[摘要] 目前，青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的成就：相關(guān)配套政策體系日益完備、文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)、文化產(chǎn)業(yè)增加值及占當(dāng)年全市GDP比重在全國(guó)同類(lèi)城市中排名前列。但通過(guò)與副省級(jí)城市的“對(duì)標(biāo)”分析可以看出，青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著產(chǎn)業(yè)增加值與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比差距較大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、大項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。為推動(dòng)青島市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，要繼續(xù)深化文化體制改革；著重培育一家龍頭文化企業(yè)在證券市場(chǎng)上市；著力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；發(fā)揮青島“本土優(yōu)勢(shì)”，打造全國(guó)知名特色海洋文化品牌；加快文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 青島市；文化產(chǎn)業(yè)；“對(duì)標(biāo)”分析；發(fā)展思路

[中圖分類(lèi)號(hào)]G124[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)] 1673-5595（2014）02-0033-06

黨的十七屆六中全會(huì)提出，“要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”。黨的十八大進(jìn)而指出，“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。為了更好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，青島市委、市政府提出了“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，在青島市第十一次黨代會(huì)上，市委書(shū)記李群明確指出：“要大力推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力把青島建設(shè)成為文化品位高雅、文化底蘊(yùn)豐厚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代海洋文化名城?！盵1]本文旨在通過(guò)青島與其他14個(gè)副省級(jí)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的“對(duì)標(biāo)”分析，結(jié)合青島“本土優(yōu)勢(shì)”，提出加快青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路。

一、青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就概述

（一）文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策體系日益完備

2011年，青島市制定了《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)文化青島建設(shè)，打造文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》；2012年，頒布了《青島市“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《青島市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；2013年，相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施三大跨越工程促進(jìn)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》、《青島市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》等一系列文件。從2008年起，青島市每年都設(shè)立5000萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。2009年對(duì)31個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了扶持，扶持資金額達(dá)4100余萬(wàn)元。[2]自2012年起，設(shè)立了總規(guī)模10億元的文化產(chǎn)業(yè)投資基金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[3]這些文件和舉措組成了較為完善的政策體系，為青島市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

（二）文化體制改革成效顯著

早在2003年，青島市就開(kāi)始探索推進(jìn)文化體制改革工作，成立了市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先組織開(kāi)展文化體制改革綜合試點(diǎn)工作，目前已取得了顯著成效。

1.大力推進(jìn)管辦分離，政府文化管理職能得到根本轉(zhuǎn)變

2007年，青島市調(diào)整了新聞出版管理體制，分別成立了青島市新聞出版局、青島出版社。2009年，整合文化行政管理職能，組建了青島市文化廣電新聞出版局。[4]通過(guò)這些改革措施，實(shí)現(xiàn)了政府由辦文化到管文化的根本性轉(zhuǎn)變，理順了政府文化管理職能。

2.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，經(jīng)營(yíng)性文化單位全面完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)

2009年，青島出版社在全國(guó)城市出版社中率先整體轉(zhuǎn)企改制，成立了青島出版集團(tuán)。2012年，青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等五大市直國(guó)有文化傳媒集團(tuán)掛牌成立，這在全國(guó)屬于首創(chuàng)。此后，青島市歌舞劇院等5個(gè)院團(tuán)和6個(gè)劇院共11家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，9家文化企業(yè)完成股份制改造，新成立33個(gè)國(guó)有文化企業(yè)。[5]

3.在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中重點(diǎn)培育了一批骨干文化企業(yè)

在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，青島市成功培育了青島新聞傳播網(wǎng)絡(luò)有限公司、青島出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜?0個(gè)國(guó)有骨干文化企業(yè)。[5]轉(zhuǎn)企改制后的青島出版集團(tuán)2012年的書(shū)報(bào)刊收入超過(guò)429億元，總收入突破14億元，同比增長(zhǎng)1227%，綜合實(shí)力位居全國(guó)單體出版社第12位，位居副省級(jí)城市出版社首位。[6]

（三）文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，青島市特別注重發(fā)揮集聚效應(yīng)，先后建成國(guó)家級(jí)青島動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），打造了青島文化街等17條特色文化街區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)基地和特色街區(qū)的建設(shè)使青島市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成了市南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色文化街集聚區(qū)、黃島影視傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等六大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，[5]產(chǎn)生了較好的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。目前，青島市有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目183個(gè)，其中投資億元以上的項(xiàng)目有103個(gè)，投資10億元以上的項(xiàng)目有36個(gè)。[7]

