陳太義　王燕　趙曉松

摘要：良好的營商環(huán)境是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是其提高綜合競爭力的重要方面。本文利用2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS）的數(shù)據(jù)，構(gòu)建的反映企業(yè)真實(shí)感受的營商環(huán)境與企業(yè)信心測度指標(biāo)，運(yùn)用最小二乘法、中介效應(yīng)模型與分組回歸等估計(jì)策略，實(shí)證分析營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)：優(yōu)化營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)。進(jìn)一步的路徑考察表明，優(yōu)化營商環(huán)境顯著提振企業(yè)信心促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在我國，外商控股、無政治關(guān)聯(lián)、非出口、非高新技術(shù)企業(yè)，以及企業(yè)家特征為更年輕的男性時(shí)，其對營商環(huán)境更為敏感;企業(yè)對七大維度上營商環(huán)境的敏感程度也存在一定的異質(zhì)性，對投資優(yōu)惠政策的公平性最敏感，其次是財(cái)稅補(bǔ)貼的透明性、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度以及政府公共服務(wù)的及時(shí)性，其他方面則相對較弱。本文首次從企業(yè)信心這一獨(dú)特視角，研究了營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，研究結(jié)論對我國企業(yè)通過優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境;企業(yè)信心;企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;中介效應(yīng);中國企業(yè)綜合調(diào)查

一、 引言

營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，涉及與企業(yè)成立及經(jīng)營決策有關(guān)的所有外在激勵(lì)約束條件。良好的營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其優(yōu)劣程度直接影響著一個(gè)國家或地區(qū)招商引資的多寡，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅收入、社會就業(yè)情況等存在重要影響（Acemoglu et al.，2001;樊綱等，2011;林濤和魏下海，2020）。長期以來，尤其是自2013年我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，我國政府高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化工作，從各個(gè)方面采取了大量的改革措施，也取得了相當(dāng)顯著的成效。2019年10月22日，國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，該條例確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營造法治化營商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，該報(bào)告顯示：由于“大力推進(jìn)改革議程”，我國的全球營商便利度排名繼2018年大幅提升32位后，2019年又躍升15位，升至全球第31位，連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。

高質(zhì)量發(fā)展的核心在于經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和質(zhì)量競爭力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑。但當(dāng)前階段，產(chǎn)業(yè)技術(shù)突飛猛進(jìn)、日新月異。在原有的技術(shù)軌道上，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占據(jù)了技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，在新產(chǎn)品的導(dǎo)入期就將價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家陷入“趕超-落后-再趕超”的循環(huán)怪圈（徐現(xiàn)祥等，2018）。2018年，我國人均國民收入已接近1萬美元（9732美元），距高收入國家的門檻約有2100美元的距離，我國能否順利進(jìn)入高收入國家行列，尚存在不確定性。尤其是由于各國貿(mào)易摩擦升級等原因?qū)е氯蚪?jīng)濟(jì)增長放緩，當(dāng)代產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)歷史性交匯。我國企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？是值得研究的重大現(xiàn)實(shí)問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看，陷入“中等收入陷阱”的發(fā)展中國家并不少，甚至已跨過高收入門檻又退回到中等收入階段的國家也不乏先例。其主要原因?yàn)椋簭慕?jīng)濟(jì)增長來看，一國在發(fā)展過程中缺乏增長的新動力;從發(fā)展的環(huán)境來看，尖銳的社會矛盾使一國陷入頻繁的政權(quán)更迭和持續(xù)的政治動蕩之中（Aiyar， et al.，2018）。這兩點(diǎn)是發(fā)展質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)，甚至可以說，發(fā)展質(zhì)量不高和中等收入陷阱是一個(gè)硬幣的兩面。

可是，雖然良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)的論斷已成共識，但對于優(yōu)化營商環(huán)境是否會影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及如何影響的問題，以往研究很少獲得過基于一線的企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的直接實(shí)證支持。因?yàn)橐卮鹨陨蠁栴}，現(xiàn)實(shí)中長期存在著一個(gè)必須面對的難題：雖然服務(wù)型政府一直是我國政府改革的目標(biāo)，后者也在持續(xù)地深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革（鄧悅等，2019），并將不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為其提升全球治理參與能力和精準(zhǔn)化管理水平的重要突破口，但以往對營商環(huán)境的測度（如世界銀行的“營商環(huán)境項(xiàng)目”、美國傳統(tǒng)基金會的“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”以及國內(nèi)的市場化指數(shù)等）往往要么忽視各國國情的差異及其復(fù)雜性，要么忽視營商環(huán)境附帶的“服務(wù)產(chǎn)品”特性。實(shí)際上，對一個(gè)國家或地區(qū)營商環(huán)境的測度，既要基于各國的特殊國情，又要兼顧客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)，尤其是要把企業(yè)的真實(shí)感受和主觀評價(jià)納入進(jìn)去。

與此同時(shí)，信心作為經(jīng)濟(jì)主體對其行為成功及相應(yīng)事物的發(fā)展演化猶如預(yù)判的信任程度，表現(xiàn)為對實(shí)現(xiàn)其行為任務(wù)目標(biāo)成敗的外在感知、情緒反應(yīng)、外在意識。“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金更重要！”這是我國前國務(wù)院總理溫家寶在應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)時(shí)反復(fù)提到的一句話。黨和政府之所以十分重視信心的作用，源于信心是影響經(jīng)濟(jì)活動變化的重要變量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。研究表明，信心對經(jīng)濟(jì)增長、金融系統(tǒng)穩(wěn)定、企業(yè)決策等均具有非常顯著的影響，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具著顯著的鞏固與促進(jìn)作用（Keynes，2018）。那么，不由得不出現(xiàn)這么一個(gè)疑問？企業(yè)信心是否會在優(yōu)化營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮一定的作用？但這其中，實(shí)證上同樣面臨著一個(gè)問題：直接測度企業(yè)信心的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)很少見。

