劉俊彤

摘 要：賠款是指國際不法行為的責任國為彌補其不法行為給受害國造成的損害后果而向受害國支付一定數(shù)量的貨幣的責任形式。賠款是國際實踐中廣泛采用的一種責任形式，它一般適用于不法行為造成物質損害且無法恢復原狀的情況。至于賠款的范圍，應包括利息和在正常情況下的預期利益的損失。但晚清時期的賠款則是由于清政府的腐敗無能，帝國主義列強強取豪奪，逼迫清政府簽訂一系列不平等的條約（《南京條約》《馬關條約》等）。賠款數(shù)額之巨，賠款周期之長，深深地影響著中國近代經(jīng)濟社會外交等方面的發(fā)展;將清政府拖進一個無底深淵。

關鍵詞：晚清;不平等條約;賠款;《南京條約》;《馬關條約》

從第一次鴉片戰(zhàn)爭賠款到伊犁事件賠款，是近代中國支付戰(zhàn)爭賠款的開始時期，清政府的財政負擔增加。軟弱無能的清政府從1840年到1900年共與各國列強簽定了大大小小一千四百一十五份不平等條約。平均每半個月就要簽定一份不平等條約，涉及賠款金額十三億兩白銀。

在近代中國的財政中，賠款、外債以及戰(zhàn)爭期間的軍費，是三宗最大的支出，總數(shù)常占國家歲出的三分之二以上。其中，賠款所占的比重頗大。綜觀整個近代史，戰(zhàn)爭賠款并不是一開始就左右了中國的財政經(jīng)濟命脈，而是隨著戰(zhàn)爭賠款數(shù)額的不斷增多，致使其在財政支出中所占的比例愈來愈大，資本主義列強利用索取賠款的擔保品――海關稅、常關稅、鹽稅等，截留中國財源，控制中國財政，左右中國政局。本文以《南京條約》《馬關條約》，從經(jīng)濟，社會，外交方面的影響著手，探討晚清不平等條約中賠款對中國的影響。

一、晚清不平等條約中賠款對中國經(jīng)濟的影響

（一）《南京條約》

于1842年8月29日（道光二十二年七月二十四日）簽訂，又稱“江寧條約”、“萬年和約”。它是中國近代史上第一個不平等條約也是近代中國第一筆對外賠款。條約中向英國賠償鴉片煙價、商欠、軍費共二千一百萬銀元，關于賠付期限：要求中方在兩至三年的時間里全部交付，期間，每半年償付一次，如逾期，中國政府還應支付5 &的年息。在中國未付清全部賠款之前，英國將占領中國的若干島嶼作為擔保;增加財政負擔，激化階級矛盾，影響中國民族資本主義發(fā)展。阻礙了中國資本主義經(jīng)濟建設，一定程度上加速了清王朝的衰落;同時也開創(chuàng)了侵略者對中國勒索賠款的惡例，使中國經(jīng)濟日益半殖民地化。造成中國東南沿海手工業(yè)者大量破產(chǎn)，中國自給自足的自然經(jīng)濟開始解體。

（二）《馬關條約》

于1895年4月17日（光緒二十一年三月二十三日）在日本馬關（今山口縣下關市）簽訂的不平等條約。賠償日本庫平銀二億零一百五十萬兩的巨額賠款，不僅造成清政府財政赤字1更加重了中國人民的負擔，增強了日本帝國主義的侵略實力。同時，由于清政府無力償付巨額賠款，便為其他帝國主義利用貸款控制中國經(jīng)濟提供了可乘之機。巨額賠款，加重了中國人民的負擔。為此清政府在戰(zhàn)后舉借三次外債，即1895年的《俄法洋款》同一年的《英德借款》和 I898年的《英德續(xù)借款》;清政府借款支付賠款案受了更大的經(jīng)濟損失，僅“折扣”、“利息”兩項就高達庫平銀2約三億八千二百七十九萬多兩，這一巨款數(shù)目遠遠超過了對日賠款的總和，以借款償賠款完全是飲鴆止渴的辦法，而且還喪失了很多財政行使權;暴露了清政府昏庸無能。清政府大借外債，列強控制了中國的經(jīng)濟命脈.嚴重阻礙了中國民族資本主義的發(fā)展。賠款破壞了清政府財政收支的平衡，加深了中國財政經(jīng)濟的半殖民地化程度。中日《馬關條約》賠款，其數(shù)額之大，超過了自鴉片戰(zhàn)爭以來歷次對外賠款的總和，其影響和危害也大大超過以往任何一次對外賠款。由于清王朝建立后，沿襲的仍是“量入為出”的傳統(tǒng)收支原則，所以，當中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)后，清政府的財政頓感萬分支絀。甲午戰(zhàn)爭賠款在中國財政史上產(chǎn)生了劃時代的影響，近代中國的財政經(jīng)濟自此一蹶不振。中國為支付日本賠款舉借了龐大的債務，列強通過借貸攫取了中國大量利權，控制了中國部分財政主權。從此，清政府“量入為出”的收支平衡狀況遭到破壞，中國的財政經(jīng)濟長期處于列強的壓迫之下不能自拔。

