(qiáng)與業(yè)主溝通，以良好的施工業(yè)績(jī)獲取甲方認(rèn)可，持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新工具運(yùn)用，開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目。

持續(xù)完善提速提效方案，提高作業(yè)效率。以新項(xiàng)目提速提效為突破口，根據(jù)首輪井實(shí)際施工過(guò)程，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，從優(yōu)選鉆頭選型、改進(jìn)鉆井液體系、優(yōu)化施工參數(shù)、完善井身結(jié)構(gòu)、避免事故復(fù)雜等方面開展攻關(guān)，完善提速提效方案。發(fā)揮技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)針對(duì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題，組織專家研討，為現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持，保障項(xiàng)目的高效運(yùn)行。

（二）提高成本管控水平

以材料費(fèi)、人工費(fèi)等占比高的成本項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)，覆蓋全面的原則，逐步由重點(diǎn)成本管控向全成本管控延伸。

1.強(qiáng)化材料費(fèi)管控

建立物資需求計(jì)劃上報(bào)、招標(biāo)選商、采購(gòu)驗(yàn)收、出入庫(kù)監(jiān)控的閉環(huán)管理體系。一是嚴(yán)控物資需求計(jì)劃，避免重復(fù)采購(gòu)及庫(kù)存積壓。以庫(kù)存量為基礎(chǔ)，做好設(shè)備摸底和工程量測(cè)算，增強(qiáng)物資計(jì)劃的預(yù)見性和科學(xué)性，降低物資庫(kù)存。二是加強(qiáng)談判力度，全面降低采購(gòu)價(jià)格。逐步推行濾芯、泥漿泵配件、篩布等大額消耗物資的批量采購(gòu)；探索物資集中采購(gòu)，通過(guò)規(guī)模采購(gòu)提高議價(jià)能力，降低采購(gòu)成本，加強(qiáng)新技術(shù)相關(guān)材料的質(zhì)量把關(guān)，注重使用效果的情況反饋，為后續(xù)供應(yīng)商的選擇提供參考。三是加大物資調(diào)劑共享力度，優(yōu)化物資配置，盤活庫(kù)存，建立和完善庫(kù)存物資共享數(shù)據(jù)信息。四是加強(qiáng)可周轉(zhuǎn)材料的使用率及修舊利廢力度，提高材料利用率。加強(qiáng)物資現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)物資成本寫實(shí)，建立和完善收發(fā)存臺(tái)賬，摸清各作業(yè)隊(duì)物資消耗情況，強(qiáng)化對(duì)比、對(duì)標(biāo)，推動(dòng)各隊(duì)厲行物資節(jié)約；積極開展修舊利廢，針對(duì)修復(fù)價(jià)值較高的材料，做好物資分類管理，確?；厥绽寐省?/p>

2.強(qiáng)化人工成本管控

一是嚴(yán)格控制中方員工外派數(shù)量，加強(qiáng)屬地員工培訓(xùn)力度，提高屬地用工勞動(dòng)生產(chǎn)效率?？刂戚喰輪T工境外重疊時(shí)間，用活績(jī)效工資，嚴(yán)格考核發(fā)放，真正發(fā)揮好績(jī)效工資的激勵(lì)作用。二是加強(qiáng)等停期間人員管理，針對(duì)部分項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)工作量不連續(xù)的實(shí)際情況，提前做好等停期間留守人員安排及雇員解聘工作；需要進(jìn)行設(shè)備整改的隊(duì)伍，除重要崗位（如機(jī)械師及電器師）配合甲方處理設(shè)備整改工作外，其他人員要安排回國(guó)。

（三）夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)

堅(jiān)持自由現(xiàn)金流為正，“量入為出，以收定支”，從收支兩條線加強(qiáng)資金管控，加強(qiáng)與甲方溝通，盡力保證及時(shí)、足額回款。綜合運(yùn)用聯(lián)合清欠、法律清欠、應(yīng)收款保理、信用限額等手段，清理體量大、賬齡長(zhǎng)的應(yīng)收款項(xiàng)，縮短結(jié)算周期，加快資金回籠速度。

強(qiáng)化資金計(jì)劃管理。深化業(yè)財(cái)融合，提升資金管理效率。突出“有保有壓”，保障工資、稅費(fèi)，農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)等剛性支出，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，如對(duì)境外資金缺口較大的項(xiàng)目，優(yōu)選調(diào)劑資金，維護(hù)正常運(yùn)行。