縱觀既有文獻(xiàn)，基于一線的企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)（尤其是直接反映企業(yè)真實(shí)感受的營商環(huán)境與企業(yè)信心測度指標(biāo)）的缺乏，使得目前為止關(guān)于營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，尤其是營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究幾乎為空白，這恰恰為本文利用2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（China Enterprise General Survey，簡稱CEGS）的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的研究提供了一個(gè)難得的機(jī)會。該調(diào)查收集了受訪企業(yè)在基本特征、營商環(huán)境、企業(yè)信心與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的大量數(shù)據(jù)信息，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)基本特征、營商環(huán)境、企業(yè)信心與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面數(shù)據(jù)的精確匹配，從數(shù)據(jù)的邏輯一致性上看，符合本文研究營商環(huán)境、企業(yè)信心與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系的要求。

文章后續(xù)部分，安排如下：第二部分是理論框架與研究設(shè)想，在以往研究的基礎(chǔ)上，針對營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)及中間路徑進(jìn)行理論分析與闡述，并提出文章的研究設(shè)想;第三部分是模型構(gòu)建，構(gòu)建本文實(shí)證分析的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，并對文中所用到核心變量的測度方法進(jìn)行介紹;第四部分是數(shù)據(jù)說明與描述性分析，基于2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS）的數(shù)據(jù)對當(dāng)前階段我國營商環(huán)境的狀況以及其與企業(yè)信心、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行初步的統(tǒng)計(jì)考察;第五部分是實(shí)證結(jié)果與分析，給出營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)以及中間路徑考察的實(shí)證結(jié)果，并進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)意義上的解釋;第六部分是營商環(huán)境影響企業(yè)信心的異質(zhì)性分析，針對營商環(huán)境對企業(yè)信心影響的異質(zhì)性進(jìn)行著重分析;最后是研究結(jié)論與建議。

二、理論框架與研究設(shè)想

針對營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究，首先必須明確企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容以及影響這些內(nèi)容的要素;其次是信心在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用;然后是營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響;最后在營商環(huán)境、企業(yè)信心與高質(zhì)量發(fā)展的遞層關(guān)系中發(fā)現(xiàn)企業(yè)信心在營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中可能的中間路徑作用。不過，鑒于作為路徑中后一部分的信心對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正面效應(yīng)基本上已得到了人們的普遍認(rèn)同，作為路徑中前一部分的營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響則成為了本文研究的重點(diǎn)，這些影響在不同方面是否呈現(xiàn)不同特征值得關(guān)注。

（一）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容及其影響因素

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了40年的高速增長，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長，中國經(jīng)濟(jì)長期積累的矛盾和問題也在凸顯。在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、產(chǎn)能過剩和僵尸企業(yè)長期存在、產(chǎn)品長期處在價(jià)值鏈低端等現(xiàn)實(shí)困境;在創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著核心基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新“空心化”、專利輕質(zhì)重量以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不高等現(xiàn)實(shí)困境（余泳澤和胡山，2018）。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，后起的發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家的過渡，大都需要在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法的有序轉(zhuǎn)變，使國民經(jīng)濟(jì)走向迅速發(fā)展的坦途（Rostow，1959）。但所謂“迅速發(fā)展”，不僅有數(shù)量快速增長的內(nèi)容，也包括對發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不能繼續(xù)依賴傳統(tǒng)要素投入數(shù)量和成本優(yōu)勢，必須轉(zhuǎn)變新的發(fā)展動能，以提高產(chǎn)業(yè)增長的質(zhì)量和效益（陳錫穩(wěn)，2020）。

微觀主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展才有源頭活水。部分學(xué)者對影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素進(jìn)行過考察，主要體現(xiàn)在企業(yè)所處宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)自身微觀特征兩個(gè)方面。其中，前者包括但不限于以下幾個(gè)方面：1.政府治理。政府治理通過多種途徑影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，如降低投資水平，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定，降低了人力資本的水平和私人投資的份額等（Asongu and Nwachukwu，2017）。2.財(cái)稅政策。企業(yè)社保投入對企業(yè)全要素生產(chǎn)率具有顯著的正向促進(jìn)作用，其中，高質(zhì)量的人力資本結(jié)構(gòu)和管理水平是社保投入作用于生產(chǎn)率的重要渠道（鄧悅等，2018）;構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)國財(cái)稅政策體系的關(guān)鍵是形成對企業(yè)質(zhì)量水平提升的要素激勵(lì)，對進(jìn)行企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成本激勵(lì)和對完善市場機(jī)制的效率激勵(lì)（閆坤和張鵬，2019）。3.市場結(jié)構(gòu)。上游壟斷對企業(yè)質(zhì)量升級的作用取決于壟斷的成因以及下游的競爭程度，由政府保護(hù)所形成的壟斷明顯不利于企業(yè)質(zhì)量升級，由企業(yè)自身的高效率所導(dǎo)致的壟斷對下游企業(yè)質(zhì)量升級的作用與下游競爭程度有關(guān)（王永進(jìn)和施炳展，2014）。4.市場需求。構(gòu)建“橄欖型”收入分配格局等舉措能有效推進(jìn)國民需求結(jié)構(gòu)的升級，并與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成協(xié)同效應(yīng)，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（李世剛等，2018）。5.金融發(fā)展水平。金融市場發(fā)展有助于緩解融資約束，有益于出口企業(yè)質(zhì)量提升（Asteriou and Spanos，2019）。