二、晚清不平等條約中賠款對中國社會的影響

（一）《南京條約》

條約中向英國賠償鴉片煙價、商欠、軍費共二千一百萬銀元，為此清政府加強了對人民的壓榨，人民的負擔更加沉重，激起民眾反抗。條約簽訂前，中國是一個經(jīng)濟上自主的國家，自給自足的封建經(jīng)濟占著統(tǒng)治地位;條約簽訂后，中國領土、領海、司法等主權遭破壞。外國侵略者利用侵略特權，瘋狂向中國傾銷商品和掠奪原料，逐漸把中國市場卷入世界資本主義市場，中國自給自足的封建經(jīng)濟逐步解體。中國開始淪為半殖民地半封建社會。社會主要矛盾的變化。社會的主要矛盾，由地主階級和農(nóng)民階級的矛盾，開始轉變?yōu)橥鈬Y本主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾;而外國資本主義和中華民族的矛盾，成為各種社會矛盾中最主要的矛盾。條約簽訂后，中國人民肩負起反對外國資本主義侵略和反對本國封建統(tǒng)治的雙重革命任務。中國從此進入了舊民主主義革命時期3。

（二）《馬關條約》

簽訂使中國大片領土淪為日本的殖民地，巨額賠款便利了日本進一步侵略中國?！恶R關條約》是繼《南京條約》以來最嚴重的不平等條約，它給近代中國社會帶來嚴重危害，是帝國主義變中國為半殖民地半封建社會的一個重要的步驟。對日本而言，得到巨額賠款和臺灣等戰(zhàn)略要地，不僅促進了本國資本主義的進一步發(fā)展，而且便利了日本對遠東地區(qū)的進一步侵略。中國人民挽救民族危亡的運動高漲，資產(chǎn)階級掀起了維新變法運動和民主革命運動，中國人民自發(fā)反抗侵略的斗爭高漲，如義和團運動。同時促成康有為等上書光緒皇帝的因素之一，從這個意義上說，賠款對維新改良運動的興起客觀上起推動作用。

三、晚清不平等條約中賠款對中國外交的影響

（一）《南京條約》

在《南京條約》簽訂之前，外交在整個清政府的政治生活中是無足輕重的。造成這種結果的主要原因是清政府推行“閉關鎖國”和盲目自大的政策。這時期，清朝的對外關系原則完全是宗主國與“藩屬之邦”之間不平等交往，任何外國國王和使者要覷見清朝皇帝都必須行三叩九拜的臣子大禮。而作為兼管外交的中央機構—禮部和理藩院也不過只是一個管理“藩簽訂之后屬之邦”、接待“貢使”的機構。所以當時的中國“無所謂外交，理藩而已”?！赌暇l約》簽訂后清政府設立總理衙門，宣告了清政府頑固堅持200年的閉關鎖國政策的破產(chǎn)，適應了當時國際交往的需要，對中國幾千年封建專制政治制度給予了沖擊，為晚清政治制度的近代化開創(chuàng)了先例。簽訂《南京條約》使外交方面國威嚴重受損，國際地位相對下降，清廷之國力及軍事科技方面弱點盡露，引發(fā)外國侵略，剝奪之野心。之后，各國亦紛紛援例要求訂約，向中國提出種種剝削性的要求，不平等條約遂不斷出現(xiàn)。

（二）《馬關條約》

《馬關條約》簽訂后由于列強在華權益擴大，清政府從中央到地方的對外交涉事務大增，1898年清政府諭令各省督撫增加總理衙門大臣銜，進一步明確了地方督撫外交權力。正是在這種情況下，督撫外交權力擴展。一方面他們積極干預和左右朝廷的對外政策，以至出現(xiàn)不聽命于中央而獨自進行的外交活動;另一方面，各省的地方外交事務也日益紛繁，形成了“督撫外交”的局面?！恶R關條約》反應清政府的腐敗無能，主動求和政策使得中國國際地位急劇下降。同時也刺激了帝國主義列強瓜分中國的野心，列強勢力紛紛涌入內(nèi)陸。對遠東局勢來說，加劇了帝國主義列強在遠東的爭奪，三國干涉還遼事件4明顯地反映了列強在侵華問題上既相互勾結又相互爭斗。中國社會半殖民地化程度大大加深了。掀起瓜分狂潮，標志著列強侵華進入了一個新階段，大大加深了中國的半殖民地化。

四、結語

近代清政府在抵抗資本主義列強所發(fā)動的戰(zhàn)爭中，屢戰(zhàn)屢敗，并由此背負了龐大的賠款。列強通過清政府為支付賠款而抵押的關稅、鹽稅等稅收，以及賠款的索取過程，控制了中國的財政收支，破壞了中國的財政經(jīng)濟。近代中國的戰(zhàn)爭賠款，在中國由一個獨立的封建社會轉變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣倪^程中，起了重要作用。中國的社會經(jīng)濟愈加停滯落后，人民的生活狀況愈加貧困不堪，財政制度愈加紛亂繁雜，不成體系。國家的財政運轉呈惡性循環(huán)之勢。中華民族可以說是當時世界上最苦難的民族。巨額賠款，猶如套在中國人民頭上的枷鎖，給中國人民帶來了沉重的負擔和深重的災難，嚴重地阻礙了近代中國的社會進步，加速了中國半殖民地半封建化的進程。中國的財政危機日趨加重，“民生重困”。最后導致了中國財政經(jīng)濟的崩潰。

參考文獻

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[3]潘家德.試論中日馬關條約賠款的影響[J].四川師范學院學報，1992.

[4]馬金華.外債與晚清政局[D].北京：中央人民大學，2004.

[5]《南京條約》1842年8月29日

[6]《馬關條約》1895年4月17日