中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2014年4月第30卷第2期王存福：青島市文化產(chǎn)業(yè)的“對(duì)標(biāo)”分析與發(fā)展思路（四）文化產(chǎn)業(yè)成為新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

2012年，青島市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值5549億元，同比增長(zhǎng)144%，占全市GDP比重為76%；[8]實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值6017億元，占全市GDP的比重為82%。[9]一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)5%就可以稱(chēng)為支柱產(chǎn)業(yè)，這說(shuō)明青島市的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)同類(lèi)城市中排名前列

2012年，青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中名列第4，在5個(gè)計(jì)劃單列市中排名第2（見(jiàn)表1）。跳出同類(lèi)城市對(duì)比，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)了重慶、天津兩個(gè)直轄市。2012年，重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為520億元，[10]天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為450億元。[11]表12011—2012年全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市（含計(jì)劃單列市）文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)增加值及增速排名

值及占當(dāng)年GDP比重、文化產(chǎn)業(yè)增加值增速的排名，為作者根據(jù)引文數(shù)據(jù)計(jì)算所得。③全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市用黑體字標(biāo)示。

2. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP比重在全國(guó)同類(lèi)城市中排名前列

2012年，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為82%，遠(yuǎn)高于全國(guó)348%的平均水平[12]，也超過(guò)了山東省512%的比重，[13]這一比重在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第3，在5個(gè)計(jì)劃單列市中排名第2（見(jiàn)表1），處于領(lǐng)先水平。

（五）文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，青島市注重文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)家?guī)旌蛢?yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才庫(kù)等三個(gè)文化產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)、在中國(guó)海洋大學(xué)開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)研究生班、扶持青島科技大學(xué)等高校成立全日制文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)院系、成立民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)青島動(dòng)漫游戲?qū)W院和泰德動(dòng)漫教育學(xué)院等有力措施，壯大了文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。2012年，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)60萬(wàn)人。[14]

二、青島市文化產(chǎn)業(yè)的“對(duì)標(biāo)”分析及存在的主要問(wèn)題

盡管青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)，也具有地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋文化資源等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，但通過(guò)客觀地與國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的“對(duì)標(biāo)”（即以特定城市為目標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)比較）分析，發(fā)現(xiàn)青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下問(wèn)題。

（一）文化產(chǎn)業(yè)增加值與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比尚有較大差距

1.文化產(chǎn)業(yè)增加值與全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位列青島之前的城市相比有較大差距

2012年，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值只相當(dāng)于深圳的5232%，比杭州少459億元，之間的差距比2011年有所拉大。反之，與排在青島之后的城市的差距有不同程度的縮小。2011年，青島文化產(chǎn)業(yè)增加值比第5名的成都多180億元，比第6名的長(zhǎng)春多210億元。2012年，青島僅比成都多549億元，比長(zhǎng)春多1349億元（見(jiàn)表1）。青島與排在第7～10名的南京、沈陽(yáng)、西安、濟(jì)南等城市的差距，較之2011年也都有不同程度的縮小，因此，存在著排名下滑、被這些城市超越的可能。

2.文化產(chǎn)業(yè)增加值與國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比差距更大

2012年，上海市實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值226976億元（文化產(chǎn)業(yè)增加值為118843億元），[15]北京市實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2205億元，[16]長(zhǎng)沙市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值587億元。[17]青島市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值只有上海、北京的1/3多，文化產(chǎn)業(yè)增加值只有上海的1/2多，比長(zhǎng)沙也少30多億元。雖然北京和上海是直轄市，長(zhǎng)沙為省會(huì)城市，但青島只有“對(duì)標(biāo)”一流城市，才能真正找到自己的差距。

（二）2012年的文化產(chǎn)業(yè)增加值增速在同類(lèi)城市中排名靠后

2012年，青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值比2011年增長(zhǎng)144%，增速在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第14（廣州不在計(jì)算之列的情況下），在5個(gè)計(jì)劃單列市中排名在末尾，與文化產(chǎn)業(yè)增加值排名緊跟青島之后的成都（515%）、長(zhǎng)春（40%）等城市相比差距更大（見(jiàn)表1），這是成都、長(zhǎng)春等城市在2012年大幅度縮小與青島差距的主要原因。