后者包括但不限于以下幾個(gè)方面：1.企業(yè)年齡。新進(jìn)入企業(yè)總是能夠?qū)?dāng)時(shí)先進(jìn)的技術(shù)知識和組織制度“物化”在企業(yè)的物質(zhì)和組織資本中，存續(xù)企業(yè)則能通過“干中學(xué)”而提升其生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平（周黎安等，2007）。2.產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。當(dāng)創(chuàng)新和控制成本的動機(jī)很強(qiáng)時(shí)，私有制一般應(yīng)優(yōu)先于公有制，私營和外資性質(zhì)企業(yè)對中國出口質(zhì)量增長產(chǎn)生重要正向貢獻(xiàn)（Shleifer，1998）。3.產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚通過提高企業(yè)生產(chǎn)率和固定成本投入效率，促進(jìn)企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提升，且通過資源再配置效應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升（蘇丹妮等，2018）。4.對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。貿(mào)易開放不僅通過貿(mào)易成本下降促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級，而且給中間產(chǎn)品部門帶來顯著的技術(shù)溢出效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而激勵(lì)著發(fā)展中國家的模仿活動和發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新活動（殷德生等，2011）。5.管理實(shí)踐。管理實(shí)踐的好壞是影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素（程虹，2018）。

（二）信心在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

1. 信心對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動具有至關(guān)重要的影響

信心既包括理性因素也包括非理性因素，主要是經(jīng)濟(jì)主體綜合了各種經(jīng)濟(jì)信息后的一種綜合判斷（Barsky，2012）。實(shí)際上，信心會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性影響，當(dāng)處于某一特定的宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，樂觀的投資者對投資的預(yù)期往往是高收益和低風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為企業(yè)信心較高，相應(yīng)的投資量越大;而悲觀的投資者對投資的預(yù)期往往是低收益和高風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為企業(yè)信心較低，相應(yīng)的投資量越?。℉eaton，2002）。不過，過度自信也可能是企業(yè)投資扭曲的原因，過于自信的經(jīng)理人會高估投資項(xiàng)目的回報(bào)，在擁有充足的內(nèi)部資金時(shí)過度投資;而在需要外部融資時(shí)卻削減投資（Malmendier and Tate，2005）。信心也是影響企業(yè)創(chuàng)新的重要因素，能夠降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)感知和提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)接受度，減弱資源匱乏和技術(shù)能力低下對創(chuàng)新績效的消極影響（于海云等，2013）。

2. 影響企業(yè)信心的關(guān)鍵要素

很多學(xué)者對影響企業(yè)信心的因素進(jìn)行過考察，豐富了人們對企業(yè)信心的認(rèn)識。信心的形成很大程度上建立在對現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)之上（Verhees et al.，2010），企業(yè)內(nèi)部“干中學(xué)”的強(qiáng)化作用有助于觸發(fā)企業(yè)對新信息產(chǎn)生有價(jià)值的認(rèn)知，使其對機(jī)會有了更深層次的甄別。人的信心會受到年齡、教育、經(jīng)驗(yàn)等個(gè)人特征方面的影響。比如，相對于年齡較小的管理者，年齡較大的管理者在做決策時(shí)會收集更多的信息，花費(fèi)更長時(shí)間，減少在決策時(shí)所產(chǎn)生的判斷偏差，從而對自己的決策更有信心（Forbes，2005）。教育水平越高的人越可能從正反兩方面來收集有關(guān)決策信息，以盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，相應(yīng)地對自己的決策也更有信心（Lichtenstein and Fischhoff，1977）。隨著經(jīng)驗(yàn)的增多，人們會不斷修正決策誤差，對自己決策的信心也更強(qiáng)（Heath and Tversky，1991）。除了個(gè)人特征之外，在經(jīng)濟(jì)遭遇較強(qiáng)外部沖擊時(shí)，以支出擴(kuò)張為主的需求管理可以提振市場信心，且市場信心恢復(fù)會放大財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)（李永友，2012）。

（三）營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響

營商環(huán)境通過協(xié)助企業(yè)解決其成立及生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及體制機(jī)制性因素和條件方面各種困難而增加企業(yè)信心，包括但不限于幾個(gè)方面：

1.金融環(huán)境的改善有利于增強(qiáng)企業(yè)信心

在中國的制度環(huán)境下，民營企業(yè)主和其公司在外部融資中受到不公正的待遇，對于面臨著融資約束的企業(yè)而言，獲得銀行貸款無疑可為企業(yè)發(fā)展提供更多助力，提高企業(yè)的再投資比例（蔡衛(wèi)星和高明華，2013;林濤和魏下海，2020）。

2.司法公正有利于增強(qiáng)企業(yè)信心

司法公正可以有效地確定規(guī)則，降低企業(yè)發(fā)展面臨的不確定性和交易成本，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的制度缺陷（如保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境的不足）會使企業(yè)的發(fā)展存在不確定性，面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，限制企業(yè)的發(fā)展（Porta et al.，1998）。

3.政府支持有利于增強(qiáng)企業(yè)信心

政府對企業(yè)的支持不僅直接為企業(yè)發(fā)展帶來實(shí)際的收益，同時(shí)也表明了政府的一種態(tài)度，政府會和企業(yè)真正站在一起，可以為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航（蔡衛(wèi)星和高明華，2013）。政府通過提供的基礎(chǔ)設(shè)施的公共品性質(zhì)會使其對私人資本具有溢出效應(yīng)，對提高要素生產(chǎn)率、降低企業(yè)成本等具有顯著的積極作用，很多比較中國和印度發(fā)展的文獻(xiàn)將基礎(chǔ)設(shè)施差異視為中印發(fā)展差異的一個(gè)重要源泉（張軍等，2007）。

（四）本文的研究設(shè)想

1. 營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑關(guān)系

參考以往研究文獻(xiàn)，我們認(rèn)為，既然營商環(huán)境通過協(xié)助企業(yè)解決其成立及生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及體制機(jī)制性因素和條件方面的各種困難而增加企業(yè)信心，同時(shí)信心對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動（如投資與創(chuàng)新等）具有至關(guān)重要的影響，那么，在“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由‘高速增長轉(zhuǎn)向‘高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代”的國情大背景下，企業(yè)信心是否可能是營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。進(jìn)一步地，營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是否可能大致遵循以下邏輯：優(yōu)化營商環(huán)境→企業(yè)信心獲得提振→企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r獲得改善。具體而言，包括以下前后的兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是優(yōu)化營商環(huán)境對企業(yè)信心的提振作用，也即：企業(yè)所面臨的營商環(huán)境越好時(shí)，企業(yè)信心的狀況越好（越樂觀），反之則差（越悲觀）;二是企業(yè)信心提振對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改善作用，也即：企業(yè)信心的狀況越好（越樂觀）時(shí)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的狀況越好（明顯）;反之，則越差（不明顯）。當(dāng)然，除了經(jīng)由企業(yè)信心這條中間路徑外，也可能存在營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他路徑?；谝陨涎芯吭O(shè)想，營商環(huán)境通過企業(yè)信心及其他路徑影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑關(guān)系見圖1。

2. 營商環(huán)境影響企業(yè)信心的異質(zhì)性

不同的企業(yè)（抑或企業(yè)家）在所面臨的要素資源稟賦、激勵(lì)約束機(jī)制、形成的歷史條件或者受政策環(huán)境約束的程度等方面往往存在較大的差異，導(dǎo)致其在面對相同的營商環(huán)境時(shí)會表現(xiàn)出不同的反應(yīng)。營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響是否會在不同企業(yè)（產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、是否出口、是否為高新技術(shù)等）或者企業(yè)家特征（性別、年齡、有無政治關(guān)聯(lián)等）上呈現(xiàn)出不同特征（或者說異質(zhì)性）便是一個(gè)值得研究的問題。比如：不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)在享受稅收減免優(yōu)惠政策、獲取政府采購以及融資環(huán)境上差異顯著，男性企業(yè)家可能更具有冒險(xiǎn)精神和樂觀傾向，但在針對政府或社會資源的公關(guān)能力上可能稍遜色于女性，年齡越大的企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)和社會資本狀況可能更好，大部分內(nèi)資企業(yè)（包括國有與私營）或者港澳臺商企業(yè)與有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)可能更了解我國國內(nèi)市場活動的各種隱性規(guī)則，出口企業(yè)可能具有更大的國外市場選擇機(jī)會以對沖國內(nèi)市場風(fēng)險(xiǎn)，高新技術(shù)企業(yè)可能更多地受到國家的重點(diǎn)保護(hù)，等等。另外，營商環(huán)境是一個(gè)多維度的概念，不同的維度體現(xiàn)著不同的內(nèi)容，營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響是否在各不同維度之間存在差異？也是另一個(gè)重要研究問題。

3. 本文實(shí)證研究的問題

根據(jù)既有研究文獻(xiàn)以及以上諸多分析，本文實(shí)證研究的問題，主要包括以下四個(gè)方面：第一，營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體影響，也即：營商環(huán)境越好（差）時(shí)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的狀況是否越好（差）？第二，營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑考察。具體而言，又包括兩個(gè)方面：一是營商環(huán)境的優(yōu)化是否有助于提振企業(yè)信心，也就是說，營商環(huán)境越好（差）時(shí)，企業(yè)信心的狀況是否越好（差）;二是企業(yè)信心的提振是否有助于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的改善，也即：企業(yè)信心的狀況改善（惡化）時(shí)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的狀況是否更好（差）？第三，營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響是否在企業(yè)特征（企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、是否出口、是否高新技術(shù)）以及企業(yè)家特征（企業(yè)家不同性別、不同年齡、是否有政治關(guān)聯(lián)）等方面存在異質(zhì)性？如果存在，異質(zhì)性的情況如何？第四，不同維度上營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響是否存在異質(zhì)性？如果存在，異質(zhì)性的情況如何？

本文與以往研究的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，突破以往多基于國家或地區(qū)等宏觀層面測度營商環(huán)境的方法，將研究視角直接聚焦到企業(yè)這一更能客觀反映營商環(huán)境真實(shí)狀況的受體對象，有助于加深對營商環(huán)境的認(rèn)識;第二，基于企業(yè)信心這一獨(dú)特的微觀視角，研究營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，試圖開拓出營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一條新渠道，同時(shí)著重分析營商環(huán)境對企業(yè)信心影響的異質(zhì)性，也可以豐富對企業(yè)信心的認(rèn)識;第三，使用的數(shù)據(jù)為新近的一線企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，具備充分的研究時(shí)效性，具有很好的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

其中，各變量的定義同模型（1）和模型（2）。本部分主要關(guān)注的是congfidenceij和BE_scoreij的回歸系數(shù)β2和β1;如果前者顯著為正（負(fù)），則意味著提振企業(yè)信心促進(jìn)（阻礙）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;如果后者顯著為正（負(fù)），則意味著優(yōu)化營商環(huán)境除了通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，還存在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他正向（負(fù)向）路徑。

4. 中間路徑的效果分析。以上三個(gè)模型中，如果模型（2）中的回歸系數(shù)β1與模型（3）中的回歸系數(shù)β2均顯著不為零，則說明企業(yè)信心在營商環(huán)境影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中起到顯著的中間路徑作用（中介作用）。在此基礎(chǔ)上，如果模型（3）中的回歸系數(shù)β1顯著不為零，則說明優(yōu)化營商環(huán)境除了通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，還存在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他路徑。