（三）文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)

缺乏具有領(lǐng)軍能力的大項(xiàng)目，尤其是沒(méi)有國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目，是青島市文化產(chǎn)業(yè)增速緩慢，與排在前面的深圳、杭州等城市差距越來(lái)越大，與排在后面的成都等城市差距越來(lái)越小的重要原因。

1.從文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目產(chǎn)值的“對(duì)標(biāo)”分析來(lái)看，青島文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力較低

青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園的全年總產(chǎn)值約為8億元，達(dá)尼畫(huà)家村年產(chǎn)值僅為5500多萬(wàn)元，創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近6億元，中聯(lián)U谷25產(chǎn)業(yè)園2011年總產(chǎn)值近20億元。[14]而深圳僅一個(gè)華僑城集團(tuán)公司的總資產(chǎn)就達(dá)700億元，在2010年時(shí)營(yíng)業(yè)收入就高達(dá)343億元，利潤(rùn)總額為41億元。[18]

2.從國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地的數(shù)量“對(duì)標(biāo)”來(lái)看，青島與部分副省級(jí)城市相比尚有差距

從2004年至今，國(guó)家文化部先后命名了4批8家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2批8家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)和5批266家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。截至2012年，青島市共有4個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，[3]沒(méi)有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)。對(duì)比來(lái)看，成都有1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（青羊綠舟文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），6個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地[19]；廣州有1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)（北岸文化碼頭）；西安有1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（曲江新區(qū)）；深圳有1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（深圳華僑城集團(tuán)公司），8個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。[20]

3.從知名文化企業(yè)的入選數(shù)量“對(duì)標(biāo)”來(lái)看，青島尚無(wú)文化企業(yè)上榜

2011年，文化部評(píng)選的十大最具影響力的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，在副省級(jí)城市中，深圳華僑城集團(tuán)公司和杭州宋城旅游發(fā)展股份有限公司分別入選，[21]青島沒(méi)有文化企業(yè)入圍。在2012年評(píng)選的第四屆全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)中，山東只有一家（山東出版集團(tuán)有限公司）榜上有名，青島也沒(méi)有文化企業(yè)上榜，同為副省級(jí)城市的深圳則有兩家（深圳華僑城集團(tuán)公司和深圳華強(qiáng)文化科技集團(tuán)有限公司），杭州和西安各有一家（杭州宋城旅游發(fā)展股份有限公司、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司）。

（四）文化產(chǎn)業(yè)人才總量與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比有一定差距

文化產(chǎn)業(yè)人才尤其是高端文化產(chǎn)業(yè)人才的相對(duì)匱乏是制約青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。雖然青島市擁有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才60萬(wàn)人，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比尚有一定差距。2012年，上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為12916萬(wàn)人，[15]北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1529萬(wàn)人。[16]盡管青島市的人口總量較之北京、上海有較大差距，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的絕對(duì)量也不可能達(dá)到它們的水平，但從總體上來(lái)看，青島市文化產(chǎn)業(yè)人才總量還是處于較低的水平。更為嚴(yán)峻的是，青島市的文化產(chǎn)業(yè)高端人才嚴(yán)重匱乏，以《蔚藍(lán)青島》的制作為例，編劇策劃、舞美設(shè)計(jì)等高端創(chuàng)作都是聘請(qǐng)北京的專(zhuān)家完成的。[22]

三、當(dāng)前加快青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2011年，《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)文化青島建設(shè)，打造文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》提出了青島市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元、占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要結(jié)合青島市的實(shí)際情況，彰顯青島“本土優(yōu)勢(shì)”，采取有力措施大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，形成更加合理的文化產(chǎn)業(yè)格局

良好的文化體制是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革的決定》指出：“按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門(mén)與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系?！盵23]因此，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步?jīng)_破體制障礙，加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有文化要素資源的整合力度，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制工作，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要加快構(gòu)建高效有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加快培育合格文化市場(chǎng)主體，進(jìn)一步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)布局，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

（二）形成多元文化投資機(jī)制，重點(diǎn)培育一家龍頭文化企業(yè)在證券市場(chǎng)上市

為了更好地推動(dòng)青島市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，應(yīng)盡快形成以政府投入為主導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以市場(chǎng)融資為主力的文化投入機(jī)制。通過(guò)拓寬投融資渠道，逐步擴(kuò)大直接融資比重，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要重點(diǎn)培育一家大型文化企業(yè)盡快在證券市場(chǎng)上市，要在政府主導(dǎo)下，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展，形成一家真正的龍頭文化企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)青島文化企業(yè)在證券市場(chǎng)上市零的突破奠定基礎(chǔ)。