（二）營商環(huán)境的測度

就目前而言，對營商環(huán)境最具影響力的測度是世界銀行的“營商環(huán)境項(xiàng)目”構(gòu)建的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系能夠從微觀角度反映企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營活動過程中所面臨的制度環(huán)境，較好地研究企業(yè)行為與制度質(zhì)量之間的關(guān)系。但由于該指標(biāo)體系需具備在各國比較中的普適性，在一定程度上，一些指標(biāo)并沒有能夠完全反映出各國營商環(huán)境的實(shí)際情況。比如，政府和市場的關(guān)系是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的土壤，尤其是在包括中國在內(nèi)的處于轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)體，不同國家或地區(qū)的政府干預(yù)程度和具體情況差異顯著（萬華林和陳信元，2010）。部分學(xué)者對構(gòu)建我國區(qū)域的市場化和區(qū)域營商環(huán)境評價(jià)進(jìn)行了一些探索（樊綱等，2011）。政府支持、信貸獲取、司法公正和基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境對企業(yè)行為的影響尤受關(guān)注（Accemoglu et al.，2001;樊綱等，2011）。在測度上，本文采用來自2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS）數(shù)據(jù)，參照以往研究構(gòu)建的營商環(huán)境得分指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系涵蓋了企業(yè)對其所在地區(qū)投資優(yōu)惠政策的公平性、財(cái)稅補(bǔ)貼的透明性、司法訴訟的公正性、行政收費(fèi)的規(guī)范性、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度、政府公共服務(wù)的及時(shí)性以及公平的市場競爭環(huán)境七大維度真實(shí)感受的主觀評價(jià)，其中，針對整體層面的營商環(huán)境綜合得分通過對以上七個(gè)方面加總后平均而獲得，這些指標(biāo)能夠較為全面測度企業(yè)所面臨的真實(shí)營商環(huán)境狀況。營商環(huán)境各變量的定義及說明，見表1。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的測度

以往研究表明，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論看，所謂“質(zhì)量”，是指產(chǎn)品能夠滿足實(shí)際需要的使用價(jià)值特性。當(dāng)政府的政策工具是要素投入時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量負(fù)相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)侵蝕經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;當(dāng)政策工具是技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新驅(qū)動時(shí)，兩者正相關(guān)，可以同時(shí)提高（徐現(xiàn)祥等，2018）。與此同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價(jià)值理性的新動力機(jī)制，即更自覺地主攻能夠更直接體現(xiàn)人民向往目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真目的的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（金碚，2018）?？梢?，創(chuàng)新與質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)重要特征。本文在以往研究的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新行為與質(zhì)量行為兩個(gè)方面對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行衡量。具體而言，第一，參考陳勁和陳鈺芬（2006）的研究，以“2017年企業(yè)是否進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新”與“2017年企業(yè)是否進(jìn)行工藝創(chuàng)新”作為對企業(yè)創(chuàng)新行為的衡量;第二，雖然近些年來國際貿(mào)易研究中已就產(chǎn)品質(zhì)量的測度方法進(jìn)行過多方探討（Schott，2004;Hallak and Schott，2011;魏偉等，2018），但這些研究均很少從企業(yè)質(zhì)量行為的微觀視角就企業(yè)質(zhì)量提升的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行剖析，很難反映企業(yè)供給側(cè)質(zhì)量能力的實(shí)際狀況。本文采用2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS）參照以往研究所形成的質(zhì)量行為調(diào)查中“近3年來企業(yè)質(zhì)量投入是否明顯增加”“企業(yè)相比同行業(yè)競爭對手追求卓越愿景的程度”“企業(yè)相比同行業(yè)競爭對手對質(zhì)量的整體投入強(qiáng)度”“企業(yè)相比同行業(yè)競爭對手追蹤與滿足客戶需求的時(shí)間投入程度”作為對企業(yè)質(zhì)量行為的衡量。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各變量的定義及說明，見表2。

（四）企業(yè)信心的測度

對企業(yè)信心的測度方面，以往研究往往基于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取企業(yè)預(yù)期的定性測度，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法轉(zhuǎn)換為定量指標(biāo)（Carlson and Parkin， 1975）。其中，Verhees et al.（2010）研究小型創(chuàng)新型企業(yè)的業(yè)績預(yù)期問題，指出此類企業(yè)的預(yù)期形成很大程度上建立在對企業(yè)現(xiàn)狀評價(jià)基礎(chǔ)之上。但在利用調(diào)查數(shù)據(jù)研究企業(yè)預(yù)期形成過程的文獻(xiàn)中，也觀察到了許多企業(yè)預(yù)期偏誤現(xiàn)象（Bachmann and Elstner， 2015）。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)主體的心理活動復(fù)雜且難以刻畫，一種處理方法是采用調(diào)查方法來詢問經(jīng)濟(jì)行為主體對種種經(jīng)濟(jì)問題的看法，誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為主體暴露其心理狀態(tài)（肖爭艷和陳彥斌，2006）。本文采用來自2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS）的數(shù)據(jù)，參考以往方法創(chuàng)造性地通過調(diào)查企業(yè)對其銷售收入接下來幾年的預(yù)期情況，來了解企業(yè)對未來的信心狀況。調(diào)查中，除了了解企業(yè)對未來的定性闡述外，還收集企業(yè)對訪談期一年后（2019 年）在最低、較低、中等、較高與最高等五種情形下的銷售收入數(shù)據(jù)及其可能性做出定量回答，不僅可以獲得預(yù)期銷售收入均值水平，還可獲得預(yù)期的穩(wěn)定性狀況，能夠很好地來了解企業(yè)的樂觀或悲觀程度。企業(yè)信心各變量的定義及說明，見表3。

（五）其他相關(guān)變量的選擇

以往研究文獻(xiàn)表明，影響企業(yè)信心或企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素較多，鑒于詳實(shí)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文在控制行業(yè)固定效應(yīng)以及其他相關(guān)變量的基礎(chǔ)上，考察營商環(huán)境通過企業(yè)信心對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響關(guān)系。值得注意的是，這里用到的行業(yè)是按照行業(yè)之間的相似性、同時(shí)考慮到不致造成各行業(yè)樣本量之間懸殊過大，按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2017）》中對制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)劃分的大類（包括13～43大類）為基準(zhǔn)，進(jìn)一步聚類為食品、紡織與皮革、化工、非金屬加工、金屬加工、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備以及其他類型等八個(gè)類別。除了行業(yè)的固定效應(yīng)外，本文所用到的控制變量主要涉及企業(yè)特征與企業(yè)家特征兩個(gè)方面，其中，前者主要包括企業(yè)年齡、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、是否在開發(fā)區(qū)、是否出口以及是否為高新技術(shù)企業(yè)等，后者主要包括企業(yè)家性別、年齡、學(xué)歷背景以及是否有政治關(guān)聯(lián)等。其他各變量的定義及說明，見表4。