（三）著力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

要在加快落實(shí)“10+100”工程（青島市提出的重點(diǎn)培育10個(gè)龍頭文化企業(yè)和100個(gè)重點(diǎn)文化企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)）的過(guò)程中，發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高青島文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)比來(lái)看，天津?yàn)I海新區(qū)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的過(guò)程中，實(shí)施了大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。4年來(lái)，國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園等9個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)先后落戶(hù)新區(qū)，神界漫畫(huà)有限公司等4家企業(yè)獲得“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)。[24]2003年以來(lái)，西安曲江新區(qū)堅(jiān)持實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后建成了大唐芙蓉園、大雁塔北廣場(chǎng)等多項(xiàng)文化工程，逐步形成了獨(dú)特的曲江文化品牌。[25]據(jù)報(bào)道，廈門(mén)市在“十二五”時(shí)期將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。因此，基于國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的重要地位及對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的有效拉動(dòng)作用，更基于諸多副省級(jí)城市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，青島市應(yīng)當(dāng)將此項(xiàng)工作作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)來(lái)全力推進(jìn)。一方面要增加國(guó)家文化示范基地的數(shù)量，另一方面要采取有力措施，依托青島市獨(dú)有的海洋文化資源和海洋文化產(chǎn)業(yè)品牌，找準(zhǔn)突破口，盡快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，確立青島在國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)地位。

（四）發(fā)揮青島“本土優(yōu)勢(shì)”， 打造全國(guó)知名特色海洋文化品牌

打造知名品牌是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。青島作為中國(guó)著名的海濱城市，形成了一批在全國(guó)有名的海洋文化品牌。發(fā)揮青島“本土優(yōu)勢(shì)”，就是要牢牢把握山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，加大海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，深入探索開(kāi)發(fā)海洋文化資源，培育發(fā)展海洋文化旅游、海洋節(jié)慶等相關(guān)海洋文化產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具青島特色、優(yōu)勢(shì)明顯的海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，打造在全國(guó)有影響力的知名特色海洋文化產(chǎn)業(yè)品牌。

1.要打造好“帆船之都”文化品牌

要圍繞青島奧帆中心這一全國(guó)獨(dú)特的海洋要素，結(jié)合“海洋節(jié)”的舉辦，進(jìn)一步做好打造“帆船之都”這一海洋文化品牌的工作，形成系列文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。一是要與國(guó)際帆船界加強(qiáng)交流與合作，積極引進(jìn)和培育高端國(guó)際帆船賽事，逐步使青島奧帆中心成為國(guó)內(nèi)外知名的高端帆船賽事集聚地和國(guó)際帆船界文化信息交流中心；二是要結(jié)合每年的各項(xiàng)帆船比賽，加大圍繞“帆船之都”旅游的深度挖掘工作，不僅使奧帆中心成為青島旅游的一張名片，而且要把奧帆中心打造成一個(gè)集旅游、觀光、帆船體驗(yàn)、帆船紀(jì)念品、帆船餐飲等產(chǎn)業(yè)于一身的、全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的帆船文化公園；三是要促進(jìn)青島市帆船產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐步形成以帆船健身休閑業(yè)、帆船競(jìng)賽表演業(yè)、帆船體育會(huì)展業(yè)和帆船制造業(yè)為重點(diǎn)，投資主體多元化的帆船產(chǎn)業(yè)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.要進(jìn)一步打造好嶗山文化品牌

嶗山是中國(guó)海上第一名山，不僅有海天一色的獨(dú)特自然資源，而且還有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的道教文化資源。將海上名山這一自然資源和道教文化這一文化資源更好地融合在一起，打造嶗山文化品牌是培育青島全國(guó)知名特色海洋文化品牌的重要內(nèi)容。一是要繼續(xù)做好嶗山旅游景區(qū)的宣傳與建設(shè)工作，將其打造成為全國(guó)更加知名的風(fēng)景旅游區(qū)；二是要深度挖掘嶗山的道教文化資源，把現(xiàn)有的道觀、民間傳說(shuō)中的嶗山道士、蒲松齡的聊齋故事與嶗山旅游結(jié)合起來(lái)，形成以嶗山風(fēng)景區(qū)為核心的嶗山文化品牌。