四、數(shù)據(jù)說明與描述性分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所使用數(shù)據(jù)來自2018年由武漢大學(xué)主導(dǎo)采集的第三輪中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS），該調(diào)查第一輪于2015年在廣東省的20個(gè)區(qū)縣首次正式展開，第二輪于2016 年拓展至中部的湖北?。▋墒?，合計(jì)39個(gè)區(qū)縣），2018 年進(jìn)一步拓展至東部的江蘇省、西部的四川省以及東北的吉林省（五省，合計(jì)102個(gè)縣區(qū)），有效覆蓋了我國“東、南、西、北、中”五個(gè)代表性的不同區(qū)域，能較為全面地反映我國制造業(yè)企業(yè)的整體狀況。在樣本的選取上，參與調(diào)查的企業(yè)均從登記注冊的制造業(yè)企業(yè)名單中，按照以就業(yè)人數(shù)為權(quán)重的PPS（Probability Proportional to Size）抽樣方法，在省內(nèi)隨機(jī)地選擇區(qū)縣和在各區(qū)縣內(nèi)隨機(jī)地選擇企業(yè)而產(chǎn)生。從有效樣本量上看，該調(diào)查有效覆蓋到兩千余家企業(yè)，較大的樣本量可以保證統(tǒng)計(jì)結(jié)論的穩(wěn)健性。其中，在地區(qū)分布上，江蘇、廣東、四川、吉林與湖北的企業(yè)占比分別為14.60%、23.95%、18.27%、20.13%和23.05%;在行業(yè)分布上，食品、紡織與皮革、化工、非金屬加工、金屬加工、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備及其他類型的企業(yè)占比分別為10.58%、13.29%、7.57%、13.44%、5.97%、23.32%、13.14%和12.69%;在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上，國有控股、民營控股、港澳臺商控股及外商控股的企業(yè)占比分別為7.71%、77.45%、8.39%和6.44%。其他各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，見表5。

（二）企業(yè)營商環(huán)境的狀況

以上表5的結(jié)果顯示，在本文所使用的企業(yè)樣本中，企業(yè)營商環(huán)境綜合得分平均為70.40，處于中等或中等偏低水平，這與當(dāng)前我國處于發(fā)展中大國的階段性事實(shí)是基本相符的，還有較大的提升空間。圖2進(jìn)一步給出了企業(yè)營商環(huán)境綜合得分的分布情況。結(jié)果表明，我國企業(yè)存在較為明顯的劣質(zhì)“長尾”的現(xiàn)象（營商環(huán)境評價(jià)綜合得分<40），劣質(zhì)“長尾”的部分占全部樣本企業(yè)的比重達(dá)到8.44%，這些“糟糕”部分的存在拉低我國企業(yè)整體營商環(huán)境水平。圖3進(jìn)一步給出了企業(yè)在七大維度上營商環(huán)境的異質(zhì)性情況。結(jié)果表明，我國企業(yè)在七大維度上的營商環(huán)境存在一定的異質(zhì)性，由高到低，依次是“行政收費(fèi)的規(guī)范性”“產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度”“司法訴訟的公正性”“政府公共服務(wù)的及時(shí)性”“公平的市場競爭環(huán)境”“財(cái)稅補(bǔ)貼的透明性”“投資優(yōu)惠政策的公平性”，均存在較大的提升空間。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在營商環(huán)境上的異質(zhì)性

圖4與圖5給出了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新行為與質(zhì)量行為在營商環(huán)境上的異質(zhì)性情況。結(jié)果表明，企業(yè)創(chuàng)新行為與質(zhì)量行為在營商環(huán)境均具有一定的異質(zhì)性。具體而言，在本文所使用的企業(yè)樣本中，按二分位值劃分，在營商環(huán)境為較差與較好的不同組別中，相比于營商環(huán)境較差，營商環(huán)境較好時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新或進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)占比均更高;同時(shí)，近三年來質(zhì)量投入明顯增加的企業(yè)占比、企業(yè)追求卓越愿景的程度、對質(zhì)量的整體投入強(qiáng)度和追蹤與滿足客戶需求的程度也更高。這些說明，不管是創(chuàng)新行為，還是質(zhì)量行為，營商環(huán)境越好時(shí)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的狀況越好，營商環(huán)境的優(yōu)化很可能是促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。

（四）企業(yè)信心在營商環(huán)境上的異質(zhì)性

圖6與圖7給出了企業(yè)信心在營商環(huán)境上的異質(zhì)性情況。結(jié)果表明，在本文所使用的企業(yè)樣本中，按二分位值劃分，在營商環(huán)境較差與較好的不同組別中，相比2017年，預(yù)期銷售收入上升的企業(yè)占比分別為65.56%和68.24%，后者比前者高出2.68%;預(yù)期銷售收入上升的幅度分別平均為17.51%和18.24%，后者比前者高出0.74%。這些說明，營商環(huán)境越好時(shí)，企業(yè)在銷售收入上的預(yù)期越樂觀，預(yù)期規(guī)模上升的幅度也越大，營商環(huán)境的優(yōu)化很可能是提振企業(yè)信心的重要原因。

（五）小結(jié)

如圖4與圖5、圖6與圖7的結(jié)果顯示，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在營商環(huán)境上存在一定的異質(zhì)性，同時(shí)企業(yè)信心在營商環(huán)境上也存在一定的異質(zhì)性，營商環(huán)境的優(yōu)化很可能是提振企業(yè)信心和促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。那么，依據(jù)前文的理論分析與假設(shè)，在實(shí)證上，企業(yè)信心是否是優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中間路徑，換句話說，優(yōu)化營商環(huán)境是否通過提振企業(yè)信心促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是一個(gè)需要通過引入更多的控制變量來進(jìn)行細(xì)致檢驗(yàn)的問題。

五、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體影響

表6給出了營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體影響的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果表明，在其他條件不變的情況下，優(yōu)化營商環(huán)境顯著促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，第1列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的概率將提高約4.1%;第2列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，企業(yè)進(jìn)行工藝創(chuàng)新的概率將提高約2.9%;第3列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，企業(yè)近三年來質(zhì)量投入明顯增加的概率將提高約4.3%;第4列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，企業(yè)追求卓越愿景的程度將提高0.185個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差;第5列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，企業(yè)對質(zhì)量的整體投入強(qiáng)度將提高0.109個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差;第6列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，企業(yè)追蹤與滿足客戶需求的程度將提高0.102個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差?？梢?，不管是創(chuàng)新行為，還是質(zhì)量行為，營商環(huán)境的優(yōu)化是促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，前文研究設(shè)想中的問題1獲得證實(shí)。

（二）營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑考察

表7給出了營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑考察的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果表明，一方面，在其他條件不變的情況下，優(yōu)化營商環(huán)境顯著提振企業(yè)信心。第1列的結(jié)果顯示，在至少5%的水平上，營商環(huán)境提升1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，預(yù)期銷售收入會上升的概率將上升約2.6%。另一方面，在其他條件不變的情況下，不管是創(chuàng)新行為，還是質(zhì)量行為，提振企業(yè)信心顯著促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第2列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，相比于預(yù)期銷售收入不會上升，預(yù)期銷售收入會上升時(shí)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的概率將提高約10.4%;第3列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，相比于預(yù)期銷售收入不會上升，預(yù)期銷售收入會上升時(shí)企業(yè)進(jìn)行工藝創(chuàng)新的概率將提高約8.6%;第4列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，相比于預(yù)期銷售收入不會上升，預(yù)期銷售收入會上升時(shí)企業(yè)質(zhì)量投入明顯增加的概率將提高約9.9%;第5列的結(jié)果顯示，在至少1%的水平上，相比于預(yù)期銷售收入不會上升，預(yù)期銷售收入會上升時(shí)企業(yè)追求卓越愿景的程度將提高約0.203個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差;第6列的結(jié)果顯示，在至少5%的水平上，相比于預(yù)期銷售收入不會上升，預(yù)期銷售收入會上升時(shí)企業(yè)對質(zhì)量的整體投入強(qiáng)度將提高約0.129個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差;第7列的結(jié)果顯示，在至少5%的水平上，相比于預(yù)期銷售收入不會上升，預(yù)期銷售收入會上升時(shí)企業(yè)對質(zhì)量的整體投入強(qiáng)度將提高約0.136個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。綜合以上兩方面的結(jié)果，依據(jù)溫忠麟和葉寶娟（2014）與Baron and Kenny（1986）提出的逐步檢驗(yàn)法，可以得出，不管是創(chuàng)新行為，還是質(zhì)量行為，優(yōu)化營商環(huán)境顯著通過企業(yè)信心促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，前文研究設(shè)想中的問題2獲得證實(shí)。與此同時(shí)，第2列至第7列的結(jié)果還表明，在其他條件不變的情況下，除去企業(yè)信心的作用之后，優(yōu)化營商環(huán)境還顯著促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新行為與質(zhì)量行為的改善?？梢?，除了通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑之外，營商環(huán)境還存在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其他途徑。

六、營商環(huán)境影響企業(yè)信心的異質(zhì)性分析

（一）在企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與政治關(guān)聯(lián)上的異質(zhì)性

表8給出了營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與政治關(guān)聯(lián)上異質(zhì)性的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果表明，在其他條件不變的情況下，營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與政治關(guān)聯(lián)上均具有一定的異質(zhì)性。具體而言，在外商控股或無政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)上較為顯著，其他則不明顯，前文研究設(shè)想中的問題3獲得部分證實(shí)。究其原因，可能在于相對于國有控股、民營控股或港澳臺商控股以及有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)，外商控股或無政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)由于在收集和利用國內(nèi)市場信息（包括要素市場或產(chǎn)品產(chǎn)品）上存在信息劣勢，或者由于缺乏足夠的針對政府資源的公關(guān)能力或途徑，或者更不了解國內(nèi)市場活動（或官場）的各種隱性規(guī)則，在面對涉及企業(yè)成立及經(jīng)營決策有關(guān)的體制機(jī)制性因素和條件的問題時(shí)比較被動，導(dǎo)致其對營商環(huán)境更為敏感。

（二）在是否出口、是否為高新技術(shù)、企業(yè)家不同性別以及不同年齡上的異質(zhì)性

表9給出了營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響在是否出口、是否為高新技術(shù)、企業(yè)家不同性別以及不同年齡的企業(yè)上異質(zhì)性的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果表明，在其他條件不變的情況下，營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響在是否出口、是否為高新技術(shù)、企業(yè)家不同性別以及不同年齡的企業(yè)上均具有一定的異質(zhì)性。具體而言，在非出口、非高新技術(shù)、企業(yè)家為男性或年齡偏小的企業(yè)上較為顯著，其他則不明顯。至此，結(jié)合表8，前文研究設(shè)想中的問題3獲得全部證實(shí)。究其原因，可能在于出口企業(yè)可以通過國際市場對沖國內(nèi)市場（或政策）的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前階段我國的高新技術(shù)企業(yè)是受國家重點(diǎn)保護(hù)的對象，其本身受國家政策的負(fù)面影響較小，女性企業(yè)家相比于男性企業(yè)家具有更強(qiáng)的公關(guān)能力，年齡較大的企業(yè)家具有較好的人際關(guān)系網(wǎng)沖政策影響，以上這些因素導(dǎo)致這些企業(yè)對營商環(huán)境較不敏感;相反，其他類型的企業(yè)則敏感。