3.全力打造好東方影都文化品牌

青島有著獨(dú)特的地理資源，有著獨(dú)具特色的城市建筑，歷來(lái)是影視拍攝的寶地。目前，青島著力打造了鳳凰島影視傳媒產(chǎn)業(yè)區(qū)，引進(jìn)了北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院項(xiàng)目，成功舉辦了多屆中國(guó)金鳳凰電影節(jié)，已經(jīng)具備了發(fā)展影視傳媒產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年9月22日，由大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資500億元建設(shè)的全球投資規(guī)模最大的影視產(chǎn)業(yè)基地——青島東方影都在黃島區(qū)正式開(kāi)工。該項(xiàng)目占地376萬(wàn)平方米，總建筑面積540萬(wàn)平方米。東方影都項(xiàng)目一期將于2016年6月開(kāi)業(yè)，東方影都項(xiàng)目將于2017年6月全面建成營(yíng)業(yè)。[26]這一項(xiàng)目的引進(jìn)給青島影視傳媒業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，一定要利用這一項(xiàng)目帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合原有的影視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力打造全國(guó)乃至世界知名的東方影都品牌。

（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

壯大文化產(chǎn)業(yè)，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍作用。

1.多管齊下，立足現(xiàn)實(shí)，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才

要積極推進(jìn)中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)等駐青高校定期開(kāi)辦各種文化產(chǎn)業(yè)特色培訓(xùn)班，在短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批文化產(chǎn)業(yè)人才。要充分利用省市高校教育資源進(jìn)行高端文化產(chǎn)業(yè)人才的集中培養(yǎng)，優(yōu)化調(diào)整各高校設(shè)置的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)人才的招生規(guī)模，為文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的后備力量。

2.創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，吸引聚攏文化產(chǎn)業(yè)人才

要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟環(huán)境，出臺(tái)有效的激勵(lì)措施，比如設(shè)立高層次人才特殊津貼等，加大吸引文化產(chǎn)業(yè)人才尤其是高級(jí)人才的力度。當(dāng)前，青島市引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的重點(diǎn)應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、科技人才，重點(diǎn)是要引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，使其在推動(dòng)青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：趙玲]

（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

壯大文化產(chǎn)業(yè)，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍作用。

1.多管齊下，立足現(xiàn)實(shí)，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才

要積極推進(jìn)中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)等駐青高校定期開(kāi)辦各種文化產(chǎn)業(yè)特色培訓(xùn)班，在短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批文化產(chǎn)業(yè)人才。要充分利用省市高校教育資源進(jìn)行高端文化產(chǎn)業(yè)人才的集中培養(yǎng)，優(yōu)化調(diào)整各高校設(shè)置的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)人才的招生規(guī)模，為文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的后備力量。

2.創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，吸引聚攏文化產(chǎn)業(yè)人才

要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟環(huán)境，出臺(tái)有效的激勵(lì)措施，比如設(shè)立高層次人才特殊津貼等，加大吸引文化產(chǎn)業(yè)人才尤其是高級(jí)人才的力度。當(dāng)前，青島市引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的重點(diǎn)應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、科技人才，重點(diǎn)是要引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，使其在推動(dòng)青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

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[責(zé)任編輯：趙玲]

（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

壯大文化產(chǎn)業(yè)，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍作用。

1.多管齊下，立足現(xiàn)實(shí)，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才

要積極推進(jìn)中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)等駐青高校定期開(kāi)辦各種文化產(chǎn)業(yè)特色培訓(xùn)班，在短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批文化產(chǎn)業(yè)人才。要充分利用省市高校教育資源進(jìn)行高端文化產(chǎn)業(yè)人才的集中培養(yǎng)，優(yōu)化調(diào)整各高校設(shè)置的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)人才的招生規(guī)模，為文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的后備力量。

2.創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，吸引聚攏文化產(chǎn)業(yè)人才

要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟環(huán)境，出臺(tái)有效的激勵(lì)措施，比如設(shè)立高層次人才特殊津貼等，加大吸引文化產(chǎn)業(yè)人才尤其是高級(jí)人才的力度。當(dāng)前，青島市引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的重點(diǎn)應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、科技人才，重點(diǎn)是要引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，使其在推動(dòng)青島文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：趙玲]