（三）在七大維度營商環(huán)境上的異質(zhì)性

表10給出了七大維度上營商環(huán)境對企業(yè)信心影響的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果表明，在其他條件不變的情況下，七大維度上營商環(huán)境對企業(yè)信心的影響具有一定的異質(zhì)性。具體而言，企業(yè)對投資優(yōu)惠政策的公平性最敏感，其次是財(cái)稅補(bǔ)貼的透明性、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度與政府公共服務(wù)的及時(shí)性，其他方面則相對較弱，前文研究設(shè)想中的問題4獲得證實(shí)?？梢姡?dāng)前階段，我國企業(yè)對不同內(nèi)容營商環(huán)境的敏感程度是有所區(qū)別的，在投資優(yōu)惠政策的公平性上最為突出，其次是財(cái)稅補(bǔ)貼的透明性、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度與政府公共服務(wù)的及時(shí)性，其他方面則相對較弱，這將為我國營商環(huán)境下一步的改革指明方向。

七、結(jié)論與建議

經(jīng)過新中國70年特別是改革開放40年來的建設(shè)和發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。這其中，高質(zhì)量發(fā)展的核心在于經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和質(zhì)量競爭力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑。微觀層面，信心是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要變量，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。如何及時(shí)且有效地穩(wěn)定和提振企業(yè)信心，對于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是在經(jīng)濟(jì)形勢比較困難時(shí)，采取各種措施，提振企業(yè)信心成為各國政策當(dāng)局的共同選擇。與此同時(shí)，良好的營商環(huán)境是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是其提高綜合競爭力的重要方面。長期以來，我國政府高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化工作，從各個(gè)方面采取了大量的改革措施，也取得了相當(dāng)顯著的成效。但無論宏觀層面規(guī)劃以及政策如何調(diào)整，有一點(diǎn)始終是最關(guān)鍵的，那就是“微觀主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展才有源頭活水”。

本文在以往研究及相關(guān)理論分析的基礎(chǔ)上得出，營商環(huán)境通過企業(yè)信心影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可能遵循以下邏輯：優(yōu)化營商環(huán)境→企業(yè)信心獲得提振→企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r獲得改善。具體而言，包括前后關(guān)聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是優(yōu)化營商環(huán)境對企業(yè)信心的提振作用;二是企業(yè)信心提振對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改善作用。與此同時(shí)，利用2018年中國企業(yè)綜合調(diào)查（CEGS）的數(shù)據(jù)，構(gòu)建的反映企業(yè)真實(shí)感受的營商環(huán)境與企業(yè)信心測度指標(biāo)，實(shí)證分析了營商環(huán)境通過企業(yè)信心對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)：優(yōu)化營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)。其中，企業(yè)信心在這一過程中起著顯著的中介作用。與此同時(shí)，在我國，外商控股、無政治關(guān)聯(lián)、非出口、非高新技術(shù)以及企業(yè)家為男性、更年輕的企業(yè)對營商環(huán)境更敏感;在七大維度的營商環(huán)境上，企業(yè)對投資優(yōu)惠政策的公平性最敏感，其次是財(cái)稅補(bǔ)貼的透明性、產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度以及政府公共服務(wù)的及時(shí)性，其他方面則相對較弱，這將為我國營商環(huán)境下一步的改革指明方向。本文首次從企業(yè)信心這一獨(dú)特視角，研究了營商環(huán)境對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，研究結(jié)論對我國企業(yè)通過優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的借鑒意義。

根據(jù)本文的研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下，我國應(yīng)當(dāng)加快以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，通過切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境來提振企業(yè)信心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)的政策建議如下：第一，充分保障企業(yè)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)權(quán)益。比如：平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源的權(quán)利，平等使用國家支持發(fā)展的政策的權(quán)利，平等招標(biāo)投標(biāo)和獲取政府采購的權(quán)利。第二，進(jìn)一步規(guī)范市場環(huán)境。加快健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源與金融市場體系;強(qiáng)化對公用企事業(yè)單位的監(jiān)管，促使其為企業(yè)提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)。第三，加快提升政務(wù)服務(wù)效能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，壓縮自由裁量權(quán);加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺;建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取企業(yè)的反映和訴求，并幫助其解決困難。第四，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制;按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管;全面落實(shí)行政執(zhí)法信息、及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。第五，完善法治保障。加快健全企業(yè)意見反饋機(jī)制，科學(xué)評估政策效果并合理把握政策的出臺節(jié)奏，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響;不得隨意減損企業(yè)合法權(quán)益或者增加其義務(wù)（包括設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件），不得隨意干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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Abstract： A Good business environment is one of the important reflections of the economic soft power of a certain country or region as well as one of the significant aspects of its overall competitiveness. Based on the data from the 2018 China Enterprise General Survey （CEGS）， especially those indicators which the survey has constructed for business environment and enterprise confidence reflecting the true feelings of the enterprises， this study， by employing the strategies of least square method， mediation effect model and grouped regression estimation， conducts an empirical analysis of the influence of business environment on the high quality development of an enterprise. It is found that optimizing the business environment of an enterprise exerts a significant promoting effect on its high quality development. Furthermore， the result of route investigation shows that the optimization of business environment significantly boosts the enterprise confidence， which assists the realization of the desired development. And the heterogeneity analysis reveals that a higher sensitivity to business environment is observed， in China， among enterprises with foreign share holding， no-political connection， no-export-orientation and no-high-tech， or with male or younger entrepreneurs. The sensitivity of an enterprise to business environment is heterogeneous in seven dimensions， with the highest in the fairness of investment preferential policies， followed by the transparency of fiscal and tax subsidies， the extent of property rights protection and the timeliness of government public services， while the other aspects are relatively weak. This paper is the first to examine the influence of business environment on high quality development from the unique perspective of enterprise confidence. The conclusions provide significant information for the Chinese enterprises in their work for optimizing their business environment.

Key Words： Business Environment， Enterprise Confidence; High Quality Development; Mediating Effect， CEGS.

責(zé)任編輯 郝偉